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文檔簡介
1、交城縣東關安居工程康健小區二期6#、9#樓監理大綱山西騰躍建立工程監理 監 理 大 綱 目 錄 概況 工程監理組織機構 工程監理機構的人員崗位職責 監理工作制度 監理工作依據 施工準備階段監理工作 施工階段投資控制 施工階段進度控制 施工階段質量控制 施工合同管理第十一章 信息管理第十二章 組織協調第十三章 平安監理第一章 概況交城縣東關安居工程康健小區二期6#樓和9#樓由山西普天建立工程承建,工程為七層磚混構造,地下一層地上六層。建筑面積5745.3平方米,建筑高度為21.1米,室內外高差為1.05米,根底為條形根底。工程耐火等級為二級,抗震設防烈度為7度,層面防水等級為級,地下室防水等級為
2、級,設計使用年限為50年。1.2 監理工作范圍 監理內容和范圍:土建、水電安裝施工階段,自工程開工之日起至單位工程竣工驗收完畢為止的全過程。 1.3 監理工作內容13.1施工準備階段:1、協助安排地界的測量及水準坐標確實立;2、協助聯系及監視臨時水、電、 等公共設施的施工;3、監視日常的施工平安及履行平安守那么;4、協助審核施工圖;5、協助主體及裝修等工程的招投標工作。施工階段:1、在每項工程開工這前組織有關單位對施工圖進展審核;2、審定施工單位的施工組織設計、進度方案;3、執行日常質量監視,保證工程按施工圖紙及施工標準施工;4、根據招標文件、施工合同及國家有關標準檢查施工單位提供的材料、產品
3、和設備質量,檢查其質量及來源證書,監察工程中使用材料的試驗;5、與質檢站聯系,共同監察工程;6、協調現場施工單位工作,務使相互之間的工作不產生沖突;7、監察施工進度并審核施工進度報表;8、協調公用設施的供給和接駁;9、遇特別事故,向招標人提交專案報告;10、及早檢查出施工圖錯漏、圖紙標識不明確之處及與現場環境不吻合情況等影響施工的問題,及時通知業主或其代表、設計單位,研究修改方法,議定修改通知書;審定增減工程量及其預算;11、提交報告協助業主處理有關“索賠包括費用和工期;12、根據施工進度核實施工單位交來的付款通知單,并簽署付款建議報告,供業主或業主代表參考;13、協助取得各項與施工有關的報建
4、手續;14、催促施工單位每天記好人員出勤、天氣、當天完成的工程以及當天運來物料及設備等情況;15、定期組織工程技術交底會并按時提交有關工程情況匯報,包括施工照片;16、監察施工單位執行平安措施,由一名監理工程師負責平安檢查并兼任平安員。驗收階段:1、協助招標人組織有關單位對分部、分項及整個工程進展驗收,評定工程質量等級;2、開列缺陷清單,催促施工單位整改;3、催促安排各種驗收試驗,并現場監理及見證;4、催促及檢查施工單位提交的竣工圖紙及維修手冊;5、協助核實工程量,辦理工程竣工結算。保修期階段:1、檢查工程質量狀況,鑒定質量責任,監視工程保修;2、執行工程保修期國家有關建筑工程質量管理條例中有
5、關保修條款。1.4 監理工作目標 質量控制目標以工程施工承包合同所簽訂的質量要求、質量目標為依據,依照合同文件、設計文件及施工驗收標準的規定和要求,對工程施工全過程實施全面質量控制和管理,使工程工程各分項、分部、單位工程施工質量均符合設計和有關標準的要求,并到達建安工程質量驗評標準中規定的與施工承包合同中要求的相應的等級,本工程監理質量目標要求到達“合格。 進度控制目標工程進度控制的目標是以施工承包合同中簽訂的工期目標為依據。采用科學的進度控制系統對進度方案進展詳細分解、分析及優化,確定各控制環節和目標,跟蹤進度實施過程,監視承包單位嚴格按方案執行,確保如期實現合同工期目標。 投資控制目標工程
6、投資控制的目標是以施工承包合同所確定的合同價為依據,監理工程師將根據施工合同的約定,按監理合同要求做好工程計量、支付控制和審核,控制工程變更,嚴格掌握變更增加工程量和費用簽證,對施工過程中潛在的索賠因素進展認真分析研究,協同業主做好索賠審核和反索賠工作,嚴格控制施工階段的新增費用,確保總投資控制在預定額度之內。 平安管理目標工程的平安管理目標為不發生平安事故。監理工作規劃及施工細那么中將根據國家的有關平安管理條例,業主的平安要求,承包單位的平安生產方案和目標,制定詳細的平安目標控制措施。第二章 工程監理組織機構2.1 工程監理組織機構 監理組織機構本工程實施總監理工程師負責制,總監遵循“守法、
7、誠信、公正、科學的執業準那么,嚴格執行本公司制定的“監理到位、嚴格檢查、熱情效勞的效勞宗旨,經招標人授權,獨立開展監理工作,對外向招標人負責,對內向本公司負責,監理業務決不分包。總監理工程師依據本工程特點組建直線制監理機構,根據工程進展,適時調整監理人員,更好實現各項控制目標。建立單位施工單位總監理工程師設計單位施工階段監理組保修階段監理組土 建 監 理 組電 氣 監 理 組水 暖 衛 監 理 組電 氣 監 理 組土 建 監 理 組水 暖 衛 監 理 組 擬派駐地監理人員姓名性別年齡專業職稱監理工程師執業資格證書號擬任監理職務總監理工程師土建構造監理工程師水暖電監理工程師監理員第三章 工程監理
8、機構人員崗位職責3.1 監理人員行為準那么及根本職責全體監理工作人員在監理過程的根本準那么:守法、誠信、公正、科學。 總監理工程師主要職責 1.確定工程監理機構人員的分工和崗位職責;2.主持編寫工程監理規劃,審批工程監理實施細那么,并負責管理工程監理機構的日常工作; 3.審查分包單位的資質,并提出審查意見; 4.檢查和監視監理人員的工作,根據工程工程的進展情況可進展人員調配,對不稱職的人員應調換其工作; 5.主持監理工作會議,簽發工程監理機構的文件和指令; 6.審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度方案; 7.審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算; 8.審定和處理工程變
