1、L/O/G/O新職業病防治法解讀新職業病防治法解讀 主講人：主講人：一、修正背景一、修正背景二、修正內容二、修正內容三、正文解讀三、正文解讀四、公司職業健康管理建議四、公司職業健康管理建議一、修正背景一、修正背景 現行職業病防治法自現行職業病防治法自2002年年5月月1日起施行。該法對職業病的預防、治療和職業日起施行。該法對職業病的預防、治療和職業病待遇保障各環節作了規范：在項目建設階段，規定了職業病危害預評價制度和職病待遇保障各環節作了規范：在項目建設階段，規定了職業病危害預評價制度和職業衛生防護設施業衛生防護設施“三同時三同時”制度；在勞動過程的職業病防護方面，規定了用人單位制度；在勞動過

2、程的職業病防護方面，規定了用人單位的一系列義務，如應當如實告知勞動者所從事崗位的職業病危害，定期檢測工作場的一系列義務，如應當如實告知勞動者所從事崗位的職業病危害，定期檢測工作場所的危害因素并向監管部門報告檢測結果，采用有效的職業病防護設施并為勞動者所的危害因素并向監管部門報告檢測結果，采用有效的職業病防護設施并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品，組織勞動者進行健康檢查并為其建立職業健康監提供個人使用的職業病防護用品，組織勞動者進行健康檢查并為其建立職業健康監護檔案，等等；在職業病診斷治療方面，規定診斷須由三名以上執業醫師集體作出護檔案，等等；在職業病診斷治療方面，規定診斷須由三名以上執業醫

3、師集體作出，明確了職業病診斷應綜合考慮的因素及原則等，并授權衛生部制定具體的職業病，明確了職業病診斷應綜合考慮的因素及原則等，并授權衛生部制定具體的職業病診斷、鑒定管理辦法；在職業病待遇保障方面，明確職業病病人的診療、康復費用診斷、鑒定管理辦法；在職業病待遇保障方面，明確職業病病人的診療、康復費用及相關社會保障按照工傷社會保險的規定執行，同時考慮到勞動者頻繁變動用人單及相關社會保障按照工傷社會保險的規定執行，同時考慮到勞動者頻繁變動用人單位等實際情況，還規定了用人單位在發生分立、合并、解散、破產等情形時應妥善位等實際情況，還規定了用人單位在發生分立、合并、解散、破產等情形時應妥善處理職業病病人

4、的義務，以及最后用人單位與先前用人單位的責任劃分。應當說，處理職業病病人的義務，以及最后用人單位與先前用人單位的責任劃分。應當說，現行職業病防治法的各項制度，特別是職業病預防和職業病待遇保障制度，總體是現行職業病防治法的各項制度，特別是職業病預防和職業病待遇保障制度，總體是科學、可行的。該法施行九年來，對遏制職業病高發勢頭確實起到了積極作用?？茖W、可行的。該法施行九年來，對遏制職業病高發勢頭確實起到了積極作用。2002年一、修正背景一、修正背景 但是，目前我國的職業病防治工作形勢總體還比較嚴峻；與職業病相關的事件但是，目前我國的職業病防治工作形勢總體還比較嚴峻；與職業病相關的事件時有發生，在社

5、會上產生了不好的影響，個別的還演變成了群體性事件。這些事件時有發生，在社會上產生了不好的影響，個別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業病預防義務，職業病診斷難，職業病待遇、暴露出部分用人單位不履行法定的職業病預防義務，職業病診斷難，職業病待遇、主要是主要是“老工傷老工傷”待遇落實難等問題還比較突出。關于用人單位不履行職業病預防待遇落實難等問題還比較突出。關于用人單位不履行職業病預防義務問題，主要是由于法律執行不嚴格和不到位，應當通過加大執法力度、嚴格依義務問題，主要是由于法律執行不嚴格和不到位，應當通過加大執法力度、嚴格依法監管加以解決；同時，監管體制不順也是原因

