1、石家莊鐵道大學自學考試畢業論文FIDIC施工合同條件下計量支付模式的研究FIDIC construction contract under the conditions of measurement and payment mode 2013 屆 繼續教育 學院專 業 工程造價管理 準考證號 學生姓名 指導教師 完成日期 2013年 4 月 6 日畢業論文成績單學生姓名準考證號專業工程造價畢業論文題目FIDIC施工合同下計量支付的研究指導教師姓名指導教師職稱副教授評 定 成 績指導教師得分評閱人得分答辯小組組長得分 成績：院長(主任) 簽字：年 月 日畢業論文任務書題目學生姓名田煜準考證號03

2、7811100066專業工程造價承擔指導任務單位土木工程學院導師姓名侯衛紅導師職稱副教授一、主要內容二、基本要求三、主要研究方法文獻歸納、理論研究及實例分析。四、應收集的資料及參考文獻1、馬志昌 FIDIC合同條件下的國際工程計量與計價 中國新技術新產品2、羅鳳 向科 FIDIC土木工程施工合同和NEC施工合同支付條款的比較 FIDIC應用3、菲迪克（FIDIC）合同指南（中英文對照本） 北京：機械工業出版社 2003-6-14、FIDIC合同條件應用實務（第二版）中國建筑工業出版社 2009-1-15、新工程合同條件（NEC）-裁決人合同與使用指南英土木工程師學 中國建筑工業出版社 2003

3、-1-16、FIDIC用戶指南：紅皮書和黃皮書實用指南（1999年版）托特蒂爾 著 崔軍 譯 機械工業出版社 2009-07-01五、進度計劃第1周第2周：文獻檢索，收集資料，完成開題報告。第3周第5周：大綱與FIDIC起源發展。 第6周第8周：合同與FIDIC施工合同條件計量支付工程的分析。第9周第11周：FIDIC與其他條件合同比較。 第12周第13周：論文初稿及修改。第14周：論文定稿，文整。第15周：答辯。教研室主任簽字時間 年 月 日畢業論文開題報告題目FADIC施工合同下計量支付模式的研究學生姓名田煜準考證號037811100066專業工程造價一、研究背景建筑工程的合同涉及面廣,

4、不確定因素多, 構成和加劇了合同實施過程中雙方的風險。所以, 建筑合同的雙方當事人就需要一個內容全面、過程詳盡、文字嚴謹、權責分明、便于操作、適用及完備的合同條款, 促使雙方按約定完全履行合同義務。我國建設工程施工合同( 示范文本) 與FIDIC合同條件就起到了這樣的作用。我國建設工程施工合同( 示范文本) 訂立于1991 年, 最新修訂于1999 年, 我國的大多數工程均采用此合同范本。而FIDIC施工合同條件是國際工程承包合同的標準文本, 已有40 多的歷史, 已經發展成熟, 對我國土木工程施工合同的制定有很大的借鑒作用。二、國內外研究現狀FIDIC 是國際咨詢工程師協會(Federati

5、on Internationale des Ingenieurs-Conseils)的法文縮寫，有人稱 FIDIC 是國際承包工程的“圣經” 。可以說， FIDIC 是集工業發達國家土木建筑業上百年的經驗，把工程技術、法律、經濟和管理 等有機結合起來的一個合同條件FIDIC作為國際工程中使用頻繁的一種施工合同，研究其計量與支付的方式以及與其他施工合同的優劣。必然可以提高我國企業對FIDIC的使用能力，曾強窩工建筑企業在國際市場中的競爭能力。減少我國建筑企業在競爭中吃虧的幾率，幫助企業在國際建筑工程中獲取更高的利潤。三、主要工作和采用的方法、手段 (1)主要工作在國際工程中應用FIDIC是當前我

6、國建筑企業中最薄弱的環節，也是我國建筑企業走向國際市場的一大障礙。FIDIC合同條件本身已經很完善，但如果結合我國施工企業的特點，應用于自身，則還有待于進一步探索。本文將從國際工程合同管理的基本概念入手，通過對國際工程的特點以及計量方式，支付手段，結合FIDIC計量支付流程與其他施工條件的比較，總結出改進工程計量支付的措施。 (2)采用的方法及手段 首先，文獻歸納。檢索與本課題有關的文獻，認真閱讀，收集有價值的資料。 其次，理論研究。整理合同管理的相關概念，通過收集來的資料進行理論研究。 四、預期達到的結果在閱讀文獻的基礎上對FIDIC支付計量中存在的一些問題進行分析，并結合具體計量支付工作流

