1、起重機械使用管理規則介紹起重機械使用管理規則介紹國家質檢總局特種設備局 尚洪 在起重機械的使用環節上，因為部分使用單位的領導對起重機械安全管理不夠重視，法制意識淡漠，不舍得安全投入。使用單位的安全管理制度不健全或流于形式，吊裝方案內容不完整不科學不合理；使用單位的指揮人員、司機、作業人員無證上崗，違章作業，違規操作；起重機械長期得不到及時維護，損壞、失效、需要更換的零部件（包括鋼絲繩等）和安全保護裝置不能及時維修和更換，有的安全保護裝置甚至被人為故意短接，造成起重機帶病工作、超負荷運行，事故頻繁發生。根據統計分析，因為上述原因造成的起重機事故比例已經占到整個起重機械事故的70-80%。國家質檢

2、總局于2009年頒布了起重機械使用管理規則（TSG Q50012009，以下簡稱“規則”），自2010年1月1日正式實施。規則的頒布實施，無疑是對使用環節起重機管理工作的有力促進和規范。使用單位應了解、理解、掌握這個使用規則的要求，并認真貫徹執行，提高使用單位各類相關人員的法規意識，增加守法的自覺性，減少和降低起重機械的事故，這是我們每個人的責任。 規則是繼特種設備安全監察條例（國務院令第373號和第549號）頒布實施之后，在起重機械安全監察規定（國家質檢總局令第92號）的基礎上，進一步在使用環節上對起重機械的安全監察工作進行了細化，明確了相關規定和要求，其中，對安全管理工作的基本要求、使用登

3、記和變更、日常維護保養和自行檢查及全面檢查等三方面作出了詳細的規定和要求，尤其是對起重機械的日常維保和自行檢查及全面檢查工作單獨作為一章進行表述，目的是想強調起重機械維護的重要性。規則規則規則除了特種設備安全監察條例和起重機械安全監察規定中規定的非常清楚的條款（如：安全管理制度、安全管理人員和作業人員、安全技術檔案、拆卸、舊起重機、報廢、事故報告和調查處理等）之外，還就以下幾個問題作了更進一步的明確規定和要求： 一一、適用范圍：、適用范圍：該規則明確只適用于特種設備安全監察條例和特種設備目錄規定范圍內的起重機械，不適用于房屋建筑工地和市政工程工地由建設行政主管部門負責管理的在用起重機械。 二、

4、選型要求和責任：二、選型要求和責任：明確由使用單位根據起重機械的用途、使用頻率、載荷狀態和工作環境，選擇滿足使用條件要求的相應品種（型式）的起重機，如果選型錯誤，由使用單位負責。 三、塔式起重機使用中的頂升要求和責任：三、塔式起重機使用中的頂升要求和責任：明確由使用單位負責組織實施塔式起重機在使用過程中的頂升，并且對其安全性能負責。 四四、承租要求和責任：、承租要求和責任：規定起重機械出租單位應當與承租單位簽訂協議，并明確出租和承租單位各自的安全責任，承租單位在承租期間對起重機械的使用安全負責。 五五、流動作業的起重機械管理問題：、流動作業的起重機械管理問題：流動作業的起重機械是指該起重機械在

5、某一特定場所使用后，需要到使用登記地或使用登記地之外的區域施工作業的起重機械。通常分為兩種情況：一種是常見的整機移動、到了新的使用現場后不需要重新安裝的起重機械，如汽車起重機、輪胎起重機等；一種是更換工作場所作業時，在轉移過程中需要分拆，到了新的使用現場后需要重新進行組裝成整機的起重機械（有的甚至對固定起重機械的基礎包括運行軌道等也需要重新制作和安裝的起重機械），如塔式起重機、施工升降機、架橋機、門式起重機、水電施工用的門座起重機等。流動作業的起重機械跨原使用登記機關行政區域使用時，使用單位要在使用前書面告知使用所在地的質監部門，并且接受其監督檢查。起重機械重新安裝（包括移裝）使用，使用單位要

6、監督施工單位辦理安裝告知，并且向施工所在地的檢驗檢測機構申請施工監督檢驗。流動作業的起重機械，使用單位要向使用所在地的檢驗檢測機構申請定期檢驗，并且由使用單位將定期檢驗報告報原負責使用登記的質監部門。流動作業的起重機械，在產權單位所在地的登記機關辦理使用登記。 六六、評估要求和責任：、評估要求和責任：明確由使用單位根據起重機械使用情況，聘請有關機構或者有關專家對起重機械的使用狀況進行評估，并由使用單位根據評估結果進行整改，并且對其整改結果負責。 七七、使用登記證問題：、使用登記證問題：起重機械使用登記證是首次作出詳細明確的規定和要求，明確使用登記證由特種設備監察機構發放，其程序是：申請、受理、

7、審查和發證。審 查受 理發 證申 請 使用單位申請使用登記證時，要填寫“使用登記表”。 監察機構接到使用單位申請后，5個工作日內作出受理或不予受理決定；如果不受理，要說明理由，如果受理，要從受理申請之日起20個工作日內頒發使用登記證。使用登記證編號按照特種設備使用登記證編號編制辦法編制。 使用單位獲取使用登記證后，要將“使用登記證”置存于：有司機室的置于司機室內的顯著位置，無司機室的存入使用單位的安全技術檔案中。 實施改造的起重機械，在改造完成后投入使用前，使用單位應當重新填寫“使用登記表”，并且持原使用登記表、使用登記證、改造監督檢驗證書，向使用登記機關辦理使用登記變更。 起重機械產權發生變

8、化，原使用單位應當按照該規則相應要求辦理使用登記注銷手續。原使用單位應當將“過戶（移裝）證明”、標有注銷標記的原“使用登記表”和“使用登記證”、起重機械安全技術檔案移交給新使用單位。新使用單位應當重新填寫“使用登記表”，在起重機械投入使用前，持“過戶（移裝）證明”、標有注銷標記的原“使用登記表”和“使用登記證”、移裝的監督檢驗證書（實施移裝的）、上一周期的定期檢驗報告和該規則相應要求的資料，按照要求重新辦理使用登記。 起重機械報廢，使用單位應當提出書面的報廢申明，向登記機關辦理使用登記注銷手續，并且將“使用登記證”和“使用登記表”交回登記機關進行注銷。 八八、維護問題：、維護問題：明確在用起重機械至少每月進行一次日常維護保養和自行檢查，每年進行一次全面檢查，并規定了日常維護保養要求，自行檢查要求，全面檢查要求。 明確使用單位可以根據起重機械工作的繁重程度和環境條件的惡劣狀況，確定高于該規則規定的日常維護保養、自行檢查和全面檢查的周期和內容。 明確起重機械的日常維護保養和自行檢查工作由使用單位的起重機械作業人員實施；全面檢查工作由使用單位的起重機械安全管理人員負責組織實施。 明確使用單位無能力進行日常維護保養、自行檢查和全面檢查的，應當委托具有起重機械制造、安裝、改造、維修許可資格的單位實施，并要求雙方必須