1、 1 概 述 1.1 編制(binzh)目的 為更好地遵守國家、行業、地方有關安全(nqun)的政策、法律、法規、標準及其他要求，落實項目各級人員的安全管理職責，做好在建工程各階段存在的危險源的事前預防、事中控制各項措施和重點工作，及事故發生時的應急處置，以確保工程施工安全生產處于受控狀態，實現本工程確定的各項安全目標。特制定本施工安全管理及風險控制方案。1.2 編制(binzh)依據中華人民共和國環境噪聲污染防治法 主席令1996年第77號 中華人民共和國安全生產法 主席令2002年第70號 中華人民共和國消防法（2008年修訂） 主席令2008年第8號 中華人民共和國水污染防治法（2008

2、年修訂） 主席令2008年第87號 中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版） 主席令2011年第47號 中華人民共和國建筑法（2011年修正版） 主席令2011年第46號 建設工程安全生產管理條例 國務院令2003年第393號生產安全事故報告和調查處理條例 國務院令2007年第493號電力安全事故應急處置和調查處理條例 國務院令2011年第599號建筑施工企業安全生產許可證管理規定 建設部令第128號建設工程項目管理規范 GBT 50326-2006建筑工程綠色施工評價標準 GB/T 50640-2010建設工程施工現場供用電安全規范 GB 50194-1993 剩余電流動作保護裝置安

3、裝和運行 GB 13955一2005安全色 GB 2893一2008安全標志及使用導則 GB 2894一2008建筑施工高處作業安全技術規程 JGJ 80-91建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ 130-2011建筑機械使用安全技術規程 JGJ 33-2012施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ 462005建筑施工模板安全技術規程 JGJ 162-2008建筑施工安全檢查標準 JGJ 59-2011輸變電工程建設標準強制性條文管理規程 Q/GDW248-2008輸變電工程安全文明施工標準 Q/GDW250-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范 Q/GDW274-200

4、9國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分） Q/GDW 6652011安全生產工作規定 國家電網總2003 407號國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行） 國家電網基建2005 534號關于印發國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法(bnf)的通知 國家電網基建2011 1015號國家電網公司電網工程施工安全風險識別(shbi)、評估及控制辦法（試行） 國家電網基建2011 1758號 國家電網公司基建安全管理規定 國家電網基建2011 1753號國家電網公司電網建設(jinsh)工程施工分包管理辦法 國家電網基建2012 1586號國家電網公司電力安

5、全工器具管理規定（試行） 國家電網安監2005 516號國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行）國家電網安監2006 618號國家電網公司應急工作管理規定 國家電網安監2012 1821號 國家電網公司安全事故調查規程 國家電網安監2011 2024號 國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本 國家電網安監2008 1057 號國家電網公司電力安全工作規程（變電部分） 國網安監2009 664號國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）標準國家電網科20111738號 國家電網公司關于印發國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法的通知 國家電網基建20121377號 關于進

6、一步落實基建安全“掛牌督查” 工作要求的通知 基建安全2012 132號 關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知 基建安全2010 270號 關于下發天津市電力公司2013年基建安全質量通病重點防治計劃的通知 (基建201347號) 國家電網公司環境保護管理辦法 國家電網科2010 1256號施工合同、項目建設管理規程 天津送變電公司三標一體手冊及程序文件 項目安全文明施工總體策劃方案1.3 工程概況1.3.1 工程基本情況本次建設的風電園（九園）110kV變電站為系統轉供站，風電園（九園）110kV變電站位于北辰區科技園內永信道與興河路交口西南側，與科技園站相隔九園公路，本站為北辰

7、科技園區域負荷提供電源支撐。規劃用地距天津市中心25km；距京津快速6km。本站采用全室內布置方式，本站征地面積為5021.8m2，圍墻中線以內面積3011.8 m2，綜合樓建筑總面積為2252.17m2。全站設有一座綜合建筑樓，綜合建筑樓為半地下一層，地上二層。綜合建筑樓南北向布置，南北長49.50m，東西寬22.10m。地下層為電纜夾層及消防泵房。地上部分有主變器室、散熱器室、接地電阻設備室、110kVGIS設備位于建筑物南部，10kV開關室位于建筑物中部、主控室、電容器。綜合建筑樓四周設有運輸道路兼做消防通道。變電站大門設立在站區東南角。建設工程包括變電站主樓，事故儲油室，室外電纜溝，場