7、程，已經計量與支付中的具體要求。從而對FIDIC下的計量支付有比較深刻的認識，希望能夠為以后的工作打下良好的基礎，同時也為有關建筑企業應用FIDIC合同，提高企業效益、減少由于造成的損失提供借鑒。指導教師簽字時 間 年 月 日摘要近年來我國的國際工程承包業務已經取得了飛速發展,為了使工程中的計量與支付方式與國際接軌。使用FIDIC 作為施工合同進行計量與支付勢在必行。 FIDIC作為國際上權威的咨詢工程師機構，多年來所編寫的標準合同條件是國際工程界幾十年來實踐經驗的總結，公正的規定了合同各方的職責、權利和義務，程序嚴謹，可操作性強。廣泛使用?，F簡要介紹FIDIC合同條件的發展過程和新版（99版

8、）FIDIC的計量程序、依據、范圍、方法。以及FIDIC的的支付程序與支付時所需的證明方式。并就FIDIC合同條款與我國建設工程施工合同( 示范文本) 、世行貸款項目工程建設合同條件、NEC施工合同支付條款三款施工條件近行比較總結其優缺點。以此為基礎總結提出改進計量與支付工作的方法。關鍵詞：FIDIC 計量與支付 工作流程 比較AbstractIn recent years, China's international engineering contracting business has achieved rapid development, with international

9、standards in order to make the engineering measurement and payment. FIDIC construction contract measurement and payment is imperative. FIDIC as authoritative international consulting engineers institutions, the standard conditions of contract is written over the years the practice and experience in

10、the international engineering community for decades, just the provisions of the duties, rights and obligations of the parties to the contract, strict procedures, operability strong.Widely used. Now briefly introduced the development process and the new version of the FIDIC Conditions of Contract (99

11、) FIDIC metering program, based on the scope, methods. FIDIC's payment procedures and payment required proof. And near the line of of three construction conditions of the FIDIC contract terms with our Construction Contract (model version), the World Bank loan project construction contract condit

12、ions, NEC construction contract payment terms to summarize their advantages and disadvantages. As a basis for summary of proposed method improved measurement and payment.Keywords: FIDIC measurement and payment workflow compare目錄第1章 FIDIC合同條件的起源和發展1 1.1 FIDIC合同條件的起源和發展1 1.2 FIDIC合同條件的應用方式4 1.3總結4FIDI

13、C出版的各類合同條件：5第2章 FIDIC施工合同下的計量與支付的工作流程6 2.1 FIDIC施工合同下的計量6 計量的程序6 2.1.2工程計量的依據是：7 工程計量的范圍：8 計量的方法8 2.2FIDIC下的工程支付10 支付的項10 支付的程序11 工程師出具證明的主要方式：11第3章 不同合同條件下計量與支付的工作流程的比較分析12 3.1我國建設工程施工合同( 示范文本) 與FIDIC施工合同條件的區別12 作用的范圍與效力12 工程師的地位與作用12 工程分包12 質量與檢查12 工程價款支付與結算13 爭議的解決16 變更與索賠（索賠事件的比較）16 總結17 3.2世行貸款

14、項目工程建設合同條件與FIDIC土木工程施工合同條件之間的關系20 世界銀行貸款項目合同條件和FIDIC合同條件的相同點和不同點20 世行貸款項目合同條件對FIDIC合同條件的主要改動和補充20 支付（PAYMENT）條款21 世界銀行COPA的規定21 價格調整公式22 爭端解決方式22 3.3FIDIC土木工程施工合同和NEC施工合同支付條款的比較22 支付方式22 支付程序23 支付證書25 總結25第4章 改進計量支付工作的一些想法26 4.1投標階段對計量條款的研究26 4.2組織開工后的全員學習26 4.3設立專業部門和人員完成計量26 4.4與計量工程師保持 良好溝通26 4.5

15、培養計量專業人才,制訂激勵措施26 4.6提高中期計量的準確性與及時性26 4.7正確對待索賠問題27參考文獻28致謝28第1章 FIDIC合同條件的起源和發展1.1 FIDIC合同條件的起源和發展FIDIC是國際咨詢工程師協會(Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils)的法文縮寫，有人稱 FIDIC是國際承包工程的"圣經"?？梢哉f，FIDIC是集工業發達國家土木建筑業上百年的經驗，把工程技術、法律、經濟和管理等有機結合起來的一個合同條件。FIDIC的總部設在瑞士洛桑。國際承包工程行業涉及到的FIDIC,主要是土木工

16、程方面，封皮是紅色的，海外通常稱作紅皮FIDIC. 還有黃色封皮的，是機電工程方面，常稱黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設計咨詢方面，也叫白皮FIDIC。在搞承包項目時，一般用到都是紅色封皮的FIDIC，為土建工程；但是機電設備供貨，使用信用證付款方式，一般用的都是黃皮 FIDIC，交鑰匙項目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。紅皮FIDIC的特點是土建部分為單價合同，通過驗工計價的方式來支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮 FIDIC的預付款比例較大。按國際慣例，紅皮 FIDIC條款規定，預付款的最大極限為15，一般都在15以下。而黃

