1、其他貿易控制制度.I 對外貿易運營管理制度. 從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易運營者，該當向中華人民共和國商務部或商務部委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和商務部規定不需求備案登記的除外。對外貿易運營者未按照本方法辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。.對外貿易運營者在本地域備案登記機關辦理備案登記。對外貿易運營者備案登記任務實行全國聯網和屬地化管理。勝利備案后，運營者獲得“對外貿易運營者備案登記表，如圖：.2國營貿易 對關系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理，國家在一定時期內對部分進出口商品實行國營貿易管理。 國營貿易具有指定的性質。 對未經同意擅自進

2、出口實行國營貿易管理的貨物的，海關不予放行。 2021年列入指定出口國家貿易的商品有：玉米、大米、煤炭、原油、廢品油、棉花、銻、鎢、白銀等。.II 出入境檢驗檢疫制度.1. 主管部門：國家質量監視檢驗檢疫總局，經過公布實施目錄管理。2. 出入境檢驗檢疫內容包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛生監視制度三部分。.對于法檢商品實施強迫性檢驗檢疫；對于目錄外商品實施抽檢，并可根據貿易當事人要務虛施檢驗檢疫并制發相關證書；而對于高價值、高技術、復雜的進出口商品，明令要在合同中簽署監造、裝運前預檢、監裝、以及到貨后最終檢驗和索賠的權益。.監管原理：該檢不檢的，或者檢驗不合格的，檢驗檢疫局就不簽

3、發給報檢人“出入境貨物通關單用以出示給海關看，而海關如遇到應檢貨物懇求通關，又沒有“通關單的，海關即不予放行。下面是出境貨物通關單實樣：.案例一：蓋假檢疫章通關致六百批貨逃檢 因偽造首都機場出入境“檢驗檢疫印章并多次運用，致使600余批貨物逃避入境檢驗檢疫。記者上午得悉，張某因涉嫌偽造國家印章罪被檢方公訴至朝陽法院。 據指控，32歲的張某原系北京某國際運輸代理公司業務員。在任期間，張某偽造首都機場出入境檢驗檢疫局“已辦檢驗檢疫11印章。從2007年10月起，張某多次在其公司代辦及其私攬進口貨物運單上加蓋此章，致使639批次的貨物從監管庫中提出后未經檢驗檢疫。后張某被查獲歸案。 .案例二運用偽造

4、的裝運前檢驗證書案 某公司于2021年4月向埃及出口了一批床上用品，貨值64176美圓。該公司在貨物出運前未向檢驗檢疫部門懇求裝運前檢驗。貨物到達埃及后，埃及的客戶向該公司提出需求裝運前檢驗證書。因貨物已出運，該公司無法之下，運用偽造的裝運前檢驗證書在埃及辦理該批貨物的通關事宜。檢驗檢疫部門根據第四十九條之規定，對該公司實施了行政處分。.案例分析案情分析：根據，自2021年7月1日起，埃及進出口監管總局等有關部門將憑中國出入境檢驗檢疫機構簽發的裝運前檢驗證書辦理中國出口埃及工業產品的驗證放行。小知識：與埃塞俄比亞、塞拉利昂等非洲國家出口的外貿合同或供貨合同時，要根據相關要求做好裝運前檢驗的預備

5、任務。.案例三：一根實木條引發貨物退運案 2021年7月，某進出口公司向國外出口7個集裝箱裝運的鋼絲繩。在貨物出運前，公司新進上崗的裝卸工人因思索到此批貨物分量較大，為了方便客戶利用鏟車卸貨，在夾板盤上加釘了未進展除害處置、未加施IPPC標識的實木條。該公司也未就該木質包裝向當地檢驗檢疫機構報檢。貨物到達目的國后，該國海關在查驗過程中發現，包裝物中混有實木包裝且未加施IPPC標識，強迫將全部貨物做退運處置。 檢驗檢疫部門根據第五十九條第一款第一項之規定，對該公司處以相應的罰款。.案情分析：根據國家質檢總局第69號令，從2005年3月1日起，出境貨物木質包裝該當按照規定的檢疫除害處置方法實施處置

6、，并按要求加施IPPC公用標識。出境貨物運用的木質包裝不是獲得檢驗檢疫答應的處置單位消費并加施有效IPPC標志，發貨人又不依法向檢驗檢疫機構報檢致使涉案木質包裝曾經出口的，屬于未依法報檢的違法行為。.III進出口貨物收、付匯制度.一、出口貨物收匯管理 主管部門是：國家外匯管理局 出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。根據是和。采用外匯核銷的方式。根本內容是：外匯管理局發出核銷單，發貨人或貨代填寫，海關簽注，外管部門憑此和報關單核銷聯進展收匯核銷。.出口收匯核銷程序出口企業國家外匯管理局1 備案登記，申領核銷單海關2 報關3 “驗訖，出具報關單銀行4 辦理結匯手續5 出具銀行結匯水單稅務

7、局6 出口核銷7 交核銷單位退稅公用聯8 退稅.二、進口貨物付匯管理進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。詳細方法是：出口前懇求進口付匯核銷單，進口時海關簽發報關單的付匯證明聯，進口人憑之與進口報關單付匯證明聯到指定行辦理付匯業務。最后去外管局核銷。.二進口付匯管理： 進口企業在進口付匯前需向付匯銀行懇求國家外匯管理局一致制發的“貿易進口付匯核銷單，憑以辦理付匯。貨物進口后，進口單位或其代理人憑海關出具的進口貨物報關單付匯證明聯向國家外匯管理局指定銀行(原付匯銀行辦理付匯核銷。.課堂練習：判別題 1國家對進出口貨物的控制措施是各自相對獨立的，不能因實施了某種控制，而減少或解除另一種控制