8、區道路，場區地面以及相關專業的配套部分，總平面中的綠化應一并進行施工。工程參建單位：項目法人：天津市電力公司建設(jinsh)單位：天津市電力公司電力經濟(jngj)技術研究院監理(jin l)單位：天津電力工程監理有限公司設計單位：天津電力設計院施工單位：天津送變電工程公司運行單位：城東供電公司1.3.2 工程特點 本站集繼電保護、測量、信號、控制操作、遠動功能的綜合自動化系統和微機監控系統。站內實現遙測、遙信、遙調、遙控、遙視“五遙”功能。九園110kV變電站按照國家電網公司對于新建變電站的全壽命智能化要求，按全壽命智能變電站建設。1.3.2.1 起重作業多 本工程變壓器上臺、附件安裝，1

9、10kVGIS組裝為主要的起重工作，由于吊裝空間所限，吊裝工作比較復雜。1.3.2.2 特殊季節施工 年最高氣溫40.8，最低氣溫-22.9，年平均氣溫12.9，最大風速28m/s,最大凍土層0.58米,年雷暴日43天，年降水量530.9mm。由于本工程所在地區天氣特點，給建筑施工帶來了許多的不便，也增加了安全隱患。因此，建筑施工要重點加強冬雨季施工的安全管理。2 安全目標 2.1 安全管理目標不發生人員重傷及以上事故、 造成較大影響的人員群體輕傷事件；不發生因工程建設引起的電網及設備事故；不發生一般施工機械設備損壞事故；不發生火災事故；不發生環境污染事件；不發生負主要責任的一般交通事故；不發

10、生對各級公司造成影響的安全事件。爭創天津市電力公司項目管理流動紅旗。2.2 環境保護及水土保持目標 （1） 施工、生活污水設沉淀池污水過濾排放合格率為100%； （2） 固體廢棄物分類處置率為100%； （3） 工地場界噪聲夜間施工55分貝，白天施工70分貝； （4） 不超標排放，不發生環境污染事故； （5） 不發生水土流失。2.3 文明施工目標 安全(nqun)管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化，迎造安全文明施工良好氛圍，達到安全、質量、標準化管理，向施工管理高水平持續發展。3 安全(nqun)管理機構及職責 3.1保證(bozhng)

11、機構風電園（九園）110kV變電站（土建）工程施工項目部安全管理保證機構圖業主項目部負責人周立軍監理項目部總監孫方啟施工項目部項目經理齊玉良項目總工王亞楠項目材料員何國強項目技術員張建華項目造價員王蕭項目綜合信息員郝長青建筑施工隊資料員呂海盟建筑施工隊造價員呂海盟建筑施工隊技術員王俊元建筑施工隊材料員呂樹行3.2 監督機構風電園（九園）110kV變電站（土建）工程施工項目部安全管理監督機構圖公司安監部楊舜禹監理項目部孫方啟項目經理齊玉良業主項目部周立軍項目部安全員王海建筑施工隊安全員呂海旺3.3安全(nqun)職責3.3.1項目經理的安全(nqun)職責 （1）負責(fz)施工項目部各項管理工

12、作，是本項目部安全第一責任人。 （2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。 （3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。 （4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監理項目部審查，業主項目部審批后，負責組織、實施。 （5）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 （6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。 （7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發現的問題組織整改落實，實現

13、閉環管理。 （8）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。 （9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。 （10）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。 （11）審批安全施工作業票A、B票。3.3.2 項目部副經理的安全職責 （1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。 （2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業務指導。 （3）掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。 （4）針

14、對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題提請項目經理協調解決。 （5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規定，促進安全管理工作有效開展。 （6）完成項目經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。 （7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （8）審批安全施工作業票A、B票。3.3.3 項目總工的安全職責 （1）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的安全規章度、技術規范、標準。組織編制符合工程(gngchng)實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。 （2）組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業交底工作。

15、 （3）組織項目部安全教育培訓工作。 （4）定期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 （5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （6）協助項目經理做好其他(qt)與安全相關的工作。 （7）審批安全施工作業票A、B票。 3.3.4 項目部專（兼）職安全(nqun)員的安全職責 （1）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。 （2）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的規章制度、安全文明施工規程規范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監督指導施工現場落實。 （3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總

