1、個人信息安全保護數字化浪潮正重塑世界經濟格局，隨著疫情對各國經濟造成不同程度的沖擊，數字經濟表現出強大韌性，成為全球經濟發展的活力所在。2020年，全球數字經濟增長值規模達32.6萬億美元，同比名義增長3.0%，占GDP比重高達43.7%。其中數字產業化占數字經濟比重為15.6%，占GDP比重為6.8%；產業數字化占數字經濟比重為84.4%，占GDP比重為36.8%。另據IDC預測，到2023年全球數字經濟產值占GDP比重將達62%。隨著對數字經濟重視度的日漸提升，世界各國不斷加快對數字經濟的戰略部署。個人信息安全保護規范個人信息收集、使用和管理，強化個人信息大數據分析、共享、銷毀等環節安全管

2、理。落實網絡實名制等管理制度，完善行業安全防護管理體系，增強司法機關對個人信息安全公共利益保護領域能力建設。建立完善個人信息安全事件投訴、舉報和責任追究機制。防范和打擊網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。健全保障機制（一）健全統籌協調機制按照蘇州市數字經濟和數字化領導小組的工作部署，發揮蘇州市數字經濟和數字化發展工作聯席會議制度的作用，加強頂層設計，強化協同推進機制，統籌全市數字經濟發展政策制定、工作協調、監督檢查及重大決策，確保規劃主要任務和重要措施落地實施，加快推進“十四五”時期數字經濟高質量發展。組建蘇州市數字經濟發展專家咨詢委員會和研究智庫，為數字經濟發展戰略研

3、究、政府科學決策提供技術支撐和智力保障。（二）完善制度標準體系加快推動數字經濟相關地方立法工作，圍繞數據資源、數字產業化、產業數字化、數字化治理、數字基礎設施等方面對促進數字經濟高質量發展做出頂層設計和制度規制。著力規范數據共享開放、開發利用、資產管理、運營運維和安全管理等工作，促進和規范公共數據資源社會化利用。探索研究數據確權、流通、交易、定價、保護等規則體系和地方立法。加快完善數字經濟領域地方技術標準體系，鼓勵和支持企業、科研院所、行業協會等積極參與和開展集成電路、物聯網、區塊鏈、工業互聯網等重點領域的標準制定。深化國家技術標準創新基地等技術標準服務平臺建設，加快技術和產品標準的驗證和推廣

4、。（三）強化統計監測分析加快建立數字經濟統計管理制度，研究建立科學的評估指數和監測體系，建設蘇州市數字經濟監測平臺，開展數字經濟統計監測、分析、評價、考核工作，準確掌握數字經濟發展動態。強化協同工作機制，進一步擴大統計監測對象范圍，加強對規模以下企業的統計分析。加強重大項目管理與監控，定期發布市及各區縣數字經濟發展指數，打造數字經濟發展的形象窗口，爭取國家數字經濟統計與監測的試點示范。（四）深化體制機制創新充分發揮市場主體的決定性作用，建立“政府引導，市場主導”的數字經濟產業發展模式。探索建立更具彈性的審慎監督、準入、退出等體制機制，形成新技術新產品的標準、認定、認證、定價、知識產權保護制度體

5、系。調整現有行業管理制度中不適應數字經濟特點的市場準入要求，最大限度取消企業資質類、項目類等審批審查事項，消除行政審批中部門互為前置的認可程序和條件，減少政府對數字經濟企業創新創業活動的干預，激發活力，加快培育平臺型企業，形成集聚優勢。推動數字經濟、人工智能、大數據等重點領域立法，探索建立保障和規范產業健康發展的政策法規體系。（五）營造良好發展氛圍圍繞數字經濟開展政策宣講、干部能力培訓，培養領導干部數字領導力，推動各級黨政機關工作者、各行業領域從業者牢固樹立數字化發展理念。組織數字經濟政策落地、項目落地等重要節點的新聞發布會、項目集中簽約儀式和招商推介會。向大眾開展數字技術培訓，積極開展數字技

6、術、技能競賽和數字經濟領域的創業大賽。加強對數字經濟優秀經驗與典型案例的傳播，推動科普內容豐富化、多元化，滿足公眾在數字經濟時代的知識需求，營造全社會參與支持數字經濟發展的良好氛圍。策略分析（一）區域協同、東接西聯蘇州作為長江三角洲重要中心城市之一，其產業規劃除需滿足自身發展需求外，還應充分考慮周邊區域的發展需求。因此，蘇州市數字經濟和數字化發展采用區域協同的發展策略。向東主動對接上海、承接輻射，與上海優勢互補，促進產業發展落地，推動數字技術與傳統產業深度融合。向西主動輻射太湖城市群，輸出數字產業成果，助力周邊城市產業發展。通過東接西聯的區域協同策略，積極落實長三角一體化發展戰略，參與長三角數