9、更; 9.主持或參與工程質量事故的調查; 10.調解建立單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期; 11.組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和工程監理工作總結; 12.審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程工程進展質量檢查,參與工程工程的竣工驗收;13.主持整理工程工程的監理資料。 專業監理工程師職責1.負責編制本專業的監理實施細那么;2.負責本專業監理工作的具體實施;3.組織、指導、檢查和監視本專業監理員的工作,當人員需要調整時,向總監理工程師提出建議;4.審查承包單位提交的涉及本專業的方案、方案、申請、變更,
10、并向總監理工程師提出報告;5.負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;6.定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;7.根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;8.負責本專業監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報;9.核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據規定對進場材料、設備、構配件進展平行檢驗或見證取樣送檢,合格時予以簽認;10.負責本專業的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。 監理員的職責 1.在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作; 2.檢查承包單位投入工程工程的人力、材料、主要設備及其
11、使用、運行狀況,并做好檢查記錄; 3.復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證; 4.按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進展檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進展記錄; 5.擔任旁站工作,發現問題及時指出并向專業監理工程師報告; 6.做好監理日記和有關的監理記錄。第四章 監理工作制度4.1 施工監理的工作制度工程監理機構開展監理工作將遵循以下工作制度 施工階段的工作制度 1.設計文件、圖紙審查制度;2.技術交底制度;3.施工組織設計審批制度;4.工程開工申請、審批制度;5.審批承包單位提出的各分項、分部工程施工詳細方案制度;6.工程所用原材料、構件質量
12、檢驗及復驗見證制度;7.隱蔽工程驗收制度;8.工序間的交接驗收制度;9.分項工程、分部工程質量驗收、交接制度;10.技術方案復核制度;11.分部工程、單位工程、單項工程中間驗收制度;12.工程變更處理制度;13.工程質量事故處理制度; 14.工程計量制度; 15.施工進度監視及報告制度; 16.現場協調會及會議紀要制度;17.施工現場緊急情況處理制度;18.施工備忘錄制度;19.工程索賠簽審制度;20.承包單位、業主、設計、監理機構四方協調制度。 工程監理機構內部工作制度信息管理 1.監理機構工作例會制度,原那么上每周一次,可根據實際情況適當增減次數;2.對外行文一律由總監理工程師審批后簽發制
13、度;3.建立監理工作日志制度;4.監理的報表、報告制度;5.檔案管理制度: 各類文件、信函資料等都要分門別類存檔; 檔案管理落實到由專人負責; 建立檔案借用手續; 未經許可,所有檔案資料均不得用于與本工程無關的其他方面。 工程監理機構與外界的工作制度協調管理 1.承包單位向監理機構提交以下報表、報告和資料: 要求承包單位建立工程工程施工管理的組織機構一般成立工程經理部,并明確各崗位的職責和權力,在開工前提交; 工程工程的施工組織設計,在開工前提交; 工程工程按分項、分部及單位工程劃分驗收工程明細表,在開工前提交; 工程開工報告,在開工前提交; 開工工程的設備、材料、勞力等準備情況的報告,在開工
14、前提交; 施工質量保證體系; 施工平安保證體系; 每季、月進度方案,前一個季、月的最后一天提交; 每月現場主要施工設備、勞力安排方案,前一個月的最后一天提交; 每月現場材料明細表,當月最后一天提交; 進場準備使用的工程材料抽樣試驗報告使用前提交,否那么不得使用; 每月工程進度款支付申請書,附件包括月度工程進度的明細表、月度工程進度匯總表、工程索賠和工程變更憑證、月度財務結算表,當月25日前提交; 每月的材料試驗報告匯總表,當月最后一天提交; 每月現場施工機械設備、施工人員進出場明細表; 每天施工機械設備、施工人員使用情況明細表,前一天提交; 工程質量事故報告,在事故后十天內提交,報告內容包括處
15、理意見; 及時提交不符合地質、地形等已有資料的情況報告; 工程索賠申請書及臨時記錄; 隱蔽工程驗收單,驗收前提交; 每個分項、分部及單位工程驗收單,驗收后提交;(21) 工程竣工報告,竣工驗收前提交;(22) 工程竣工文件按合同規定分數,經過監理機構審核后提交業主,工程竣工驗收前提交。2.工程監理機構向業主提交的報告和報表: 每月、季、年向業主提交一份施工監理月、季、年報,內容應包括工程進度方案和實績、工程質量情況,存在的問題和解決方法以及意見和建議,在下一個月、季、年的10日前提交; 每月向業主提交一份工程進度款月支付證書及其附件; 施工現場緊急或意外情況的處理報告; 施工現場質量事故處理報
16、告; 施工現場工程索賠處理報告; 重要中間工程交接驗收監理報告; 工程竣工驗收后,向業主提交一份工程竣工驗收監理總結報告和其它有關監理檔案資料。3.施工監理工作例會制度: 每周一召開工地例會,參加人員有: 業主:現場業主代表 監理機構:有關人員 承包單位:工程經理部有關成員 設計單位:現場設計代表 每月定期召開一次施工協調會,時間暫定為每月28日上午9時,協調會參加人員有: 業主:主管人員及有關人員 監理機構:主要人員 承包單位:工程負責人 設計單位:現場設計代表 不定期召開高級別的施工現場協調會,重點解決主要重大施工問題,參加人員有: 業主:主要負責人及主管人員 監理機構:監理公司領導、總監