6、之一。法監管加以解決；同時，監管體制不順也是原因之一。2010年年10月月8日，中央編辦公日，中央編辦公布了布了關于職業衛生監管部門職責分工的通知關于職業衛生監管部門職責分工的通知（中央編辦發（中央編辦發2010104號），明號），明確了國家一級的職業衛生監管體制，監管體制問題正在逐步解決。關于職業病待遇確了國家一級的職業衛生監管體制，監管體制問題正在逐步解決。關于職業病待遇問題，問題，2010年年12月月20日，國務院修訂了日，國務院修訂了工傷保險條例工傷保險條例，職業病病人可以享受的，職業病病人可以享受的待遇得到進一步提高；待遇得到進一步提高；2011年年1月月12日，國務院常務會議又專門

7、研究了日，國務院常務會議又專門研究了“老工傷老工傷”問問題，明確分階段將題，明確分階段將“老工傷老工傷”納入工傷保險統籌管理。至此，職業病預防、待遇問納入工傷保險統籌管理。至此，職業病預防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排；而職業病診斷問題則凸顯為職業病防治工作相對題都有了比較完善的制度性安排；而職業病診斷問題則凸顯為職業病防治工作相對薄弱的環節。薄弱的環節。2011年一、修正背景一、修正背景職業病診斷制度在整個職業病防治工作中居于承前啟后的重要地位，對明確職業病職業病診斷制度在整個職業病防治工作中居于承前啟后的重要地位，對明確職業病防治責任、落實職業病待遇、保證職業病防治法全面嚴格實施發揮

8、著關鍵性作用。防治責任、落實職業病待遇、保證職業病防治法全面嚴格實施發揮著關鍵性作用。職業病診斷是歸因診斷，除了依據勞動者的臨床表現和輔助檢查結果外，還要綜合職業病診斷是歸因診斷，除了依據勞動者的臨床表現和輔助檢查結果外，還要綜合分析勞動者的職業史、職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測資料等因分析勞動者的職業史、職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測資料等因素。實踐中，職業病診斷難，主要就難在勞動者無法提供職業病診斷所需資料以及素。實踐中，職業病診斷難，主要就難在勞動者無法提供職業病診斷所需資料以及勞動者和用人單位對這些資料有爭議時診斷機構無法作出判斷，不能及時進行職業勞動者和用

9、人單位對這些資料有爭議時診斷機構無法作出判斷，不能及時進行職業病診斷對身患職業病的勞動者權益所造成的損害，是其不能承受的。病診斷對身患職業病的勞動者權益所造成的損害，是其不能承受的。為此，有必要對現行職業病防治法特別是職業病診斷制度作出修改，增加關于資料為此，有必要對現行職業病防治法特別是職業病診斷制度作出修改，增加關于資料獲取、爭議解決途徑等的規定。獲取、爭議解決途徑等的規定。2011年二、修正內容二、修正內容 1、職業衛生監管部門職責分工、職業衛生監管部門職責分工2、消除職業病診斷的受理門檻、消除職業病診斷的受理門檻3、簡化勞動仲裁程序，使制度設置向、簡化勞動仲裁程序，使制度設置向保護勞動

10、者權益傾斜保護勞動者權益傾斜4、規定監管部門在特定情況下對有爭、規定監管部門在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責議資料作出判定的職責5、明確診斷機構在法定情形下應當參、明確診斷機構在法定情形下應當參考勞動者的自述作出職業病診斷結論考勞動者的自述作出職業病診斷結論 衛生部衛生部：負責監督管理職業病診斷與鑒定工作：負責監督管理職業病診斷與鑒定工作; ;組織開展重點職業病組織開展重點職業病監測和專項調查，開展職業健康風險評估，研究提出職業病防治對策監測和專項調查，開展職業健康風險評估，研究提出職業病防治對策; ;負責職業病報告的管理和發布，組織開展職業病防治科學研究等。負責職業病報告的管理和發布，

