1、危險源(Yuan)辨識、風險評價123第一頁，共四十四頁。 風險評價是安全標準化的基礎和核(He)心。危險(Xian)源辨識、風險(Xian)評價 實施安全標準化的目的在于控制各類風險，預防事故發生，改善企業的安全管理績效。因此，全面識別危險源，準確評價風險，有效控制風險，是安全標準化建立和保持的核心與基礎，對重大風險的控制與管理是安全標準化運行的關鍵。一、風險管理的意義第二頁，共四十四頁。危險源辨(Bian)識、風險評價風 險 管(Guan) 理 機 理危險源識別確定范圍與目標風險評價風險控制評價準則可接受風險？可接受風險？維持管理監督與審查否是是第三頁，共四十四頁。危險源辨(Bian)識、

2、風險評價二、危險源及其(Qi)識別 術語危險源 GB/T2800120113.6條規定“危險源是可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合”。危險源辨識 GB/T2800120113.7條規定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。健康損害 GB/T2800120113.8條規定“可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態”。第四頁，共四十四頁。危(Wei)險源的分類根據危險源在事故發(Fa)生、發(Fa)展中的作用，把危險源劃分為兩大類。和第一類危險源第二類危險源危險源辨識、風險評價第五頁，共四十四頁。在生產現場，產生能量的能量源或

3、擁有能量的能量載體，以及載有有害物質的載體屬于第(Di)一類危險源。. 第一(Yi)類危險源 事故發生的內因第一類危險源的危險性，與有害物質數量的多少、能量強度的大小有密切關系。第一類危險源具有的有害物質或能量越多，一旦發生事故其后果越嚴重，相反，當其處于低能量狀態時比較安全。.危險源辨識、風險評價第六頁，共四十四頁。產生、供給能量的裝置、設備；使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備或場所；有害物質和能量載體；一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所；一旦失控可能發生巨大能量蓄積或突然釋放的裝置、設備或場所；危險物質；生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備或場所；人體一旦與之接觸，將導致能量向人

4、體意外釋放的物體。 常見的 第一(Yi)類 危險源 危險(Xian)源辨識、風險(Xian)評價第七頁，共四十四頁。導致(Zhi)約束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破壞的各種不安全因素稱為第二類危險源。第二類危險(Xian)源 事故發生的外因一般認為，人的不安全行為和物的不安全狀態是造成有害物質或能量意外釋放的直接原因。從系統安全的觀點考察，使有害物質或能量的約束、限制措施失效、破壞的原因包括人、機（物）、環境和管理缺陷4個方面的因素。危險源辨識、風險評價第八頁，共四十四頁。 第一類危險源和第二類危險源總是同時出現的。第一類危險源是事故發生的內因，沒有第一類危險源，第二類危險源就無從談起

5、；第二類危險源是事故發生的外因，沒有第二類危險源，第一類危險源就處于相對(Dui)安全的狀態。在事故發生、發展過程中，必然是兩類危險源相互依存，相輔相成的結果，也就是內因通過外因的觸發導致事故。 第一類危險源在事故時，釋放出的有害物質或能量導致人員傷亡或財產損失，有害物質的數量和能量強度，決定事故的嚴重程度；第二類危險源（人失誤、物故障、環境不良、管理缺陷）出現的難易，決定事故發生的可能性大小。兩類危險源共同決定了危險源的危險性。. 危險源(Yuan)辨識、風險評價.第九頁，共四十四頁。危險源辨識、風險評(Ping)價 危險(Xian)源的表現形式火災和爆炸；中毒、窒息；沖擊與撞擊；物體打擊，

6、高處墜落，機械傷害；觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）；暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環境；人機工程因素（比如工作環境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；設備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。在進行危險源辨識時，應充分考慮：第十頁，共四十四頁。危險源辨識(Shi)、風險評價1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；2）常規和非常規活動；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業場所人員的活動；5）原材料、產品的運輸和使用過程；6）作業場所的設施(Shi)、設備、車輛、安全防護用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業周圍

7、環境；9）氣候、地震及其他自然災害等。宗旨：橫向到邊，縱向到底，不留死角 危險源辨識的范圍第十一頁，共四十四頁。危險源辨識(Shi)、風險評價常規活(Huo)動： 是組織在異常和緊急情況下實施的臨時搶修、突然停電、水、氣（汽）的處理等活的活動。如生產設備出現故障而進行動。非常規活動： 是按組織策劃的安排在正常狀態下實施的活動。如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負荷及重要參數的調整、巡檢和作業現場清理等按既定要求和計劃實施的生產運行活動以及按計劃的安排進行的設備設施的維護保養活動等。 危險源辨識的范圍第十二頁，共四十四頁。人、機（物）、環(Huan)境、管理缺陷人的失誤可(Ke)能直接