17、理工程師及有關人員 承包單位:公司一級的主要負責人及工地各主要負責人 每半年舉行一次工程總結會,由業主、監理、設計、承包單位負責人參加; 如有必要,各類會議可邀請地方質檢站,設計單位有關人員一同參加; 當遇有重大問題需要解決時,可由監理機構會同業主商定后發書面通知召集開會; 所有會議均要求有會議紀錄或紀要,必要時可印發各有關單位。第五章 監理工作依據 1.國家有關工程建立和建立監理的法律、法規、政策、條例和有關工程建立文件;2.廣東省、深圳市頒發的有關工程建立和建立監理的地方法規、規章、條例、標準等;3.本工程的所有工程建立合同包括監理委托合同;4.設計圖紙及相關文件;5.主要標準和驗評標準:
18、?建立工程監理標準?GB50319-2000?建筑地基根底工程施工質量驗收標準?GB50202-2002?砌體工程施工質量驗收標準?GB50203-2002?砼構造工程施工質量驗收標準?GB50204-2002?鋼構造工程施工質量驗收標準?GB50205-2002?木構造工程施工質量驗收標準?GB50206-2002?屋面工程質量驗收標準?GB50207-2002?地下防水工程質量驗收標準?GB50208-2002?建筑地面工程施工質量驗收標準?GB50209-2002?建筑裝飾裝修工程質量驗收標準?GB50210-2002?建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收標準?GB50242-2002?通
19、風與空調工程施工質量驗收標準?GB50243-2002?建筑電氣工程施工質量驗收標準?GB50303-2002?電梯工程施工質量驗收統一標準?GB50310-2002?建筑工程施工質量驗收統一標準?GB50300-2002以及其它現行執行的標準、標準。第六章 施工準備階段監理工作6.1 施工監理工作的準備 1.全面熟悉合同文件及有關標準、規程、標準、測試方法,如發現合同文件中存在過失、遺漏、模糊不清等問題應查證清楚,對較大的問題,應提出報告報業主; 2.組建監理機構,組織監理人員到崗,進展必要的培訓,明確各級監理人員職責,在合同規定的時間內進駐工地,開展監理工作;3.編寫監理規劃,嚴格按照監理
20、規劃操作,使監理工作法制化、標準化、標準化、程序化;4.監理設施應在開工前根本準備完善,以保證監理工作開展;5.根據業主總工期的安排,結合設計和現場情況,編制控制性的總安排,做到心中有數。6.2 施工準備階段的主要監理工作業主與監理方簽署監理合同至下達開工令前的施工準備階段主要監理工作如下:1.檢查承包的工程場地占用方案及落實情況,在工程現場履行必要的文字交接手續;2.檢查承包單位臨建工程及施工便道整修及可通情況;3.審批承包單位提交的工程總體進度方案含實施性施工組織設計和流動資金需求量方案;4.檢查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施,檢查要求包括:檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測
21、量設備檢定證書;復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果;5.審批承包單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,檢查落實情況;6.審查承包單位進場的施工機械設備和人員情況、符合投標書的程度和滿足工程實際需要數量、能力、配套和程度,如有缺乏應限期補足,方可開工;7.檢查承包單位的材料來源,采購前進展驗證試驗,落實采購和進場情況,對進場材料按規定的批量和頻率進展抽樣試驗,在施工中同樣應隨機抽檢,同時監理也相應按規定比例進展見證取樣送檢,不合格的材料或半成品、商品構件不準用于工程,并責令承包單位運出場外;8.審批承包單位在各項工程開工前提交的各種施
22、工圖;9.檢查承包單位的擔保,經確認后辦理前期支付的發動預付款的支付證明,檢查承包單位辦理保險的情況;10.審查工程分包方的施工機械設備、人員、實際施工能力、方案、材料、質量保證體系等如果有;11.召開第一次工地會議,監理對各方在工程開工前的各項準備工作進展全面檢查,確保工程實施有良好的開端;12.在本監理大綱的根底上根據批準的施工圖、組織設計、進度方案等,及進編制監理規劃;13.按合同文件要求日期經業主批準,下達開工令;14.上述施工準備工作確已完成,自檢合格,監理審批單項工程開工報告后,可開工實施。第七章 施工階段投資控制7.1 投資控制目標工程投資控制的目標是以施工承包合同所確定的合同價
23、為依據,監理工程師將根據施工合同的約定,按監理合同要求做好工程計量、支付控制和審核,控制工程變更,嚴格掌握變更增加工程量和費用的簽證,對施工過程中潛在的索賠因素進展認真的分析研究,協同業主做好索賠審核和反索賠工作,確保總投資控制在預定額度之內。7.2 投資控制原那么投資控制實際上是對工程施工中各項費用的發生和支出進展有效的控制,監理工作中將遵循以下原那么: 依據合同文件,并在其授權的范圍內,開展投資控制監理工作; 監理工程師應站在客觀公正的立場上,合理地處理工程中所發生的費用及有關糾紛,并及時地進展有關憑證的簽證工作; 堅持把質量合格作為計量與支付的先決條件,未經監理人員質量驗收合格的工程量,
24、或不符合施工合同規定的工程量,堅決不予計量與支付; 把滿足合同條款在計量支付管理上的要求,工程量清單、說明、合同圖紙、技術標準等對計量支付程序和方法上的要求作為工程計量與支付的必要和充分條件; 確保所有費用在計算上的正確性與準確性,在支付內容上無遺漏無重復。7.3 投資控制方法根據施工合同有關條款、施工圖,結合投資控制目標,正確確定投資控制值,按照投資控制方法流程圖,在工程工程進展的全過程中,以循環控制的理論為指導,準確、完整、及時地搜集和計算實際值,進展方案值與實際值的比擬,發現偏離及時分析原因,采取糾偏措施和制定防范對策,最后提出投資控制情況的有關報告。施工階段的投資控制,主要是通過工程計