11、組織開展職業病防治科學研究等。安全監管總局安全監管總局：負責用人單位職業衛生監督檢查工作；負責新建、改：負責用人單位職業衛生監督檢查工作；負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業衛生建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業衛生“三同時三同時”審查及監督檢查；負責依法管理職業衛生安全許可證的頒發工作等。審查及監督檢查；負責依法管理職業衛生安全許可證的頒發工作等。人力資源社會保障部人力資源社會保障部：負責勞動合同實施情況監管工作，督促用人單：負責勞動合同實施情況監管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同；依據職業病診斷結果，做好職業病人的社會保位依法簽定勞動合同；依據職業病診斷

12、結果，做好職業病人的社會保障工作。障工作。全國總工會全國總工會：依法參與職業危害事故調查處理，反映勞動者職業健康：依法參與職業危害事故調查處理，反映勞動者職業健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益二、修正內容二、修正內容 1、職業衛生監管部門職責分工、職業衛生監管部門職責分工 一方面明確了職業病診斷機構應當具備的條件，使符合條件的一方面明確了職業病診斷機構應當具備的條件，使符合條件的醫療衛生機構都可以取得職業病診斷機構資質，增加勞動者自主選醫療衛生機構都可以取得職業病診斷機構資質，增加勞動者自主選擇診斷機構的機會；另一方面規定了承擔職業

13、病診斷機構不得拒絕擇診斷機構的機會；另一方面規定了承擔職業病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。（新法第四十四條第三款）勞動者進行職業病診斷的要求。（新法第四十四條第三款）二、修正內容二、修正內容 2、消除職業病診斷的受理門檻、消除職業病診斷的受理門檻 依照勞動爭議調解仲裁法，解決涉及勞動關系等事項的爭議須依照勞動爭議調解仲裁法，解決涉及勞動關系等事項的爭議須進行勞動仲裁。實踐中，職業病診斷也已經引入勞動仲裁機制。但是進行勞動仲裁。實踐中，職業病診斷也已經引入勞動仲裁機制。但是，根據該法規定，勞動爭議仲裁委員會可以決定是否受理仲裁申請；，根據該法規定，勞動爭議仲裁委員會可以決定是否受理

14、仲裁申請；法定的審理期限為法定的審理期限為4545日，案情復雜的還可以延長日，案情復雜的還可以延長1515日；當事人對仲日；當事人對仲裁裁決不服的，可以在裁裁決不服的，可以在1515日內提起訴訟。為保證職業病診斷工作順利日內提起訴訟。為保證職業病診斷工作順利開展，切實保護勞動者權益，新法案對職業病診斷中提出的勞動仲裁開展，切實保護勞動者權益，新法案對職業病診斷中提出的勞動仲裁規定了特殊的程序要求：（規定了特殊的程序要求：（1 1）在確認勞動者職業史、職業病危害接）在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位

15、或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動仲裁機構應當受理。仲裁機構應當受理。二、修正內容二、修正內容 3、簡化勞動仲裁程序，使制度設、簡化勞動仲裁程序，使制度設置向保護勞動者權益傾斜置向保護勞動者權益傾斜 （2 2）勞動仲裁機構應當在）勞動仲裁機構應當在3030日內作出裁決。（日內作出裁決。（3 3）仲裁過程中，勞）仲裁過程中，勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據，仲裁動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據，仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期

16、限內不庭應當要求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。（提供的，應當承擔不利后果。（4 4）用人單位對仲裁裁決不服、擬）用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的，應當在職業病診斷、鑒定程序結束之日起向人民法院提起訴訟的，應當在職業病診斷、鑒定程序結束之日起1515日內提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業病待遇規日內提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業病待遇規定的途徑支付。（新法案第五十條）定的途徑支付。（新法案第五十條）二、修正內容二、修正內容 3、簡化勞動仲裁程序，使制度設、簡化勞動仲裁程序，使制度設置向保護勞動者權益傾斜置向保護勞動