8、破壞對第一類危險源的控制，人失誤也可(Ke)能造成物的故障，進而導致事故發生。危險源辨識、風險評價GB6441-86企業職工傷亡事故分類標準為13大類：1. 操作錯誤、忽視安全、忽視警告 2. 造成安全裝置失效3. 使用不安全設備 4. 用手代替工具操作5. 物體（成品、材料、工具等）存放不當 6. 冒險進入危險場所7. 攀、坐不安全位置 8. 在起吊物下作業、停留9. 機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作 10. 有分散注意力行為 11. 在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用 12. 不安全裝束 13. 對易燃易爆等危險物品處理錯誤 危險源類別第十三頁，共四十四

9、頁。人、機（物）、環境、管理缺(Que)陷物的故障指由于性能低下而不能實現預定功能的現象。物的不安全狀態，就是某種(Zhong)故障狀態。物的故障可使約束、限制有害物質或能量的措施失效而發生事故。人的失誤會造成物的故障，物的故障也可能誘發人的失誤。危險源辨識、風險評價GB6441-86企業職工傷亡事故分類標準為4大類：1. 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；2. 設備、設施、工具、附件有缺陷；3. 個人防護用品用具防護服、手 套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；4. 生產（施工）場地環境不良。 危險源類別第十四頁，共四十四頁。人、機（物）、環(Hu

10、an)境、管理缺陷環境因素主要指系統運行的環境因素，如溫（濕）度，照明、粉塵、通風、噪聲和振動等物理環境，企業和設(She)備等軟環境等。危險源辨識、風險評價不良的物理環境，會引起物的不安全狀態或人的不安全行為。例如，潮濕的環境會使絕緣體的絕緣強度下降；工作場所強烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發生人的失誤。 . 危險源類別第十五頁，共四十四頁。人、機（物）、環(Huan)境、管理缺陷管理缺陷實際是指在人-機（物）-環境的安排上出現失誤。在硬件上不能使機和環境保障(Zhang)人的安全；在軟件上沒有制定人-機（物）的交互規則或制定的規則被違反而不能實施，不能消除機對人的傷害。管理缺陷屬于

11、導致事故發生的間接原因，但管理缺陷這個間接原因又是促成人失誤、機（物）故障、環境不良這些導致事故發生直接原因的原因。危險源辨識、風險評價工程設計使用的材料有問題，未達到質量要求等，造成物的不安全狀態。 安全管理不科學，安全組織不健全，安全生產責任制不明確或貫徹不力。 安全工作流于形式,出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負責。安全措施不落實，不認真貫徹安全生產的方針。對職工不進行思想教育，勞動紀律松弛。 忽略防護措施，機器設備無防護保險裝置，安全信號失靈，通風照明不合要求，安全工具不齊備，存在的隱患沒有及時消除。 分配工人工作缺乏適當程序，用人不當。 安全教育和技術培訓不足或流于形式，對新

12、工人的安全教育不落實。 安全規程、勞動保護法規實施不力，貫徹不徹底，沒有作到橫向到邊，縱向到底。 事故應急預案不落實，對事故報告不及時，調查、處理不當，法制觀念不強，執法不嚴等。 危險源類別第十六頁，共四十四頁。 1 按GB/T13861-2009生產過程危險和有害因(Yin)素分類與代碼，將生產過程的危險與有害因素分為4類：危險(Xian)源辨識、風險(Xian)評價 危險源類別第十七頁，共四十四頁。 1 按GB/T13861-2009生產過程危險和有害因素分類與代碼(Ma)，將生產過程的危險與有害因素分為4類：1. 人(Ren)的因素1.1 心理、生理性危險和有害因素（1）負荷超限 （2）

13、健康狀況異常 （3）從事禁忌作業 （4）心理異常 （5）辨識功能異常 （6）其他心理、生理性危險和有害因素1.2 行為性危險和有害因素（1）指揮錯誤 （2）操作錯誤 （3）監護失誤 （4）其他行為性危險和有害因素危險源辨識、風險評價 危險源類別第十八頁，共四十四頁。 1 按GB/T13861-2009生產過程危險和有害因素分(Fen)類與代碼，將生產過程的危險與有害因素分為4類：2. 物的因素2.1 物理性危險和有害因素（1）設備、設施、工(Gong)具、附件缺陷 （2）防護缺陷 （3）電傷害 （4）噪聲 （5）振動危害 （6）電離輻射 （7）非電離輻射 （8）運動物傷害 （9）明火 （10）

