1、xxx服務業發展調研報告服務業是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發展是衡量某一地區經濟發展水平和現代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業發展，采取了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，提高了經濟總量,改善了產業結構，服務業在促進經濟社會發展中起到了不可忽視的作用。因此，充分發揮xx川滇結合部的地理優勢，加快發展現代服務業，對于促進我縣經濟社會又好又快發展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造“宜居、宜業、活力、魅力”新寧南具有非常重要的意義。本文通過分析研究我縣服務業發展現狀，剖析服務業發展中存在的問題，對提升我縣服務業發展水平作初步探討，并提出相關建議，謹供

2、參考。一、我縣服務業發展現狀近年來，隨著工業化、城鎮化和農業產化進程的不斷加快，我縣服務業邁入快速發展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、城市功能不斷完善為支撐、旅游休閑為亮點”的發展構架，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。總量持續增長，規模不斷擴張。十二五期間，我縣緊緊圍繞以白鶴灘電站建設為契機，發揮川滇結合部的地理優勢；以加快農業產業化進程，積極推動桑繭絲綢產業園區迅速發展；以城市建設為依托，有力促進現代物流、電子商務、信息服務等現代服務業起步發展。全縣服務業呈現出總量快速增長，規模不斷擴張的良好局面，并成為我縣工業化、城鎮化進程的重要推力。20112014年，全縣服務業實

3、現增加值分別達到：9.9億元、10.5億元、12.2億元、13.7億元，2015年預計實現14.06億元，年均增速8.8%，占地區生產總值比重2015年與2011年相比，預計提高3個百分點，達到30%。截止2015年10月底，全縣從事服務業經營達8178戶（其中：企業449戶，個體7709戶），占總注冊戶數8768戶的93%；可以這樣認為：服務業對于解決城鎮就業，促進縣域經濟持續、健康發展都具有不可替代的重要作用。物流產業穩步發展。十二五期間，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高；截止2015年10月底，全縣通車里程達到2719公里，已注冊物流企業（含個體）

4、、快遞業務企業（含代辦點）共計16戶， 2015年預計完成公路貨物運輸量290萬噸，貨運周轉量25000萬噸公里，比2011年的13800萬噸公里增長了80%，交通運輸、倉儲郵政業全年實現增加值1.13億元；物流業得到快速發展。規劃中的“現代物流中心”項目正在開展前期工作，將在十三五期間全面建成投入運營。商貿流通產業保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經營模式不斷崛起，多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多省內、外具有一定實力、有一定知名度的大型商業集團如：香港的金多福、六六福、佳珀隆等珠寶店、山東的夢金園黃金店、美的電器官方旗艦店等以連鎖、加盟、專賣等方式紛

5、紛入駐我縣，搶灘占領市場。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環境明顯改善。農村消費市場體系進一步完善，隨著“萬村千鄉市場工程”、“農資農家店”、“便民農家店”等項目深入推進，下鄉產品銷售數量、銷售額持續攀升，為拉動我縣農村市場消費提供了有力的支撐。預計2015年實現社會消費品零售額17.39億元，同比增長12.6%。商貿流通已成為我縣服務業發展的重要支撐。通訊、信息產業飛速發展。經濟全球化和信息網絡化的大發展，使通訊、信息產業成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。截止2015年10月底，全縣實現信息業務總收入10580萬元，比2011年增長150。通信網絡實現了由人工向自動，模擬

6、向數字、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。全縣固定電話用戶達到1.6萬戶，共建成基站477個（其中2G站159個，3G基站91個，4G基站196個），覆蓋寧南行政區域百分之八十以上，移動用戶達到16.4萬戶；建成傳輸光纜3400多公里，通達79個行政村，占125個行政村的63.2%，寬帶用戶達到2.9萬戶，占全縣家庭戶42630戶的68%；通訊、信息產業已成為引人注目的高增長行業，互聯網正成為大眾創業、萬眾創新的支撐平臺，對經濟發展的基礎性作用日益凸顯，對經濟增長的貢獻逐漸增大。文化、教育、衛生事業迅猛發展。十二五期間，全縣文化事業共投入資金1.36億元，完成了圖書館新館、鄉鎮文化站、

7、村級文化活動室、農家書屋、鄉鎮（社區）書屋、農村體育健身場地等建設，建立起了縣、鄉、村三級公共文化服務網絡。投資1800萬元、面積3000多平方米的圖書館，于2014年全面建成投入使用；建成鄉鎮文化站25個，村級文化活動室125個。截止2015年10月，全縣文化經營單位近100戶，其中歌舞娛樂場所16戶、網絡經營單位12戶、音像制品經營戶14戶，經營圖書報刊16戶、打字復印33戶、印刷企業3戶；形成了多門類、多層次、多元投資的文化娛樂市場，特別是歌舞娛樂、網絡已成為我縣文化產業重要支柱行業。十二五時期，xx縣教育事業正以前所未有的發展速度擠身于全州第一方陣并領跑全州教育事業。截止2015年10