16、工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況，監督施工方案執行。 （4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。 （5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業工作水平。 （6）監督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業工作例會，總結安全工作。 （7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業和違章指揮行為。 （8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

17、 （9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。 （10）審核安全施工作業票A、B票。3.3.5 施工隊（班組）長的安全職責 （1）負責施工隊（班組）日常安全(nqun)管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。 （2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執行基建安全的規程、規定、制度及措施(cush)，糾正并查處違章違紀行為。 （3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。 （4）負責編制安全施工作業票A、B票。 （5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。 （6）組織施工隊（班組）人員開展(kizhn)風險識別、評價活

18、動，制定并落實風險預控措施。 （7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。 （8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。 （9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。 （10）實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。 （11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。3.3.6 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責 （1）協助施工隊（班組）長

19、組織學習、貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。 （2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。 （3） 協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。 （4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。 （5） 檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。 （6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。 （7）檢查安全施工作業票A、B票執行。3.3.7 施工人員的安全職責 （1）學習基建安全工作的有關規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業。 （

20、2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。 （3）參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。 （4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業場所。 （5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。 （6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。 （7）施工中發現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在(cnzi)的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮

21、和強令冒險作業； 有權制止他人違章；在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。 （8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。 （9）發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。 4 施工安全(nqun)管理措施4.1作業人員(rnyun)基本條件 （1）參加本項目的作業人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考試合格后方可進場。 （2）結合工程特點，對上崗前員工進行“

22、安規”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。 （3）分部分項工程開工前，對作業人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。 （4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、 安全繩” 、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。 （5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。 （6）組織作業人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 （7）對作業人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處

23、置能力。 4.2安全管理制度和臺帳4.2.1 項目部建立(jinl)以下安全管理制度(1) 安全施工責任制度(2) 安全教育培訓制度(3) 安全施工檢查(jinch)制度(4) 安全例會制度(5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動(hu dng)制度(7) 安全監護制度(8) 安全用電管理制度 (9) 安全防護裝備管理制度(10) 施工機械及工器具安全管理制度(11) 車輛交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度(13) 安全獎懲制度(14) 消防保衛管理制度(15) 安全文明施工措施補助費使用管理辦法(16) 反違章考核管理制度(17) 施工分包安全管理制度(18) 防火防

24、爆安全管理制度4.2.2 項目部建立以下安全管理臺帳施工安全管理工作制度安全文件、安全簡報及收發、學習記錄安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片安全例會及安全活動記錄特種作業及專、兼職安全人員登記檔案全體作業人員體檢情況登記表（含分包單位作業人員）分包商安全資質及現場準入審（復）查表施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄安全用品臺帳及領用記錄安全工器具臺帳及檢查試驗記錄安全施工作業票及安全技術措施交底記錄現場應急處置(chzh)方案及演練記錄安全檢查記錄(jl)及安全隱患整改通知單、復檢單工程項目安全管理自評價(pn

25、gji)記錄安全獎懲登記臺帳各類安全報表及安全事故調查處理記錄安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復檢單（5）施工機械、 工器具檢查登記表（6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（7）施工隊安全檢查記錄 4.3專項施工方案4.3.1 本工程需編制安全及措施的項目（二級）序號項目部位編制時間編制負責人規模1臨時用電現場開工前王亞楠/ 安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師審批，報總監

26、理工程師、業主項目部經理簽字后實施。4.3.2 本工程需編制專項施工方案（三級）序號項目部位編制時間編制負責人規模1腳手架安、拆裝綜合樓區綜合樓開工前王亞楠/2高支模安裝110kVGIS室及主變壓器室高支模施工進行前王亞楠/ 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術、質量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監理工程師簽字后實施。 4.3.4. 本工程一般作業風險作業，依據作業指導書進行控制。4.3.5. 項目總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。4.3.6. 施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周

27、期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。 4.4施工(sh gng)機械管理 (1) 項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行(jnxng)安全管理和監督。 (2) 機械(jxi)管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 (3) 機械

28、管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 (4) 對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。 (5) 機械的操作使用應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。 (6) 在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 (7) 機械管理專責人員負責機具的定期維

29、修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。4.5安全費用管理 （1）開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗與調試四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。 （2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。 （3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 （4）設施布置完成后，報監理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 4.6作業人員行為管理 （1）作業(zuy)人員進入施工現場必須正確

