1、第三部分 項目采購需求概述項目名稱：三沙市應急指揮信息平臺配套指揮調度軟件升級采購預算（最高限價）：2601263.64元合同履行期限：2021年12月31日前上線運行項目地點：采購人指定地點質量要求：符合國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范。采購內容序號采購內容技術要求供貨期1三沙海域海洋和船舶管理軟件詳見業務需求2021年12月31日前上線運行2視頻融合接入平臺詳見業務需求2021年12月31日前上線運行3海上目標監測詳見業務需求2021年12月31日前上線運行4三防數據接入詳見業務需求2021年12月31日前上線運行5應急系統平臺和應用升級詳見業務需求2021年12月31日

2、前上線運行6三沙基礎信息編制和錄入詳見業務需求2021年12月31日前上線運行指揮和調度軟件升級業務需求增加三沙海域海洋和船舶管理采用B/S架構設計，用戶無需安裝客戶端，打開瀏覽器即可訪問軟件，客戶端與服務端基于HTTP/HTTPS協議進行交互。整合已建站點相關感知信息（雷達、AIS、北斗獲取的目標信息）傳到數據中心后，利用大數據平臺對多源目標信息進行融合處理和深度挖掘分析應用，得到監控海域海上目標的位置、航向、速度、船長、類型及名稱等信息，再結合WEBGIS技術實現海上態勢一張圖的漁船動態智能監管應用，實時顯示監控海域海上目標態勢，對相關違法違規行為能夠自動預警報警，并能夠提供記錄回放、離線

3、分析等服務。支持多種底圖的切換顯示，包括電子海圖、電子地圖、衛星圖，支持陸地區域采用電子地圖或衛星圖與海面區域采用電子海圖的融合底圖。電子海圖支持S-57或S-63格式，支持定期更新，滿足最新版本的IHO S-52要求顯示，海圖要素顯示模式支持基礎顯示、標準顯示、全部顯示；海圖顏色方案支持白天、黃昏、黑夜?？稍诘讏D的基礎上疊加各類業務所需的圖層要素，如各類漁業標識區、警戒區等自定義圖層，可進行方便靈活的顯隱控制；同時支持標注、坐標定位、測距、電子距離方位線測量、海圖旋轉、全屏顯示等功能。系統支持在底圖上疊加顯示各類目標，來呈現監控海域的實時海上態勢。雷達、AIS、北斗單獨感知探測到的目標以及各

4、種融合方式探測到的目標，不同類別屬性的目標，正常及異常目標，均會通過不同的目標符號來呈現，以方便直觀感知到目標特性。系統具備大容量動態目標（大于20000批）的顯示跟蹤能力，最大目標加載刷新時間不超過3秒?？牲c擊目標查看詳細的目標動靜態信息，動態信息包括經度緯度、航向航速、目標狀態、船艏向、信息更新時間等，靜態信息包括船長、MMSI號、IMO號、呼號、船型、船名、船籍、吃水、目的港等。當鼠標放在目標上方，會自動浮現標簽，顯示目標相關信息。系統支持目標篩選顯示功能，篩選條件包括：目標類型、船舶類型、航速大小、目標長度、跟蹤時長、移動距離、船籍等組合,系統會只顯示符合條件的目標，過濾不滿足條件的目

5、標。功能要求：系統子系統模塊功能海陸圖引擎海圖顯示海陸圖融合電子海圖功能支持三種顯示模式的切換，分別是海圖顯示、陸圖顯示和海陸圖融合顯示。海圖采用標準S63/S57數據格式和S52顯示標準，支持顯示模式、語言、符號、圖層、顏色的配置，支持島嶼查詢定位和圖幅自動拼接，支持海圖導入及升級；陸圖切換支持地圖、衛星圖的切換顯示海圖顯示設置支持進行海圖顯示方案選擇，包括“全部顯示”、“標準顯示”和“基本顯示”。經緯線網格設置支持控制是否顯示經緯線，并能設置經緯網格的顏色、網格數、網格文字的顏色。海圖刷新設置支持設置海圖是否定時刷新。用戶選擇“進行刷新”，將保持海圖刷新；選擇“停止刷新”，海圖刷新停止。海

6、圖操作海圖移動支持利用鼠標或者鍵盤方位鍵移動海圖到想要查看的位置。海圖放大支持將當前屏幕顯示的海圖按照一定的比例放大。海圖縮小支持將當前屏幕顯示的海圖按照一定的比例縮小。海圖按比例縮放支持以當前的海圖比例作為比例因子進行縮放，當輸入大于1的數為放大，小于1的數為縮小。指定比例尺縮放支持海圖按照指定的比例尺顯示。在對話框中選擇或輸入比例尺，系統將按用戶輸入的比例尺對海圖進行顯示。比例尺最大為1:1000，最小為1:5000000，當選擇比例尺與指定比例尺不一致時以指定比例尺為準。海圖中心旋轉支持將當前顯示的海圖以指定的中心點和旋轉的角度旋轉。海圖工具方位量算支持顯示原點和終點的距離，并計算原點和

