1、救災物資儲備庫建設標準中國老齡科研中心 起草小組2009年9月 浙江 杭州1一、編制依據1、對救災物資儲備庫建設具有直接指導意義的法律、法規和政策文件：國家法律、法規： 中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國防洪法和國家自然災害救助應急預案等 第一：各級政府是防災、救災的主體，明確指出：災害救助“由政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主”； 第二：明確了各級救助應急預案覆蓋范圍、實施主體和啟動條件； 第三：明確了各政府職能部門的責任； 2部門規章和規范性文件： 民政部、財政部關于建立中央級救災物資儲備制度的通知、民政部關于進一步加強救災應急物資儲備工作的通知和救災儲備物資管理規程等 第一

2、，在儲備庫的建設方面， “根據需要，科學選址，進一步建立健全中央救災物資儲備庫。各省、自治區、直轄市及災害多發地、縣建立健全物資儲備庫、點”。 第二，在物資儲備方面，要切實考慮受災群眾的基本生活需求，按照中央級和地方各級生活類救災物資儲備庫的功能要求，豐富生活類救災物資的儲備種類和儲備數量。 第三，在工作機制方面，要根據我國政府分級負責、部門分工協作的基本救災體制，加強生活類救災物資儲備體系的管理機制、法律體系、資金保障、運輸協調機制的建設，形成一個功能完備、橫向覆蓋、縱向貫通、科學高效，包括中央、省、市、縣在內的生活類救災物資保障體系。 32、實地調研信息 庫點少、規模小、輻射能力弱。 建設

3、標準低，安全隱患多。 倉儲面積小，物資種類少。 基本裝備少，服務能力差。 3、調查數據4二、標準框架第一章：總則第二章：建設規模和項目構成第三章：選址和規劃布局第四章：建筑標準第五章：建筑及相關設備配置5三、標準條文內容1、第一章 總則，共有條文7條： 主要闡述編制標準的目的、依據、標準的作用及 其權威性、適用范圍、建設原則、建設的總體要求、本標準與其它相關強制性條文的關系等。2、第二章 建設規模及項目構成，共有條文6條： 明確了各類救災物資儲備庫規模分類和建設規模 的依據、規模分類的劃分、建設工程的主要組成部分、房屋建筑的基本項目、建筑設備的要求、應設置的場地及基本裝備分類。63、第三章 選

4、址與規劃布局，共有條文5條： 主要闡述各類救災物資儲備庫建設的選址原則及規劃布局要求等。 4、第四章 建筑標準，共有條文10條： 主要闡述了各類救災物資儲備庫的各項建筑標準，包括：房屋結構、防震要求、地坪荷載、消防安全、防水防潮防鼠要求等內容。5、第五章 建筑及相關設備配置，共有條文8條： 主要闡述了各類救災物資儲備庫的建筑設備要求包括：供電、給排水、室內通風、信息化管理等內容以及應配置的物資裝卸、保管維護、交通工具等內容要求。7四、幾個具體問題（一）儲備庫的構成和建設規模（二）儲備庫的選址和規劃布局（三）儲備庫的建筑標準（四）儲備庫的人員配置8第一：儲備庫的構成和建設規模房屋建筑場地建筑設備

5、必要裝備一、儲備庫構成：9（一）房屋建筑：庫房生產輔助用房管理用房附屬用房10各類用房構成項目類型中央級（區域性）省級市級縣級大中小 庫 房生產輔助用房加工用房合建清洗消毒用房管理用房辦公室合建會議室財務室檔案室合建監控室合建合建警衛室活動室值班宿舍附屬用房車 庫變/配電室水泵房鍋爐房食 堂浴 室合建衛生間11（二）場地：室外貨場（貨場罩棚）觀察場晾曬場停車場12（三）建筑設備：電氣給排水采暖通風安保通訊消防網絡13(四)必要裝備14二、儲備庫建設規模規模分類規模確定的依據建筑面積規模15（一）規模分類規 模 分 類 中央級（區域性）大省 級市 級縣 級中小16（二）規模確定的依據緊急轉移安置

6、人口數儲備庫規模的大小儲備庫儲備的物資規模要滿足服務的緊急轉移安置人口規模自然災害救助應急預案中三級應急響應啟動條件規定的緊急轉移安置人口數量17（三）建筑面積規模規模分類中央級（區域性）省級市級縣級大中小建筑面積（m2）218002570016700198001150013500500078002900410063080018儲備庫建設規模規模分類緊急轉移安置人口數（萬人）總建筑面積（m2） 中央級 （區域性）大72862180025700中54651670019800小36431150013500省級122050007800市級4629004100縣級0.50.763080019各類儲備庫

7、的各類房屋建筑面積20（一）庫房建筑面積表21（二）生產輔助用房建筑面積表22（三）管理用房建筑面積表23（四）附屬用房建筑面積表24第二：儲備庫的選址和規劃布局一、地勢較高，工程地質和水文地質條件較好；二、市政條件較好；三、遠離火源、易燃易爆廠房和庫房等；四、交通運輸便利，市級及市級以上救災物資儲備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入口；五、地勢較為平坦，視野相對開闊，市級及市級以上救災物資儲備庫的庫址應便于緊急情況下直升飛機起降。選址：安全和運輸方便25規劃布局：單設倉儲區；庫房宜與生產輔助用房毗鄰，并與管理用房和附屬用房隔開 ；內外道路應通暢便捷 ；建筑系數宜為35%40%，其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%。 布局：布局合理、流程通暢、符合功能要求26建筑系數：建筑系數按下式計算：建筑系數=（K+F+S+D）/Z100%K-庫房用地面積；F-生產輔助及配套設施建、構筑物用地面積；S-管理用房和附屬用房建筑物用地面積；D-專用堆場用地面積；Z-庫區總用地面積。27第三：建筑標準庫房宜為單層，凈高不低于6米；結構型式：滿足倉儲需要及結構安全；防震：滿足國家標準及技術規范；地坪荷載要求：滿足貨物堆放及裝卸機械運輸；建筑防火；防水、防潮、防鼠