1、項目采購需求36該項目不適宜面向中小企業采購。.項目概況基本信息項目名稱本項目名稱為：廣東省漁港高清視頻監控系統租賃服務（2021年）項 目。采購人廣東省海洋綜合執法總隊。用戶單位廣東省海洋綜合執法總隊。項目總體目標項目總體目標：本項目通過以租代建的形式，用較少的資金投入，實 現全省大部分以上漁港的共計365路視頻圖像在線監控，工作人員可通過 電腦/手機實時查看視頻監控畫面，漁港內生產情況及靠港漁船狀況一目了 然，為漁港監督執法提供“千里眼”和“遙控器”。止匕外，本項目包含本次 項目所涉及的所有軟硬件設備運行狀態的全面巡檢、管理、響應和運行問 題的及時處理，保障廣東省漁港高清視頻監控系統持續安

2、全穩定可靠地運 行，保障政務業務正常有序開展。5.服務地點廣東省海洋綜合執法總隊。服務現場支持服務；.在粵東、粵西、珠三角三個地區均設置至少 一個服務機構，保證4小時內到達現場，每個 地區駐場運維人員滿足方案要求；.服務滿意度295%；.提供充足的備品備件資源。4. 3.現有漁港監控點位本項目歷史租賃的漁港監控點位列表如下:序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設數量覆蓋范圍1潮 州柘林漁港潮州市饒平縣 柘林鎮出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區2整體海域球機3交易區球機4停泊區槍機5三百門漁 港淑加、1擊戈日停泊區槍機14交易區、整體海 域、出海口、停 泊區6制加巾虎十號 紅山

3、，三百門 漁港停泊區槍機27整體海域球機8出海口球機9汕 頭海門漁港汕頭市潮陽區 仁和園1號交易區球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區10停泊區槍機11出海口槍機12整體海域球機13達豪漁港汕頭市濠江區 沿江路附近， 達濠水產批發 市場出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區14整體海域球機15停泊區槍機16停泊區球機17云澳舊辦 樓汕頭市南澳縣 云澳避風港停泊區槍機14交易區、整體海 域、出海口、停 泊區18出海口球機19停泊區槍機220整體海域球機21云澳新辦 公樓汕頭市南澳縣 南澳島海釣基 地（島海釣基 地336省道南）出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區22停

4、泊區槍機23交易區槍機24整體海域球機25揭 陽神泉漁港揭陽市惠來縣 廣東省海洋綜 合執法總隊惠 來大隊停泊區槍機15交易區、整體海 域、出海口、停 泊區26交易區球機27漁政碼頭球機28停泊區槍機229出海口球機1 o1 1序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設 數量覆蓋范圍30資深漁港揭陽市惠來縣 靖海古堡（資 深港,村委會1 樓）停泊區槍機13交易區、整體海 域、出海口、停 泊區31停泊區槍機232整體海域球機33靖海漁港揭陽市惠來縣 靖海鎮北炮臺 靖海港出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區34出海口球機35停泊區槍機36停泊區球機37汕尾馬宮漁港廣東省海洋綜 合執法總隊

5、汕 尾城區大隊馬 宮中隊整體海域球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區38出海口球機39交易區槍機40停泊區槍機41捷勝漁港汕尾市城區捷 勝鎮捷勝中隊整體海域球機3交易區、整體海 域、出海口、停 泊區42出海口球機43停泊區球機44汕尾漁港汕尾市城區整體海域球機2停泊區、整體海 域45夏樓美水閘球 機46奎山湖避 風塘汕尾市城區整體海域球機3停泊區、整體海 域47小渡村渡口槍 機48邊防派出所槍 機49遮浪漁港廣東汕尾紅海 灣開發區海洋 與漁業局出海口球機2出海口、整體海 域、交易區50整體海域球機51萬聰船廠 防護堤廣東省海洋綜 合執法總隊汕 尾城區疊石附 近，萬聰船舶 修造公司辦公 樓

6、整體海域球機1整體海域、碼頭52碣石漁港汕尾市陸豐市 碣石鎮水產品 批發市場停泊區槍機14交易區、整體海 域、出海口、停 泊區53停泊區槍機254交易區球機55出海口球機56甲子漁港汕尾市陸豐市 大膽山交易區槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區57停泊區球機58出海口槍機59整體海域球機60小漠漁港小漠深汕特別出海口槍機4交易區、整體海序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設 數量覆蓋范圍61合作區小漠鎮 委，旺漁村公 共服務站（村 委會）整體海域球機域、出海口、停 泊區62停泊區球機63停泊區槍機64魴門漁港廣東省汕尾市 海豐縣廣東省 海洋綜合執法 總隊海豐大隊交易區球機4交易區、整

7、體海 域、出海口、停 泊區65停泊區槍機66出海口槍機67停泊區球機68惠 州港口漁港惠州市惠東縣 港口渡假區港 一村鹽石它碼頭 惠東縣漁政大 隊停泊區槍機14交易區、整體海 域、出海口、停 泊區69出海口槍機70整體海域球機71停泊區槍機272澳頭漁港惠州市大亞灣 區澳頭街道辦 水產碼頭綜合 保管站（強記 水產）出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區73停泊區槍機74整體海域球機75停泊區球機76東 莞新灣漁港東莞市虎門鎮 興漁路39號出海口槍機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區77停泊區槍機178整體海域球機79停泊區球機180舊漁港2號球 機81廣 州蓮花山漁 港廣州市番禺