17、者權益傾斜 新法案規定：勞動者對用人單位提供的工作場所職業病危害因素檢新法案規定：勞動者對用人單位提供的工作場所職業病危害因素檢測資料等有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單測資料等有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機構應當提請負責安全生產監督管位提供上述資料的，診斷、鑒定機構應當提請負責安全生產監督管理部門進行調查，安全生產監督管理部門應當自接到申請之日起三理部門進行調查，安全生產監督管理部門應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場所職業病危害因素情況作出判十日內對存在異議的資料或者工作場所職業病危害因素情況作出判定；有關

18、部門應當配合。（新法案第四十九第二款）定；有關部門應當配合。（新法案第四十九第二款）二、修正內容二、修正內容 4、規定監管部門在特定情況下對、規定監管部門在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責有爭議資料作出判定的職責 新法案一方面規定，用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需新法案一方面規定，用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料，并對用人單位隱瞞、損毀與職業病診斷相關資料或測結果等資料，并對用人單位隱瞞、損毀與職業病診斷相關資料或者不依法提供上述資料的行為設定了嚴

19、格的法律責任（新法案第七者不依法提供上述資料的行為設定了嚴格的法律責任（新法案第七十三條第十款）；另一方面規定，在職業病診斷、鑒定過程中，用十三條第十款）；另一方面規定，在職業病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業病危害因素檢測結果等資料的，診斷、人單位不提供工作場所職業病危害因素檢測結果等資料的，診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業史、職業病危害接觸史業史、職業病危害接觸史, ,并并參考勞動者的自述參考勞動者的自述等，作出職業病診斷等，作出職業病診斷結論（新法案第四十九第一款）。結論（新法案第四十

20、九第一款）。二、修正內容二、修正內容 5、明確診斷機構在法定情形下應當參、明確診斷機構在法定情形下應當參考勞動者的自述作出職業病診斷結論考勞動者的自述作出職業病診斷結論 一、職業健康監督檢查一、職業健康監督檢查( (一一) ) 設置或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健設置或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健康管理人員?？倒芾砣藛T。( (二二) ) 生產經營單位法定代表人、職業安全健康管理人員、存在職業生產經營單位法定代表人、職業安全健康管理人員、存在職業危害因素作業場所的從業人員的職業健康培訓與教育；危害因素作業場所的從業人員的職業健康培訓與教育；( (三三) )

21、職業健康管理責任制；職業健康管理責任制；( (四四) ) 規章制度和作業規程；規章制度和作業規程；( (五五) ) 有關職業衛生行政許可證書；有關職業衛生行政許可證書；( (六六) ) 作業場所職業危害申報；作業場所職業危害申報；( (七七) ) 勞動防護用品的發放與從業人員的佩戴；勞動防護用品的發放與從業人員的佩戴；( (八八) ) 建設項目建設項目“三同時三同時”；三、解讀三、解讀 一、職業健康監督檢查一、職業健康監督檢查( (九九) ) 作業場所職業危害因素的檢測和評價；作業場所職業危害因素的檢測和評價；( (十十) ) 職業危害事故隱患的整改與消除；職業危害事故隱患的整改與消除；( (

22、十一十一) ) 職業危害事故應急救援預案；職業危害事故應急救援預案；( (十二十二) ) 作業場所職業危害警示標志與職業危害防護設備設施的維護作業場所職業危害警示標志與職業危害防護設備設施的維護、保養和定期檢測、保養和定期檢測; ;( (十三十三) ) 設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業危害因素監測結果。和作業場所職業危害因素監測結果。( (十四十四) ) 相關方管理（包括向生產經營單位提供可能產生職業危害的相關方管理（包括向生產經營單位提供可能產生職業危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警

