1、會計學1新形勢下建筑施工項目工程造價管理及新形勢下建筑施工項目工程造價管理及盈利實務馬楠面向施工企業天元建設盈利實務馬楠面向施工企業天元建設講座總目錄講座總目錄第二部分第二部分 新新計價規范計價規范下的施工合同價款管理實務下的施工合同價款管理實務第三部分第三部分 新新清單規范清單規范下承包商三大盈利工具應用實務下承包商三大盈利工具應用實務第一部分第一部分 新新計價規范計價規范下的工程項目招投標實務下的工程項目招投標實務第1頁/共161頁定額計價與清單計價模式下招投標對比分析定額計價與清單計價模式下招投標對比分析一一工程量清單計價規范下投標報價的編制策略工程量清單計價規范下投標報價的編制策略二二

2、第一部分第一部分 工程量清單計價規范下的招投標實務工程量清單計價規范下的招投標實務招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三三四四新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第2頁/共161頁定額計價模式下的定額計價模式下的招投標招投標工程量清單計價模式下的工程量清單計價模式下的招投標招投標標底或招標標底或招標控制價控制價標底是衡量、評審投標人投標報價的重要尺度。標底=定額預算造價+材料調價費用+不可預見費淡化標底的作用，在新計價規范中更是用招標控制價取代

3、標底，將其在招標時公開。計算口徑與投標報價保持一致。投標投標報價報價采用預算定額編制工料單價法采用企業定額編制綜合單價法評標評標評標主要看總造價，評標工作中的商務評審十分簡單不但評總價，還要進行分部分項工程費用、措施項目費、主要綜合單價、主要材料價格是否合理的評審風險分擔風險分擔工程量及價格風險都由承包商承擔業主承擔了工程量變動的風險，承包商和業主共同承擔價格波動的風險 一、定額計價模式與工程量清單計價模式下招投標對比分析一、定額計價模式與工程量清單計價模式下招投標對比分析比較項比較項計價模計價模式式第3頁/共161頁定額計價與清單計價模式下招投標對比分析定額計價與清單計價模式下招投標對比分析

4、一一工程量清單計價規范下投標報價的編制策略工程量清單計價規范下投標報價的編制策略二二第一部分第一部分 工程量清單計價規范下的招投標實務工程量清單計價規范下的招投標實務招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三三四四新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第4頁/共161頁2.1 2.1 新新清單計價規范清單計價規范實施后實施后招標控制價的編制非常敏感 首先清單規范清單規范規定招標控制價應在招標時公布并在工程造價管理機構備案。 其次 投標人可對招標人公布

5、的招標控制價未按規定計價進行投訴。這將使招標控制價的編制更為敏感，同時參與招標控制價編制的機構和人員也將承擔相應責任。2.2 招標控制價編制的基本原則： （1）嚴格依據招標文件（包括招標答疑紀要）和發布工程量清單編制招標控制價； （2）正確、全面地使用行業和地方的計價定額（包括相關文件）和信息價格，對招標文件規定可使用的市場價格應有可靠依據； （3）依據國家有關規定計算不可競爭的措施費用和規費、稅金； （4）競爭性的措施方案依據專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用。 （5）編制招標控制價時，施工機械設備的選型應根據工程特點和施工條件，本著經濟實用、先進高效的原則確定。 二二招標控制價

6、編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策第5頁/共161頁 2.3 投標人可以從以下幾個方面投訴投標人 （1）招標控制價總價是否與細節構成完全吻合？ （2）招標人編制招標控制價時人材機單價是否先用信息價再用市場價？ （3）建設主管部門對費用或費用標準的政策規定有幅度時，是否按幅度上限執行？ （4）招標人編制招標控制價時對于安全文明施工費、規費和稅金是否進行了競爭？ （5）招標控制價中的綜合單價是否包括招標文件中招標人要求投標人所承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用。招標文件中有無無限風險所有風險由承包人承擔的字樣？ （6）招標人提供了有暫估單價的材料時有暫估單

7、價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價？二二招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策第6頁/共161頁定額計價與清單計價模式下招投標對比分析定額計價與清單計價模式下招投標對比分析一一工程量清單計價規范下投標報價的編制策略工程量清單計價規范下投標報價的編制策略二二第一部分第一部分 工程量清單計價規范下的招投標實務工程量清單計價規范下的招投標實務招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三三四四新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標