30、佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。 （2）高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中， 高處作業人員應隨時檢查(jinch)安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監護人。 （3）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴(chundi)專用工作服、絕緣鞋、防護手套、 防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （4）

31、使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。 （5）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。 （6）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。 4.7 應急管理措施 （1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。 （2）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。 （3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 （4）發生突發事件，現場人

32、員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。 （5）突發事件處置完畢后，進行應急恢復。 （6）配合事故調查組進行事故調查。 （7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 5 施工安全風險管理5.1施工安全風險管理措施5.1.1 開工前，參與業主項目部組織的項目風險交底(jio d)和風險點初勘。5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單： （1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。 （2）對三級及以上(yshng)風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監理項目部審核，并報業主項目

33、部確認。5.1.3 施工安全風險(fngxin)動態調整： （1）分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業風險逐一進行復測并填寫施工作業風險現場復測單，從作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。 （2）根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳，報監理項目部、業主項目部簽字確認。 （3）本項目固有風險等級最高為三級，如經過動態調整后出現四級及以

34、上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。 （4）三級及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法， 對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。 （5）二級及以下固有風險工序作業前復核動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全管理組織施工。 （6）二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。 （7）因特殊原因，需在暴雨、雷

35、雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。 （8）每月25日前識別、動態評估下月作業的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統報監理、業主項目部掌握、監控。5.1.4 安全風險管控要求： （1）三級風險作業前24小時書面(shmin)匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。 （2）四級風險作業前48小時書面匯報至監理、業主項目部，作業前24小時書面匯報至單位(dnwi)分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。 （3）經動態調整(tiozhng)出現五級風險作

36、業，在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目 部。作業前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業。5.2 重大施工安全風險控制措施5.2.1 施工準備階段5.2.1.1 重大施工安全風險作業項目施工階段危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型施工準備高支模工程2014年1月110kVGIS室及主變壓器室三級、四級拆除工程2014年4月綜合樓外腳手架三級 5.2.1.2施工作業存在的風險 （1）高支模工程：綜合樓110kVGIS室及主變壓器室進行高支模工程，屬于固有四級風險，存在“坍塌、高處墜落、

37、物體打擊、觸電”風險。 （2）拆除工程：綜合樓外腳手架拆除，計劃對綜合樓外腳手架拆除作業，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電”風險。5.2.1.3風險預控措施 “施工供用電施工”安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件 1。5.2.1.4 風險作業項目安全防護要求5.2.1.4.1施工供用電施工安全防護基本要求 （1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險!”的警告標志。 （2）施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆

38、等用具。 （3）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。 （4）直埋電纜，按要求設置走向標識。 （5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄(wi ln)，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。 5.2.1.4.2 拆除(chich)工程安全防護基本要求 （1）施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工注意事項。 （2）進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得(bu de)進行拆除作業。 （3）電動機械和電動工具必須裝設漏電保護器，對產生振動的設備，其保護零線的連接點不少于2 處。 （4）有電區域人員施工必須保持

39、足夠的安全距離（10千伏0.35米、35千伏0.6米、 110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4 米、500千伏5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、500千伏6.8米、660千伏9米、800千伏10.1米）。 （5）現場作業應保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。5.2.1.5重大風險作業項目施工現場監督安排 （1）本工程場平階段對建筑物進行機械拆除作業，屬于固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。 5.2.2 土建施工階段5.2.2.1重大施工安全風險作業項目本工程土建施工階段共有2項重大施工安全風險作業項目，見下表：

40、施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型土建施工1高支模板工程2014年1月綜合樓固有三級2腳手架搭設2014年2月綜合樓固有三級 5.2.2.2 施工作業存在的風險 （1）模板安裝:本工程采用戶內 GIS，室內將搭設高度為大于8.0米的模板支撐系統，屬于固有四級風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。 (2) 腳手架搭設:綜合樓室外一般腳手架搭設，高度為13.20米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落”風險。 （3）大型起重機械拆裝：塔式起重機安裝、拆卸屬于危險作業項目，存在“機械傷害、 起重傷害、高處墜落”風險。5.2.2.3 風險預控措施 （1）“模板安裝” 安全風險預控措