23、示標識設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。向生產經營單位提供可能產生職業危害的化學品和中文警示說明。向生產經營單位提供可能產生職業危害的化學品等材料的，應當提供中文說明書。）等材料的，應當提供中文說明書。）三、解讀三、解讀 一、職業健康監督檢查一、職業健康監督檢查( (十五十五) )職業健康監護檔案；職業健康監護檔案；( (十六十六) )勞動合同與從業人員的工傷社會保險；勞動合同與從業人員的工傷社會保險；( (十七十七) )職業健康資金投入；職業健康資金投入；( (十八十八) ) 新技術、新工藝、新材料、新設備，替代產生職業危害的技新技術、新工藝、新材料、

24、新設備，替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備情況。術、工藝、材料、設備情況。( (十九十九) )職業危害事故的處理；職業危害事故的處理；( (二十二十) )法律、法規規定的監督檢查的其他內容。法律、法規規定的監督檢查的其他內容。三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經營單位的法定義務（1 1）職業危害申報義務）職業危害申報義務照規定及時、如實向安全生產監管部門申報產生職業病危害的項目照規定及時、如實向安全生產監管部門申報產生職業病危害的項目，如原輔料、工藝流程等發生變動應及時變更申報。，如原輔料、工藝流程等發生變動應及時變更申報。(2)“(2)“三同時三同時”義務義務新建、擴

25、建、改建建設項目的技術改造、技術引進項目（統稱建設新建、擴建、改建建設項目的技術改造、技術引進項目（統稱建設項目）可能產生職業病危害的，其職業病防護設施應與主體工程同項目）可能產生職業病危害的，其職業病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 (3)(3)健康保障義務健康保障義務企業應當采取有效的職業病危害防護設施，為勞動者提供符合國家企業應當采取有效的職業病危害防護設施，為勞動者提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作場所、環境和條件。職業衛生標準和衛生要求的工作場所、環境和條件。三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經

26、營單位的法定義務(4)(4)職業衛生管理義務職業衛生管理義務企業應當建立、健全職業病防治責任制、職業衛生管理組織機構、職企業應當建立、健全職業病防治責任制、職業衛生管理組織機構、職業衛生管理制度等。業衛生管理制度等。(5)(5)保險義務保險義務企業應當依法參加工傷社會保險。企業應當依法參加工傷社會保險。(6)(6)報告義務報告義務企業應當及時如實向安監部門報告職業病危害事故和職業危害檢測、企業應當及時如實向安監部門報告職業病危害事故和職業危害檢測、評價結果，發現職業病病人或疑似職業病病人時，及時向衛生行政部評價結果，發現職業病病人或疑似職業病病人時，及時向衛生行政部門報告。門報告。（7 7）衛

27、生防護義務）衛生防護義務企業必須采取有效的職業病防護措施，并為勞動者提供符合國家標準企業必須采取有效的職業病防護措施，并為勞動者提供符合國家標準的個人職業病防護用品，并確保勞動者正確使用。的個人職業病防護用品，并確保勞動者正確使用。三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經營單位的法定義務(8)(8)控制或消除危害義務控制或消除危害義務企業應當采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工企業應當采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業危害嚴重的技術、工藝、材料。藝、新材料，逐步替代職業危害嚴重的技術、工藝、材料。(9)(9)職業危害因素檢測義

28、務職業危害因素檢測義務企業應當定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。企業應當定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。(10)(10)不轉移危害義務不轉移危害義務企業不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的企業不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。單位和個人。三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經營單位的法定義務(11)(11)職業危害告知義務對采用的技術工藝、材料，應當知悉其產生職業危害告知義務對采用的技術工藝、材料，應當知悉其產生的職業病危害，不得隱瞞其危害，還應通過合同、公告欄、警示標的職業病危害，不得隱瞞其危害，還應通過