25、量與支付、工程變更管理、費用索賠、竣工結算等各項工作的具體實施和有機結合來實現的。7.4 投資控制措施投資控制著重從組織、經濟、技術、合同幾個方面采取措施。 組織措施 在工程監理班子中,明確指定專人造價工程師負責本工程投資控制,對工程投資進展跟蹤、監視和控制; 制定投資控制工作流程,如:竣工結算工作流程圖圖一等。承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表專業監理工程師(造價工程師)審核總監理工程師審定總監理工程師與業主、承包商協商簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報業主審批通過爭議調解不一致 經濟措施 進展已完成的實物工程量的計量或復核和未完成量的預測; 對實際完成的分項、分部工程量進展計量和
26、審核,對施工單位提交的工程進度付款申請進展審核并簽發支付憑證來控制合同價款; 工程價款預付、工程進度付款、工程款結算、備料款和預付款的合理回扣等審計、簽署; 對施工實施全過程中進展投資跟蹤、動態控制和分析預測,對投資目標方案值按費用構成、工程構成、實施階段、方案進度分解; 認真審定施工單位補報的各種施工圖概預算如果有,并根據進度方案按月季排出資金流通方案,作為審核施工單位用款及資金流動方案的依據; 嚴格控制工程變更,按合同規定的控制程序和計量方法確定工程變更價款,分析工程變更對投資控制的影響; 在施工過程中,進展投資跟蹤、動態控制,對投資支出做好分析和預測,及時收集實際支出數據,經整理后和投資
27、控制值比擬,并預測尚需發生的投資支出,每月在月報中向業主提交投資控制報表; 對工程的工程量和投資方案值,按進度要求和工程劃分,層層分解到各分項分部工程; 做好施工記錄和收集保存有關資料,依據合同條款,做好承包單位和業主提出的索賠事宜; 編制施工階段詳細的費用支出方案,依據投資方案的進度要求編制,并控制其執行; 進展主動監理,幫助施工單位加強本錢管理,使工程實際本錢控制在合同價款之內。 技術措施 總監理工程師組織專業監理工程師從造價、工程功能要示、質量和工期等方面對設計變更進展技術經濟分析和審查認可。使設計變更和增加工程得到嚴格控制,并在工程變更實施前與建立單位、承包單位協商確定工程變更的價款;
28、 進一步通過設計、施工工藝材料、設備、管理等多方面挖掘節約投資的可能,并組織審核降低的造價的技術措施; 施工招標時,對工程量清單進展復核,使提交給投標方的工程量準確; 加強設計交底和施工圖會審工作,把問題盡量解決在施工之前; 專業監理工程師及進收集、整理有關的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據; 通過加強施工中測量工作,為準確計量和優化處理方案提供第一手資料。 合同措施 監視、控制、處理工程建立中費用問題時以合同為依據; 參與合同的修改、補充工作,并分析研究對投資控制的影響; 參與處理索賠事宜時以合同為依據; 必要時,協助業主參與擬定投資方面的合同條款。第八章 施工階段進度控制8.1 進度
29、控制目標 工程進度控制的目標是以施工承包合同中簽訂的工期目標為依據。采用科學的進度控制系統對進度方案進展詳細的分解、分析及優化,確定各控制環節和目標,跟蹤進度實施過程,監視承包單位嚴格按方案執行,確保如期實現合同工期目標。8.2 進度控制方法工程進度控制的方法是應用周期性的循環控制理論,進展動態控制,詳見施工進度動態控制循環圖圖二。每經一次循環,得到一個調整后的新的施工進度方案,整個控制過程是一個循序漸進動態控制的管理過程施工進度方案的執行了解施工進展情況現場調查和數據采集施工進度數據的分析處理實際值與方案值的比擬確定是否產生施工進度偏差對其他有關方案的調整形成新的施工進度方案即調整后的進度方
30、案提出更改措施分析此偏差產生的原因及其對后續工程活動的影響是否施工進度動態控制循環圖圖二8.3 進度控制措施根據進度控制理論和方法,我們將從組織、合同、經濟和信息管理等方面采取相應的措。 組織措施 落實工程工程監理班子中的進度控制人員,明確控制的任務、職責,做到任務落實,責任明確。進度監理的任務就是根據合同規定的工期,審批承包單位編制的施工總進度方案、單項工程進度方案和年、月度施工進度方案,催促承包單位采取有效措施貫徹執行,并經常對進度方案的實施進展檢查、調度、調整等措施,以保證進度總目標的實現; 進展工程分解,如本工程,可按主體構造、裝修工程、安裝工程等工程進展工程分解,使每個分項、分部的進
31、度控制目標明確; 確定進度協調工作制度,包括協調會、工地會議舉行時間及參加人員等; 對影響工程進度目標實現的干擾和風險等因素進展分析; 制定進度控制監理工作程序,嚴格按工作流程開展工作。 技術措施 要求承包單位制定工程進度網絡方案和橫道圖。我們將結合工程具體特點,利用網絡控制技術分析審查網絡方案的合理性,并利用橫道圖對細部工序進度進展對照檢查,重點抓住關鍵線路的進度進展情況; 審批承包單位所擬定的各項加快進度的措施; 向業主和承包單位推薦先進、科學合理、經濟的技術方法和手段,以加快工程進度。 經濟措施 按合同規定的期限結合承包單位進展工程檢查、計量和簽發支付證書; 建議招標時,在施工合同中制定
32、獎罰措施,對提前工期給予獎勵,延誤工期進展處分。第九章 施工階段質量控制9.1 質量控制目標以工程施工承包合同所簽訂的質量要求、質量目標為依據,依照合同文件、設計文件及施工及驗收標準的規定和要求,對工程施工全過程實施全面質量控制和管理,使工程工程各分項、分部、單位工程施工質量均符合設計和有關標準的要求,并到達建安工程質量驗評標準中規定的施工承包合同中要求的相應的等級。9.2 質量控制的原那么 對施工全過程進展檢查、監視和管理,自始至終地把“質量第一作為對工程質量控制的根本原那么; “以人為控制核心,把人作為質量控制的動力,發揮人的主觀能動性、積極性、創造性,處理好與業主、承包單位等各方面的關系