8、人注意事項五五第7頁/共161頁3.1 3.1 新新規范規范下招標人擬定招標文件時將會考慮的新問題下招標人擬定招標文件時將會考慮的新問題 （1）應將分包范圍及界面劃分清楚； （2）招標文件應將投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）給予明確。 （3）應對清單錯漏問題在招標答疑會上的解決方法給予必要的說明； （4）將會對投標人的不平衡報價做出必要的限制； （5）將會對索賠、變更、簽證、價款調整的程序做出詳細的規定； （6）將會對中標后簽訂合同前的履約擔保的要求進行明確規定； （7）應對市場未來波動引起人材機漲價時雙方合理承擔風險的幅度做出明確的說明； （8）將會對于暫估單價的材料的采購程序和單價確定

9、方法做出明確規定。3.2 3.2 新新規范規范下投標人更應注意評標辦法中廢標條件下投標人更應注意評標辦法中廢標條件 （1）新規范下的評標辦法中招標人一般會將措施項目費用的評判作為重點；重點評判投標人技術標中的措施方案是否與所報的措施項目費用一致，否則將按無效標（廢標）處理； （2）新規范下的評標辦法中將對投標人的嚴重不平衡報價做出必要的限定； （3）新規范下的評標辦法中將會針對性地設置廢標條件，對于非競爭性費用（包括安全文明施工費、規費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量）如果有競爭的應設置判為廢標條款； （4）新規范下的評標辦法中對于惡意競標、投標報價可能低于成本的投標人設定必要的條件加以排除

10、； 三三新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化第8頁/共161頁定額計價與清單計價模式下招投標對比分析定額計價與清單計價模式下招投標對比分析一一工程量清單計價規范下投標報價的編制策略工程量清單計價規范下投標報價的編制策略二二第一部分第一部分 工程量清單計價規范下的招投標實務工程量清單計價規范下的招投標實務招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三三四四新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第9頁/共161頁4.1 4.1

11、 投標報價編制的基本原則 可以自主的：定額消耗量、人材機單價、企業管理費率、利潤率、風險費用、措施費用、計日工單價、總承包管理費等； 不能自主的：安全文明施工費、規費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、投標報價不得低于成本。4.2 投標報價編制的關鍵環節及其規定 （1）投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。【強制性規定】 （2）措施項目的內容應依據招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案；投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。 （3）分部分項工程費報價的

12、最重要依據之一是該項目的特征描述，投標人應依據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當出現招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設計圖紙不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發、承包雙方應按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。 （4）投標人在自主決定投標報價時，還應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）以及相應的風險費用。在施工過程中，當出現的風險內容及其范圍（幅度）在招標文件規定的范圍內時，綜合單價不得變更，工程價款不做調整。工程量清單計價規范下的投標價的編制工程

13、量清單計價規范下的投標價的編制四四第10頁/共161頁4.2 4.2 投標報價編制的關鍵環節及其規定（5）投標總價應當與工程量清單構成的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。4.3 承包商報價時應考慮的因素項目特征描述材料暫估價風險費用（1）投標人應依據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。（2）招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不符時，以分部分項工程量清單項目特征描述為準，確定綜合單價。（3）當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目特征描述不一致時，發承包雙方應按實際施工圖紙的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。招標文

14、件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。招標人要求投標人承擔的風險費用，投標人應考慮進入綜合單價。工程量清單計價規范下的投標價的編制工程量清單計價規范下的投標價的編制四四第11頁/共161頁4.4 4.4 新新計價規范計價規范下投標報價的關鍵下投標報價的關鍵綜合單價組價綜合單價組價 單價水平是單價合同盈虧的基礎，單價是成本單價和經營利潤的密切結合。單價水平是單價合同盈虧的基礎，單價是成本單價和經營利潤的密切結合。在工程量清單計價模式下，以工程量清單形成的單價，是單價合同的靈魂。在工程量清單計價模式下，以工程量清單形成的單價，是單價合同的靈魂。（1 1）認真研究招標文件，重點抓工程量

15、清單及其說明，找出清單中存在的問題，目）認真研究招標文件，重點抓工程量清單及其說明，找出清單中存在的問題，目的是不漏項、不多報、使組價有基礎的是不漏項、不多報、使組價有基礎（2 2）認真核算工程量。準確的工程量對采用技巧報價、計算施工設備、工程材料和）認真核算工程量。準確的工程量對采用技巧報價、計算施工設備、工程材料和工期計算等都是有利的，是根據。工期計算等都是有利的，是根據。（3 3）組價的基礎資料必須充分且可靠。計算成本需要有可靠的基礎資料，還有保險）組價的基礎資料必須充分且可靠。計算成本需要有可靠的基礎資料，還有保險、稅收、包含手續費、風險等資料也是作價所必需的。、稅收、包含手續費、風險