17、皮 FIDIC規定，材料到貨驗收後，承包商可以拿到 80左右的貨款。由於時間所限，我下面所談FIDIC都是紅皮FIDIC。FIDIC專業委員會編制了一系列規范性合同條件，構成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會員國在世 界范圍內廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開發銀行、非州開發銀行等世界金融組織在招標文件中使用。在FIDIC合同條件體系中，最著名的有：土木工程施工 合同條件（Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通稱 FIDIC“紅皮書”）、 電氣和機械工程合同條件 （Conditions of

18、 Contractfor Electrical and Mechanical Works，通稱FIDIC“黃皮書”）、業主/咨詢工程師標準服務協議書（Client/Consulant Model Services Agreement，通稱FIDIC “白皮書”）、設計建造與交鑰匙工程合同條件（Conditions of Contract for Design Build and Turnkey，通稱FIDIC“桔皮書”）等。 為了適應國際 工程業和國際經濟的不斷發展，FIDIC對其合同條件要進行修改和調整，以令其更能反映國際工程實踐，更具有代表性和普遍意義，更加嚴謹、完善，更具權威 性和可操作

19、性。尤其是近十幾年，修改調整的頻率明顯增大。如被譽為土木工程合同的圣經的“紅皮書”，第一版制定于1957年，隨后于1963、 1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、 1992年又2次對第四版進行修改，1996年又作了增補。1999年，FIDIC在原合同條件基礎上又出版了2份新的合同條件。FIDIC的最大特點是：程序公開、公平競爭、機會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見，至少出發點是這樣。從理論上講，FIDIC對承包商、對業主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕於誰之上,每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個部分，即通用條件和專用條件，在使用中可利用專用條件對通用條件

20、的內容進行修改和補充，以滿足各類項目和不同需 要。FIDIC系列合同條件的優點是，具有國際性、通用性、公正性和嚴密性；合同各方職責分明，各方的合法權益可以得到保障；處理與解決問題程序嚴謹，易 于操作。FIDIC合同條件把與工程管理相關的技術、經濟、法律三者有機地結合在一起，構成了一個較為完善的合同體系。四種新版的合同條件及其適用范圍國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）于1999年出版了4本新的合同標準格式第一版：FIDIC于1999年出版的四種新版的合同條件，是在繼承了以往合同條件的優點的基礎上，在內容、結構和措辭等方 面作了較大修改，進行了重大的調整。稱為第一版可為今后改進留有余地。2002年

21、，中國工程咨詢協會經FIDIC授權將新版合同條件譯成中文本。 （1）施工合同條件 施 工合同條件（Conditions of Contract for Construction），簡稱“新紅皮書”。該文件推薦用于有雇主或其代表工程師設計的建筑或工程項目，主要用于單價合同。在這種合同形式下，通 常由工程師負責監理，由承包商按照雇主提供的設計施工，但也可以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和構筑物的某些部分. （2）生產設備和設計施工合同條件 生 產設備和設計工合同條件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build），簡稱“新黃皮書”。該文件推

22、薦用于電氣和（或）機械設備供貨和建筑或工程的設計與施工，通常采用總價合同。由承包商按照雇主 的要求，設計和提供生產設備和（或）其他工程，可以包括土木、機械、電氣和建筑物的任何組合，進行工程總承包。但也可以對部分工程采用單價合同。 （3）設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件 設 計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），簡稱“銀皮書”該文件可適用于以交鑰匙方式提供工廠或類似設施的加工或動力設備、基礎設施項目或其他類型的開發項目，采用總價合同。 這種合同條件下，項目的最終價格和要求的工期具有更大

23、程度的確定性；由承包商承擔項目實施的全部責任，雇主很少介入。即由承包商進行所有的設計、采購和施 工，最后提供一個設施配備完整、可以投產運行的項目。 （4）簡明合同格式 簡 明合同格式（Short Form of Contract），簡稱“綠皮書”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項目。根據工程的類型和具體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程， 特別是較簡單的、或重復性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設計實施工程，但對于部分或完全由承包商 設計的土木、機械、電氣和（或）構筑物的工程，此合同也同樣適用 新版的FIDIC合同條件，同過去版本比

24、較具有以下特點：在編排格式上統一化。新版中的通用條件部分均分為20條，條款的標題以至部分條款的內容能一致的都盡可能一致。 四種新版合同條件的使用范圍大大拓寬，適用的項目種類更加廣泛。 與老版本相比較新版條款的內容作了較大的改進和補充。 在編寫思想上也有了新的變化。新版本盡可能地在通用條件中做出全面而細致的規定，便于用戶在專用條件中自行修改編寫。 新版本對業主、承包商雙方的職責、業務以及工程師的職權都作了更為嚴格而明確的規定，提出了更高的要求。 新版合同條件在語言上比以前的老版本簡明，句子的結構也相對簡單清楚，因比老版本更易懂、易讀。 多邊開發銀行統一版施工合同條件 FIDIC與世界銀行、亞洲開