14、高溫物質 （11）低溫物質 （12）信號缺陷 （13）標志缺陷 （14）有害光照 （15）其他物理性危險和有害因素2.2 化學性危險和有害因素（1）爆炸品 （2）壓縮氣體和液化氣體 （3）易燃液體 （4）易燃固體、自燃 物品和遇濕易燃物品 （5）氧化劑和有機過氧化物 （6）有毒品（7）放射性物品 （8）腐蝕品 （9）粉塵與氣溶膠 （10）其他化學性危險和有害因素2.3 生物性危險和有害因素（1）致病微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動物 （4）致害植物（5）其他生物性危險和有害因素危險源辨識、風險評價 危險源類別第十九頁，共四十四頁。 1 按GB/T13861-2009生產過程危險和有害因素分

15、類與代(Dai)碼，將生產過程的危險與有害因素分為4類：3. 環境因素3.1 室內作業場所環境不良（15小類(Lei)）3.2 室外作業場地環境不良（18小類）3.3 地下（含水下）作業環境不良（9小類）3.4 其他作業環境不良（3小類）危險源辨識、風險評價 危險源類別第二十頁，共四十四頁。 1 按GB/T13861-2009生產過程危險和(He)有害因素分類與代碼，將生產過程的危險與有害因素分為4類：4. 管理因素4.1 職業安全衛生組織(Zhi)機構不健全4.2 職業安全衛生責任制未落實4.3 職業安全衛生管理規章制度不完善4.4 職業安全衛生投入不足4.5 職業健康管理不完善4.6 其他

16、管理因素缺陷危險源辨識、風險評價 危險源類別第二十一頁，共四十四頁。2 按GB6441-86企業職工傷亡(Wang)事故分類標準，綜合考慮起因物、引起事故先發性的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素與危害因素分為20類：01 物體打擊02 車輛傷害（企業機動車輛行駛中，不含起重設備提升、 牽引(Yin)車輛和車輛停駛時發生的事故）03 機械傷害04 起重傷害05 觸電 （包括雷擊) 06 淹溺07 灼燙 （不包括電灼傷、火災引起的燒傷） 08 火災09 高處墜落10 坍塌11 冒頂片幫12 透水13 放炮（爆破作業發生的傷亡事故）14 火藥爆炸15 瓦斯爆炸16 鍋爐爆炸17 容器爆炸1

17、8 其它爆炸19 中毒和窒息20 其它傷害危險源辨識、風險評價 危險源類別第二十二頁，共四十四頁。導致職業性皮膚病的危害因素導致職業性眼病的危害因素導致職業性耳鼻喉口腔(Qiang)疾病的危害因素職業性腫瘤的職業病危害因素其他職業病危害因素粉(Fen)塵類放射性物質類（電離輻射）化學性物質類物理因素生物因素危險源辨識、風險評價 3 衛生部關于印發的通知（衛法監發2002第63號）將職業病危害因素分為十類： 危險源類別第二十三頁，共四十四頁。危險源辨識(Shi)、風險評價 危險(Xian)源與事故模型控制措施失效(覆蓋層老化)防護失敗 (手套老化)危險源如熱的管道對象如操作人員事故 !第二十四頁

18、，共四十四頁。危險源辨識、風(Feng)險評價 危險源辨識的思(Si)路存在什么危害（危險源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發生？第二十五頁，共四十四頁。即危險源辨識應考慮以下幾個方面的內容：三種狀態：正常、異常、緊急；三種時態：過去、現在、將來；七種安全危害：機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素（生理、心理）。七種環(Huan)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。危險源(Yuan)辨識、風險評價危險源的辨識要防止遺漏，不僅要分析正常生產、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮3種時態和3種狀態下潛在的各種危險，分析約束失效，設備、裝置破壞及操作失誤

19、可能產生嚴重后果的危險因素。 危險源辨識過程中的要點第二十六頁，共四十四頁。第一步識別出本崗位涉及的所有設備設施、作業活動，并進行詳細分類、記錄；第二步識別出每項活動可能發生的事故類別；第三步針對識別出的每項事故類別，辨識出可能造成此類事故的危險源，并詳細記錄；危險源辨識(Shi)、風險評價危(Wei)險源辨識步驟第二十七頁，共四十四頁。危(Wei)險源辨識、風險評價三、風險(Xian)及風險(Xian)評價術語風險 GB/T2800120113.21條規定“風險是發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合”。風險評價 GB/T2800120113.22條規定