16、等資料也是作價所必需的。（4 4）認真研究施工方法和施工設備。一定要使施工方法和施工設備的選擇符合現場）認真研究施工方法和施工設備。一定要使施工方法和施工設備的選擇符合現場的實際。的實際。（5 5）組價時可以考慮采用技巧，以利于在實施中獲利）組價時可以考慮采用技巧，以利于在實施中獲利（6 6）利用合同條款，充分把握索賠和變更的良機，是確保和提高單價水平的有利途）利用合同條款，充分把握索賠和變更的良機，是確保和提高單價水平的有利途徑。徑。第12頁/共161頁4.5 低價中標的形勢下投標人報價的核心問題（1）核心問題之一 定額消耗量與價格的確定投標計價的順序是：分部分項工程單價單位工程造價單項工程

17、造價建設項目總造價在工程量清單計價模式下，招標人提供工程量，對于投標人來說投標報價的關鍵在于確定人材機單價和人材機的消耗量。 如何確定？如何確定？ = = =nini人材機單價人材機單價）人材機消耗量人材機消耗量（工程實物量工程實物量工程單價工程單價工程實物量工程實物量投標報價投標報價2008版計價規范投標報價應根據下列依據編制：1.本規范；2.國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法；3.企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額；4.招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；5.建設工程設計文件及相關資料；6.施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；7.與建

18、設項目相關的標準、規范等技術資料；8.市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息；9.其他的相關資料。第13頁/共161頁 （2）核心問題之二 建筑市場的競爭日趨激烈，投標人在低報價的情況下如何獲得最大的利潤？為了更有的放矢地研究投標報價，可以將清單項目分為以下部分：非競爭性費用非競爭性費用競爭性費用競爭性費用非競爭性費用非競爭性費用是指招標文件中根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項或由招標單位自行統一規定的部分，投標人直接將其加入投標報價部分即可。競爭性費用競爭性費用是指由投標單位按清單計價規范、招標文件等要求，在勘察現場場地狀況結合自身的能力優勢、施工組織、材料市場信息價并考慮風

19、險后自行報價的部分。競爭性費用是指由投標單位按清單計價規范、招標文件等要求，在勘察現場場地狀況結合自身的能力優勢、施工組織、材料市場信息價并考慮風險后自行報價的部分。關鍵控制點把握對競爭性費用的報價4.5 低價中標的形勢下投標人報價的核心問題第14頁/共161頁競爭性費用是指由投標單位按清單計價規范、招標文件等要求，在勘察現場場地狀況結合自身的能力優勢、施工組織、材料市場信息價并考慮風險后自行報價的部分。4.5 低價中標的形勢下投標人報價的核心問題20082008版版計價規范計價規范競爭競爭性費性費用用綜合單價（定額消耗量、人材機單價、企業管理費率、利潤率、風險費用等）措施項目費用計日工單價總

20、承包服務費非競非競爭性爭性費用費用分部分項工程量、計日工清單量措施項目清單中的安全文明措施費 暫列金額暫估價（材料暫估價、專業工程暫估價）規費稅金 將工程量清單的工作內容劃分為將工程量清單的工作內容劃分為非競爭性、競爭性非競爭性、競爭性兩個部分，對承包商來說主要兩個部分，對承包商來說主要是為了分清、理順投標工作管理的輕重關系，抓住是為了分清、理順投標工作管理的輕重關系，抓住核心工作（確定競爭性費用核心工作（確定競爭性費用）、將）、將非競爭性費用直接列入或計入綜合單價中，以便投標人能夠有的放矢地開展投標報價非競爭性費用直接列入或計入綜合單價中，以便投標人能夠有的放矢地開展投標報價工作。工作。 對

21、業主來說，就成為造價控制的重點。對業主來說，就成為造價控制的重點。第15頁/共161頁4.6.4.6.新新清單規范清單規范下其他項目費用中暫列金額、暫估價、計日工及總承包服務費的下其他項目費用中暫列金額、暫估價、計日工及總承包服務費的報價策略報價策略 （1 1）暫列金額：）暫列金額：必須按照其他項目清單中確定的金額填寫，不得變動。必須按照其他項目清單中確定的金額填寫，不得變動。 （2 2）暫估價：）暫估價：不得變動和更改。暫估價中的材料必須按照暫估單價計入綜合單價；專業工程暫估價必須按照其他項目清單中確定的金額填寫。不得變動和更改。暫估價中的材料必須按照暫估單價計入綜合單價；專業工程暫估價必須