25、發銀行、非洲開發銀行、泛美開發銀行、加勒比開發銀行、北歐開發基金等國際金融機構共 同工作，對FIDIC施工合同條件（1999年第一版）進行了修改補充，編制了這本用于多邊開發銀行提供貸款項目的合同條件多邊開發銀行統一版 施工合同條件（2005版）。這本合同條件，不僅便于多邊開發銀行及其借款人使用FIDIC合同條件，也便于參與多邊開發銀行貸款項目的其他各方,如 工程咨詢機構、承包商等使用。 多邊開發銀行統一版施工合同條件，在通用條件中加入了以往多邊開發 銀行在專用條件中使用的標準措辭，減少了以往在專用條件的增補和修改的數量，提高了用戶的工作效率，減少了不確定性和發生爭端的可能性。該合同條件與 FI

26、DIC的其他合同條件的格式一樣，包括通用條件、專用條件以及各種擔保、保證、保函和爭端委員會協議書的標準文本,方便用戶的理解和使用FIDIC出版的協議書FIDIC出版的協議書是也一種合同格式，通常適用于應用功能比較單一、條款比較簡單的合同。目前常用的協議書范本有： (1)客戶/咨詢工程師（單位）服務協議書范本（1998年第三版）（白皮書）；(2)客戶/咨詢工程師（單位）服務協議書； (3)代表性協議范本（新）； (4)EIC的施工-運營-轉讓/公共民營合作制項目白皮書； (5)聯營（聯合）協議書； (6)咨詢分包協議書。 其 中，客戶/咨詢工程師（單位）服務協議書范本(白皮書第三版)，用于建設項

27、目業主同咨詢工程師簽訂服務協議書時參考使用。文本適用于由咨詢工程師提供 項目的投資機會研究、可行性研究、工程設計、招標評標、合同管理、生產準備和運營等涉及建設全過程的各種咨詢服務內容。 在該協議書中，對客戶和工程咨詢單位的職責、義務、風險分擔和保險等方面在條款內容上做了更加明確的規定，增加了反腐敗條款和友好解決爭端等條款，更好地適應了當前工程市場的需要。這對加強工程咨詢市場的規范化，提高工程咨詢質量，進而提升項目決策和管理水平有較大的幫助FIDIC合同條件是在總結了各個國家、各個地區的業主、咨詢工程師和承包商各方經驗基礎上編制出來的，也是在長期 的國際工程實踐中形成并逐漸發展成熟起來的，是目前

28、國際上廣泛采用的高水平的、規范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權威性。其合同條款公正合 理，職責分明，程序嚴謹，易于操作。考慮到工程項目的一次性、唯一性等特點，FIDIC合同條件分成了“通用條件”（General Conditions）和“專用條件” （Conditions of Particular Application）兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書適于整個土木工程（包括工業廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等）。專用 條件則針對一個具體的工程項目，是在考慮項目所在國法律法規不同、項目特點和業主要求不同的基礎上，對通用條件進行的具體化的修改和補充。 1.2 F

29、IDIC合同條件的應用方式 國際金融組織貸款和一些國際項目直接采用 在 世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項目以及一些國家和地區的工程招標文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國，凡亞行貸款項目，全文采用 FIDIC“紅皮書”。凡世行貸款項目，在執行世行有關合同原則的基礎上，執行我國財政部在世行批準和指導下編制的有關合同條件。 合同管理中對比分析使用 許多國家在學習、借鑒FIDIC合同條件的基礎上，編制了一系列適合本國國情的標準合同條件。這些合同條件的項目和內容與FIDIC合同條件大同小異。主要 差異體現在處理問題的程序規定上以及風險分擔規定上。 FIDIC合同條件的各項程序是相當

30、嚴謹的，處理業主和承包商風險、權利及義務也比較公正。因此，業主、咨詢工程師、承包商通常都會將FIDIC合同條件 作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比，進行合同分析和風險研究，制定相應的合同管理措施，防止合同管理上出現漏洞。 在合同談判中使用 FIDIC合同條件的國際性、通用性和權威性使合同雙方在談判中可以以“國際慣例”為理由要求對方對其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補充，以維護雙方的合法權益。這種方式在國際工程項目合同談判中普遍使用。 部分選擇使用 即使不全文采用FIDIC合同條件，在編制招標文件、分包合同條件時，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規定、某些程序甚至某些思路，

31、使所編制的文件更完善、更嚴謹。在項目實施過程中，也可以借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來解決和處理有關問題。 1.3總結FIDIC合同條件是在總結了各個國家、各個地區的業主、咨詢工程師和承包商各方經驗基礎上編制出來的，也是在長期 的國際工程實踐中形成并逐漸發展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、規范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權威性。其合同條款公正合 理，職責分明，程序嚴謹，易于操作?？紤]到工程項目的一次性、唯一性等特點，FIDIC合同條件分成了“通用條件”（General Conditions）和“專用條件” （Conditions of Particular Appl