20、“風險評價是對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程”。第二十八頁，共四十四頁。評價方法：作業條件(Jian)危險性評價法（LEC） 對已識別的危險源可能發(Fa)生事故的風險大小和發(Fa)生事故的后果嚴重性進行分析和評價，確定每個危險源的風險等級（危險程度）。評價的因素包括：L：事故發生的可能性；E：人暴露于危險環境的頻繁程度； 風險評價的計算公式：D=LEC C：事故后果的嚴重性。 （式中：D代表風險值）LEC法可用來計算每一項危險源所帶來的風險風險評價的參數見表1、表2、表3、表4。危險源辨識、風險評價第二十九頁，共四十四頁。表1：L

21、值的記分(Fen)準則L值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能危險源(Yuan)辨識、風險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十頁，共四十四頁。表2：E值的記分(Fen)準則E值人暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露危(Wei)險源辨識、風險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十一頁，共四十四頁。表3：C值(Zhi)的記分準則C值可能出現的后果傷亡人數100大災難，死亡10人以上40災難，死亡3至9人15

22、非常嚴重，死亡1人7多人中毒或重傷3至少1人致殘1輕傷危(Wei)險源辨識、風險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十二頁，共四十四頁。D值風險等級（危險程度）等級320不可容許風險一級160320不可容許風險二級70160不可容許風險三級2070可容許風險四級20可容許風險五級危險源辨識、風險評(Ping)價表4：D值的(De)評價準則風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十三頁，共四十四頁。風險級別 風險級別的含義一級風險（不可容許風險）事故潛在危險性很大，并難以控制，發生事故的可能性極大，一旦發生事故將會造成多人傷亡的風險。不能進行作業，需要立即停業整頓。二級風險（不可容許風險） 事故

23、潛在危險性較大，較難控制，發生頻率較高或可能性較大，容易發生重傷或多人傷害；或者會造成多人傷亡，但事故發生可能性一般的風險。需要立即整改。粉塵、噪聲、毒物作業危險程度分級達、級者。三級風險（不可容許風險） 雖然導致重大傷害事故的可能性小，但經常發生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發生的危險。需要整改。粉塵、噪聲、毒物作業危險程度分級達、級者，高溫作業危害程度分級達、級者。四級風險（可容許風險） 具有一定危險性，雖然重傷可能性極小，但有可能發生一般傷害事故的風險。高溫作業危害程度分級達、級者；或粉塵、噪聲、毒物作業危險程度分級為安全作業，但對職工休息和健康有影響者。需要加以注意。五級風險（可忽略風

24、險） 危險性小，不會傷人的風險。可以忽略。危險源辨識、風(Feng)險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十四頁，共四十四頁。一級風險D值320，為極其危險，需要立即停產；二級風險D值160-320，為高度風險，需要限期停產整改；三(San)級風險D值70-160，為顯著危險，需制定管理方案；四級風險D值20-70，為一般風險，制定管理制度，加強員工培訓，配備并使用 防護用品，日常需注意；五級風險D值20，為稍有風險，可以接受。一級、二級、三級風險均屬于不可容許風險三級以上的風險針對具體的項目制定應急預案并定期演習危險源(Yuan)辨識、風險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十五頁，

25、共四十四頁。各等(Deng)級風險需要采取的控制對策包括：a) 對員工教育培訓； b) 制定目標并執行管理方案，實施整改； c) 制定執行管理規定； d) 制定應急預案；e) 發放并使用防護用品； f) 其他；危險(Xian)源辨識、風險(Xian)評價風險評價風險分級風險控制對策策劃第三十六頁，共四十四頁。危險(Xian)源辨識、風險(Xian)評價風險評價風險分級風險控制對策策劃不可接受的風險盡可能降低的風險可容許的風險風險性風險水平示意第三十七頁，共四十四頁。危險源辨識(Shi)、風險評價風險評價風險分級風險控制對策策劃根除危害的措施降低或減少后果的措施減少發生的可能性到可以容忍或可忽略的水平第三十八頁，共四十四頁。在確定控制措施或考慮變更現有控制措施時，應按(An)如下順序考慮降低風險：a) 消除-停止使用有害物料、不安全的操作工藝；b) 替代-以低危害物料取代等方式；c) 工程控制措施-通風、防護罩、隔音墻等方式；d) 標志、警告和（或）管理控制措施-安全規定、重新、工作許可、培訓等方式；e) 個人防護裝備-口罩、耳塞等。危險源辨識、風(Fen