8、區 蓮花山鎮蓮花 山漁政中隊整體海域球機7交易區、整體海 域、出海口、停 泊區82出海口槍機83停泊區槍機184停泊區槍機285停泊區槍機386交易區槍機187交易區槍機288中 山橫門漁港中山市南朗鎮 橫門社區海富 北路56號出海口槍機3整體海域、出海 口、停泊區89整體海域球機90停泊區槍機91珠 海香洲漁港珠海香洲區香 洲港碼頭漁政 香洲大隊出海口球機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區92停泊區球機193停泊區球機294停泊區球機395停泊區球機496萬山漁港珠海萬山鎮港 灣路20號首層停泊區球機014交易區、整體海 域、出海口、停97進出口槍機1 21 3序號地 區漁港名稱漁港地址

9、建設監控點位建設 數量覆蓋范圍98停泊區槍機02泊區99整體海域球機100洪灣漁港珠海香洲區珠 海大橋旁洪灣 中心漁港交易 區2層機房停泊區槍機18交易區、整體海 域、出海口、停 泊區101停泊區槍機2102交易區槍機1103交易區槍機2104停泊區槍機3105停泊區槍機4106停泊區槍機5107出海口槍機108廣東省海 洋綜合執 法總隊直 屬二支隊珠海市香洲區 南屏鎮洪灣中 心漁港南側洪 鶴大橋旁黃色 小平房碼頭球機26漁港碼頭及海 域整體監控109大門外2110碼頭球機1111大門外1112外圍前左1113外圍前右1114江 門廣海漁港江門臺山市廣 海鎮海濱路 231號出海口槍機4交易區、

10、整體海 域、出海口、停 泊區115交易區槍機01116交易區球機02117整體海域球機118烽火角避 風塘江門臺山市廣出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區119停泊區槍機01120100號整體海域球機121停泊區球機02122橫山漁港江門臺山市汶 村鎮橫山漁業 村海傍街北5 號停泊區槍機015交易區、整體海 域、出海口、停 泊區123停泊區槍機02124出海口球機125停泊區槍機03126整體海域球機127沙堤漁港江門臺山市川 島鎮上川沙堤 港路2號停泊區槍機15交易區、整體海 域、出海口、停 泊區128停泊區球機1129出海口槍機130停泊區槍機2131整體海域球機132崖門漁港

11、江門新會區崖 門鎮崖南社區 新港路29號出海口槍機16交易區、整體海 域、出海口、停 泊區133出海口槍機2134停泊區槍機1135停泊區槍機2136整體海域球機137停泊區球機138陽對岸漁港陽江江城區對停泊區槍機16交易區、整體海序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設 數量覆蓋范圍139江岸村村口漁政 對岸中隊辦公 樓整體海域球機域、出海口、停 泊區140出海口槍機141停泊區槍機2142停泊區球機1143停泊區球機2144江城漁港陽江市江城區 漁新路52號停泊區槍機15交易區、整體海 域、出海口、停 泊區145出海口槍機146停泊區槍機2147停泊區球機148整體海域球機149沙扒漁

12、港陽西縣沙扒鎮 新碼頭漁政中 隊辦公樓出海口槍機16交易區、整體海 域、出海口、停 泊區150停泊區槍機1151整體海域球機152停泊區槍機2153出海口槍機2154停泊區球機155河北漁港陽西縣上洋鎮 漁政河北中隊 辦公樓停泊區槍機14整體海域、出海 口、停泊區156停泊區槍機2157出海口槍機158整體海域球機159溪頭漁港陽西縣溪頭鎮 漁政溪頭中隊 辦公樓出海口槍機5整體海域、出海 口、停泊區160停泊區槍機1161整體海域球機162停泊區槍機2163停泊區球機164閘坡漁港陽江市江城區 閘坡鎮賓海一 路水產品市場 管理所停泊區槍機16交易區、整體海 域、出海口、停 泊區165交易區槍機

13、1166出海口球機167停泊區槍機2168交易區槍機2169整體海域球機170東平漁港陽江陽東區東 平鎮葛港大道 10號停泊區槍機16整體海域、出海 口、停泊區171停泊區槍機2172停泊區槍機3173停泊區槍機4174整體海域球機175出海口球機176茂 名博賀漁港廣東省海洋綜 合執法總隊茂 名濱海大隊出海口槍機6交易區、整體海 域、出海口、停 泊區177整體海域球機178停泊區槍機179交易區球機1 41 5序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設 數量覆蓋范圍180停泊區球機1181停泊區球機2182水東漁港廣東省茂名市 電白區勤海村整體海域球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區1

14、83交易區球機184出海口槍機185停泊區槍機186湛 江博茂漁港廣東省湛江市 博茂漁港出海口槍機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區187交易區槍機188停泊區球機189整體海域球機190停泊區槍機191龍頭沙漁 港廣東省廉江市 龍頭沙漁港整體海域球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區192停泊區槍機193出海口槍機194交易區球機195北潭漁港廣東省湛江市 北潭漁港出海口槍機3整體海域、出海 口、停泊區196停泊區槍機197整體海域球機198江洪漁港廣東省湛江市 遂溪江洪中隊出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區199整體海域球機200停泊區球機201交易區球機202石角漁