7、終點的球面夾角。距離量算支持通過鼠標移動以及點擊鼠標的左右鍵控制需要量測的距離，最后彈出距離量測結果對話框，單位為海里。面積量算支持通過鼠標移動以及點擊鼠標的左右鍵控制需要量測的范圍，最后彈出周長和面積計算的結果，單位為海里和平方海里。查詢定位支持查詢定位功能，用戶輸入要查詢定位的地點、物標名稱、經緯度、漁區等，點擊“搜索”按鈕，在搜索的結果中雙擊，海圖將放大且中央顯示該物標。海圖形狀標注支持在海圖上進行多種形狀的文字標注，可新建文字標注、刪除標注信息并通過標注信息定位其在海圖區域的中心位置。海圖信息標注支持在海圖上進行特定需求的標注，標注特定區域、標注船舶事故位置等。預警區域標注自定義地設置

8、預警區域、預警策略和報警方式等導出海圖照片支持保存當前屏幕顯示區域中的海圖圖片為位圖文件。打印屏幕海圖支持打印當前屏幕顯示區域中的海圖圖片。全局控制地圖概覽顯示海圖和陸圖的地圖編號，基本信息和經緯度范圍。圖層管理自定義選擇需要顯示在海圖上的圖層。地圖鷹眼顯示當前地圖的全局圖，可在全局圖上拖動鼠標設置區域顯示范圍。船舶管理漁船信息管理漁船信息接入根據農業農村部接口，接入漁船基本信息漁船基本信息管理對漁船基本信息進行管理和補充船員信息接入根據農業農村部接口，接入船員基本信息漁船船員信息管理對漁船上的船員信息進行管理漁船捕撈證書信息管理對漁船捕撈證書信息進行管理漁船信息展示漁船信息展示漁船進出港報備

9、漁船進出港報備漁船人員管理漁船人員管理漁船出港報備漁船出港報備漁船進港報備漁船進港報備視頻融合接入平臺基于國標GB/T 28181協議，將現有的視頻監控平臺進行升級改造，使其具有更便捷的組網方式和靈活的轉發機制，實現視頻預覽、批處理、窗口浮動菜單、時間軸框架選下載錄像、多用戶管理、圖形化一鍵操作、磁盤統一管理等功能。同時解決?？?、大華、宇視等各大廠家設備協議統一的問題，所有有線、無線、4G、5G設備的統一接入協議，采用的是SIP信令+RTP流的方式進行傳輸。通過電子政務外網將社管平臺視頻監控信息接入、702所浮臺視頻接入；通過現有的衛星傳輸網將執法船光電跟蹤系統接入；通過4G無線傳輸網，將垃圾

10、分類管理視頻接入。功能要求：系統子系統模塊功能視頻管理平臺提供系統內的組織、人員、車輛、用戶、角色、認證、區域等的配置和管理。包含：圖上監控、事件聯動、視頻網管。對前端編碼設備進行集中管理，并提供視頻預覽、云臺控制、錄像回放、圖片查看等應用。用于平臺對外標準化互聯互通（跨網、異構）的組件。支持通用視頻聯網標準協（GB/T28181、DB33/T629）,提供支持其他聯網標準的擴展能力。高低點視頻預覽，云臺控制、多畫面輪巡，標簽同步回放，標簽管理、標簽分層、數據可視化展示等功能。AR鷹眼接入視頻信息融合信息查詢按照條件查詢視頻錄像信息，為監督管理及執法服務提供支撐，完成對歷史視頻記錄的瀏覽操作，

11、確定需要播放視頻的起止時間。按照條件對視頻信息進行查詢。信息操作對錄像的視頻進行標注及關聯等操作，系統賦予權限的用戶，可對錄像標注的信息進行修改。信息查詢根據不同查詢條件錄像信息。支持基于攝像頭、時間的錄像檢索；集中存儲錄像可通過通用媒體播放軟件播放播放，支持以標準通用編碼*.mp4格式下載到客戶端本地，并且支持多路錄像同時下載；支持多種回放操作：回放時可以進行暫停、播放、停止、快放、慢放、多倍速倒退、單幀步進、進度條拖拽跳轉播放，調節音量、靜音、全屏顯示、調節亮度色度對比度色調等操作；支持基于時間軸方式的錄像檢索功能，一目了然的查看錄像信息，快速定位并播放指定時間點的錄像支持回放預覽，在回放