22、按照其他項目清單中確定的金額填寫。 （3 3）計日工的費用：）計日工的費用：必須按照其他項目清單列出的項目和估算的數量，由投標人自主確定各項單價并計算和填寫人工、材料、機械使用費。必須按照其他項目清單列出的項目和估算的數量，由投標人自主確定各項單價并計算和填寫人工、材料、機械使用費。 （4 4）總承包服務費：）總承包服務費：由投標人依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出協調、配合與服務要求和施工現場管理需要自主確定總承包服務費。由投標人依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出協調、配合與服務要求和施工現場管理需要

23、自主確定總承包服務費。 第16頁/共161頁暫列金額明細表序號項 目 名 稱計量單位金額 （元）備注1 1工程量清單中工程量偏差和設計變更項100000.002 2政策性調整和材料價格風險項50000.002.12.1其他50000.00合 計200000.00注：此表由招標人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列注：此表由招標人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列金額計入投標總價中。金額計入投標總價中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第17頁/共161頁第18頁/共161頁

24、第19頁/共161頁計計 日日 工工 表表序號序號項目名稱項目名稱單位單位暫定數量暫定數量單價單價合價合價一一人工人工1 1普工普工工日工日50504 40 0200020002 2技工技工工日工日2 20 050501 1000000人工小計人工小計30003000二二材料材料1 1鋼筋鋼筋t t1 155005500550055002 2水泥水泥t t2 2500500500500材料小計材料小計60006000三三施工機械施工機械1灰漿攪拌機臺班2 22 250505005002自升式塔吊臺班1 15 50000500500施工機械小計施工機械小計1 1000000合計合計10000注：

25、1 此表暫定項目、數量由招標人填寫，編制招標控制價，單價由招標人按有關計價規定確定。 2 投標時，工程項目、數量按招標人提供數據計算，單價由投標人自主報價，計入投標總價 中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁50500-200850500-2008第20頁/共161頁在進行總承包服務費計算時，要注意兩個問題：在進行總承包服務費計算時，要注意兩個問題：1.1.服務內容：界定清楚工作范圍服務內容：界定清楚工作范圍2.2.簽訂新的合同時，一定要考慮和已有合同的關系簽訂新的合同時，一定要考慮和已有合同的關系 第21頁/共161

26、頁真實案例真實案例 建設單位在招標時，外墻瓷磚和外墻建設單位在招標時，外墻瓷磚和外墻保溫保溫兩項內容沒有在招標范圍內，兩項內容沒有在招標范圍內，投標人在投標時，在其他項目清單費用計算中投標人投標人在投標時，在其他項目清單費用計算中投標人計取了該兩項目的計取了該兩項目的總承包服務費總承包服務費；但是在工程施工期間，建設單位為了避免多家施工企業；但是在工程施工期間，建設單位為了避免多家施工企業交叉作業，交叉作業，將此內容又交給總包單位來做，并簽訂兩份施工協議將此內容又交給總包單位來做，并簽訂兩份施工協議，工程，工程現已順利交工。現已順利交工。 在結算時，建設單位提出，原來投標時，投標人計取了此兩項

27、工程在結算時，建設單位提出，原來投標時，投標人計取了此兩項工程的總承包服務費，現在由同一家施工企業來施工，就不存在總承包了，的總承包服務費，現在由同一家施工企業來施工，就不存在總承包了，因此要在原投標報價中扣除此項費用。因此要在原投標報價中扣除此項費用。 施工單位的意見是雖然仍由他們來完成，但施工單位的意見是雖然仍由他們來完成，但不屬于變更增加不屬于變更增加，是兩份，是兩份不同的合同，仍然存在收取此費用的理由，不同意扣減。不同的合同，仍然存在收取此費用的理由，不同意扣減。 大家認為應該如何處理？大家認為應該如何處理？重要啟發：重要啟發： 在進行總承包服務費計算時，要注意兩個問題：在進行總承包服

28、務費計算時，要注意兩個問題： （1 1）服務內容：界定清楚工作范圍）服務內容：界定清楚工作范圍 （2 2）簽訂新的合同時，一定要考慮和已有合同的關系簽訂新的合同時，一定要考慮和已有合同的關系第22頁/共161頁4.7 4.7 承包商投標報價的計算承包商投標報價的計算建設建設項目項目施工施工投標投標工程工程量清量清單報單報價計價計算流算流程圖程圖 第23頁/共161頁.8 .8 承包商投標前的準備工作承包商投標前的準備工作（1 1）復核招標方提供的工程量清單）復核招標方提供的工程量清單l承包商要組織專業人員分專業對施工圖進行工程量審查。承包商要組織專業人員分專業對施工圖進行工程量審查。l要根據施