41、施包括包括作業準備、作業過程安全風險控制，現場安全監護要求等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件2。 （2）“腳手架搭設(d sh)” 安全風險預控措施包括(boku)作業準備、作業人員要求、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件3。5.2.2.4 風險作業項目(xingm)安全防護要求5.2.2.4.1“模板安裝及拆除” 安全防護基本要求 (1)模板安裝及拆除時，周圍設安全網或加設安全防護欄桿；交通區域，懸掛警告標志，并派專人監護。 (2)高處或復雜結構的模板安裝及拆除，操作人員配掛好安全帶并掛在暫不拆除部分的牢固結構上。5.2.2.4.2 “腳手架搭設”安全防護基

42、本要求 (1)搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監護，無關人員不得入內。 (2)腳手架的外側、斜道和平臺設0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設防護立網。 (3)在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。 (4)腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進行電、氣焊作業時，有防火措施和專人監護。 (5)腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點可靠接地，接地電阻不得大于10 歐姆。5.2.3 電氣安裝階段5.2.3.1重大施工安全風險作業項目 本工程電氣安裝階段共有 3 項重大施工安全風險作

43、業項目，見下表：施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝綜合樓固有三級2GIS 組合電氣安裝綜合樓特殊作業3母線安裝綜合樓危險作業5.2.3.2施工作業存在的風險（1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風險，存在“起重傷害、高處墜落”風險。（2）GIS組合電氣安裝：本工程采用戶內 GIS，室內 GIS 組合電氣就位屬于特殊作業項目，存在“起重傷害、物體打擊、 高處墜落”風險。（3）母線安裝：110 千伏區配電裝置為支撐式管型母線，其安裝屬于危險作業項目，存在“起重傷害、高處墜落”風險。5.2.3.3風險預控措施 “油浸

44、變壓器及電抗器吊罩檢查(jinch)” 安全風險預控措施包括方案編制，作業前交底，作業人員(rnyun)、過程檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。5.2.3.4 風險作業項目安全(nqun)防護要求5.2.3.4.1“油浸變壓器吊罩檢查”安全防護基本要求 （1）、作業區域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。 （2）、器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內。 （3）、器身檢查人員應使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設專人扶梯和監護。5.2.3.4.2“GIS 組合電氣安裝” 安

45、全防護基本要求 （1）、作業區域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。 （2）、外沿作業人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業時系好安全帶。 （3）、作業過程使用梯子要防滑，結實可靠，無斷層。5.2.3.4.3“母線安裝” 安全防護基本要求 （1）、高處作業人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。 （2）、作業區域周圍設置圍欄及警示標志，掛線時，導線下方不得有人。5.2.3.5 重大風險作業項目施工現場監督安排 油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風險，室內 GIS 組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業項目。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁

46、站監理。 5.2.4 試驗調試階段5.2.4.1 重大施工安全風險作業項目 本工程電氣安裝階段共有2項重大施工安全風險作業項目，見下表： 施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險作業類型調試試驗1交流耐壓試驗綜合樓固有三級2二次回路試驗綜合樓特殊作業5.2.4.2施工作業存在的風險 （1）交流耐壓試驗：本工程安裝2臺主變，主變壓器耐壓試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。 （2）二次回路試驗：二次回路電阻試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。5.2.4.3 風險預控措施 “變壓器耐壓試驗(shyn)” 安全風險預控措施 包括方案編制，作業前交底(jio d)及作業票，安全距離、

47、設備接地、試驗環境、異常情況處理和試驗后檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。5.2.4.4風險作業項目安全防護(fngh)要求5.2.4.4.1 “變壓器耐壓試驗” 安全防護基本要求 (1)現場試驗區域、被試系統的危險部位或端頭，均應設臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險” 的警告標志，并設專人監護。 (2) 試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊） 上，并戴絕緣手套。5.2.4.4.2 “二次回路電阻試驗” 安全防護基本要求 (1) 現場試驗區域應設臨時遮欄， 懸掛“止步，高壓危險” 的警告標志，并設專人監護。 (2) 測量時作業人員應帶絕緣手套。 (3) 若需拆除遮欄，應征得工作

48、許可人同意，并在工作負責人的監護下，立即測量。 工作結束，應立即將遮欄恢復原位。 (4) 在試驗電源未確定斷開及無電容電流前，試驗人員不得接觸被試設備，以防觸電。5.2.4.5重大風險作業項目施工現場監督安排 (1) 主變壓器耐壓試驗、二次回路電阻試驗等屬于重要施工工序。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。 6 安全文明施工管理措施 6.1 施工準備階段6.1.1 辦公區 （1）本項目辦公區設置在進站道路左側緊鄰進站道路，在進站道路左側搭設活動板房16間，其中會議室1間（面積48.125，可以容納20人以上），綜合辦公室1間，項目經理室1間，監理辦公