15、港廣東省湛江市 石角中隊停泊區槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區203出海口槍機204交易區球機205整體海域球機206草潭漁港廣東省湛江市 遂溪草潭鎮漁 港服務有限公 司整體海域球機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區207交易區球機208停泊區槍機2209停泊區槍機1210出海口槍機211企水漁港廣東省湛江市 雷州大隊出海口槍機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區212整體海域球機213停泊區槍機1214停泊區槍機2215交易區球機216烏石漁港廣東省湛江市 烏石漁港交易區球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區217停泊區槍機218整體海域球機219出海口槍機220外羅漁港

16、廣東省海洋綜出海口球機5交易區、整體海序號地 區漁港名稱漁港地址建設監控點位建設 數量覆蓋范圍221合執法總隊外 羅中隊交易區球機域、出海口、停 泊區222整體海域球機223停泊區槍機224停泊區球機225通明漁港廣東省湛江市 通明中隊出海口槍機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區226整體海域球機227交易區球機228停泊區球機229確州漁港廣東省湛江市 豳洲漁港出海口槍機5交易區、整體海 域、出海口、停 泊區230交易區球機231整體海域球機232停泊區槍機233停泊區球機234特呈島漁 港廣東省湛江市 霞山大隊（特 呈島辦公室）停泊區球機2交易區、出海口235出海口槍機236樂民避風

17、塘廣東省湛江市 遂溪樂民港停泊區槍機2交易區、出海口237出海口球機238三合窩漁 港廣東省湛江市 坡頭區（廣東 省海洋綜合執 法總隊坡頭大 隊三合窩中隊 辦公樓2樓）整體海域球機4交易區、整體海 域、出海口、停 泊區239交易區槍機240停泊區槍機241出海口槍機建設數量總計：241注明：以上攝像機統計數量超過220實時在線要求，考慮到漁港監控系統實施的 難度，允許多建設攝像機前端點位以滿足實時在線要求。5.服務要求技術要求1.1.總體技術要求.標準和規范化原則堅持“統一領導，統一規劃，統一標準”的原則全面推進項目實施。通過集中采購、統一實施的方式，提高全省漁港信息化建設水平，保證漁 港視頻

18、監控系統與其他系統的數據共享。嚴格遵循國家、我省電子政務有關法律法規和技術規范的要求，從業 務、技術、運行管理等方面對項目的整體實施進行設計，充分體現標準化 和規范化。整套系統的每一個環節符合國家視頻監控系統相關設計要求，控制協 議、傳輸協議、接口協議、視音頻編解碼、視音頻文件格式等均符合相應 國家標準或行業標準的規定。系統接口中充分考慮與其他系統的對接問題, 尤其是與海關、海事等系統的對接問題。在保證系統數據能夠相互調用的 前提下，采用通用接口進行開發。.功能適用原則體現“以服務為中心、以人為本”的實施主導思想，系統所有功能需 要考慮到以用戶為中心，視頻監控數據應通過標準API開放給其他功能

19、使 用。系統功能強大、界面友好。軟件設計人性化，易于被普通用戶掌握、 操作和使用。.架構先進性原則方案設計中，充分考慮到了漁港需要新建的是一套“綜合監管及應急 指揮系統”而不僅僅是“視頻監控系統”。.可擴展性原則系統采用模塊化設計，分布式架構，保證新功能、模塊添加的方便。 系統采用標準化接口、協議及流媒體技術，在系統設計時充分考慮到將來 系統擴充的可行性，系統中預留了為后期進行擴展的大量接口。.數據共享原則確保數據安全為前提，打破原有各地、各行業煙囪式建設模式，連通 一個一個“信息孤島”，讓數據多跑路，讓百姓少跑腿。系統提供標準的API接口和SDK函數包，對接海洋綜合執法總隊應急 指揮平臺等多

20、個業務系統。.安全和易用性原則在系統架構上采用集中管理系統采用國際流行技術和架構進行設計， 采用諸多故障處理機制、容錯機制、備份機制、以及結構化、分布式的結 構提高系統的可靠性。在硬件上選擇高品質的硬件設備，系統的控制主機 可選采用雙機熱備份來進行工作，當其中的一臺主機發生故障時，另一臺 可以繼續工作。對此，我們盡量使操作功能軟件化，減少故障點；我們還 采用完整的備份系統和系統安全包對系統數據進行保護，把故障率降到最 低點。在信息共享系統中，充分利用主機、網絡以及數據庫管理系統提供的 安全保障機制，確保整個系統的數據安全。操作人員的登錄、操作有相應 的登錄、操作日志。傳輸中的數據流采用加密算法

21、，防止數據在傳輸過程 中被截取。同時，對系統重要數據提供可靠的備份和恢復機制，以確保整 個系統的安全。系統統一各服務的界面風格，統一用戶操作流程，統一用戶體驗。.易于管理和可維護性原則在滿足用戶需求，保證系統功能完善、先進、可靠的基礎上，通過利 用分布式網絡監控系統的遠程控制管理功能，盡量降低系統的成本和運行、 維護費用。系統基本上可以處于免維護工作狀態，且人工維護可在遠程操作。維護簡單，易于管理。1.2.技術路線平臺采用租賃云平臺+漁港監控綜合管理平臺方式，各港口通過10M網 絡接入至漁港監控綜合管理云平臺，采用港口前端分布式存儲架構。1.系統架構夕孑j個 人員傳輸網絡4G/WIFI如圖所示