29、工圖紙和各種選用規范對工程量清單列出的清單項目特征進行審查要根據施工圖紙和各種選用規范對工程量清單列出的清單項目特征進行審查, ,如如有描述不完善和不準確的情況有描述不完善和不準確的情況, ,及時要求業主給予澄清后再報價。及時要求業主給予澄清后再報價。（2 2）研究招標文件）研究招標文件, ,進行成本分析和合同分析進行成本分析和合同分析l投標報價前投標報價前, ,應對工程所有人工、材料和機械等進行摸底分析應對工程所有人工、材料和機械等進行摸底分析, ,以實際市場價格以實際市場價格確定最低成本價。以此為依據確定最低成本價。以此為依據, ,再考慮招標條件、環境及投標策略再考慮招標條件、環境及投標策

30、略, ,做出有競爭力做出有競爭力的報價。的報價。l對合同承包形式進行分析。對合同承包形式進行分析。l要對合同背景進行分析。投標方除了了解自己與業主簽要對合同背景進行分析。投標方除了了解自己與業主簽l定的合同外定的合同外, ,還要了解與自己承包的工程內容有關的其他合同。還要了解與自己承包的工程內容有關的其他合同。第24頁/共161頁封皮封皮 工程項目投標總價工程項目投標總價 招招 標標 人：人： 大學大學 工程名稱：工程名稱： 大學大學教學樓教學樓 工程工程 投標總價（小寫）：投標總價（小寫）： 827940.00 （大寫）：（大寫）：捌拾貳萬柒仟玖佰肆拾元捌拾貳萬柒仟玖佰肆拾元整 投投 標標

31、人：人： 建筑建筑公司公司 （單位蓋章）（單位蓋章） 法定代表人法定代表人 建筑建筑公司公司 或其授權人或其授權人： 法定代表人法定代表人 （簽字或蓋章）（簽字或蓋章） 編編 制制 人：人： 簽字簽字 （造價人員簽字蓋專用章）（造價人員簽字蓋專用章） 編制時間：編制時間： 年年 月月日日 4.9 新計價規范下編制投標報價的案例 第25頁/共161頁單位工程投標報價匯總表單位工程投標報價匯總表序號匯總內容金 額（元）其中：暫估價（元）1分部分項工程167440.00167440.002措施項目179000.00179000.00-2.1 其中：安全文明施工費42000.0042000.00-3其

32、他項目320000.00320000.00-3.1 其中：暫列金額200000.00200000.00200000.00200000.003.2 其中：專業工程暫估價100000.00100000.00-3.3 其中：計日工10000.0010000.00-3.4 其中：總承包服務費10000.0010000.00-4規費99500.0099500.00-5稅金20000.0020000.00-投標報價合計=1+2+3+4+5827940.00827940.00-工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第26頁/共161頁序

33、序號號項目編碼項目編碼項目名稱項目名稱項目特征描述項目特征描述計量計量單位單位工程量工程量金金 額（元）額（元）綜合單價綜合單價合合 價價1 1010101003001010101003001土石方工程土石方工程挖帶形基礎挖帶形基礎, ,二類土二類土, ,槽寬槽寬0.60m;0.60m;深深 0.800.80米米, ,棄土運距棄土運距150.00m150.00mm m3 3300.00300.0030.0030.009000.009000.002 2010101003002010101003002土石方工程土石方工程挖帶形基礎挖帶形基礎, ,二類土二類土, ,槽寬槽寬1.001.00米米, ,

34、深深 2.102.10米米, ,棄土運棄土運距距150.00m150.00m( (以下略以下略) )m m3 3500.00500.0070.0070.0035000.0035000.00本頁小計本頁小計167440.00167440.00合合 計計分部分項工程量清單與計價表分部分項工程量清單與計價表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第27頁/共161頁序號序號項項 目目 名名 稱稱計算基礎計算基礎費率（費率（%）金額（元）金額（元）1安全文明施工費人工費10%42000.0042000.002冬雨季施工費人工費1%1

35、%8000.008000.003夜間施工費人工費3%3%26000.0026000.004二次搬運費人工費2%2%16000.0016000.005大型機械設備進出場及安拆費人工費+機械費1.5%1.5%30000.0030000.00合 計122000.00122000.00措施項目清單與計價表（一）措施項目清單與計價表（一）( (本表適用于以本表適用于以“項項”計價的措施項目計價的措施項目) ) 工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第28頁/共161頁措施項目清單與計價表（二）措施項目清單與計價表（二）序序號號項目編

