1、安全管理不是一件容易的工作，這有著很復雜的原因。而沒有一個清晰、可安全管理不是一件容易的工作，這有著很復雜的原因。而沒有一個清晰、可控的安全管理指標，就是原因之一。控的安全管理指標，就是原因之一。目前我們要求每個下屬企業(yè)在月底都上報目前我們要求每個下屬企業(yè)在月底都上報LTIR/TRIR（百萬小時造成工時損（百萬小時造成工時損失工傷事故率及百萬小時可記錄工傷事故率）。失工傷事故率及百萬小時可記錄工傷事故率）。 一些企業(yè)用泄漏油品的次數(shù)、或火災、爆炸、氣體泄漏等的次數(shù)作為其安全一些企業(yè)用泄漏油品的次數(shù)、或火災、爆炸、氣體泄漏等的次數(shù)作為其安全管理的控制指標。管理的控制指標。對于對于LTIR/TRI

2、R，其管理的理論基礎(chǔ)是事故金字塔。，其管理的理論基礎(chǔ)是事故金字塔。6060, ,000000 次危險情況和作業(yè)次危險情況和作業(yè)事故隱患或事故事故隱患或事故事故事故可記錄工傷事故可記錄工傷事故6 6, ,000 000 次次緊急醫(yī)療處理緊急醫(yī)療處理600600次次明顯事故（有工時損失的工傷或、明顯事故（有工時損失的工傷或、限制工作、醫(yī)療處理等）限制工作、醫(yī)療處理等）60 60 次次嚴重事故嚴重事故1 1 次次死亡事故死亡事故事故金字塔事故金字塔這個金字塔顯示，我們可以通過大量減少輕微傷害或危險情況及作業(yè)，來降這個金字塔顯示，我們可以通過大量減少輕微傷害或危險情況及作業(yè)，來降低死亡及嚴重事故的數(shù)量

3、。低死亡及嚴重事故的數(shù)量。 LTIR/TRIR 在較大的范圍內(nèi)有其統(tǒng)計上的意義，如在道達爾全球范圍內(nèi)、或在較大的范圍內(nèi)有其統(tǒng)計上的意義，如在道達爾全球范圍內(nèi)、或在某一工業(yè)領(lǐng)域。在某一工業(yè)領(lǐng)域。 但對于一個小的工作單位，這兩個基本指標并不能反映其實際每天的安全管但對于一個小的工作單位，這兩個基本指標并不能反映其實際每天的安全管理狀態(tài)。理狀態(tài)。例如，對一個摔倒事故，是否會摔斷一個人的腿，決定于當時的環(huán)境情況，例如，對一個摔倒事故，是否會摔斷一個人的腿，決定于當時的環(huán)境情況，及摔倒人的身體狀況。如果這個摔倒者幸運并且身體強壯，那么就可能不會及摔倒人的身體狀況。如果這個摔倒者幸運并且身體強壯，那么就可

4、能不會因為摔倒而折斷腿。這對一個小單位來說，意味著僅僅因為運氣，就會極大因為摔倒而折斷腿。這對一個小單位來說，意味著僅僅因為運氣，就會極大地改變其地改變其 LTIR/TRIR 的數(shù)值。的數(shù)值。 對于控制事故次數(shù)，有同樣的問題。一次油品或氣體的泄漏，有時是無關(guān)緊對于控制事故次數(shù)，有同樣的問題。一次油品或氣體的泄漏，有時是無關(guān)緊要的，有時則是一場災難要的，有時則是一場災難. 當當埃克森公司的埃克森公司的Valdez號油輪在阿拉斯加當?shù)貥藴蕰r間，號油輪在阿拉斯加當?shù)貥藴蕰r間，1989年年3月月23日晚上日晚上9:12離開離開Alyeska輸油管終端站時，沒人預感到任何的不正常。輸油管終端站時，沒人預