22、，整個漁港高清視頻監控系統由前端采集系統、傳輸系統、 存儲和分析系統、后臺顯控和漁港監控綜合管理平臺等幾部分組成。1）視頻監控前端采集設備分布于港口各處，前端設備監控點選點時兼 顧整體覆蓋和視角聚焦，港口設置上8個監控點。以有線和無線多種方式 接入系統。所有前端攝像機支持高清場景、焦距控制、防高溫、防高濕度、防高 鹽度等基本需求。其中保證每個漁港至少一路監控攝像機360度高清帶夜 視監控球機雙網絡（有線+4G流量）、雙供電建設。2）傳輸網絡包括前端-港口-監控云平臺的多級架構視頻專網。其中， 前端至港口部分采用有線網絡和無線網絡相結合的傳輸方式，以滿足特殊1.2.項目背景1.1.1.項目背景漁

23、港是為漁業生產服務和供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補給 漁需及生活物資的人工港口或自然港灣的水域、岸線及其相連的漁業后勤 保障用地。作為沿海防災減災體系的重要組成部分，漁港為漁船提供具有 一定有效避風面積的停泊錨地，同時保障漁民生命財產安全。廣東是我國 海洋漁業大省，海域面積42萬平方公里，海岸線長達4114公里，居全國 首位。全省沿海地區現有漁港136座，擔負著海洋綜合開發、維護海洋權 益、保護海洋生物資源、保障漁業安全生產、水產品質量安全、推動漁區 經濟社會和諧發展的重要功能。廣東省區域性避風錨地、示范性（一級）漁港項目布局圖圖1廣東省區域性避風錨地、示范性（一級）漁港項目布局圖環境的

24、傳輸需求。3）存儲采用港口前端分布式存儲架構，每個漁港設置1臺或多臺NVR 對前端攝像機過行存儲，存儲滿足30天以上高清錄像，其中5個國家級漁 港存儲滿足365天以上高清錄像要求（具體漁港可在漁港列表中選擇）。4）顯控系統包括港口、省廳及地級市、縣各級指揮中心的顯示控制系 統，本項目不做設計。5）監控平臺具備全面、易用、開放、高效等特性。漁港監控綜合管理 平臺根據各自的權限級別進行系統管理和應急指揮，平臺采用租賃云平臺 +漁港監控綜合管理平臺方式，各港口通過10M網絡接入至漁港監控綜合管 理云平臺。漁港監控綜合管理云平臺根據各自的權限級別進行系統管理和 應急指揮，漁港監控綜合管理云平臺需具備有

25、關在線統計和端口共享功 能，可以實現實時統計在線設備數量及月統計在線設備數的數據。5. 1.3.性能要求1、防腐蝕球機技術參數要求2 0序號參數項參數指標1像素200W2最低照度彩色 0.0002Lux,黑白 O.OOOlLux3傳感類型不低于1/2. 8英寸CMOS4最大補光 距離不低于220nl （紅外）5水平分辨 力支持 1920X 108060fps, 1920X 108050fps,分辨力不 小于 1100TVL6BNC 接 口支持7通用分析支持預置點跟蹤類型；支持手動跟蹤和報警跟蹤兩種跟 蹤方式；支持絆線入侵、區域入侵、穿越圍欄、徘徊檢 測、物品遺留、物品搬移、快速移動等多種行為檢

26、測； 支持多種觸發規則聯動動作；支持目標過濾8隱私遮擋支持隱私遮擋，最多24塊區域，同時最多有8塊區域在 同一個畫面序號參數項參數指標9工作溫度支持溫度范圍-50c80c正常工作24h10防鹽霧攝像機需在特定的環境下進行測試總持續時間3天、循 環次數3次、每次循環包含鹽霧環境“溫度1535C、 鹽霧濃度5%、鹽溶液pH值6.57.2、持續時間22h,試 驗后樣機正常工作11報警事件動態檢測/視頻遮擋；音頻檢測；網絡斷開檢測；IP沖 突檢測；存儲卡狀態檢測；存儲空間檢測12防護等級外殼防護等級IP672、防腐蝕高清網絡槍式攝像機技術參數要求3、視頻監控平臺技術參數要求序號參數項參數指標1像素不低

27、于200W2最低照度優于或等同于彩色0. 0002Lux,黑白0. OOOlLux3傳感器類 型不低于1/2. 8英寸CMOS4水平分辨 力支持 1920X108060fps, 1920X 108050fps,分辨力不 小于 1100TVL5視頻編碼 格式在IE瀏覽器下，具有H.265、H.264、町PEG設置選項， 可將 H. 264/H. 265 格式設置為 Beseline/Main/HighProfile6通用分析支持絆線入侵、區域入侵、穿越圍欄、徘徊檢測、物品 遺留、物品搬移、快速移動等多種行為檢測；支持多種 觸發規則聯動動作；支持目標過濾7紅外補光支持紅外距離250M8防鹽霧攝像機