36、碼碼項目名稱項目名稱項目特征描述項目特征描述計量計量單位單位工程量工程量金額（元）金額（元）綜合單價綜合單價合合 價價1 1AB001AB001現澆鋼筋混凝土平現澆鋼筋混凝土平板模板及支架板模板及支架矩形板，板底支模高度矩形板，板底支模高度3m3mm m2 21200.001200.00202024000.0024000.002 2AB002AB002現澆鋼筋混凝土有現澆鋼筋混凝土有梁板模板及支架梁板模板及支架矩形梁，斷面矩形梁，斷面200mm200mm400mmmm,梁底支模高度梁底支模高度2.6m，板底支，板底支模高度模高度3mm m2 21500.001500.00222233000.0

37、033000.00( (其他略其他略) )本頁小計本頁小計57000.0057000.00合合 計計( (本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目 ) )工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第29頁/共161頁其他項目清單與計價匯總表其他項目清單與計價匯總表序號項 目 名 稱計量單位金額 （元）備注1 1暫列金額項200000.00明細見詳表2 2暫估價項100000.002.12.1 材料暫估價明細見詳表2.22.2 專業工程暫估價項100000.00明細見詳表3 3計日工10000

38、.00明細見詳表4 4總承包服務費10000.00明細見詳表合 計320000.00一工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第30頁/共161頁暫列金額明細表序號項 目 名 稱計量單位金額 （元）備注1 1工程量清單中工程量偏差和設計變更項100000.002 2政策性調整和材料價格風險項50000.002.12.1其他50000.00合 計200000.00注：此表由招標人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列注：此表由招標人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列金額計入投標總價中

39、。金額計入投標總價中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第31頁/共161頁材料暫估單價表材料暫估單價表序號序號材料名稱、規格、型號材料名稱、規格、型號計量單位計量單位單價單價備備 注注1 1鋼筋（規格、型號）鋼筋（規格、型號）t t5000用于所有現澆混凝土鋼筋用于所有現澆混凝土鋼筋清單項目清單項目2 23 34 45 56 67 7合計合計工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁注：1.此表由招標人填寫，并在備注欄說明暫估價的材料擬用在那些清單項

40、目上，投標人 應將上述材料暫估單價計入工程量清單綜合單價報價中。 2.材料包括原材料、燃料、構配件以及按規定應計入建筑安裝工程造價的設備。50500-200850500-2008第32頁/共161頁專業工程暫估價表專業工程暫估價表序號序號工程名稱工程名稱工程內容工程內容金額（元）金額（元）備注備注1 1玻璃幕墻玻璃幕墻設計制作安裝設計制作安裝80000.0080000.00此項目原設計圖紙有待二次設計此項目原設計圖紙有待二次設計2 2入戶防盜門入戶防盜門安裝安裝2 20000.000000.003 34 45 56 67 7合計合計100000.00注：此表由招標人填寫，投標人應將上述專業工程

41、暫估價計入投標總價中 。 工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁50500-200850500-2008第33頁/共161頁計計 日日 工工 表表序號序號項目名稱項目名稱單位單位暫定數量暫定數量單價單價合價合價一一人工人工1 1普工普工工日工日50504 40 0200020002 2技工技工工日工日2 20 050501 1000000人工小計人工小計30003000二二材料材料1 1鋼筋鋼筋t t1 155005500550055002 2水泥水泥t t2 2500500500500材料小計材料小計60006000三三

42、施工機械施工機械1灰漿攪拌機臺班2 22 250505005002自升式塔吊臺班1 15 50000500500施工機械小計施工機械小計1 1000000合計合計10000注：1 此表暫定項目、數量由招標人填寫，編制招標控制價，單價由招標人按有關計價規定確定。 2 投標時，工程項目、數量按招標人提供數據計算，單價由投標人自主報價，計入投標總價 中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁50500-200850500-2008第34頁/共161頁總承包服務費計價表總承包服務費計價表 序號序號項目名稱項目名稱項目價值項目價值（

43、元）（元）服務內容服務內容費率費率（%）金額金額1發包人發包專業工程1000001.按專業工程承包人要求提供施工工作面并對施工現場進行統一管理，對竣工資料進行統一匯總；2.為專業工程承包人提供垂直運輸機械和焊接電源接入點，并承擔垂直運輸費和電費；3.為防盜門安裝后進行補縫和找平，并承擔相應的費用。5 55 50000002發包人供應材料500000對發包人供應的材料進行驗收、保管和使用發放1 15 5000000合計合計10000工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁50500-200850500-2008第35頁/共16