49、室1間，業主項目部一間。 （2）辦公區正面設通透鋼柵欄墻，設項目部名稱牌、辦公區設維護責任人標牌。 （3）辦公區設公司統一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰一致。 （4）辦公區設置標準的水沖式衛生間，在衛生間后設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。 （5）項目部配備擔架、落地式常用藥品箱。 （6）辦公室前設花格面包磚鋪設，場地內設旗臺一座，旗臺基礎貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，規范接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左側升掛國家電網公司司旗，右側升掛彩色勞動保護旗。設應急網絡圖牌、宣傳櫥窗。 （7）辦公(bn gng)區內門頭標識牌美觀統一，辦公室、會議室配備的辦

50、公設備按辦公定置圖定置擺放。 （8）會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。 將安全文明施工、施工機械設備管理網絡圖,安全目標(mbio)、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。6.1.2 生活區 （1）項目生活區設置(shzh)在進站道路左側，成兩排布置，實施封閉管理。 （2）生活區設公司統一規格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰統一。 （3）生活區設置標準的水沖式衛生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區東面拐角處設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。 （4）生活區食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有

51、防蒼蠅設施符合衛生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。 （5）食堂設置在生活區東面端頭，操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。 （6）宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛生，單人單床，每房間安排15人入住，統一裝空調。 （7）生活區西面設“回”字型晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。生活區食堂旁設置一間活動室，配備棋牌桌等活動設施。 （8）生活區活動中間道路硬化，并設小道接入房間，做到硬化、亮化、美化、凈化。 （9）生活區入口處設應急聯絡圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3 材料加工場 （1）材料加工

52、場布置在進站循環道路左側。分為砼攪拌棚、水泥庫、砂石料區、鋼筋堆放區、鋼筋加工、木工加工、材料堆放區域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備4組消防滅火器。 （2）材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。 （3）各區域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置污水沉淀設施。 （4）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行(jnxng)登記管理。 （5）加工棚區采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作(zhzu)各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。 （6）工器具、設備定置擺

53、放整齊, 統一制作各種警示標牌，操作規程，各施工作業點旁懸掛，同時對機械(jxi)所處的狀態進行標識清楚。 （7）安全標志牌統一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規范整齊。6.1.4 進站道路 （1）進站道路與公路相交處設圓弧形彎道，利于變電站車輛出入。 （2）進站道路在進站道路中間位置黃色安全標語，進站道路路面由專人進行清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。 （3）在緊靠站內大門處設車輛限速、禁鳴禁止標志。 （4）在相鄰車輛限速禁鳴標志牌右側方向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、

54、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖 “四牌一圖”牌，構配件采用鋼質，標志牌以國網綠（C100M5Y50 K40）為基色，采用電腦噴繪，由公司統一配送。 （5）在大門內側，作業人員上崗的必經之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，每天作業前安全員在此檢查、督促作業人員正確佩戴個人安全防護用品。6.1.5 臨時大門 （1）變電站臨時大門由大門、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等部分組成，噴涂國網綠。 （2）變電站臨時大門側標示墻采用磚砌體制作外貼瓷磚，建設單位、監理單位、施工單位名稱。 （3）大門立柱基礎采用混凝土澆注小承臺，柱體采用鋼制， 截面尺寸為6060厘米，凈空高度

55、為永久道路以上5.5米，正面貼上標語。 （4）傳達室采用(ciyng)彩板房，內設辦公桌椅一套、接待(jidi)用椅若干，專人對出入人員和車輛進行登記。6.1.6 臨時(ln sh)用電布設 （1）施工站內主干道前, 按照施工用電組織設計電纜走向圖，在所牌后道路主干道中間設一根直徑10公分鍍鋅鋼管穿越道路橫方向，環形道路中間位置均預留一根直徑10公分鍍鋅鋼管，用于場內固定配電箱走線。 （2）總配電箱設置在變壓器側面，通透鋼柵欄墻，懸掛操作規程牌，設滅火裝置和安全標志牌。 （3）主控樓區固定分配電箱設置主控樓附近，配電箱下做基礎, 設圍欄并配備滅火器, 掛安全警示牌, 接線美觀規范, 有巡查記錄