12、進度條上可以直接看鼠標所在位置的畫面；支持圖像切片，可以對一段錄像按照時間或這事件的維度進行圖片截取，用戶可以選擇對應圖片查看錄像，極大地提高信息檢索速率；多路同步回放，可以選擇多個攝像機的歷史圖像，同步回放?？梢愿鶕案駭颠x擇同步回放的路數；支持錄像分段回放，可以將一段錄像均分成多份（2、4、9）進行同步回放，提高信息檢索效率；支持跨域檢索錄像、回放錄像；信息統計統計錄像文件及時長，包括視頻會商、視頻監控平臺的數據流量等信息。視頻接入實施社管平臺視頻接入接入社管平臺二、三類視頻數據執法船光電跟蹤系統接入接入執法船中的光電跟蹤數據垃圾分類視頻接入接入垃圾分類視頻數據702所浮臺視頻接入接入70

13、2所浮臺視頻數據海上目標監測接入公務船（特別是執法船）船上雷達、AIS、光電等信息。開發接口，接入船務局數據，包括：1、公務船的動靜態信息 （AIS,北斗）；2、沖鋒舟的動靜態信息；3、飛機的動靜態信息；4、登島人員信息；5、702浮臺的AIS、北斗、光電的信息；6、商船數據（衛星AIS）；7、漁船數據（三無船舶）。開發接口，接入海事局導助航信息；開發接口，接入三無船舶監控數據；開發接口，接入市社管平臺視頻監控數據（二、三類監控）；漁船數據接入；對海上目標進行信息融合。功能要求：系統子系統模塊船務局數據對接公務船信息對接接入公務船的靜態信息和定位信息沖鋒舟信息對接接入沖鋒舟的靜態信息和定位信息

14、登島人員信息對接接入登島人員信息商船數據對接接入商船靜態信息漁船數據對接接入漁船靜態數據數據接口開發702浮臺數據對接接口開發702浮臺的AIS、北斗、光電接口程序漁船位置數據對接接口開發漁船實時船位接入程序市社管視頻監控對接接口開發市社管視頻系統中二、三類監控數據接入程序海上目標信息融合對多個數據源的位置信息進行融合、去重和展示三防數據接入接入三沙市氣象局信息，包括：國家氣象衛星云圖信息、氣象站信息等。導入臺風、海嘯等實時預報信息（數據來源：國家氣象局或溫州臺風網）。功能要求：系統子系統模塊功能氣象數據接入臺風數據接入臺風路徑、風力等級、風圈信息天氣預報數據接入分海區天氣預報海洋數據接入海浪

15、預報接入海洋海浪預報潮汐預報接入潮汐預報信息水溫預報接入海水溫度預報應急管理升級三沙市應急指揮調度系統主要包括 4 大子系統：應急管理與指揮調度系統、網絡應急業務管理與信息報送系統、GIS 應急輔助決策系統，移動應急終端系統。業務包含日常值守、應急準備、監測發現、應急處置、考核評價、移動應急終端和系統設置等模塊，為政府和其他應急力量在緊急事件的處理過程中，快速、及時、準確地處理應急信息，通過多種方式進行高效地溝通、指揮調度提供通信和信息保障。需要將現有系統業務功能對接新的一張圖監控。系統子系統模塊功能事件接報/上報信息結構化事件結構化報送事件結構化報送，通用突發事件報送要素包括：事件名稱、事發

16、時間、事發地點、事發原因、事故類型、事故等級、死亡人數、受傷人數、受困人數、經濟損失、報送人、報送部門、報送人聯系方式、報送時間、報送方式、接報人、接報時間、統計截止時間、處置建議、事故描述、已采取措施等。信息報送結構化審批事件信息報送提供領導批示審批環節，支持文字及附件上傳形式。增加領導批示后，系統自動關聯生成值班日志，且查詢界面支持跳轉進入對應事件信息專報界面。信息接報處理記錄事件模塊提供信息情況處理表記錄，每個事件均有處理表（含初報、續報事件）。事件自動關聯此表，用戶使用事件轉報功能時，系統雙向更新。事件接處統計支持對接處的事件進行情況登記，根據接處時效、報文準確性等情況關聯考核分數規則

17、，系統自動輸出月、季度、年度考核表，支持按時間、關鍵字等方式多維度查詢、導出excel文件。救援物資增加船只管理應急救援隊伍（船只）管理支持通過界面編輯或模板上傳的手段，在線登記公務船、專業執法船、專業救援船只等多類型應急救援隊伍的名稱、所屬區域、所屬單位、隊伍類型、負責人及聯系電話等信息，實現對救援隊伍信息的統一備案管理。支持按照隊伍所屬區域、隊伍類型、位置等信息快速查詢和定位救援隊伍（船只）。應急救援體系管理更新組織架構管理支持對部門信息數據進行日常維護；支持針對管理需要建立組織架構，管理上下級關系。組織架構的管理支持靈活調整，以拖拽的方式對部門、成員的排序進行管理群組管理升級除按組織架構