33、,增強人的責任感,提高人的素質,以人的工作質量保工序質量,保證工程質量; 制止影響工程質量的各種因素,重點做好質量的事前、事中、事后控制,同時嚴格對工作質量、工序質量和材料質量進展檢查; 在監控和處理質量問題過程中,尊重客觀事實、尊重科學,客觀、公正、不持偏見、遵紀守法、堅持原那么、嚴格要求、秉公監理。9.3 質量控制方法工程監理機構以質量為中心,以合同、設計圖紙、技術標準和法規為依據,采用三階段控制的方法進展監理,即通過施工準備階段的質量預控、施工過程的質量控制、施工完成后的質量事后控制。 施工準備階段的質量預控由工程總監理工程師組織各專業監理工程師熟悉施工圖紙,了解工程特點、難點,明確質量
34、評定標準及施工驗收標準,將施工圖紙中的問題由專業監理工程師整理、匯總后,上報建立單位,由建立單位提交給設計單位,以便進一步完善設計。組織設計交底圖紙會審,了解設計意圖,對關鍵部位的質量要求,以及新產品、新工藝、新材料的要求,提出圖紙中的技術難點。.1施工組織設計審查總監理工程師組織專業監理工程師對承包單位的施工組織設計進展嚴格的審查。審查的重點是根據設計文件、設計標準、工程具體情況和特點、質量檢驗評定標準、施工及驗收標準,以及國家有關標準、標準和深圳市有關質量管理條例,審查施工組織設計中技術方案、驗收標準是否與之一致,審查承包單位現場工程管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系是否完
35、善,施工作業流程是否合理,作業指導書是否具體、適用、經濟,施工機械設備是否能滿足現場施工需要,材料的供給是否能滿足總進度方案要求。假設施工組織設計、施工方案有缺乏之處,將要求承包單位補充、修改完善。.2 催促承包單位建立完善的質保體系施工質量是通過施工人員的具體實施來實現的,監理在開工前將催促承包單位建立完善的質保體系和自檢制度,對重要的工作和持證上崗的上崗操作人員進展資格審查。認真審查承包單位提出的分包商資質。.3 參加設計交底和施工圖會審設計圖紙做為監理工作重要依據之一,將直接影響到工程質量、進度方案和建立資金的調控,圖紙上的過失如不能及時發現,可能會給工程建立帶來不必要的返工,造成國家建
36、立資金的浪費。監理將在設計文件送達后,組織土建、安裝、造價等專業監理工程師,對設計文件進展認真的審核,以領會設計意圖,對在圖紙上所發現的過失和遺漏做好記錄,并在設計交底會議上,與設計、業主、承包單位共同討論和糾正。在施工過程中,假設發現在設計交底會上沒有討論過的設計問題,將及時與設計單位或現場設計代表溝通,使問題得以合理解決。.4 原始標高基準點的測放和復核對業主提供的原始高程點、坐標點資料進展復核,并檢查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施,檢查要求包括:檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書;復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測
37、量成果。.5 審查施工人員和施工機械配備對照施工合同、招投標文件及施工組織設計,審查承包單位所組建的現場工程部各級主要人員,如工程經理,各專業技術負責人,安質負責人是否符合和到位,審查承諾配備的施工機械是否進場及是否滿足實際施工的需要。以上人員與設備如有缺乏,將要求限期補足,否那么不簽發開工令。 施工過程質量控制.1 工程材料/構配件/設備質量控制專業監理工程師嚴格審核擬進場用于本工程的工程材料、構配件、設備的質量證明材料包括合格證和復檢報告。并對進場的實物按有關規定的比例采用平行檢驗或見證取樣送檢方式進展抽檢。對未經監理人員驗收或驗收不合格的材料、構配件、設備,監理人員將簽發監理工程師通知單
38、,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。.2 施工工藝過程質量控制加強施工工藝過程質量控制,總監理工程師安排監理人員對施工過程進展巡視和平行檢查,采用觀察、測量、量測、檢查、旁站、試驗等手段對施工全過程的質量進展控制,對關鍵工序、重點部位如樁基、砼澆筑、回填土、防水等工程施工實施全過程旁站監理,對施工過程中存在的質量缺陷及時簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位整改,并檢查整改結果。.3 工序交接檢查堅持上道工序不經檢查驗收或檢查驗收不合格不準進展下道工序的原那么。上道工序完工后,先由承包單位自檢、專職檢,認為合格后再通知現場監理工程師到現場會同檢驗,檢驗合格后簽署認可
39、方能進展下道工序。其工作流程見圖三。工序施工完畢承包商自檢、專職檢、初檢填寫質量報驗單并報監理監理現場檢查、驗收監理簽署質量合格證書進入下道工序返修不合格不合格合格.4 隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后,先由承包單位自檢、專職檢,初檢合格后填寫隱蔽工程質量驗收通知單,報告現場監理工程師檢查驗收,符合要求予以簽認。隱蔽過程安排監理員進展旁站。.5 工程質量缺陷、質量事故處理 對施工過程中出現的質量問題,專業監理工程師及時下達監理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結果; 監理人員發現施工存在重大質量隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故時,總監理工程師及時下達工程暫停令,要求承包單位及時整改
