1、HSE管理體系建立和認證作者：佚名 來源：湖北安全生產信息網發布時間：2007-5-20 23:11:10口減小字體*增大字體企業開展HSE體系認證工作通常要進行三階段工作：建立HSE管理體系；HSE管理體系認證前的準備；HSE管理體系認證審核。（一）建立HSE管理體系領導決策和準備首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關法律、法規和其它要求的承諾和實現 持續改進的承諾。在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。建立和實施HSE管理體系是一個十分復雜的系統工程，最高管理者應任命HSE管 理者代表，來具體負責HSE管理體系的日常工作。最高管理者還應授權管理者代表成立一個專門的工作小

2、組，來完成企業的初始狀 態評審以及建立HSE管理體系的各項任務。教育培訓HSE管理體系標準的教育培訓，是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培訓 工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，并且必須是全員培訓。擬訂工作計劃通常情況下，建立HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細的工作 計劃。在擬訂工作計劃時要注意：目標明確、控制進程、突出重點?？傆媱澅砼鷾屎螅?可制定每項具體工作的分計劃。與此同時，還要注意制定計劃的另一項重要內容是提出資 源的需求，報最高管理層批準。初始狀態評審初始狀態評審是建立HSE管理體系的基礎，其主要目的是了解企業的HSE管理現 狀，為企業建立HSE管理體系搜集

3、信息并提供依據。危險辨識和風險評價患治理。體系的策劃和設計主要任務是依據初始評審的結論，制定HSE方針、目標、指標和管理方案，并補 充、完善、明確或重新劃分組織機構和職責。編寫體系文件HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業建立H SE管理體系不可缺少的內容，是建立并保持HSE管理體系重要的基礎工作，也是企業達到 預定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現持續改進和事故預防必不可少的依據。體系的試運行和正式運行體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要 在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段，企業應加大運作力度，特別

4、 是要加強體系文件的宣貫力度，使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做，并且通過 體系文件的實施，及時發現問題，找出問題的根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件 進行修改。經過一段時間的試運行后，體系文件得到了進一步完善，這時就可以進入正式運 行階段了。在正式運行階段發現的體系文件不適宜之處，就需要按照規定的程序要求來進 行。內部審核內部審核是企業對其自身的HSE管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行 以及是否達到預定的目標等所做的系統性的驗證過程，是HSE管理體系的一種自我保證手 段。內部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。 應有與被審核對象無直接責任的

5、人員來實施，以保證審核的客觀、公正和獨立性。管理評審管理評審是由企業的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統評價，一般每年 進行一次，通常發生在內部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保管理體系的持續適 用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以實現HSE管理體系的持續改進。（二） HSE管理體系的認證對于建立7HSE管理體系的企業，經過一段時間的運作后，企業可以根據內部需 要開展HSE管理體系認證，由于HSE管理體系認證可以與國家職業安全衛生管理體系認證 一并進行，企業則可依據國家經貿委第983號文件關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知的有關精神，開始策劃HSE管理體系的認證工作。申請認證企業首先向集團公司HSE管理部門提出認證審批報告，下面就認證審核 過程中的具體要求予以介紹。HSE管理體系認證前的準備為了保證順利通過HSE管理體系認證，除要按照HSE認證中心的要求準備一系列 技術文件外，還需進行認證前的迎檢培訓和組織安排等工作。認證前的充分準備，可以穩 定組織各級員工的情緒，做到胸有成竹，忙而不亂，是審核人員感受到一種良好的合作氣 氛，這也是通過認證的一個重要因素。HSE管理體系認證審核過程根據審核的層次和深度上的差異，可以將認證審核的過程大體分為兩個階段：即 初始審核和正式審