5、感到任何的不正常。埃克森石油運輸公司共有埃克森石油運輸公司共有20艘油輪，艘油輪， Valdez號長號長987英呎（英呎（300米），米），是當時該公司第二新油輪，有是當時該公司第二新油輪，有20名船員。名船員。這個人類不可饒恕的錯誤，是這個人類不可饒恕的錯誤，是12年前就逐漸開始并造成的，是對安全忽年前就逐漸開始并造成的，是對安全忽視的結(jié)果視的結(jié)果阿拉斯加北坡自治區(qū)的原油，先由阿拉斯加輸油管，再經(jīng)威廉王子灣用阿拉斯加北坡自治區(qū)的原油，先由阿拉斯加輸油管，再經(jīng)威廉王子灣用油輪運往世界各地。油輪運往世界各地。在此前的在此前的12年里，已有年里，已有8700多船次的安全輸送記多船次的安全輸送記錄，

6、沒有發(fā)生過重大災害事故及很少的嚴重事故。錄，沒有發(fā)生過重大災害事故及很少的嚴重事故。 這種良好的安全記錄這種良好的安全記錄，沒給任何人以理由去懷疑，一場災難即將降臨。然而，僅僅三個小時，沒給任何人以理由去懷疑，一場災難即將降臨。然而，僅僅三個小時后，后， Valdez號便觸礁擱淺，號便觸礁擱淺，11個油倉的個油倉的8個損壞，將約個損壞，將約1100萬加侖（萬加侖（4萬噸）原油突溢到威廉王子海灣中。萬噸）原油突溢到威廉王子海灣中。此次事故的最終原因、教訓也許需要數(shù)以百計的篇幅去描述，但并非我們這此次事故的最終原因、教訓也許需要數(shù)以百計的篇幅去描述，但并非我們這次要討論的主題。次要討論的主題。 如

7、果我們用如果我們用LTIR/TRIR，或原油泄漏的次數(shù)來測量，或原油泄漏的次數(shù)來測量埃埃克森石油運輸公司的安克森石油運輸公司的安全業(yè)績，也許該公司有著很好的記錄全業(yè)績，也許該公司有著很好的記錄然而有一點十分的清楚，事故當時并無重大技術(shù)問題或嚴重沒有預計的條件。然而有一點十分的清楚，事故當時并無重大技術(shù)問題或嚴重沒有預計的條件。如果我們?nèi)シ治鰵v史上其它的重大事故，很多有類似的情況如果我們?nèi)シ治鰵v史上其它的重大事故，很多有類似的情況顯然，顯然，LTIR/TRIR 不能反映不能反映埃克森石油運輸公司實際的安全管理及運作情況。埃克森石油運輸公司實際的安全管理及運作情況。 更為嚴重的是，使用更為嚴重的是

8、，使用LTIR/TRIR 作為安全管理指標，并不鼓勵事故及隱患作為安全管理指標，并不鼓勵事故及隱患從基層被暴露出來。這是該系統(tǒng)最大的問題。從基層被暴露出來。這是該系統(tǒng)最大的問題。各級別的經(jīng)理，都希望在其所轄區(qū)域內(nèi)有一個好的業(yè)績，包括安全方面。財各級別的經(jīng)理，都希望在其所轄區(qū)域內(nèi)有一個好的業(yè)績，包括安全方面。財務(wù)及銷售的報表，都要進行交叉的檢查及驗證。但對務(wù)及銷售的報表，都要進行交叉的檢查及驗證。但對 LTIR/TRIR, 其數(shù)值完其數(shù)值完全取決于各級經(jīng)理的上報數(shù)。全取決于各級經(jīng)理的上報數(shù)。 在該系統(tǒng)中，報告的隱患、事故越多，意味著其所屬區(qū)域的安全狀況及管理在該系統(tǒng)中，報告的隱患、事故越多，意味

9、著其所屬區(qū)域的安全狀況及管理業(yè)績越差。業(yè)績越差。雖然經(jīng)理們一般不敢隱報嚴重的事故，而嚴重事故一般也極少發(fā)生。但經(jīng)理雖然經(jīng)理們一般不敢隱報嚴重的事故，而嚴重事故一般也極少發(fā)生。但經(jīng)理們也確實沒有報告小事故（如隱患、危險行為、輕微受傷等）的積極性，而們也確實沒有報告小事故（如隱患、危險行為、輕微受傷等）的積極性，而這些小的事故，有時恰恰是重大災難的源頭。這是采用該系統(tǒng)，一個世界范這些小的事故，有時恰恰是重大災難的源頭。這是采用該系統(tǒng)，一個世界范圍內(nèi)都存在的問題。圍內(nèi)都存在的問題。我們有必要對我們?nèi)粘５陌踩芾砘顒樱瑩Q一個角度進行審我們有必要對我們?nèi)粘５陌踩芾砘顒樱瑩Q一個角度進行審視視設(shè)計、制造或