32、ication）兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書適于整個土木工程（包括工業廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等）。專用 條件則針對一個具體的工程項目，是在考慮項目所在國法律法規不同、項目特點和業主要求不同的基礎上，對通用條件進行的具體化的修改和補充。需要說明的是，FIDIC在編制各類合同條件的同時，還編制了相應的“應用指南”。在“應用指南”中，除了介紹招標程序、合同各方及工程師職責外，還對合同 每一條款進行了詳細解釋和說明，這對使用者是很有幫助的。另外，每份合同條件的前面均列有有關措詞的定義和釋義。這些定義和釋義非常重要，它們不僅適合于 合同條件，也適合于其全部合同文件。系統

33、地、認真地學習和掌握FIDIC合同條件是每一位工程管理人員掌握現代化項目管理、合同管理理論和方法，提高管理水平的基本要求，也是我國工程項目管理與國際接軌的基本條件。目前，我國巖土工程行業面臨著許多機遇與挑戰。不少施工單位參與了許多大型工程項目的建設，對FIDIC合同條件及管理模式有了一定的體會和認識。進一步加強這方面的學習，關注和及時獲取這方面的信息，對提高管理水平是十分有益的。FIDIC出版的各類合同條件： (1)土木工程施工合同條件（1987年第4版，1992年修訂版）（紅皮書） (2)電氣與機械工程合同條件（1988年第2版）（黃皮書） (3)土木工程施工分包合同條件（1994年第1版）

34、（與紅皮書配套使用）； (4)設計建造與交鑰匙工程合同條件（1995年版）（桔皮書）； (5)施工合同條件（1999年第一版）； (6)生產設備和設計施工合同條件（1999年第一版）； (7)設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（1999年第一版）； (8)簡明合同格式（1999年第一版）； (9)多邊開發銀行統一版施工合同條件（2005年版），等等。第2章 FIDIC施工合同下的計量與支付的工作流程2.1 FIDIC施工合同下的計量FIDIC合同條件下的工程計量一般是基于投標時編制的工程量清單(Bill of Quantitv)進行的。以工程量清單為計價依據合同大多數為單價合同，實行量

35、價分離的原則。工程量清單的里所列的工程數量是基于投標圖計算的，為預估工程量，承包商以此進行報價；而實際結算再以施工圖為標準，以實際完成的工程數量進行計價。這種以量價分離為原則的單價合同一般來說對業主和承包商都比較公平，業主可以據此支付他實際所得工程項目(Payment for what he want)，而承包商則可以據此收獲他實際所完成工程項目(Payment for what he done1，因而這種合同模式在國際上得以廣泛流行，受到業主和承包商的普遍歡迎按照FIDIC土要工程施工合同條件的規定，工程師必須對現場完工的工程進行計量，并考慮其它應增減變化的款額，簽發支付證書。業主付款以工程

36、師批準的支付證書為依據。計量的程序在進行計量之前，工程師應提前通知承包商，承包商應按要求協助工程師進行工作，也可在工程師的監督下，由承包商進行計量，工程師簽字確認。若承包商不按時參加，工程師可自行對該部分進行計量，承包商應予以接受。在進行計量時，有關規定進行，如果合同沒有特殊規定，只計量已經完工，經過工程師檢驗合格并簽發了質量合格證的那一部分。工程計量的一般程序是：承包單位統計經專業監理工程師驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；總監理工程師簽署工程款支付證書，并報

37、建設單位。然而工程量清單分得越細，承包商在報價時的一些“詭計”和策略越難實施，業主的風險就越小，對業主越有利；而對于承包商來說，這種過細清單則不僅增加了報價和計價過程中的工作量，而且還容易導致承包商漏項 比如對清單里所有的項目都報價吧，又怕標價過高，對有些次要項目的不報吧，又怕漏項而計不到相應的工程價款。這是因為單價合同一般都規定對沒有報價的項目，業主認為該項目的價格已包含在其他項目中，因而清單越細對承包商越不利。但是由于大部分工程市場屬于賣方市場，業主擁有選擇合同的權利，所以很多業主愿意采用這種精細化，大容量的工程量清單，比如以英國為首的大多數英聯邦國家。承包商在報價和實際計價中應注意以下幾

38、個方面：熟悉并掌握計量規則。就像施工有施工規范一樣，所有計量都有一個計量規則，該規則規定了這項工程如何計價的原則，熟悉并掌握計量規則對報價人員尤其重要，否則容易導致報價不準確。比如有的計量規則規定所有開挖以地下結構物的尺寸(Structure line)計算開挖量，而有的則規定開挖以圖紙上所示的開挖線(PaymentLine)計算開挖量這種開挖線一般包含兩邊各留一定尺寸的工作面，這樣報價時前者就要考慮超挖部分的工程量而后者則不考慮，而計價時后者需考慮超挖工程量而前者不考慮；再如砼澆注工作，有的規范規定砼供應澆筑按照結構物的尺寸一次計量，而有的則在清單里分成供應和澆筑兩項單獨來計。計量規則一般來