40、。整改完畢并經監理人員復查,符合標準要求后,總監理工程師及時簽署工程復工報審表。下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,事先向業主報告; 對需要返工處理或加固補強的質量事故,總監理工程師責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案,工程監理機構對質量事故的處理過程和處理結果進展跟蹤檢查和驗收。 施工完成后的質量事后控制.1 工程預驗收 總監理工程師應組織專業監理工程師,依據有關法律、法規、工程建立強制性標準、設計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進展審查,并對工程質量進展竣工預驗收。對存在的問題,應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并應在
41、此根底上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。.2 工程竣工驗收工程監理機構應參加由建立單位組織的竣工驗收,并提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題,工程監理機構應要求承包單位進展整改。工程質量符合要求,由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 質量控制手段和措施.1 明確監理人員職責和工作制度為搞好工程質量控制,需明確工程監理機構中各級監理人員的質量職責及工作分工,內容詳見前述工程監理機構的人員崗位職責。建立施工階段監理工作制度、監理機構內部工作制度和對外協調工作制度,嚴格按制度開展監理工作。.2 建立和嚴格執行質量監理工作程序工程監
42、理機構將結合國家和地方法規及工程實際,建立質量控制的根本程序。在監理實施細那么中制定一整套適合本工程特點的監理工作程序圖。.3 抓住質量控制的關鍵點和要點進展監控工程監理機構通過對擬建工程的了解和分析,在眾多影響工序質量的因素中,分清主次,抓住關鍵,找出特定工序中重要的質量控制關鍵指標,起支配作用的關鍵影響因素,以便在工序施工中,針對這些因素制定控制措施及標準,進展主動的、預防性的重點監控。.4 在合同經濟方面采取措施在質量監理過程中,我們將充分運用合同所賦予的權力,對施工中出現的質量問題及經歷收不合格的分項、分部工程行使質量否決權,不給計量及簽發支付憑證。同時,簽發監理工程師通知,要求承包單
43、位分析質量不合格的原因,提出整改方案并經監理工程師同意后實施。當質量問題對下道工序構成影響時,將通知業主并簽發停工整改通知。假設因質量問題停工整改而造成工期延誤,且無法通過后續工序的調整而追回,那么監理工程師將依據合同為業主向承包單位提出索賠。9.4 工程質量保修期的監理工作 監理單位應依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作; 承當質量保修期監理工作時,監理單位應安排監理人員對建立單位提出的工程質量缺陷進展檢查和記錄,對承包單位進展修復的工程質量進展驗收,合格后予以簽認; 監理人員應對工程質量缺陷原因進展調查分析并確定責任歸屬,對非承包單位原因造成的工程質量缺陷
44、,監理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書,并報建立單位。第十章 施工合同管理10.1 工程暫停及復工 1.總監理工程師在簽發工程暫停令時,根據暫停工程的影響范圍和影響程度,按照施工合同和委托監理合同的約定簽發。2.在發生以下情況之一時,總監理工程師簽發工程暫停令: 建立單位要求暫停施工,且工程需要暫停施工; 為了保證工程質量而需要進展停工處理; 施工出現了平安隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除平安隱患; 發生了需要暫停施工的緊急事件; 承包單位未經許可擅自施工,或拒絕工程監理機構管理。3.總監理工程師在簽發工程暫停令時,應根據停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程工程停工范圍。4
45、.由于非承包單位原因,總監理工程師在簽發工程暫停令前,將就有關工期與費用等事宜與承包單位進展協商。5.由于建立單位原因,或其他非承包單位原因導致工程暫停時,工程監理機構應如實記錄所發生的實際情況。總監理工程師在施工暫停原因消失具備復工條件時,及時簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續施工。6.由于承包單位原因導致工程暫停,在具備恢復施工條件時,工程監理機構審查承包單位報送的復工申請及有關材料,同意后由總監理工程師簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續施工。7.總監理工程師在簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表之間的時間內,將會同有關各方按照施工合同的約定,處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題
46、。10.2 工程變更的管理 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建立單位或承包單位提出的工程變更,應提交總監理工程師,由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后,由建立單位轉交原設計單位編制設計變更文件;承包單位提出工程變更的處理流程見圖九,由建立單位提出的設計變更或技術核定的處理流程見圖四。承包商書面提出工程變更書與業主聯系總監組織審核(各專業監理工程師參與)與業主聯系現場監理工程師或總監就變更費用同乙方協商總監就工程變更批復與設計聯系如果涉及設計變更設計院出設計修改文件承受? 工程監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。 總監理工程師根據實際情況,