10、施工中的缺陷設(shè)計、制造或施工中的缺陷錯誤的工藝流程、操作程序或規(guī)章制度錯誤的工藝流程、操作程序或規(guī)章制度 人為的失誤（不遵守工藝流程、操作規(guī)程及規(guī)章制度）人為的失誤（不遵守工藝流程、操作規(guī)程及規(guī)章制度）其它未知或不可預測的原因其它未知或不可預測的原因在安全管理的職能中，預防事故是其中重要的內(nèi)容之一。在安全管理的職能中，預防事故是其中重要的內(nèi)容之一。事故一般由以下原因引起：事故一般由以下原因引起：從安全管理的角度，我們必須鼓勵以下行為：從安全管理的角度，我們必須鼓勵以下行為：我們必須進行持續(xù)地改進。安全上沒有最好，只有更好我們必須進行持續(xù)地改進。安全上沒有最好，只有更好我們要求所有的工藝流程、操

11、作規(guī)程及規(guī)章制度都得到完全地遵守及執(zhí)我們要求所有的工藝流程、操作規(guī)程及規(guī)章制度都得到完全地遵守及執(zhí)行，其錯誤之處得到即時暴露及糾正行，其錯誤之處得到即時暴露及糾正我們要求所有危險的行為、隱患、事故都得到暴露并報告我們要求所有危險的行為、隱患、事故都得到暴露并報告我們要求所有暴露并報告隱患、事故的原因得到分析并糾正，經(jīng)驗教訓我們要求所有暴露并報告隱患、事故的原因得到分析并糾正，經(jīng)驗教訓得到分享，并防止其再次發(fā)生得到分享，并防止其再次發(fā)生 我們要對所有意外情況都有所準備我們要對所有意外情況都有所準備我們要求全員的參與我們要求全員的參與 基于以上原因，我們提出以下新的管理指標：基于以上原因，我們提出

12、以下新的管理指標：IRR, 反映人們在安全管理活動中的積極性及深入程度，越高越好反映人們在安全管理活動中的積極性及深入程度，越高越好ISR, 反映管理者對報告的安全事件的反應(yīng)（改正措施）程度，反映管理者對報告的安全事件的反應(yīng)（改正措施）程度，越高越高越好越好RRR, 反映改進措施的有效性，越低越好反映改進措施的有效性，越低越好以上指標試圖從以上指標試圖從3個方面來考察一個單位日常的安全管理活動：個方面來考察一個單位日常的安全管理活動：事件：事件：危險情況危險情況 + 隱患隱患 + 事故。事故。3.1 定義定義隱患：隱患：任何潛在可能變成事故的事件。任何潛在可能變成事故的事件。危險情況：危險情況

13、： 任何不安全的情況、行為等，包括任何個人違反操作規(guī)程；任何危險但任何不安全的情況、行為等，包括任何個人違反操作規(guī)程；任何危險但沒有規(guī)定的個人不安全行為、習慣；任何不適當?shù)牟僮鞒绦颉⒁?guī)章制度；任何設(shè)備的沒有規(guī)定的個人不安全行為、習慣；任何不適當?shù)牟僮鞒绦颉⒁?guī)章制度；任何設(shè)備的失效、不好的狀態(tài)、環(huán)境狀況等。失效、不好的狀態(tài)、環(huán)境狀況等。事故：事故：任何非期望的對環(huán)境、生產(chǎn)、財產(chǎn)、人身等造成損害的事件。任何非期望的對環(huán)境、生產(chǎn)、財產(chǎn)、人身等造成損害的事件。事件報告：事件報告：涉及以上定義涉及以上定義事件事件的報告，并經(jīng)過安全委員會的評估，該報告沒有對目前的報告，并經(jīng)過安全委員會的評估，該報告沒有對