28、需在特定的環境下進行測試，總持續時間3天、 循環次數3次、每次循環包含鹽霧環境：“溫度1535、 鹽霧濃度5%、鹽溶液pH值6.57.液 持續時間22h0測 試后攝像機可正常工作9防護等級外殼防護等級IP6710防腐蝕為保證設備的防腐蝕性能，攝像機需滿足WF2和C5-M 測試11工作溫度 范圍具備較好的環境適應性，工作溫度范圍可達-50-80一序號參數項參數指標1操作系統嵌入式LINUX系統2最大設備 接入不低于1000個IP, 2000個通道2 14、UPS技術參數要求序號參數項參數指標3AR接入路 數不低于8路4最大同時 在線用戶 數不低于2565流媒體能 力本地存儲700M,本地轉發70

29、0M6客流分析 功能支持根據按照年、月、日監所客流統計數據；支持按照 柱狀圖，趨勢圖，列表展示客流統計數據；支持客流統 計數據導出；支持查詢、導出客流熱度圖7人臉識別 功能具有人臉檢測、人臉識別功能，最大支持對前端攝像機 圖片流進行人臉檢測與識別20張/s,支持同事對接入 的6路前端攝像機進行人臉檢測與識別，支持25萬張 人臉底庫8窗口分割支持 1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64 多分屏畫面顯示； 支持自定義分割；9快速錄像支持本地錄像、遠程錄像；支持視頻通道實時預覽時一 鍵切換至該視頻通道的回放模塊；支持實時預覽通道 的即時回放；10云臺權限支持云臺搶占；支持云臺鎖定11

30、錄像回放支持以時間刻度方式查看錄像結果，可滾動調節刻度大 小；支持1/2、1/4、1/8、2、4、8、16倍速快慢放;支 持逐幀播放，支持抽幀；支持多路回放，多路同步回放；12標簽功能支持AR標簽管理，以及標簽內圖像、錄像、實時視頻 的關聯管理；13視頻上墻支持即時上墻；支持上墻輪巡計劃，可根據時間點、時 間間隔進行自動切換；支持拖設備節點單屏輪巡；支 持任務上墻；14網卡功能支持多地址模式，可根據網口量配置相應數量的不同網 段IP地址；支持負載均衡、容錯模式、鏈路聚合三種 網卡綁定方式。15模擬鼠標支持模擬鼠標，根據鼠標位置與窗口中心距離自動調整 轉動速率、方向序號參數項參數指標1UPSlO

31、OOva2輸入輸入電壓范圍：118-295Vac；輸入頻率：45Hz55Hz3輸出輸出電壓:220Vac (12%)4功率因數20.75防潮功能UPS機柜具有防潮功能6維修開關專用維修旁路開關2 25. 1.4.數據及接口要求序號1參數項參數指標7后備時間本次后備時間不低于24小時，內置電池。8直流電壓36VDC9電池12V免維護鉛酸蓄電池，設計浮充壽命大于8。UPS主機與 電池須為同一品牌。容量保存率：完全充電的蓄電池，在252。的環境中，靜 置28天后，其容量保持率應大：97%；電池內阻：Wl.2mQ o10服務UPS二年免費保修，電池因質量問題可二年免費更換項目基于全省漁港監管的需求，進

32、行全省漁港視頻監控服務的統籌規 劃實施，實現資源整合與共享。1、系統整合建立全省漁港信息化一盤棋工作機制，統一技術標準和服務要求，采 用以租代建的模式，實現全省至少75個漁港320個監控點的視頻監控。2、數據資源共享視頻監控系統實現多個單位的實時視頻數據對接，且提供標準的API 接口和SDK函數包，實現多個業務系統數據對接，實現視頻數據共享。本項目產生數據資源1）實時監控圖像，MP4等通用視頻格式；2）監控視頻錄像，MP4等通用視頻格式；3）抓拍圖片，JPG格式。可共享及開放的數據資源可共享及開發的數據資源：本項目產生的數據資源。共享時效：三30天，其中5個國家級漁港三365天。共享數據方式：

33、漁港視頻監控平臺提供標準的API接口和SDK函數包。5.1.5.安全要求平臺提供實時監測服務，同時遇到安全事件時還能夠及時發出告警， 具備安全審計系統，進行統一、完整的審計分析，通過對操作、維護等各 類日志的安全審計，提高對違規溯源的事后審查能力。平臺的人員權限從如下兩個維度進行管理：帳號的生命周期管理：包括帳號的開銷戶管理、帳號責任人/使用人 管理、口令管理、開銷戶監控管理，帳號建立完畢之后，納入帳號管理員 處日常維護管理；帳號授權流程：如果帳號使用人要使用帳號，啟用授權流程，通過口 令或者提升帳號的權限等方式進行授權；帳號的申請人和審批人不能是同 一個人。5. 2.管理要求5. 2. 1.