39、說各國各地區不盡相同，如香港則是由一個標準計量規范(SMMStandard Method of Measurement)來確定計量標準，有的國家沒有統一規定，由工程師在施工規范的各章節后面單獨列出該項工作的計量標準，這些由業主工程師編著的計量標準一般來說不太公正，將很多風險轉嫁到承包商身上，這就需要報價人員在報價之前必須仔細研究計量規則，不能想當然的按照常理去報價。熟悉圖紙并了解技術規范。作為一名工程計價人員(Qs)，他首先必須熟悉圖紙，因為大部分工程量的計算是依據施工圖進行的，只有熟悉圖紙才能做到有的放矢；此外還必須經常到現場了解實際進度，和現場技術人員交流了解工程狀況，否則只能是紙上談兵，

40、脫離現實很容易造成漏項。比如有的小型隱蔽工程如果不經常到現場了解的話很容易被遺漏，因為現場施工人員一般很少有經濟概念，施工完畢經常立即覆蓋，也不會通知計量工程師某項工程完了需要計價。再者，工程計價人員必須能夠熟練掌握一些工程計價軟件如Excel和CCS(Construction Computer Software一種英聯邦國家普遍使用的計價軟件)，工程量計算方法等相關能力。比如一個合格的Os必須能夠非常熟練的運用Excel和AutoCAD，Excel具有非常強大的各項函數功能，AutoCAD可以幫你輕松的實現不規則面積體積的計算。最后還必須對各項工作的技術規范有所了解，否則計量人員會對某些計價

41、范疇不明白，造成報價和計價失誤。比如砼結構的模板等級，什么是F1，F2，F3，哪些等級是木模板，哪些必須是鋼模板；還有砼抹面，什么是ul，U2，U3，等級不同，所用的抹面工具不同，價格也就完全不同，如U3級硬化地面必須采用鐵砂水泥加電動抹面機才能達到其表面要求；再如法蘭連接螺栓，有時圖紙或清單上表明是普通鍍鋅螺栓，而相關規范卻要求是不銹鋼螺栓，根據規范優先于圖紙清單，如果承包商不了解規范僅按照圖紙及清單來報價和采購，則必定造成相應損失。2.1.2工程計量的依據是：1) 質量合格證書對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量，而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。即經過專業工程師檢驗，工程質

42、量達到合同規定的標準后，由專業工程師簽署報驗申請表(質量合格證書)，只有質量合格的工程才予以計量。2) 工程量清單前言和技術規范工程量清單前言和技術規范是確定計量方法的依據。因為在其“計量支付”條款規定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規定了按規定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。3) 設計圖紙建設工程施工合同條款規定單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被工程師計量的工程數量，并不一定是承包商實際施工的數量。計量的幾何尺寸要以設計圖紙為依據，工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。工程計量的范圍：4) 工程量清單中的全部項目；5) 合同文件

43、中規定的項目；6) 工程變更項目。計量的方法工程計量的過程及方法。FIDIC條件下的工程計量一般按月進行，每月申報一次，每月的月初(一般為5號)遞交上個月完成的工程價值，雖然FIDIC條件下的工程計量和估價由工程師主導，承包商參與進行，如FIDIC99第12條要求承包商必須在適當的時候配合工程師完成某項工程的計量，但是據筆者所知，很少有工程師會主動要求承包商去計量某項工程，往往都是承包商去主導而工程師配合完成這一工作，如承包商一般在月底的時候一次性的要求工程師去對本月完成的工程進行測量，除非某些要覆蓋的隱蔽工程會在覆蓋之前及時要求工程師去測量。這樣做是一個非常不好的習慣，一來要在很短時間內完成

44、本月所有的工程計量，時間倉促工作量很大，二來早期完成的很多工作容易遺漏，導致計價時漏項。正確的做法是從每月初就開始初步積累計價支持文件，到月底再匯總起來。有一個很值得注意的問題就是對土方工程，一定要在施工之前先由測量工程師進行地形測量，得到回填或開挖之前的原始數據并由工程師簽字確認，否則以后的計價工作就沒法進行。由于很多現場工程師沒有經濟概念，從來不通知測量工程師進行地形測量，一具備條件就開始施工，使得很多回填或開挖根本沒有原始數據，也導致計量工程師無法計量或計量不準確。這就要求承包商Qs必須提前通知現場施工人員注意這個問題。非施工項的計量對于合同中的非施工項目的計量和支付，可根據情況分別采用

