1、關于農村中小學教師評職稱難問題的建議中小學教師評職稱難，農村中小學教師評職稱更難。多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運作機制等方面的不科學、不健全，導致了農村教師職稱評聘難上加難，農村中小學教師成年累月在教育第一線上默默耕耘，為農村教育做出了巨大貢獻；他們別無他求，僅僅是希望能夠按時參評相應的職稱，得到國家的認可。但是由于種種原因，農村中小學教師很難按時評上相應的職稱。這不僅傷害了廣大農村教育工作者的工作熱情，而且也嚴重影響了農村教育事業的持續健康發展。一、存在問題：1、農村學校中高級職稱指標太少，是造成教師評職稱難的主要原因。每當評職稱時，都會有老年教師掉淚、中年教師哽咽、年輕教師無話可說

2、的場景。這種情況導致了農村教師，特別是偏遠的農村小學教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計想調入城鎮學校或改行干其它工作，嚴重影響農村教師隊伍的穩定和農村基礎教育事業的健康發展。結果造成大量活的優質教育資源教師，迅速集中到城里，城里的學校和重點中小學教師大量超編，偏遠地方，鄉鎮學校嚴重缺編，只好請代課教師上課。結果荒廢了農村教育，造成了城鄉教育嚴重不公。2、硬杠杠多，過于苛刻。學歷要“達標”、要有論文、科研課題、教學成果，計算機合格證、獲獎證書，普通話合格證、培訓進修證書一樣也不能少。職稱評定的條件成了一個筐，有人還嫌這個筐不夠大，又把下鄉支教作為一個限制性條件塞進來。真是荒唐。其實，給評職稱

3、附加這么多條件也是指標問題，為了解決指標匱乏問題，各地就制定出一大堆限制性條件，來阻擋教師。對于長期工作在中小學教師來說，他們有的可能沒有文憑，有的可能沒有大部頭的著作和連篇累牘的論文，但他們當中不乏一些講課深受學生喜歡的“專家”，并在長期的教學實踐中形成了一套針對中小學生特點的教材、教法，完成了對大批少年兒童的啟蒙教育。就在課堂上涉及的知識面和對教育事業的貢獻而言，中小學教師一點也不亞于一個大學教授。中小學教師這種博而不精的狀況是基于中小學階段教育的特殊性而出現的，也是中小學生的實際發展需求決定的。3、標準和辦法欠規范。教師職稱評定沒有一個統一標準，一個學校一個標準，但都有其不合理性。有的是

4、全校教師投票排序，有的是按獎勵證書加分，有的是學校領導決斷，不管怎樣都存在著許多弊端。投票的可以搞串聯；獎勵證書可以花錢買、造假；領導決斷的，更有其傾向性，弄得干群關系緊張。4、腐敗的溫床。（1）養肥了一大批主管職稱的各級政府官員和評委。評定職稱已經演變成關系和權力的較量。能不能評上職稱，關鍵不是衡量其教學能力、業績成果，而是看其和官員、評委的關系怎樣，在單位人緣如何。農村教師評中級職稱（小學高級或中學中級）最少要過5關，加上學校就是6關，學校關、鄉（鎮）校區關、縣教育局關、縣人事局關、市人事局關、市教育局評委會關，每一關都要請客送禮或送錢。（2）全民造假。假文憑、假學位、假證書（各種獲獎證書

5、、計算機合格證、普通話合格證、培訓進修證等）、假論文。（3）評審費年年上漲。評定職稱收費標準越來越高，收費部門越來越多，已成為一些單位的創收項目。動輒就是幾百元上千元，評審費是怎么算出來的這些錢都花到哪里去了（4）成了有關政府部門斂財的手段。教師要評上職稱，就必須參加各種考試（計算機、外語、普通話），這些考試的報名費、資料費和培訓輔導費，是政府主管部門的一大筆收入，職稱考試也就成了有關政府部門創收斂財的渠道。媒體曾報道過某省教育廳和人事廳為一項中小學教師計算機水平考試的“權屬”問題打了起來，僵持不下。5、扭曲了教師的心靈和人格，制造矛盾、產生悲劇。由于名額有限，每年評職稱時，夠條件的教師，都使

6、盡渾身解數，采用種種手段（吃、喝、送、玩以致獻身），爭取評上職稱。為了職稱，弄虛作假，明爭暗斗；為了職稱，有的老淚縱橫，有的動口動手，斯文失盡；更有甚者，上梁下河。經過不正當的競爭，難免會離心離德，甚至相互嫉恨和拆臺。評上職稱的，自然是心中竊喜，沒有評上的，垂頭喪氣，滿腹委屈和牢騷。不少人從此消極怠工，或是與領導“干戈相見”。每年一到評職稱時，各個學校領導都愁，參評教師更是煩心，在這期間無心備課，上課也難專心，每次評職稱幾乎都是在爭吵中，打鬧中，上告投訴中落下帷幕。給許多教師的心理留下一種難言的心痛。年復一年地在撕裂著教師們的心，本是好同事，卻在職稱評定中成了相互揭短、相互抵毀的對手。有的氣大