34、服務人員投標人須書面承諾，如在項目實際執行過程中發生項目經理不能按采 購文件要求勝任相關工作的，采購人有權要求更換項目經理，投標人須在 兩周內調整為符合采購文件要求且能勝任相關工作的項目經理并到位開展 工作，否則采購人有權終止合同并報相關管理部門進行處理。投標人承諾的項目經理和開發實施的主要人員未經用戶同意不得調 整；投標人如中途更換項目經理和主要開發技術人員，應征得用戶同意， 否則采購人有權終止合同。服務商應指派固定的團隊為本項目提供專業服務，服務團隊不少于15 個人，項目經理應具備10年以上經驗。如須調整服務團隊成員，須書面向采購人提出申請，說明申請理由，經采購人書面同意方可調整團隊人員，

35、調入人員的資歷和從業經驗不低于 調出人員，否則視為違約行為，采購人有權終止服務合同。應提供以上人員相關證明資料復印件并加蓋公章，并提供以上人員在 本公司任職的有效外部證明材料（如加蓋政府有關部門印章的投保單 或社會保險參保人員證明，或單位代繳個人所得稅稅單等，事業法人的 相關人員應提供該單位的相關證明）復印件。進度要求本項目的進度要求如下:序號工作內容成果交付進度計劃（T為合同 簽訂日）1合同簽訂項目合同T+02基礎建設.項目實施方案.系統測試報告.項目交付申請T+1-T+603租賃期租賃項目整體交付：.至少75個漁港355個監控點的高清視頻 監控系統應用服務；.至少10個重點漁港的特色功能試

36、點應 用，進行智能視頻分析，實現漁港港區船 舶出入、港區火警、區域權限管理、人群 聚集等相關重點治安管理現象的智能識別 與實時報警；.至少100個漁港高精度航拍影像；.項目整體運維服務T+1-T+3655. 2. 3.組織實施要求為使項目按質、按量、按時及有序實施，投標人應建立完善、穩定的 項目團隊、內部組織管理方式及管理機構、協調機制、技術基礎，支撐保 障要求及其他相關要求。在機制保障方面，成立組織實施小組和項目專家 組的雙軌制的組織模式。在項目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創造良好的服務環境，確保項目的順利實施。文檔管理要求投標人應在項目完成時，將本項目所有文

37、檔、資料匯集成冊交付給采 購人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗收后，投標人按 國家、省以及采購人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊的紙質文檔至 少3套，電子文檔1套。質量保證要求為保證本項目能按時高質的順利完成，規避項目風險或將風險降至最 低程度，投標人應建立項目質量管理體系，包括但不限于質量目標、質量 指標、崗位責任、問題處理計劃、質量評價、整改完善等內容，并建立獎 懲制度。3.驗收標準本項目為基礎設施租賃服務，相關項目驗收指標說明如下：（一）時限指標交付期：簽訂合同之日起60日內，項目整體交付業主單位使用；租賃期：合同簽訂之日起1年（365自然日）為項目整體租賃期。（二）技術

38、指標：完全滿足方案中提出設備技術標準；完全實現方案中系統要實現的功能；圖像安裝位置、設定、操作方式最終用業主單位確認。（三）質量指標實現至少320路攝像槍實時在線要求（極度惡劣自然災害天氣除外）；無人機漁港全景數據采集需覆蓋漁港防波堤-漁船進出口-停泊區-檢 修區-交易區等區域；滿足方案中實施、交付、運維等相關要求。（四）培訓指標監控系統實施、交付、租賃過程中，需要提供對應培訓服務和培訓基 礎資料，以保障業主單位用戶能合理、準確、高效使用。（五）服務指標每月定期提供視頻監控特色功能應用的統計分析報告，提供報警標準 接口 API,便于第三方系統進行對接；對方案中系統的所有硬件、網絡、供電設施、應

39、急供電保障、防雷設 施、監控平臺、客戶端軟件等整套系統提供維護、維修、升級、擴容。并 提供充足的備品備件資源；按方案的運維服務要求，設立專門的服務團隊，包括項目經理、運維 工程師、客戶經理團隊，隨時為客戶提供技術和商務方面的服務；按照全省漁港的區域歸屬（粵東、粵西、珠三角），各區域設立一個長 期穩定的服務機構，每個區域駐場人員滿足方案運維服務要求。要求本項目滿足用戶實際需求，達標各項考核指標；嚴格遵照國家及 行業相關規范、標準；系統運行安全可靠、任務按期保質完成、經費使用 合理。4.其他要求1.標準規范要求本項目涉及的標準規范要求如下：2 7(1)漁港視頻監控系統建設規范(2010年7月)GB

40、/T 28181-2011安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控 制技術要求；GB50348-2004安全防范工程技術規范；GB50057-2010建筑物防雷設計規范；GB 50198-2011民用閉路電視系統工程技術規范；GB 8702-2014電磁環境控制限值；JGJ 16-2008民用建筑電氣設計規范；GA/T 367-2001視頻安防監控系統技術要求；JTJ/T 351-96船舶交通管理系統工程技術規范；JTS145-1-2011內河航運工程水文規范；(ll)JTS 205-1-2008水運工程施工安全防護技術規范；JTS 141-2011水運工程設計通則。2.培訓要求.投標人須在

41、監控系統實施、交付、租賃過程中，提供對應培訓服務 和培訓基礎資料，以保障采購人能合理、準確、高效使用。.投標人需針對用戶的角色提供培訓課程，如系統管理員、普通用戶、 領導等角色，安排不同的培訓課程。.對于所有培訓，投標人須派出具有相應專業資格和實際工作經驗的 輔導人員進行培訓，培訓所使用的語言須是中文，否則投標人須提供相應 的翻譯。.培訓費用(可含場地費、教材費、講課費等培訓組織相關費用)計入總價。5.4.3.服務響應要求2 9序號相關內容維護要求備注說明1系統設備及 應用環境保 養定期巡檢檢查系統設備的運行狀態，進行必要 的物理清潔以及給配電等環境保養維 護。在每次巡檢之后兩個工作日內提供巡