8、。 2對外貿易控制是政府一種強迫性行政管理行為。我國對外貿控制按控制對象可分為貨物進出口貿易控制、技術進出口貿易控制和國際效力貿易控制。 3進口配額證明，在有效期內沒有申領進口答應證的，一概作廢。 . 1、【答案】對 【解答】不同的控制措施，其目的、作用不同，一種進出口商品，能夠會遭到多種控制措施的約束，不能夠因運用這一種而減少或廢棄另外一種。 2、【答案】對 【解答】對外貿易控制是政府的一種強迫性行政管理行為。它所涉及的法律、行政法規、部門規章，是強迫性的法律文件，不得隨意改動。 3、【答案】對 【解答】根據海關規定，進口配額證明在有效期內沒有申領進口答應證的，一概作廢。 參考答案與解題分析

9、.案例討論 2007年4月30日商務部、海關總署發布2007年第41號公布。該公告內容有六條，中心內容是：決議從2007年5月20日起對83個編號目錄的鋼材產品實行出口答應證管理，規定只限于普通貿易出口方式的企業須向省級發證機構懇求，所列鋼材出口答應證明行“一批一證管理，答應證有效期為答應證簽發之日起3個月。同時規定外商投資企業按的有關規定執行。對鋼材出口施行的這一管理方法被以為是落實國家鋼鐵產業政策、貫徹節能減排污染要求、減少國際貿易摩擦、平衡國際貿易收支的現實選擇。.案例討論所實行的出口答應證管理屬于普通答應，沒有涉及出口資質、數量配額及操作細那么等本質性問題，屬于“一單一議方式添加出口預

10、告審核程序，變鋼材出口管理的事后管理為事前管理，主要目的是規范出口次序、為下一步能否采取出口配額做好前期預備任務。.由于沒有詳細配套的實施細那么出臺，所以僅從政策本身看不會對大型鋼鐵出口企業呵斥本質性影響，但對小貿易商、民營鋼鐵企業及靠“搭大企業出口便車出口的企業因添加程序及時間而起到規范約束或限制的作用，能夠會使小企業的出口量下降，最終起到維護和鼓勵高附加值產品出口，遏制高耗能、低附加值產品及“游擊式出口的目的。.請分析此案例，結合對本學習情境的學習，說出什么是出口答應證管理？國家對出口貿易進展控制的目的是什么？我國對外貿易控制都有哪些措施？.IV 對外貿易救援制度. 世界貿易組織允許成員方

11、進口產品傾銷、補貼和過激增長等給其國內產業呵斥損害的情況下，可以運用反傾銷、反補貼和保證措施手段以維護國內產業不受損害。 反補貼和反傾銷措施針對的是價錢歧視這種不公平貿易行為， 保證措施針對的那么是進口產品激增的情況。 .1、反傾銷措施 實施條件是存在低價傾銷并已到達相當幅度、對進口國呵斥本質性損害以及傾銷與損害間存在因果關系。2、反補貼 實施條件是由于政府經濟性補貼或財政支持使進口國遭到損害。3、保證措施 進口產品數量激增擠占進口國家同類產品市場份額，呵斥不利影響。.*反傾銷、反補貼和保證措施的區別*措施適用對象實施形式實施期限反傾銷不公平貿易或不公平競爭現金保證金、價格承諾、保函自臨時反傾

12、銷措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上同上自臨時反補貼措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數量猛增的進口產品加征關稅、實行配額數量限制或最終加征關稅或實行關稅配額等。臨時性措施的實施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，也可相應延長，但不得超過10年。.2021年3月4日，在歐盟法院剛剛做出支持歐委會繼續對來自中國的鞋類產品征收反傾銷稅的決議后，巴西外貿委員會也決議對進口自中國的鞋類產品每雙征收13.85美圓的反傾銷稅，意味著反傾銷稅率幾乎是100%。反傾銷案例 2021年3月16日 第 08 版.西班牙9.17“燒鞋事

13、件.2月25日，印度工商部反傾銷局對中國出口到印度的青霉素工業鹽做出初步裁定，要求增收暫時反傾銷稅。2月24日，俄羅斯工業和貿易部宣布將把針對中國產(包括港澳臺地域)軸承管的反傾銷調查延伸到2021年6月23日。2021年10月份,俄羅斯工業和貿易部提早建議針對中國一切消費商和出口商的軸承管征收稅率為29.4%、為期5年的反傾銷關稅。.案例：某公司偽報原產地逃避反傾銷稅案 2007年8月，某公司向海關申報進口甲苯二異氰酸酯60噸，申報原產地為臺灣，原產廠商為三井化學。海關查驗監控人員根據有關資料和以往現場查驗閱歷進展風險分析后，以為該批貨物涉嫌故意模糊申報：實踐消費廠商能夠為日本三井化學聚氨酯

14、株式會射，實踐原產地為日本，而非臺灣。 經查驗發現，貨物隨附產品引見標簽注明消費商確為日本三井化學聚氨酯株式會社。我國于2006年7月13日起對原產商為日本三井化學聚氨酯株式會社的甲苯二異氰酸酯征收反傾銷稅，而這批貨物的原產商為該公司，屬于應征反傾銷稅的貨物。 據了解，該票貨物應征收反傾銷稅近20萬元人民幣及由此帶來的3萬元左右的增值稅。.評析：該案已移送緝私部門作進一步處置。 我國對進出口貨物適用不同關稅稅率的重要根據是貨物的“原產地。貨物原產地決議了對外貿易中進出口貨物的關稅稅率適用。因此，在貨物進出口時照實申報貨物的原產地是進出口企業的義務；查明進出口貨物的原產地也是海關的重要職責。而在反傾銷案中，對適用反傾銷范圍的商品品名、原產地等進展申報是進口