7、窩火者竟弄得精神崩潰，患上精神病，而無法上課；更有甚者，由于激動得了中風，搶救后留下殘疾，有的腦溢血搶救無效死亡。一年一度的教師職稱評定都是對參評教師身心健康的一次摧殘。職稱評定已成為老師們的一種包袱，或一種痛。某中學一位女教師，55歲，32年教齡、師范院校的本科畢業生，教學很好，多次被評為模范教師，在等待張榜公布的時候，她自殺了。由于高級職稱名額很少，而競爭者很多，學校里彌漫著一種不友好的競爭氣氛。這使她很不習慣。一個老師對她談論另一個老師不該占著茅坑不拉屎。她聽后覺得是在說自己。另一個老師在辦公室大罵某老師好狗不擋道，她聽了心驚肉跳。一些和她有競爭的老師，見了面不再和她打招呼，她更是無法接

8、受6、缺乏監督和上訴、糾錯機制。各級主管職稱官員不受監督，評委的產生和工作也沒有監督。沒有上訴、糾錯機制，對有證據評審不公的案例無法上訴。教師評定職稱，相互競爭本是題中之義，而現行的評審辦法，往往不是激勵人們在日常工作中去競爭，而是集中在一個短時間內，把僧多粥少的矛盾充分凸現出來，評定職稱成了教師們爭搶而過的“獨木橋”，難免引起人們的心靈傾斜。評職稱評出了腐敗、評出了歪風邪氣，評出了矛盾、評出了不和諧、評亂了教學秩序。比如教學經驗保密，教研活動開展不起來，教師之間勾心斗角，互不買賬，甚至相互攻擊，關系緊張。難怪有教師說，給教師評職稱不如健全和完善工資制度，平平和和地讓教師按勞取酬，按時加工資，

9、用制度辦事，而不是人治，加大獎勵力度，對教績突出者給予應有的獎勵，就行了，就滿足了。主要是圖個安逸。中小學教師職稱該停了！二、建議：1、取消中小學教師職稱制度。健全和完善中小學教師工資制度，落實教育法、義務教育法、教師法規定的教師工資待遇。2、如果既得利益部門不愿意取消中小學教師職稱制度，那就取消名額指標限制，凡是夠條件的都可以申報，全省或全市統一評審，這樣就避免了逐級分配指標（市分到縣，縣分到校）而產生的“鍋底效應”（即靠近“中央”的指標往往較多，所以城市學校的指標往往多于農村學校），有的到點就評，有的等到退休都評不成的現象。3、對歲數較大、教齡又長（如男50歲、女48歲）的農村中小學教師，

10、凡具備了中高級職稱任職資格條件的，即可申報評審，給予晉升機會。讓他們享受到相應的中高級職稱待遇。以此來解決農村中小學教師職稱評定中的突出矛盾，穩定農村教師隊伍。4、取消一些過于苛刻的硬杠杠。如論文、科研課題、教學成果、計算機合格證、獲獎證書，培訓進修證書、下鄉支教等條件。一位教育專家說：中小學教師只要教好書，就是好教師，他們不是理論工作者，不是科研人員，不需要承擔科研任務，也不用搞什么課題。老師們的主要任務是安下心把孩子們教好，給國家培養人才，有時間當然可以總結總結經驗，也不一定要發表在刊物上，工作心得、教學體會都可以作為評審參考。有的老師課上得好但未必能寫得出好論文，而寫得出好論文的未必課上

11、得好。教書育人才是中小學教師的根本任務。因此，沒有必要把發表論文當作他們評職稱的一條硬杠杠。把論文當作一種評職稱的條件，很容易助長教師抄襲論文的不良之風。有位專家說，中小學教師的論文大多數都是抄的。現在網絡發達，想要什么樣的論文都可以在網上搜到，或者通過搜索，將幾篇相關的論文拼湊成一篇論文。5、逐步實現中小學教師中高級職稱“應評盡評”。在實行教育一費制的情況下，硬性規定教師中高級職稱的比例（有人說，重點中學高、中、初級職稱的比例為3:4:3），并不符合實際情況，不利于調動大家的工作積極性，一些傳統上教學水平較高的重點學校，往往人才濟濟，符合職稱晉升條件者眾多，應實行“應評盡評”。6、增加職稱評定透明度，取消淘汰比例數規定。有人說，在評審會上，要淘汰15%20%。