1、全球化環境下我國海洋環境主權的維護全球化環境下我國海洋環境主權的維護一、全球化視野下的國家主權一全球化與國家主權的關系國際法角度中闡述的國家主權是指國家具有獨立自主地處理自己的對內和對外事務的最高權利。因此國家主權具有兩方面特性，即在國內是最高的，在國外是獨立的。由于全球化的推進日益淡化了國家主權的作用，因此有些西方學者認為全球化和國家主權的侵蝕是一個硬幣的兩面。1但事實上全球化和國家主權是互相依存，共同開展的兩個方面。原因如下：首先，國家具有強大的適應才能，可以通過多種調控手段解決全球化帶來的種種問題。其次，國家推動了全球化的開展。全球化是國家開展的產物，今后也仍將伴隨和依靠國家的干預。第三

2、，全球化促進國家職能的完善。假如沒有全球化的催化力，國家職能的轉變和完善也許不會發生的如此迅速，也許國家不會這么快地認識到傳統政府的無能為力，從而在重新構建職能的時候更關注于與國際接軌。二全球化與我國海洋環境主權1、我國海洋環境主權現狀簡述領海主權是沿海國家在其領海范圍內享有的主權權利，是國家主權在海洋領域的自然延伸。我國海洋問題主要表達在：近岸的陸源環境污染、捕撈與養殖廢水污染、近岸工程破壞環境和生態、溢油與泄漏事件、放射性污染、傾倒廢物。根據?結合國海洋法公約?第一條第一項第四款的規定，海洋環境污染被定義為-人類直接或間接把物質或能量引入海洋環境，其中包括河口灣，以致造成或可能造成損害生物

3、資源和海洋生物、危害人類安康、阻礙包括捕魚和其他正當用處在內的各種海洋活動、損壞海水使用質量和減損環境優美等有害影響。海洋環境問題主要集中在海洋污染及損害賠償上，可以造成重大海洋環境污染事件主要有溢油、赤潮和傾廢。2、全球化狀態下海洋環境污染的國家責任國家責任是現代國際法中一個重要的法律制度。國際法中的國家責任，是指當一個國際法主體從事了違背國際法規那么的行為，簡而言之，國家責任就是一國對其國際不法行為的責任。一直以來，對于海洋環境問題，各國都在司法范圍內內予以解決，即通過司法程序尋求賠償。然而海洋是全人類的財產，沿海國對領海范圍內的海域也享有主權，該主權自然包括維持其海洋環境不受外國損害。那

4、么，當一國或一國國內船舶、企業造成另一國海洋環境污染時，受害國當然可以要求加害國承當國家責任。全球化最典型的特征之一就是經濟的全球化，而這種經濟全球化是各國各地區之間的經濟聯絡前所未有的加強，這種牽一發而動全身的場面使國家，這個國際社會中最重要的行為體不可防止的掉進一個兩難的為難境地中。經濟全球化要求國家在一定程度上自覺的向上轉讓一局部主權給國際經濟組織，但國家又會擔憂自己的主權自己的國家利益會不會因此受到損害，因此有學說認為國家主權將會逐漸消亡。2然而在全球化不斷深化的時刻，國家利益和國家主權不會也不應該過時，反而應當得到更多的關注，更應該加強保護和爭齲簡單地說，為了實現海洋環境問題的妥善解

5、決和有效控制，可以采取以下措施：第一，建立健全有關的法律法規體系；第二，理順海洋監視管理體制；第三，采用高科技手段，完善海洋社會監控的硬件設施；第四，各國各級政府對海洋社會問題引起高度重視并采取強有力的監控手段；第五，國際社會結合起來共同解決海洋社會問題。二、全球化環境下海洋環境主權的維護海洋污染往往發生突然，當事國措手不及，并且海洋環境污染具有跨流域、污染面廣、持續性強、危害較深的特點，海洋作為一個整體環境系統受海風海浪的影響，一次污染的后期效應將會擴張到沿海城市甚至他國的經濟和環境。因此在全球化浪潮的推動下，對海洋環境的保護已經不能停留在一國的范圍內，尤其是對海洋環境主權的保護更甚如此。可

6、是就目前情況來看，海洋環境保護制度仍然存在缺陷。第一、法律和制度不健全。各國之間缺乏行之有效的法律制度保障，目前國際社會中施行的只有?結合國海洋法公約?。第二、組織松散。國際社會針對海洋環境污染問題缺乏一個職能健全、力量集中，現有應急管理力量可以得到充分利用的機構，難以施行有效聯動。第三、事后賠償及救濟措施不到位。由于海洋范圍過于宏大、污染后續損害持續時間長、后果嚴重并且沒有有效的追償機制，受害國和地區也難以得到有效的賠償和救濟。海洋環境污染是一個關系到國家領海主權和一國經濟開展的重要問題，全球全人類都應當對其負起責任。保護海洋環境主權也應在加強國際合作的根底上，結合國內和國際力量。1、建立區

7、域合作機制和一體化的救援資源調度、整合機制。3區域合作機制可以使整個機構體系的管理幅度和層次適應危機管理需要，進步應急管理的效果和程度。建立在構建危機管理各職能部門組織統一體系的同時，應建立和完善應急資源集約體系，將分布于各職能部門的人力、物力資源的信息不斷整合，理順監測預報、危機處置、生態修復各個環節，形成應對危機事件的統一體系，形成信息共享、資源互補的各種突發事件應對的資源系統，同時加強機構間的交流合作，使各部門、機構協力應對災害。全球化加強了世界各國的溝通與聯絡，在保護海洋環境主權方面更應該發揮全球化的積極作用，讓國家走出傳統國家的概念，共同維護海洋這個生命的家園。2、完善各國國內立法及

8、相應措施。對我國來說，首先要將海洋法律體系入憲，抓緊制定和完善我國海洋根本法、海洋區域法和海洋平安法等；其次加強海上重大污染風險控制，對沿海重點石化等易出現污染危機事故的企業進展風險管理，對風險進展評估并建立風險管理應急預案；建立水上重大污染事故應急處置專項基金，尤其是針對溢油問題設立船舶油污保險和油污損害賠償基金。為化解海洋突發事件提供財力保障，并輔以相應的財政、貨幣政策調整和詳細措施；進步船舶污染應急處置才能，將損失減到最小；加大技術投入，加快大型化、專業化溢油清污設備的研發以及盡快地開展市場化、專業化、集約化的清污公司。3、加強非政府組織參與的力度，標準參與的方式和途徑。政府在緊急調動國家資源、快速而有力發動社會公眾、統一作出決策等方面具有絕對的優勢，因此政府在處理突發事件時具有核心地位。但與非政府組織在專業優勢、靈敏反響性、社會親和力、更低的運行本錢等方面的優勢非常合適海洋突發事件范圍廣、專業性要求強的特點。政府部門應該為非政府組織參與的方式和途徑進展標準，充分發揮作用。44、加強司法程序的介入。首先，國際爭端解決司法化已經成為一種趨勢。全球化的世界需要全球性的治理形式來應對全球化的負效應，而國際法無疑是全球治理中最重要的一環。國際海法法庭是根據?結合國海洋法公約?于1996年成立的專門審理海洋法案件的國際組織。?公約?規