18、管理外，也支持常用群組的管理，以便用于短信群組發送、傳真群發等業務場景，提高工作效率。群組管理功能包括群組的新增、修改、刪除、排序、檢索等。各成員可隸屬于多個群組。成員信息管理增強應急體系管理支持對成員信息增、刪、查、改的日常維護。應急指揮預案結構化預案內容管理結構化編制支持通過目錄結構化的方式實現應急預案內容的在線編制，可根據地區、預案類型、事件類型等條件選擇對應的應急預案模板進行預案內容的編制，系統根據預設格式實現預案的可視化展示，用戶可通過系統瀏覽在線編制的應急預案內容，并通過目錄快速定位相關內容。結構化模板管理支持在線制作針對不同區域、不同類型、不同災害事件的應急預案目錄模板，支持多級

19、目錄的制定，實現快速、便捷地在線編制預案內容。知識庫管理法律法規庫實現對安全、應急方面法律法規、通知要求等信息的編輯、上傳、索引、查詢和查閱。事故案例庫實現對安全、應急方面事故案例、經驗分享等信息的編輯、上傳、索引、查詢和查閱。應急知識庫實現對安全、應急方面主要知識的編輯、上傳、索引、查詢和查閱。應急一張圖（增加海上目標和海上信息）事件簡報針對當前處理的事件，系統在事件的發生地設置顯著標識提示事發海域，方便操作人員快速定位遇險船只的和周邊海域。提供事故詳情功能周邊船舶資源事件周邊漁船資源以遇險船只所在位置為原型，對周邊漁船按照距離進行排序，提供船舶清單，并提供船舶的緊急通訊方式，方便系統進行調

20、度。事件周邊商船資源以遇險船只所在位置為原型，對周邊商船按照距離進行排序，提供船舶清單，并提供船舶的緊急通訊方式，方便系統進行調度。一鍵加入救援隊伍通過操作周邊船只清單、編組船只清單，將可能參加救援的船只一鍵加入救援隊伍中，實現統一調度。手動加入救援隊伍可通過海圖查找相關船只，手動將該船加入到救援隊伍中。救援力量分布執法船顯示執法船的實時位置，并自動計算執法船只行駛到事發海域的大概時間。專業救援船顯示專業救援船的實時位置，并自動計算專業救援船形式到事發海域的大概時間。救援直升機顯示救援直升機基地的位置，并顯示直升機基地距離事發海域的直線距離。救援物資分布顯示救援物資倉庫的分布情況，并顯示該倉庫

21、的主要救援物資情況。醫療救助力量顯示醫療救援力量（醫院）的位置，并顯示醫療救助力量距離事發海域的直線距離。氣象水文信息臺風路徑接入氣象預報中關于臺風的實時路徑、未來走向及風圈信息，疊加到海圖上進行展示，方便進行指揮決策。天氣預報接入氣象預報數據，對主要地區的天氣預報進行展示，方便進行指揮決策風力風向接入風力風向信息，顯示海上風力場情況，方便進行指揮決策。浪高接入海洋預報信息中關于浪高的信息，通過梯度圖的形式展示海上浪高的數值，方便進行指揮決策。水溫接入海洋預報中關于水溫的信息，通過梯度圖進行展示，方便進行指揮決策。一期內容對接應急一張圖開發數據接口，對原有流程、數據進行讀寫、分析、展現信息標繪

22、事態標繪實現各類數據基于海圖系統的集中顯示，提供在線標繪工具，包括標志點、箭頭、文字、直線、曲線、圓形、矩形等基本工具，以及事故點、執法船、專業救援船、參與救援船只、車輛、飛機、飛機航線、基礎設施等多種靜態和動態類型。指揮調度PTT調度對PTT設備進行狀態管理，分組和信息發送衛星電話調度實現衛星電話的自動撥號、錄音等功能的集成視頻調度實現各類視頻數據的上屏、播放、錄制等管理救援船只調度實現對救援船的各項指令調度救援物資調度實現對應急物資的調度救助專家調度實現對救助專家的調度救援輔助人員落水漂流分析救生衣平躺模式穿救生衣直立模式穿救生圈模式救生筏模式未穿救生衣模式無動力船模式搜救路徑分析單船路徑分析多船路徑分析直升機路徑分析三沙基礎信息錄入和展示三沙市基本情況，地理概述、影像資料展示、經濟情況展示、