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1、提升黃河現(xiàn)代環(huán)境治理水平實(shí)施方案全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)“原貝L 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面綠色開展,促進(jìn)流域高質(zhì)量開展。一、提升現(xiàn)代環(huán)境治理水平深化黃河流域示范創(chuàng)立。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市建 設(shè)。開展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)立,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)水土 保持高質(zhì)量開展。挖掘黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型模式,鼓勵(lì)地 方開展美麗省區(qū)、美麗城市、美麗河湖、美麗海灣建設(shè)。提高科技支 撐能力。開展生態(tài)環(huán)境問題精準(zhǔn)識(shí)別、流域污染源清單、污染源一匯 過程跟蹤和預(yù)警預(yù)報(bào)等研究,推進(jìn)流域污染源頭控制、過程削減、末 端治理等技術(shù)集成
2、創(chuàng)新,推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的流域系統(tǒng)治理 技術(shù)模式。發(fā)揮國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心以及其他生 態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)作用,支撐解決“兩山”轉(zhuǎn)化路徑、 生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、精細(xì)化環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、面源污染治理、水沙平 衡等流域關(guān)鍵問題,不斷提高流域精準(zhǔn)、科學(xué)治理水平。提升生態(tài)環(huán) 境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。規(guī)劃、整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,補(bǔ)好黃河 流域天空地一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系短板。開展重要斷面生態(tài)流 量監(jiān)測(cè),試點(diǎn)開展重要河湖污染通量監(jiān)測(cè)。加快仿真模擬、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程云監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè) 與預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)用,健全黃河流域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享與調(diào)度指揮機(jī)制
3、。 到2025年,建成黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)與調(diào)度指揮管理平臺(tái)。二、規(guī)劃目標(biāo)到2030年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域生態(tài)平安格局初步 構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局得到優(yōu)化,環(huán)境和氣候治理能力系統(tǒng)提升, 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系全面建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,生 態(tài)環(huán)境突出問題從根本上得到有效解決,實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放2030年前 達(dá)峰,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升,現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成, 人民群眾幸福感、獲得感、平安感顯著增強(qiáng)。到2035年,生態(tài)環(huán)境全面改善。黃河流域生態(tài)平安格局基本構(gòu)建, 綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,環(huán)境和氣候治理能力明顯提升,生態(tài)環(huán) 境監(jiān)管體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制全
4、面形成,二氧化碳排放達(dá)峰后 穩(wěn)中有降,生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,現(xiàn)代環(huán)境治理體系全面完善,黃河流 域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量開展取得重大戰(zhàn)略成果。本世紀(jì)中葉,黃河流域 生態(tài)平安格局全面形成,重現(xiàn)生機(jī)盎然、人水和諧的景象,幸福黃河 目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),在我國(guó)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化 強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮重要支撐作用。三、主要進(jìn)展沿黃河各省區(qū)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域水質(zhì)持續(xù)改善,2020年, 流域IHI類斷面比例較2015年提高28. 1個(gè)百分點(diǎn),劣V類斷面比 例降低16. 7個(gè)百分點(diǎn),國(guó)控?cái)嗝婊瘜W(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度大幅降 低。
5、黃河流域空氣質(zhì)量持續(xù)改善,2020年,流域細(xì)顆粒物(PM2. 5)濃 度下降到38微克/立方米,較2015年降幅25. 5%;可吸入顆粒物(PM10)濃度下降到69微克/立方米,降幅26. 6%;優(yōu)良天數(shù)比率提高 3.1個(gè)百分點(diǎn),重污染天數(shù)比率降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。土壤環(huán)境保護(hù)持續(xù) 加強(qiáng),將涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管范圍并開 展整治,推動(dòng)輕中度污染耕地平安利用和重度污染耕地嚴(yán)格管控,強(qiáng) 化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,累計(jì)完成近2800塊地塊土壤環(huán)境調(diào)查,對(duì)150 多塊地塊開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是水沙治理取得顯著成效。2020年,黃河流域水土流失面積為 26. 27萬平方公里,黃河流域黃
6、土高原地區(qū)水土流失面積,較最嚴(yán)重時(shí) 減少約一半,林草植被覆蓋率提高40多個(gè)百分點(diǎn),黃河流域?qū)崿F(xiàn)水土 流失面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”。流域用水增長(zhǎng)過快 局面得到有效控制,生態(tài)流量逐步得到有效保障,黃河干流實(shí)現(xiàn)連續(xù) 22年不斷流。三是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效明顯。以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地 體系初步建立,三江源等國(guó)家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn),建立國(guó)家級(jí)自 然保護(hù)區(qū)66處,劃定羌塘一三江源區(qū)、祁連山區(qū)等生物多樣性保護(hù)優(yōu) 先區(qū)域。積極實(shí)施三江源保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、防沙 治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)等重大工程,開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),山水 林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán) 境保護(hù)督察和“
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