45、按月均攤法或憑據法。按月均攤法是指對于工程量表中每月均有發生的費用項目，按合同工期平均計量。憑據法就是按照承包商提供的憑據進行計量支付。如工程保險費，第三方責任險保險費，儀器設備購置費等。施工項目計量對于工程量表中包含的施工項目，一般采用斷面計量法、圖紙計量法或分解計量法。斷面計量法：主要用來對土方工程進行計量。圖紙計量法：是指按照設計圖紙所示的盡寸進行計量分解計量法：主要是針對工程量表中的包干項目。所謂分解計量法，就是將一個項目，根據工序或部位分解為若干子項。對完成的各子項進行計量支付。這種計量方法主要是為了解決一些包于項目或較大的工程項目的支付時間過長，影響承包商的資金流動。變更工程的計量

46、和計價。工程變更在合同執行過程中是一個非常普遍的現象，比如施工過程中地質水文等條件發生了變化導致施工方案必須調整，新增了一部分工程或者刪減了部分工程，又或者業主對項目原來的功能提出了更高的要求等等，這些都是導致工程變更因素。很多工程變更對承包商來說是創收的機會，但是也有不利的情況。比如對新增一部分全新工程f這種情況一般屬于業主在施工過程中順便增加一部分額外要求或者額外功能，比如某大橋建造完畢要求承包商在兩邊修建一段河堤，在修建一個引水工程時順便改善一下附近一個村落的自來水系統等。來說承包商可以趁機提出比較有利于自己的報價，在這種情況可以不必擔心投標時的那種競爭壓價的情況，只要稍微合理，業主也不

47、會刻意拒絕承包商的報價，如果位于關鍵線路上的話，承包商還可以得到工期延長。對于刪減工程承包商可以要求相關部分的合理利潤，業主也是不會拒絕的。但是如果變更項目單價未在投標工程量清單之內，而且很難從工程量清單已有項目中推導出來，這就需要工程師和承包商通過協商達成協議。如未能達成協議，工程師有權根據合同確定變更項目的單價，但承包商有權根據自己的理由提出反對。在任何時候，接到工程師變更指令后，承包商必須對變更項目進行施工，除非因為關鍵材料為稀缺資源受到限制，否則不能以任何理由導致延誤。不利的情況是對于增加某項與工程量清單里相似的工程，根據合同，在清單里有相似工程的報價時，承包商不得另行報價而必須采用相

48、似工程的價格，在這種情況下如果承包商對該項工程報價過低的會導致其干的越多，虧得越多，這是一種對承包商非常不利的情況。這種情況有時候在很多承包商采用不平衡報價時反而將自己置于不利的位置，比如清單里某項工程數量較小時，認為該項工程對標價沒有影響而故意降低該項報價而提高其他部分工程單價，結果施工過程中業主通過工程師突然大量增加該項工程內容，而必須使用已有的單價，而承包商又無法拒絕執行工程師的變更令，其結果往往使自己遭受重大損失。因此除非有很大的把握，不建議大量采用不平衡報價，因為不平衡報價是一把雙刃劍，經常在刺傷業主的同時也傷及自己。雖然當這種變化超過合同規定4個條件 (如FIDIC99第123條)

49、時可以進行重新調整價格，但是當滿足規定的4個條件時，承包商已經虧損了很多。一般來說工程變更都是工程師通過發出變更令來實現的，有時候在緊急情況下可以先發出口頭指令，再以書面方式進行確認，工程變更令是承包商進行索賠的最重要依據，于口頭變更指令一定要及時書面通知工程師進行確認以取得證據，一般來說大多數的變更都會導致承包商的索賠，變更和索賠總是相伴的，而且對于很多承包商來說，變更索賠是其創收的重要手段，所以承包商的計量工程師必須對變更非常敏感。如哪些變更只可以導致成本改變，哪些變更既導致成本改變，還導致工期改變，承包商必須對此必須及時發出索賠通知。那么什么屬于工程變更呢?一般來說工程變更的范圍非常廣泛

50、，廣義上的變更不僅包括增減工程，圖紙改變，坐標改變，功能改變，質量改變，主要施工方案改變，水文地質條件變化等引起的額外工程這些顯性變化，還包括工程數量改變，規范改變，施工次序改變等等。有些變更工程師雖然沒有簽發變更令，但是在事實上已經形成變更，這些情況下計量工程師必須注意這些問題并及時提交工程師要求其簽發變更令。如根據FD1C99第123條當某一項工程的實際工程數量實際上已經超出該項工程量表的10 ，并且金額變化超過合同額001和單位成本變化也滿足1的要求，如果合同沒有規定該項工作為固定費率，那么承包商就可以據此提出新的單價，要求工程師對此變化發變更令。反之實際工程量比清單大幅減少也是一種變相