8、月底，全縣共有中小學校112所，在校學生28971人，在園（含學前班）幼兒6312人，教育系統從業人數1762人，與2011年相比增長6%。十二五期間，我縣衛生事業快速發展。截止2015年10月底，全縣編制床位數達1120張，比2011年415張增長了269.8%；衛生系統從業人數995人，比2011年587人增長69.5。醫療、衛生、文化、教育等公益事業建設，是公共財政支出的重要組成部分，成為拉動我縣服務業發展的重要動力，房地產產業逐年增大。隨著城鎮化的推進，房地產開發建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買房產持續成為消費熱點。十二五期間，我縣先后完成“日月星辰”、“新城麗景”、“金

9、沙明珠”、“春生國際”等商品房開發項目，新增房地產總面積42.57萬平方米，除“金沙明珠”尚有少量房源正在銷售外，其余樓盤已全部售完。公益性項目建設穩步推進，相繼建成南絲路大廈、金融中心、電力大樓、加油站、金沙大酒店、音樂公園、音樂廣場、休閑體育廣場的改擴建、中醫院、糧站農貿市場、保障性住房等項目；城區面積由2011年不足3平方公里擴展到目前的近6平方公里，不斷完善了城區配套設施，改善了群眾居住環境，推動了服務業的快速發展。文化旅游產業起步發展。隨著國家巨型工程白鶴灘電站開工建設，我縣堅持把發展觀光旅游業作為轉方式、調結構的著力點；2014年，我縣編制了XX縣旅游總體規劃，明確了旅游業發展的方

10、向，為加快全縣旅游產業發展奠定了基礎。十二五期間，旅游業由起步到快速發展，產值達4.7億元。成功創建“省級鄉村旅游示范縣”，鄉村旅游呈現良好的發展態勢；現有四星級農家樂2家，三星級農家樂7家，二星級農家樂2家，一般農家樂130戶。縣內的“金竹桃園休閑莊”、“梨園生態山莊”被國家旅游總局命名為“中國鄉村旅游金牌農家樂”；規劃中的“溫泉自駕游營地”建設項目，前期工程已經啟動，在十三五期間將全面建成投入運營；文化旅游業的蓬勃發展，已成為我縣現代服務業發展的重要推動力量。金融保險產業穩步發展。目前全縣共有金融機構4家（中國農業很行寧南支行、寧南信用社、商業銀行寧南支行、郵政儲蓄銀行寧南支行）；保險機構

11、5家（中國人壽保險寧南支公司、中國人民財產保險寧南支公司、中華聯合財產保險寧南支公司、民生人壽保險寧南營銷部、富德生命人壽保險寧南支公司）；各種與金融機構發生業務的中小擔保融資機構5家（縣國有資產管理公司、縣農業融資擔保公司、涼山銀昌融資理財咨詢寧南分公司、涼山明昌投資理財信息咨詢寧南分公司、涼山耿氏投資理財信息咨詢寧南分公司）。預計2015年，全縣金融機構各項存款余額達41.66億元，同比增長7.8%，各項貸款余額13.51億元，同比增長3.8%。金融業為我縣服務業和中小企業的發展提供了強有力的的金融支持。服務業重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉電網改造、房地產開發、城

12、鄉基礎設施建設、旅游開發等方面的投入，服務業對一、二產業的支撐作用越來越強。十二五時期實施的交通、通信、城鄉基礎設施等一大批項目相繼完成， 20112014年我縣一般公共預算支出總額達51.81億元，年均增長9.4%，2015年預計達15億元；公益事業投資快速增長成為擴大需求、拉動經濟長的重要因素，直接推動了服務業快速發展，更為一、二產業的發展提供了有力的支撐。二、我縣服務業發展中存在的主要問題和制約因素（一）主要問題近年來，我縣服務業雖然得到了較快發展，但與全省及周邊兄弟縣區相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。2015年全縣預計實現地區生

13、產總值46.7億元，其中第一產業預計實現增加值13.9億元，第二產業預計實現增加值18.7億元，服務業預計實現增加14.1億元，三次產業結構比例為29.7：40.1：30.3；雖然服務業占GDP的比重首次達到30%，但這是因為今年第二產業增加值大幅下滑（預計下降幅度達15%左右）才抬升了服務業的占比，與先進地區相比，占比偏小。二是服務業的發展相對滯后，服務業企業的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區域性發展的規模企業。多數企業是自發投資形成的，小規模經營，服務內容仍主要集中在傳統服務等行業，較高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流、信息、電