47、設計變更文件和其他有關資料,按照施工合同的條款,在指定專業監理工程師完成以下工作后,對工程變更的費用和工期作出評估:確定工程變更工程與原工程工程之間的類似程度和難易程度;確定工程變更工程工程量;確定工程變更的單價與總價;總監理工程師就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建立單位進展協調;總監理工程師簽發工程變更單;工程監理機構根據工程變更單監視承包單位實施。 2.工程監理機構按以下要求處理工程變更: 工程監理機構在工程變更的質量、費用和工期方面,按施工合同規定與承包單位進展協商,經協商達成一致后,總監理工程師將協商結果向建立單位通報,并由建立單位與承包單位在變更文件上簽字;業主或專業監理工
48、程師擬稿總監審核設計單位提出修改設計圖紙總監組織審核編制調整預算總監審核投資控制與業主聯系承包商現場監理工程師與業主聯系總監口頭指示 + 修改 -設計變更處理流程圖圖五 在工程監理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建立單位授權時,總監理工程師將協助建立單位和承包單位進展協商,并達成一致; 在建立單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協議時,工程監理機構將提出一個暫定的價格,作為臨時支付工程進度款的依據。該項工程款最終結算時,以建立單位和承包單位達成的協議為依據。3.在總監理工程師簽發工程變更之前,承包單位不得實施工程變更。4.未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更,工程監理機
49、構不予計量。10.3 費用索賠索賠處理流程見圖六。1.工程監理機構依據以下內容處理費用索賠: 國家有關的法律、法規和工程工程所在地的地方法規; 本工程的施工合同文件; 國家、部門和地方有關的標準、標準和定額;承包商提出索賠報告總監主持審核承受索賠的報告并與對方談判起草索賠意見或批復雙方達成一致后簽署索 賠 生 效業 主業 主專業監理工程師配合索賠的成立理由?(有理)(有據)(有度)索賠的依據有效、完整?索賠的計算正確?調解 意見一致?仲裁 施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。2.當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,工程監理機構予以受理: 索賠事件造成了承包單位直接經濟損失; 索
50、賠事件是由于非承包單位的責任發生的; 承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請,并附有索賠憑證材料。3.承包單位向建立單位提出費用索賠,工程監理機構按以下程序處理: 承包單位在施工合同規定的期限內向工程監理機構提交對建立單位的費用索賠意向通知書; 總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料; 承包單位在承包合同規定的期限內向工程監理機構提交對建立單位的費用索賠申請表; 總監理工程師初步審查費用索賠申請表,符合條件時予以受理; 總監理工程師進展費用索賠審查,并在初步確定一個額度后,與承包單位和建立單位進展協商; 總監理工程師在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表,或在施工
51、合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知,待收到承包單位提交的詳細資料后,按程序進展。4.當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時,總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時,與工程延期的批準聯系起來,綜合作出費用索賠和工程延期的決定。5.由于承包單位的原因造成建立單位的額外損失,建立單位向承包單位提出費用索賠時,總監理工程師在審查索賠報告后,將公正地與建立單位和承包單位進展協商,并及時作出答復。10.4 工程延期及工程延誤的處理 1.當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時,工程監理機構予以受理。2.當影響工期事件具有持續性時,工程監理機構將在收
52、到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經過審查后,先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建立單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后,工程監理機構復查工程延期及臨時延期情況,并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。3.工程監理機構在作出臨時工程延期批準或最終工程延期批準前,均與建立單位和承包單位進展協商。4.工程監理機構在審查工程延期時,依以下情況確定批準工程延期的時間: 施工合同中有關工程延期的約定; 工期拖延和影響工期事件的事實和程度; 影響工期事件對工期影響的量化程度;5.工程延期造成承包單位提出費用索賠時,工程監理機構將按規定處理。6.當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交
53、付造成工期延誤時,工程監理機構按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除延誤損害賠償費。10.5 合同爭議的調解1.工程監理機構接到合同爭議的調解要求后將進展以下工作: 及時了解合同爭議的全部情況,包括進展調查和取證; 及時與合同爭議的雙方進展磋商; 在工程監理機構提出調解方案后,由總監理工程師進展爭議調解; 當調解未能達成一致時,總監理工程師在施工合同規定的期限內提出處理該合同爭議的意見; 在爭議調解過程中,除已到達了施工合同規定的暫停履行合同的條件之外,工程監理機構將要求施工合同的雙方繼續履行施工合同。2.在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后,建立單位或承包單位在施工合同規定的期限內對合同爭議