42、 檢維護報告。2各系統設備 系統性能日 常維護定期巡檢進行日志記錄，檢查日志，針對過往 日志中錯誤項進行修復。在每次檢查后2個工作日內提交監控 系統維護報告。3設備系統故 障檢測及排 除維護人員提供 7X24小時電 話支持服，5 X8小時到場 支持。達到電話及現場應急處理100%的響應 度。對于接受服務請求之后，在工作日時 間內，維護人員需要在4小時內到達 現場。到達現場后，24個小時內解決問題故 障。維護服務用戶滿意度以355路前端攝 像機在線為基本標準事故現場技術 支持服務。維護人員到達現場后，判定故障原因， 4小時內給予解決方案。攜帶設備及 配件到場，1個小時內完成配件更換 及故障清除。

43、提供事件處理 過程文檔及解 決方案。在事件處理后1個工作日內，完成事 故處理報告。在事故處理后3個工作日內將整體事 件處理過程編制成書面報告交付給客 戶，協助形成事故緊急預案。4系統或相關 軟件終端部 署及調試維護人員根據 需求將設備系 統及終端重部 署，接口對接， 應用安裝等。有應用安裝需要進行上線處理時，應 在1小時內響應并做相關遠程支持。特殊情況應在2個工作日內抵達現場 協助進行相關設備的重新部署及調試 安裝。系統接口需求監控系統對應需要對接指定平臺，需 在1小時內響應，4小時內提供相對 應接口地址和開發包，配合相關對接 工作。5設備硬件更 換服務針對損壞設備 提供相關硬件如發現設備無法

44、進行修復影響正常使 用，需提供相關配件以供其改換。圖2廣東省二級漁港、三級漁港項目布局圖漁業、漁民、漁村是我國“三農”問題的重要組成部分，加強漁港建設對于促進漁業可持續發展、保障漁民生命財產安全、加快社會主義新農 村建設具有重要戰略意義。隨著信息化手段在行政執法應用中發揮的作用 逐漸增強，行政效率大幅提升，省政府主管領導調研海洋漁業工作時專門 指出，可考慮通過視頻監控手段監控管理漁港，完善海域動態實時監管， 加強海洋環境管理。2003年農業部組織開展標準漁港建設，要求國家中心漁港和一級漁港 配備視頻監控系統，各漁港項目開始自建視頻監控系統，但是受海邊高溫、 高濕、高鹽環境的影響，一些視頻監控設

45、備使用不到1年就壞掉，設施建 設、運行維護和更換設備的成本很高。因此視頻監控系統的可用性要求日 益提高，及時有效的運行維護與管理就成為確保業務系統安全穩定可靠運 行的重要保障。系統的安全、有效的運行，很大程度上依賴著專業運維服 務團隊提供的運維管理服務及其專業技術人員提供的運維技術服務。針對4. 4.資產權屬.本合同不會引起任何已申請、登記的知識產權所有權的轉移。序號相關內容維護要求備注說明更換服務。租賃期內所有設備費用計入整體租賃 項目中.本項目為租賃服務項目，所有資產權不歸屬采購人。.本合同所涉及的數據所有權歸政府所有。投標人只能用于履行本合 同之義務。.投標人提供的相關軟件應是自行開發的

46、產品或具備合法、合規授權, 滿足知識產權等方面的有關規定和要求。.投標人保證向采購人提供的服務成果是其獨立實施完成，不存在任 何侵犯第三方專利權、商標權、著作權等合法權益。如因投標人提供的服 務成果侵犯任何第三方的合法權益，導致該第三方追究采購人責任的，投 標人應負責解決并賠償因此給采購人造成的全部損失。4. 5.保密要求.投標人應簽訂保密協議，對其因身份、職務、職業或技術關系而知 悉的采購人商業秘密和黨政機關保密信息應嚴格保守，保證不被披露或使 用，包括意外或過失。.投標人不得以競爭為目的、或出于私利、或為第三人謀利而擅自保 存、披露、使用采購人商業秘密和黨政機關保密信息；不得直接或間接地

47、向無關人員泄露采購人的商業秘密和黨政機關保密信息；不得向不承擔保 密義務的任何第三人披露采購人的商業秘密和黨政機關保密信息。投標人 在從事政府項目時，不得擅自記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉 及的保密信息，嚴禁將涉及政府項目的任何資料、數據透露或以其他方式 提供給項目以外的其他方或投標人內部與該項目無關的任何人員。.投標人對于工作期間知悉采購人的商業秘密和黨政機關保密信息 （包括業務信息在內）或工作過程中接觸到的政府機關文件（包括內部發 文、各類通知及會議記錄等）的內容，同樣承擔保密責任，嚴禁將政府機 關內部會議、談話內容泄露給無關人員；不得翻閱與工作無關的文件和資 料。.嚴禁泄露在工作