44、1頁規費、稅金項目清單與計價表規費、稅金項目清單與計價表序號項 目 名 稱計 算 基 礎費率（%）金 額（元）1規費0.1%0.1%99500.0099500.001.1 工程排污費按工程所在地環保部門規定計算10000.0010000.001.2 社會保障費（1）+（2）+（3）60000.0060000.00(1)養老保險費人工費12%12%36000.0036000.00(2)失業保險費人工費2%2%6000.006000.00(3)醫療保險費人工費6%6%18000.0018000.001.3 住房公積金人工費6%6%18000.0018000.001.4 危險作業意外傷害保險人工費0

45、.5%0.5%1500.001500.001.5 工程定額測定費稅前造價0.14%0.14%10000.0010000.002稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費3.41%3.41%20000.0020000.00工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程 標段：標段： 第第 1 1頁頁 共共 1 1頁頁第36頁/共161頁定額計價與清單計價模式下招投標對比分析定額計價與清單計價模式下招投標對比分析一一工程量清單計價規范下投標報價的編制策略工程量清單計價規范下投標報價的編制策略二二第一部分第一部分 工程量清單計價規范下的招投標實務工程量清單計價規范下的招投標實務招

46、標控制價編制的原則及投標人投訴的對策招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三三四四新新規范規范下招標文件與評標方法擬定變化下招標文件與評標方法擬定變化清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第37頁/共161頁（一）關于清單工程量的復核：復核工程量清單的目的不是修改清單，而是為報價作出充分準備。 一是根據復核后的工程量文件提供的工程量之間的差距，考慮相應的投標策略，決定報價尺度。另外，要把施工方案及施工工藝引起的工程量增量考慮到綜合單價中。 二是根據工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經濟的施工機具設備、投入使用的勞動力數量等。 三是為施工過程中的

47、的索賠尋找依據。 四是為了將來材料設備采購做到心中有數。 工程量偏差一般有三種情況，針對不同的情況，施工單位應采取不同的處理策略。 工程量計算錯誤或有漏項。可以在招標文件規定的期限內向招標單位提出異議，若業主不同意修改工程量或對量差不負責時，施工單位應用綜合單價進行修改，以實際工程量（施工工程量）計算工程造價，以招標文件的清單數量進行報價。工程量清單沒有考慮施工過程的施工損耗，在編制綜合單價時，要在材料消費量中考慮施工損耗。（見下圖） 圖紙中有錯誤，如梁板結構錯誤；圖紙不符合強制性標準，導致開工后工程量的變動等，這些是工程索賠的依據，所以在工程量清單報價時，要注意報價技巧，可先報低價，再通過變

48、更，索賠等方式增加結算收入。 將來施工時可能發生的設計變更所引起的工程量的增減。設計人員在進行施工圖設計時對施工中可能出現的一些問題考慮不周全，而投標人根據自己的施工經驗及實際情況就可以確定哪些內容在將來可能發生變更，變更以后工程量是增加還是減少，在投標報價時就能確定出針對性的不平衡報價策略。 清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第38頁/共161頁（一）關于清單工程量的復核：清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五工程量清單錯誤（漏項、錯量）工程量清單錯誤（漏項、錯量）招標文件允許對清招標文件允許對清單提出異

49、議單提出異議招標文件不允許對清單招標文件不允許對清單提出異議，投標人對其提出異議，投標人對其錯誤不負責任錯誤不負責任業主同意修改業主同意修改投標人按修改后的投標人按修改后的清單報價清單報價業主不同意修改業主不同意修改投標人用綜合單價投標人用綜合單價修正量差修正量差預計實際工程量增加預計實際工程量增加投標人價高價投標人價高價預計實際工程量減少預計實際工程量減少投標人價低價投標人價低價第39頁/共161頁（二）關于清單特征描述的復核：如果發現有項目特征描述不完整或不準確的情況，在招標前會議上應向業主澄清，根據業主答復再在報價時進一步考慮。若不提出，可以在報價時加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求