56、和聯系電話。配電箱采用公司統一配備的定制化箱。 （4）電源走向從電源變壓器總配電箱分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于0.7米，并在電纜上下均勻鋪設不小于50毫米厚的細砂。沿主道路下埋管通往各個分配箱，地面上沿電纜走向每隔15米距離設置“地下有電纜” 的標志，并注明走向。 （5）各區域分配電箱各區域開關箱電纜（三相五芯） 按施工用電平面圖布置，通過支路時采用100鋼質保護套管。所有開關箱負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設可靠的保護設施。 （6）開關箱內的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用30毫安，額定漏電動作時間值采用0.1秒；開關箱內一機一保護。 （

57、7）各級剩余電流保護裝置（末端保護除外）， 應選用低靈敏度延時型的保護裝置。6.2 土建施工階段 （1）現場整平，多余土方集中堆放在圍墻外側道路旁，并用彩條布覆蓋防止揚塵。按照規范要求先深后淺的順序進行施工，事故油池與綜合樓基礎同步施工，待事故油池和綜合樓基礎施工至零米后，再施工圍墻基礎、排水和路基，路基成型后立即對路面進行硬化處理，并安排專人清掃道路，確保路面整潔。 （2）砌筑圍墻使用門式鋼管腳手架。 （3）施工現場在綜合樓周圍設置公司統一定制的集中廣式照明，柱頂安裝鏑燈，設專用開關箱控制。 （4）本工程(gngchng)所有2米以上深度的基坑四邊設硬圍護，懸掛警示標識，主變油池設人員(rn

58、yun)上下臺階。2至5米深度的基坑設供人員上下的爬梯。基坑四邊(sbin)設硬圍護圍護及安全通道，夜間設紅燈警示。 （5）孔洞蓋板為45毫米厚鋼板，涂刷黃黑相間警示色，并噴上“孔洞蓋板，嚴禁挪移”， 同時在蓋板背面焊接限位措施。孔洞超過1平方米的，還要設置硬質圍欄，高度1.2米，并懸掛“當心孔洞” “禁止跨越” 等警示標牌。 （6）電纜溝在溝上布設公司統一定制的可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道，并懸掛雙面安全提示標志牌，同時在設置通道處訂木質框架對壓頂進行成品保護。 （7）在進站大門左側，進站道路旁設施工區域方向指示牌。 （8）在道路右側進入施工現場處設置休息亭，用小道與主道路連接，

59、地面硬化、不積水，座椅4個，開水保溫桶一個并加鎖，休息亭內懸掛安全宣傳掛圖。站外設置停車位。 （9）本工程綜合樓、加工區均采用鋼管刷紅白雙色相間油漆，預留入口，立桿上設安全、質量等宣傳彩旗。各區域分別設消防器材一套。 （10）各區域設置落地式維護責任牌、風險控制牌、安全強條執行牌、安全通病防治牌。 （11）建筑物“五臨邊” 防護。采用雙根鋼管硬圍護，高度為1.2米，設置擋腳板，固定牢固并掛“當心孔洞”“禁止跨越” 等安全標志牌，刷紅白雙色相間油漆。 （12）土建電氣交叉施工階段，各安排一人負責對現場安全文明施工進行常態化維護管理， 重點加強道路、基礎和建筑物內裝修成品保護和防止“二次污染”；及

60、時保持溝通，專人負責清掃道路，定置堆放物料，場地及時平整，專人負責維護防護設施和標識標牌。 6.3 電氣安裝階段 （1）將施工現場備用區域劃定為專用的設備、材料堆場區，堆場區地面進行平整，保證場地堅實、無積水。 （2）進場的設備及材料按定置化要求集中放置，整齊有序，設置臨時圍欄，并規范標識。 （3）導線施放場地敷設地毯保護，防止導線磨損。 （4）在液壓機具下鋪墊(pdin)塑料紙布，防止滲油造成二次污染。作業現場設置液壓機操作規程牌。 （5）登高作業應正確使用安全帶、自鎖器等防護用品，在橫梁上移動時，應將安全帶打在水平(shupng)安全繩上，高處作業過程中不得失去保護。 （6）設備(shbi