54、處理決定提出異議,在符合施工合同的前提下,此意見成為最后決定,雙方必須執行。3.在合同爭議的仲裁或訴訟過程中,工程監理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據的通知后,公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。10.6 合同的解除1.施工合同的解除必須符合法律程序。2.當建立單位違約導致施工合同最終解除時,工程監理機構就承包單位按施工合同規定應得到的款項與建立單位和承包單位進展協商,并按施工合同的規定確定承包單位的應得的全部款項,并書面通知建立單位和承包單位。3.由于承包單位違約導致施工合同終止后,工程監理機構按以下程序清理承包單位的應得款項,或歸還建立單位的相關款項,并書面通知建立單位和承包
55、單位。 施工合同終止時,清理承包單位已按施工合同規定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項; 施工現場余留的材料和設備及臨時工程的價值; 對已完工程進展檢查和驗收、移交工程資料、該局部工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用; 施工合同規定的承包單位應支付的違約金; 總監理工程師按照施工合同的規定,在與建立單位和承包單位協商后,書面提交承包單位應得款項或歸還建立單位款項的證明。4.由于不可抗力或非建立單位、承包單位原因導致施工合同終止時,工程監理機構按施工合同規定處理合同解除后的有關事宜。第十一章 信息管理 監理記錄、監理月報和監理工作報告.1 監理記錄 監理工程師按有關要求認真填寫并做好
56、對各分項工程批準開工、完成檢驗結果記錄,尤其是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄; 工程分項開工申請表批復單。監理工程師對承包單位提交的施工方案、施工設計圖紙、使用材料、測量基線、水準點、檢測設備等審查合格后批復單; 監理工程師掌握承包單位每周工作方案以便進展監理工作; 現場監理人員應按監理日記內容填寫,并由監理工程師保存,作為監理工程師發出指示、解決糾紛的重要依據; 監理工程師應對承包單位完成每一分項工程后填報的檢驗申請批復單進展檢驗,簽認合格后,承包單位方能進展下道工序施工,并可作為支付依據,填寫中間計量表; 監理工程師應根據現場檢驗工程質量等問題向承包單位下達指令,要求承包單位按照標準糾正質量缺
57、陷或停頓施工; 監理工程師應根據已批準的變更申請單,填報工程更改令,作為計量支付的依據; 現場例會由監理工程師主持,每周召開一次,有關監理工程師和承包單位負責人、建立單位代表及有關人員參加。紀要由監理工程師簽字后,分送各有關單位。.2 監理月報監理工程師根據工程進展情況,存在的問題每月以報告書的格式向建立單位報告。工程監理月報的主要內容: 本月工程概況; 本月工程形象進度; 工程進度: 1本月實際完成情況與方案進度比擬; 2對進度完成情況及采取措施效果的分析。 工程質量: 1本月工程質量情況分析; 2本月采取的工程質量措施及效果。 工程計量與工程款支付: 1工程量審核情況; 2工程款審批情況及
58、月支付情況; 3工程款支付情況分析; 4本月采取的措施及效果。 合同其它事項的處理情況: 1工程變更; 2工程延期; 3費用索賠。 本月監理工作小結: 1對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價; 2本月監理工作情況; 3有關本工程的意見和建議; 4下月監理工作的重點。 .3 監理工作報告在工程完畢后,監理工程師將向建立單位提交監理工作報告,報告內容一般為: 工程根本概況; 監理組織機構及工作起、止時間; 關于工程質量、進度、費用控制及合同管理的執行情況; 分項、分部、單位工程質量評定; 工程費用分析; 對工程建立中存在問題的處理意見和建議; 照片或錄相。第十二章 組織協調12.1 組
59、織協調 組織協調的主要任務和內容 做好監理機構內部的組織協調工作; 做好監理與建立單位、承包單位之間的配合關系的組織協調工作; 約束關系的協調,主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規和制度等方面的約束,求得執法部門的指導與許可。 協調方式主要采用工地會議的方式進展協調。.1 工地會議的形式、目的及記錄 工地會議的形式工地會議可根據會議召開的時間、內容及參加人員的不同,分為現場例會和專題會議二種形式。 現場例會的目的第一次現場例會的目的在于監理工程師對工程開工前的各項準備工作進展全面的檢查,確保工程實施有一個良好的開端;現場例會的目的在于監理工程師對日常或經常性的施工活動進展檢查、協調和落實,使
60、監理工作和施工活動密切配合;專題會議的目的在于就某個問題進展專門的討論,以尋求解決問題的方法。 會議記錄各次會議應由監理單位作出記錄,會后整理出會議紀要。會議紀要應有固定格式,由記錄人簽名。紀要僅對建立單位、承包單位及監理單位起約束作用,會議中決定執行的有關問題,仍應按規定和程序辦理必要的手續。.2 現場例會 會議的組織在整個施工活動期間,應定期召開施工現場例會;會議對近期施工活動進展證實、協調和落實,對發現的施工質量問題及時予以糾正,對其他重大問題只是提出而不進展討論,另行召開專門會議;會議應由監理工程師主持,建立單位代表和承包單位代表出席,有關監理及施工人員可酌情參加。 會議內容承包單位報
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