29、合同、公告欄、警示標志和提供說明書等方式告知勞動者。購置可能產生職業危害設備、志和提供說明書等方式告知勞動者。購置可能產生職業危害設備、物質的，應當向供貨方索取說明書物質的，應當向供貨方索取說明書 及警示說明及警示說明(12)(12)培訓教育義務培訓教育義務企業對勞動者應當進行上崗前、在崗期間的職業健康（衛生）培訓企業對勞動者應當進行上崗前、在崗期間的職業健康（衛生）培訓和教育。和教育。(13)(13)健康監護義務健康監護義務企業應當組織從事接觸職業病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗企業應當組織從事接觸職業病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。期間和離崗時的職業健康檢查

30、。 三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經營單位的法定義務(14)(14)事故處理義務事故處理義務發生急性職業病危害事故時，企業應當立即采取應急措施和控制措發生急性職業病危害事故時，企業應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門；對遭受施，并及時報告所在地安全生產監督管理部門和有關部門；對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健或可能遭受急性職業病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察?？禉z查和醫學觀察。(15)(15)特殊勞動者保護義務特殊勞動者保護義務企業不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰

31、兒有危害企業不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業的作業(16)(16)舉證義務舉證義務勞動者申請做職業鑒定時，企業應當如實提供有關職業衛生和健康勞動者申請做職業鑒定時，企業應當如實提供有關職業衛生和健康監護等資料。監護等資料。三、解讀三、解讀 二、生產經營單位的法定義務二、生產經營單位的法定義務(17)(17)落實職業病防治經費義務落實職業病防治經費義務企業應當將預防和治理職業病危害、工作場所衛生監測、健康監護企業應當將預防和治理職業病危害、工作場所衛生監測、健康監護和職業健康培訓等費用，在生產成本中據實列支。和職業健康培訓等費用，在生產成本中據實列支。(18)(18)

32、接受行政監督和民主管理的義務，以及法律法規中規定的其他接受行政監督和民主管理的義務，以及法律法規中規定的其他保障勞動者權利的義務。保障勞動者權利的義務。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(1)(1)職業危害防治責任主體職業危害防治責任主體生產經營單位是職業危害防治的責任主體。生產經營單位的主要負生產經營單位是職業危害防治的責任主體。生產經營單位的主要負責人對本單位作業場所的職業危害防治工作全面負責。責人對本單位作業場所的職業危害防治工作全面負責。(2)(2)加強職業危害防治工作加強職業危害防治工作生產經營單位應當加強作業場所的職業危害防治工作，為從業人員生產經營單位

33、應當加強作業場所的職業危害防治工作，為從業人員提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條件，采取有效措施，保障從業人員的職業健康。件，采取有效措施，保障從業人員的職業健康。 (3)(3)設置職業健康管理機構設置職業健康管理機構存在職業危害的生產經營單位應當設置或者指定職業健康管理機構存在職業危害的生產經營單位應當設置或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健康管理人員，負責本單位的職業危害，配備專職或者兼職的職業健康管理人員，負責本單位的職業危害防治工作。防治工作。在一線或基層設立職業健康監管員崗位。在一線或基層

34、設立職業健康監管員崗位。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(4)(4)職業健康培訓職業健康培訓生產經營單位的主要負責人和職業健康管理人員應當具備與本單位生產經營單位的主要負責人和職業健康管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業健康知識和管理能力，并接受所從事的生產經營活動相適應的職業健康知識和管理能力，并接受安全生產監督管理部門組織的職業健康培訓。安全生產監督管理部門組織的職業健康培訓。生產經營單位應當對從業人員進行上崗前的職業健康培訓和在崗期生產經營單位應當對從業人員進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職業健康培訓，普及職業健康知識，督促從業人

35、員遵守職間的定期職業健康培訓，普及職業健康知識，督促從業人員遵守職業危害防治的法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程業危害防治的法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(5)(5)建立健全職業危害防治制度和操作規程建立健全職業危害防治制度和操作規程 職業危害防治責任制度；職業危害防治責任制度； 職業危害告知制度；職業危害告知制度； 職業危害申報制度；職業危害申報制度； 職業健康宣傳教育培訓制度；職業健康宣傳教育培訓制度； 職業危害防護設施維護檢修制度；職業危害防護設施維護檢修制度；(6)(6)在可行性論證階段進行預評