48、中接觸到的政府機關科技研究、發明、裝備器材及 其技術資料和政府工作信息。. 4. 6.監理要求投標人須承諾，在項目開展過程中接受采購人指定的咨詢監理機構的 監理。.付款方式本項目分兩期支付，具體支付方式和時間如下：首期款：簽訂合同后五個工作日內，中標人方書面提出支付申請函及 擬支付金額等額的發票，采購人確認后啟動首期款支付流程，支付合同總 金額的60%o尾款：全部貨物到達交貨地點并安裝調試，通過驗收之日起五個工作 日內，中標人方書面提出支付申請函及擬支付金額等額的發票，采購人確 認后啟動尾款支付流程，支付合同總金額的40%。上述的問題，依據國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見、 互聯網

49、+現代農業三年行動方案、全國農業農村信息化發展“十三五” 規劃、廣東省人民政府關于推動海洋漁業轉型升級提高海洋漁業發展水 平的意見、關于印發廣東省政府投資省屬非經營性項目代建管理辦法(試 行)的通知、廣東省現代漁港建設規劃(2016-2025年)、漁港視頻監 控系統建設規范等文件和規劃的要求，為促進海洋漁業持續健康發展， 提高漁港防災減災能力，利用社會力量投資進行廣東省漁港高清視頻監控 系統租賃項目的前期探索建設，創新實現惡劣環境下的漁港視頻監控系統 穩定性建設，多次為應急指揮、臺風全程監管等重大會議提供相關視頻素 材，進一步增強漁港綜合管理功能，提高漁港監督管理的水平，且減少政 府的直接投資

50、，降低建設、運行成本。1.1.2.信息化現狀一、信息化現狀2003年農業部組織開展標準漁港建設，要求國家中心漁港和一級漁港 配備視頻監控系統，各漁港項目開始自建視頻監控系統，但是受海邊高溫、 高濕、高鹽環境的影響，一些視頻監控設備使用不到1年就壞掉，設施建 設、運行維護和更換設備的成本很高。針對原來漁港監控視頻1個也連不上，對休漁、防臺期間漁船回港停 泊情況“看不見、摸不清”的被動局面，2013年我們探索“以租代建”的 方式，借助社會資源，逐步在重點漁港建設了高清視頻監控系統。隨著漁 港高清視頻監控系統在防臺、應急、執法等場景使用，各單位對系統使用 需求日益加大。為了讓系統更加符合我們實際需求

51、，2018年，我們繼續延 續以租代建的方式，重新制定新的技術標準和服務要求，提升了整個系統 的總體性能。2019年初，通過“以租代建”的方式，已在全省55個二類以 上漁港建設了高清視頻監控系統，布控點多達220個，實現了漁港視頻信 息畫面的實時傳輸，成為漁港管理、監督執法的“千里眼”和“遙控器”， 同時通過互聯網和4G等多種通訊方式結合，視頻數據傳輸鏈路可信可靠， 創新實現惡劣環境下的視頻系統穩定性建設，在給防臺工作、應急指揮等 工作帶來了不少便利，多次為應急指揮、臺風全程監管等重大會議提供相 關視頻素材。視頻監控系統實現與廣東省應急廳、廣東省農業農村廳、省海洋綜合 執法總隊值班室、陽江邊檢、

52、臺山天氣預報局、省海洋綜合執法總隊綜合 指揮處、直屬一支隊、省直屬二支隊、省直屬三支隊等多個單位的實時視 頻數據對接，且提供標準的API接口和SDK函數包，實現海洋綜合執法總二、存在主要問題.漁港視頻監控體系有待進一步加強漁港視頻監控系統是漁港安全管控的重要手段，是現代漁港建設的重 要技術保障，也是防臺應急的重要手段，因此需要進一步加強漁港視頻監 控體系。一是漁港、碼頭上已建設的視頻監控系統，存在前端監控點位較 少，覆蓋密度低、監控范圍有限，系統防控手段及功能單一化，許多地方 還依靠傳統的人工巡邏方式，來完成巡防任務，難以滿足日益提高的業務 管理需求。二是目前采用“以租代建”租用的視頻監控系統

53、，只覆蓋55個 二類以上漁港，但全省沿海地區現有漁港136座，覆蓋范圍不到1/2。需要 在現有的基礎上，統一規劃，逐步利用社會資源，整合現有資源，用較小 的成本，實現全省漁港高清電子眼全覆蓋。三是科技進步正日新月異，視 頻監控領域也不例外，在信息化建設過程中，要結合漁港發展、漁港管理 的實際需求，多試點新技術的應用，如高空瞭望攝像機、全景拼接槍機、 熱成像雙目云臺（防腐蝕）、人臉識別攝像機等，走在技術應用前沿，不落 伍，提高投資效益。.漁港視頻監控功能有待進一步智能化目前的漁港視頻監控只是將圖片/視頻信息上傳，實際操作的時候需要 投入大量人力進行人工監測，無法實現主動監控和報警。人不可能24小時 不間斷的盯著監視器，研究表明，人連續監視某個畫面22分鐘以后，會丟 失90%以上的畫面信息，很可能在這些時間內就有值得注意的異常現象出 現。異常情況甚至于突發事故已經發生之后，再進行事后的查驗，但此時 損失和影響已經造成，無法挽回，完全是一種“亡羊補牢”式的“被動監 控”。如果在視頻監控中加入視頻的智能分析，可以對所關注的視頻源實 時分析，有效避免信息遺漏，使各種高風險行為在發生之初就被發現，并 提醒值班人員，從而避免危險發生。即不僅“看得見、看得清”，還會“主 動想，主動說”。