7、字創新共同體建設，協同推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產業創新帶、環太湖科創圈、吳淞江科創帶、蘇南國家自主創新示范區的數字經濟和數字化發展。（二）市域協同、齊頭并進蘇州市全域范圍內綜合發展水平高、發展均衡，下轄各市、區均具有良好的產業基礎和發展環境，基于此優勢，蘇州市數字經濟和數字化發展適于采用全域協同、齊頭并進的發展策略。即各市、區均可結合自身區域特點，培育數字經濟發展環境，推動獨墅湖開放創新協同發展示范區、環陽澄湖區域數字經濟協同創新發展，形成各市、區奮勇爭先、協同并進的良好發展格局。在各市、區數字經濟和數字化發展同步推進的同時，各地結合自身優勢重點發展特色數字產業，形成區域間的優勢

8、互補，同時在全國范圍內形成特色數字產業示范效應，推動蘇州數字經濟和數字化發展引領全國，走向世界。（三）產業協同、相互助力蘇州市第二、第三產業發展水平較高，在國內處于領先地位，世界范圍內擁有較高的影響力。但在新的時期，受全球經濟和國內經濟宏觀影響，受蘇州市空間、環境、資源等因素制約，傳統產業亟需轉型升級，通過產業高端化來繼續推動蘇州市經濟邁上新臺階。蘇州市應以數字產業為抓手，深度挖掘數字技術所產生的潛在價值，實現產業數字化的深度應用，精準發力，推動主導產業數字化轉型，推動蘇州經濟順利實現高質量發展。同時，通過主導產業在數字化領域的成功應用，樹立數字產業標桿，帶動數字產業良性發展，形成產業互動，相

9、互助力的產業發展格局。創新驅動，打造全國數字城市標桿（一）打造國內先進的數字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網絡、一體化數據中心體系、產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。加快推動傳統基礎設施數字化改造，推進新型城市基礎設施建設，構建城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造數字城市基礎平臺，夯實數字經濟發展基礎。（二）爭創國內領先的數字創新體系圍繞國家戰略部署，堅持科技自立自強，以實現關鍵核心技術自主可控為目標，引進建設一批重大科技基礎設施、科研機構和重大創新平臺，大力提升知識產權創造質量，進一步完善技術標

10、準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數字產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打造“硬科技”集聚地，深化數字產業創新策源能力，加快提升蘇州在國內國際“雙循環”新格局中的產業競爭力與影響力。（三）打造國內領先的數據要素市場化示范高地推進數據匯聚，形成政務大數據資源中心，建設政務大數據治理平臺，建立數據血緣關系圖譜，打造全流程治理閉環。推進數據共享，建立健全權威高效的數據共享統籌協調機制，實現目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數據開放，加快數據開放立法，依托公共數據開放平臺，推動重點領域公共數據開放開發和創新應用。（四）打造具有國際競爭力的數字產業高地推動數字經濟和實體經濟融合發展，

11、大力推動數字產業化和產業數字化。把握數字技術發展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優勢產業向價值鏈中高端邁進，壯大新興數字產業規模和能級。促進產業數字化深度融合，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，推進新業態、新模式運用發展，提升全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業數字化轉型示范高地深化戰略，加快蘇州制造業智能化改造和數字化轉型，促進制造業和互聯網融合發展。推動企業數字化改造、信息化建設和智能化生產，推出一批智能化創新產品，建設一批智能工廠和數字化車間，培育一批智能化標桿企業。整合產業鏈上下游資源，構建工業互聯網標識解析體

12、系，提升工業互聯網平臺服務能力，全力打造“工業互聯網看蘇州”品牌，加快建設國內領先的數字智造中心。（六）打造引領國內的數字化治理高地適應數字技術融入社會治理新趨勢，加快推進政府數字化轉型，全面深化數字協同創新，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設，助力市域治理體系和治理能力現代化，為蘇州構建新發展格局、推動高質量發展提供數字支撐，為融入長三角一體化打好數字基礎，率先建成全國數字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數字安全體系建立健全網絡安全協同治理體系，強化數據安全主體責任，保障關鍵信息基礎設施穩定運行。健全政務信息資源安全標準、技術規范和管理制度，探索政府數據分級分類，推動政府數據確權管理，加強政府數據安全責任管控。加快構建安全的保密技術體系，加快信創產品應用推廣力度，加大商用密碼應用和安全性評估。完善工業互聯網安全保障體系，強化企業數據安全。增強數字安全領域突發事件監測預警、分析研判和應急處置能力，推進網絡綜合治理，維護意識形態安全，促進數字經濟健康