14、目前的工藝流程、操作規(guī)程及規(guī)章制度的誤解，而且也不是一個的工藝流程、操作規(guī)程及規(guī)章制度的誤解，而且也不是一個未決報告未決報告。重復報告：重復報告：該事件此前報告過，并且已經(jīng)采取了糾正措施，但仍再次被報告。該事件此前報告過，并且已經(jīng)采取了糾正措施，但仍再次被報告。未決報告：未決報告：對基層上交的對基層上交的事件報告事件報告，工作單位本身暫時無法解決，如投資過大、修改，工作單位本身暫時無法解決，如投資過大、修改道達爾的規(guī)章制度、工作程序等，此報告已經(jīng)交由上一級來解決。道達爾的規(guī)章制度、工作程序等，此報告已經(jīng)交由上一級來解決。已決報告：已決報告：已經(jīng)采取了糾正的措施已經(jīng)采取了糾正的措施的的事件報告事

15、件報告。報告人：報告人：事件報告事件報告的原始提交人或工作單位。的原始提交人或工作單位。工作單位工作單位安全報告安全報告糾正措施糾正措施能解決嗎？能解決嗎？交由上一級進行同一程序交由上一級進行同一程序否有效報告？有效報告？工作小組所在的安全委員會進行評估工作小組所在的安全委員會進行評估重復報告？重復報告？是否無效報告無效報告是否已決報告已決報告未決報告未決報告重復報告重復報告答復報告人答復報告人事件報告事件報告是3.2 工作流程工作流程計算計算IRR計算計算RRR計算計算ISR4.1 以上管理指標的基本出發(fā)點，是認為好的安全結(jié)果并非一個人、一個時以上管理指標的基本出發(fā)點，是認為好的安全結(jié)果并非

16、一個人、一個時刻、一個程序、一項投資刻、一個程序、一項投資而成，而是全部而成，而是全部4.2 新的管理指標試圖調(diào)動所有人，從普通員工到管理者，來報告并解決其新的管理指標試圖調(diào)動所有人，從普通員工到管理者，來報告并解決其所在區(qū)域的安全問題。沒人喜歡事故或傷害，因而，關(guān)鍵是如何對待這所在區(qū)域的安全問題。沒人喜歡事故或傷害，因而，關(guān)鍵是如何對待這些暴露的問題。好的安全體系，是一個持續(xù)改進的過程些暴露的問題。好的安全體系，是一個持續(xù)改進的過程4.3 新的管理指標應(yīng)該與原有的新的管理指標應(yīng)該與原有的LTIR/TRIR系統(tǒng)同時使用系統(tǒng)同時使用. LTIR/TRIR在更大在更大的范圍內(nèi)考察，而新的指標用于小

17、的工作單位、小組等。的范圍內(nèi)考察，而新的指標用于小的工作單位、小組等。4.4 工作小組可基于自然的情況，最好為工作小組可基于自然的情況，最好為 810人。人。4.7 所有收集到的所有收集到的事件報告，事件報告，都必須給都必須給報告人報告人以明確的答復，告知其處理結(jié)以明確的答復，告知其處理結(jié)果。果。4.5 在不同級別上設(shè)立安全委員會，安全委員會人員的數(shù)目視單位大小而定，在不同級別上設(shè)立安全委員會，安全委員會人員的數(shù)目視單位大小而定，最好為最好為210人。人。4.6 所有的所有的事件報告事件報告須用文字方式提交，對該報告的各項處理措施及跟蹤記須用文字方式提交，對該報告的各項處理措施及跟蹤記錄都必須以文字方式記錄存檔。錄都必須以文字方式記錄存檔。 上一級別定期對下一級別的上一級別定期對下一級別的事件報告事件報告質(zhì)量進行檢查評估，虛假報告可以容易被發(fā)現(xiàn)。質(zhì)量進行檢查評估，虛假報告可以容易被發(fā)現(xiàn)。最后，安全管理及其活動，是完全不同于銷售等其它工作的。最后，安全管理及其活動，是完全不同于銷售等其它工作的。對于一個銷售員，他每天都可能面臨著諸如不斷變幻的市場形勢、不斷變幻對于一個銷售員，他每天都可能面臨著諸如不斷變幻的市場形勢、不斷變幻的客戶需求、不斷變幻的競爭對手及其