36、價在可行性論證階段進行預評價新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目( (以下以下統稱建設項目統稱建設項目) )可能產生職業危害的，建設單位應當按照有關規定，可能產生職業危害的，建設單位應當按照有關規定，在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。職業危害預評價報告應當報送建設項目所在地安全生產監預評價。職業危害預評價報告應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。督管理部門備案。 三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求

37、(7)(7)在初步設計階段編制職業危害防治專篇在初步設計階段編制職業危害防治專篇產生職業危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業危害防治專產生職業危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業危害防治專篇。職業危害防治專篇應當報送建設項目所在地安全生產監督管理篇。職業危害防治專篇應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。部門備案。(8)(8)在竣工驗收前進行職業危害控制效果評價在竣工驗收前進行職業危害控制效果評價建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規定委托具有相應建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規定委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項資質的職業

38、健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危目竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危害防護設施驗收批復文件后，方可投人生產和使用。職業危害控制害防護設施驗收批復文件后，方可投人生產和使用。職業危害控制效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件應當報送建設項目效果評價報告、職業危害防護設施驗收批復文件應當報送建設項目所在地安全生產監督管理部門備案。所在地安全生產監督管理部門備案。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(9)(9)職業危害防護用品的配備與使用職業危害防護用品的配備與使用生產經營單

39、位必須為從業人員提供符合國家標準、行業標準的職業生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準、行業標準的職業危害防護用品，并督促、教育、指導從業人員按照使用規則正確佩危害防護用品，并督促、教育、指導從業人員按照使用規則正確佩戴、使用，不得發放錢物替代發放職業危害防護用品。生產經營單戴、使用，不得發放錢物替代發放職業危害防護用品。生產經營單位應當對職業危害防護用品進行經常性的維護、保養，確保防護用位應當對職業危害防護用品進行經常性的維護、保養，確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業品有效。不得使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業危害防護用品。危害防護用品。(

40、10)(10)職業危害因素日常監測職業危害因素日常監測存在職業危害的生產經營單位應當設有專人負責作業場所職業危害存在職業危害的生產經營單位應當設有專人負責作業場所職業危害因素日常監測，保證監測系統處于正常工作狀態。監測的結果應當因素日常監測，保證監測系統處于正常工作狀態。監測的結果應當及時向從業人員公布。及時向從業人員公布。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(11)(11)職業危害因素檢測職業危害因素檢測存在職業危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服存在職業危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測，每三年

41、至少進行一務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。定期檢測、評價的結果應當存入本單位的職次職業危害現狀評價。定期檢測、評價的結果應當存入本單位的職業危害防治檔案，向從業人員公布，并向所在地安全生產監督管理業危害防治檔案，向從業人員公布，并向所在地安全生產監督管理部門報告。部門報告。(12)(12)日常不符合標準立即整改和治理日常不符合標準立即整改和治理生產經營單位在日常的職業危害監測或者定期檢測、評價過程中，生產經營單位在日常的職業危害監測或者定期檢測、評價過程中，發現作業場所職業危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業發現作業場所職業危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業標準的，應當立即采取措施進行整改和治理，確保其符合職業健康標準的，應當立即采取措施進行整改和治理，確保其符合職業健康環境和條件的要求。環境和條件的要求。三、解讀三、解讀 三、對生產經營單位要求三、對生產經營單位要求(13)(13)建立職業健康監護檔案建立職業健康監護檔案生產經營單位應當為從業人員建立職業健康監護檔案，并按照規定生產經營單位應當為從業人員建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。從業人員離開生產經營單位時，有權索取本人職的期限妥善保存。從業人員離開生產經營單位時，有權索取本人職業健