14、子商務等較為落后。三是我縣服務業行業之間發展也不平衡，傳統型、消費性服務業一直處于主導地位，而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等高技術含量的現代服務業發展緩慢。（二）制約因素制約我縣服務業發展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮化水平和居民收入水平不高，制約了服務業的快速發展。服務業發展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮化進程較慢，目前縣城城區人口僅為3萬人左右，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及西昌、會理、德昌、會東，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業快速發展。二是缺乏科學的規劃引導，服務業發展仍處于自發狀態。我縣服務業發展缺乏專業的規劃引導，絕大

15、部分處于自發狀態，空間布局不合理，區域分工不明確，空間資源開發無序，發展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業遠未形成集聚發展態勢。三是缺乏龍頭企業帶動。服務業發展需要有載體，需要有龍頭企業、特別是大企業集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業企業集團。四是缺乏專業類人才。現代服務業發展需要大量的專門人才，像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業的發展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業人員主要由農村進城務工人員和城鎮下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業迅速發

16、展的需要。特別是高技術人才短缺，多數從業人員缺乏專業技術培訓，服務水平低，成為制約服務業發展壯大的重要因素。三、我縣服務業發展面臨的機遇新一輪經濟增長為我縣服務業發展營造了良好的發展環境?！笆濉逼陂g，我縣應加快產業結構調整速度，把大力發展服務業已列入“十三五”規劃，成為寧南經濟的支柱產業之一。外部條件和內部環境都為服務業快速發展提供了機遇，十三五期間，國家大型工程建設項目白鶴灘電站進入全面建設時期，必然對生產性服務業提出更多的要求，將促進物流、金融、信息服務等現代服務業的發展。面臨的機遇是：消費結構升級，有利于服務業領域的進一步拓展?！笆濉逼陂g，我縣城鎮居民人均可支配收入將從2.2萬元

17、向3萬元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車服務等行業的發展。城鎮化進程加快，有利于促進服務業水平和結構的提升。城鎮化過程提供的結構轉換空間將為服務業產業規模擴張提供新的條件。到2020年，隨著我縣城市化進程和工業化的加快，戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮化水平將從2015年預計31.6%達到37%，城鎮人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業、現代商貿業、教育、文化、體育、衛生等相關行業的發展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。市場需求，為服務業發展拓展了空間。近年來，伴

18、隨著我縣桑繭絲綢產業園區的建設，加工業的快速發展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業帶來了發展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發展生活性服務業創造了機遇。政策支持，為服務業發展提供了發展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業發展。國家“十三五”規劃綱要把加快服務業發展擺在非常突出的位置，國家、省、州分別出臺了促進服務業加快發展的若干意見等文件，2013年我縣也出臺了關于加快服務業發展的意見，這為服務業的發展提供了政策支撐。四、發展服務業的對策和建議1、依托工業和農業產業化，促進生產性服務業的發展。今后

19、較長時間內，工業和農業產業化將是我縣經濟發展的主流，工業和農業產業化的發展離不開服務業的支持。要正確處理工業和農業增長與服務業增長之間的關系，依托工業和農業產業化的發展，提升服務業發展水平，形成協調發展的互動機制。在新一輪經濟發展戰略中，必須以第一、二產業與第三產業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展，突出服務業為第一、二產業尤其是為工業服務的力度。依托第一、二產業結構調整和產業升級，大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業，構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場平臺。2、改造提升生活性服務業，培育發展新興服務業。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業進行改造提升。對

20、這些傳統行業要通過創新，完善商業零售業態的結構和布局，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等經營形式和服務方式的發展，大力培育龍頭企業和引進品牌企業，打造服務業品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發展新興服務業，推進現代物流、金融保險、科技信息、健康養老、電子商務等現代服務業加快發展。大力推進領域信息化、區域信息化、企業信息化和社會信息化進程。第三，推動農業產業化和農村商品市場體系、商業網點建設協調發展，特別是要加快農村電子商務發展，促進農村流通業的快速、健康發展。3、積極推進城鎮化進程，創造新的消費群體。一方面，擴大城市規模，提升城市功能，集聚城市要素；金沙大橋建成，使繭絲綢工業園區與在縣城連為一體，城鎮居民生產生活更加便捷，以此為契機引導相關服務業加快發展。另一方面，要加快工業園區建設。引導企業合理集聚，不斷降低農民“進城門檻”，使進城農民在教育、衛生、就業、社會保障等公共服務上享有同等權力，增加服務業就業人口，不斷擴大縣城消費群體。4、加快培育服務業大企業集團，著力推進服務業發展。在培育和發展服務業大企業集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如以我縣蠶桑產業、烤煙、林業、畜牧業、冬季馬鈴署五大富民工程的全力推進，依托白鶴灘電站建設的和即將要實施的宜攀高速公路建設等優勢，以優惠的政策措施，引進和培育帶動性強、輻射廣的運輸、倉儲、配送、信息