51、刪減工程，承包商在該項工作合理利潤和機械攤銷等費用不能得到合理補償，也應該要求工程師發變更令并重新報價。一般的承包商對業主以變更令形式發出的變更非常清楚明白，但是對于某些隱性變更如工程量變化，工程質量變化，施工次序改變等造成的變更忽略了，這類變更往往在施工過程中不知不覺發生了，工程師從來不會就此類變更發出通知或提醒承包商，如果承包商自己也不注意，經常導致自己遭受到重大的損失而不知。2.2FIDIC下的工程支付支付的項工程量清單項目工程量清單項目分為一般項目和暫定金額項目。1）一般項目一般項目是指工程量清單中除暫定金額項目（包括計日工）以外的全部項目。2）暫定金額項目暫定金額項目是指用暫定金額來

52、支付的項目。工程量清單以外的項目1）動員預付款一般情況下，業主都在合同簽定后向承包商提供一筆無息貸款作為開工動員費，以幫助承包商進行施工準備。 2）材料設備預付款國際工程中，業主對于用于永久工程的材料和工程設備的款項的支付，一般有三種情況：3）保留金保留金從第一個月開始扣除 4）工程變更款工程師有權指示承包商進行變更，如果是由承包商引起導致變更的，則費用由承包負責，否則，應由業主給承包商以補償。工程變更費的支付依據是工程師的書面變更令及工程師對變更項目確定的變更費用，并列入期中進度付款證書予以支付。5）索賠款承包商應在引起索賠的事件發生后28天內向工程師遞交書面的索賠意向通知，并按工程師要求作

53、好同期記錄。6）合同價格調整對于因物價上漲給承包商造成的額外費用，可按合同專用條件中規定的辦法或調價公式對合同價格進行調整。7）延期付款的利息在工程師簽發的期中支付證書后28天內，業主若未能承包商支付工程款，應承包商支付利息。8）誤期損害賠償費如果承包商不能按照合同規定的整個工程或任何區段的竣工日期完工，則承包商應向業主支付誤期損害賠償費，誤期損害賠償費由工程師在審核承包商的月報表時予以扣除或從保留金中扣除。支付的程序月度支付工程款的支付一般包含承包商遞交報表、工程師審批和業主支付三個階段，具體過程如下：承包商在每個月底以后按工程師批準的格式遞交月報表，說明承包商認為自己到月底應得到支付的各項

54、款項及數額工程師在收到月報表后28天內對承包商的報表進行全面審核，計算出應付款客額，再扣除保留金、預付款等該月應扣除誤期的款項業主應在工程師簽發的期中支付證書后28天內，按照工程師簽發的支付證書，扣除誤期損害賠償費，向承包商支付工程款。 竣工時的支付在竣工階段，承包商應在整個工程的移交證書頒發后84天內，向工程師遞交竣工報表，。工程師審核后認為應付而未付的金額，仍按進度付款開具支付證書并上報業主支付。在頒發缺陷責任證書后56天內，承包商向業主遞交最終報表草案，工程師收到草案后進行審核，并由承包商編制并遞交雙方同意的最終報表，同時向業主提交一份書面結清單，工程師在收到最終報表和結清單后28天內簽

55、發最終支付證明。業主應在收到工程師簽發的最終支付證書后56天內向承包商做出支付。在遞交最終終報表之后，承包商根據合同進行索賠的權利就終止了，但只有在最終證書得到支付，并且履約保證書退還給承包商的前提下，結清單才能生效工程師出具證明的主要方式：（1）在工程施工期間，以表格形式逐月開出月支付證書（也稱之為中間支付證書）（2）在頒發整個工程的移交證書之后，以表格形式開出的竣工支付證書；（3）在頒發整個工程的缺陷責任證書之后，以表格形式開出的最終支付證第3章 不同合同條件下計量與支付的工作流程的比較分析3.1我國建設工程施工合同( 示范文本) 與FIDIC施工合同條件的區別作用的范圍與效力FIDIC

56、合同條件是國際土木工程施工的通則, 一般的國際項目合同均可以以它為依據。但是, FIDIC 合同條件本身并不具法律約束力,僅具有合同效力。我國建設工程施工合同( 示范文本) 適用于國內大、中、小型工程。它是針對我國土木工程施工特點制訂, 它尚處于發展時期, 有待進一步完善, 尤其缺乏與我國現行監理制有效結合。但是它與我國法律、法規緊密結合, 將有關法律、法規部分規則融于合同條款之中。工程師的地位與作用建設工程施工合同文本中將監理單位委派的總監理工程師和發包人指定的履行本合同的代表均稱為工程師。FIDIC 合同條件下“工程師”的概念是指與業主簽訂委托協議, 對某一工程項目實施全方位的監督、管理和協調工作的工程師。依照我國的現有法規與FIDIC 合同條件相比, 我國工程師權力不足。由于工程師在合同管理中應具有的權力是出于合同管理的必然要