50、的，也可通過不平衡報價加以利用，利用這些錯誤為中標后的索賠留下伏筆。（三）關于針對措施項目費用報價是對用施工方案的制定：清單計價模式下施工企業的競爭關鍵在于措施費用的競爭，施工單位可通過采用先進技術，改進施工方案，可以優先在措施費上給予報價優惠。制定施工方案時應注意的問題如下 。 1.制定施工方案時應采用有效的、先進的施工技術提高工效，同時還要針對招標項目施工中的重點和難點提出特殊施工方案，做到在技術和工期上對招標單位有吸引力。 2.參與編制施工方案（技術標）、商務標的人員要相互兼顧，即技術人員在編制施工方案時要有經濟意識，而商務報價人員編制報價時要熟悉施工過程，以便有機會結合準確報價，增強投

51、標報價的競爭力（四）投標技巧的充分應用 1.投標文件效力高于招標文件的應用。08版規范條規定“招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準”。案例：北京XX大學體育館在施工總承包補充招標文件中，關于招標文件的一個答疑問題如下：看臺樓樓下靜壓通風道是否貫穿隔墻？清單中有無靜壓箱通風道（夾心保濕玻璃鋼）？但甲方在答疑中，僅回答了第一個問題，隔墻做至靜壓箱底，而對第二個問題沒有回答。因此，對于靜壓箱通風道是否屬于清單范圍，發、承包雙方易產生糾紛。承包人若在投標文件中說明“靜壓箱通風道未報價”，這樣在雙方發生糾紛時，根據投標文件效力高于招標文件的原則，乙方就站有利地位，贏得主動。清單計價規范下

52、招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第40頁/共161頁 2.不平衡報價法技巧的靈活應用不平衡報價法技巧的靈活應用：不平衡報價技巧只有在清單報價中才能得到應用，新版清單規范中很多條款都給不平衡報價創造了機會，它們的對應關系如下表所示；清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五不平衡報價的類型08版清單規范相關條款變動趨勢報價策略常見項目舉例資金收入的時間4.5.2條早收入的項目報高價開辦費、臨時設施、土方工程、石方工程、樁基工程、基礎和結構部分、基坑開挖、底板混泥土晚收入的項目報低價清理施工現場、回填、零散和附屬工程、上部結構

53、工程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設備安裝、粉刷、油漆、電氣等清單工程量不準確4.5.3條4.7.2條4.7.3條4.7.4條4.7.5條增加工程量報高價地下開挖工程、土石方工程（包括降水、土方開挖、護坡加固、地基處理等）、地基處理層（如某些軟基處理、黏土土質處理）、坑填筑工程、橋涵、填方、土方工程中的挖淤、巖石等；措施項目中的模板和腳手架減少工程量報低價地下開挖工程、土石方工程、道路面層（混泥土）和結構（四）投標技巧的充分應用第41頁/共161頁分部分項分部分項工程項目工程項目工程量工程量(100 m)綜合單價綜合單價( (元元/100m)/100m)業主提供清單量業主提供清單量承包商

54、復核后預計量承包商復核后預計量A A40453000B30282000【問題】（1）確定采用不平衡報價法后A、B分項工程單價及額外利潤。（2）若因某種原因A未能按預期工程量施工，問A項工程量減少至多少時，不平衡報價法會減少該工程的正常利潤。第42頁/共161頁解答:(1)因分部分項工程A、B預計工程量變化趨勢為一增一減，且該工程采用固定單價 合同形式，可用不平衡報價法報價。 計算正常報價的工程總造價：403000+302000=180000(元) 將B分項工程單價降低10%，即B分項工程單價為：200090%=1800(元/100m) 設分項工程A的綜合單價為x，根據總造價不變原則，有 40

55、x+301800=403000+302000 求解得x=3150(元/100m) 則：工程A、B可分別以綜合單價3150元/100m及1800元/100m報價。 計算預期效益：453150+281800-(403000+302000)=12150(元) 則12150元為不平衡報價法的預期效益。(2)若因某種原因未能按預期的工程量施工時，也有可能造成損失。 假設竣工后A的工程量為y，則下式成立時將減少該工程的正常利潤： 3150y+281800403000+302000 求解得: y41.14(100m) 即A項工程量減少至小于4114.4m時，不平衡報價法會減少該工程的正常利潤。因此，應在對工

56、程量清單的誤差或預期工程量變化有把握時，才能使用此不平衡報價。第43頁/共161頁（五）中標之后清單項目遺漏問題的處理：（五）中標之后清單項目遺漏問題的處理：投標報價之前留給施工企業的時間非常有限，所以常會發生中標之后又發現清單存在漏項的情況，這時對于是否屬于清單漏項，可能成為發承包方爭議的焦點。 對此問題投標人應分不同的情況處理：若施工圖表達出的工程內容，在計價規范的某個附錄中有相應的“項目編碼”和“項目名稱”，但清單并沒有反映出來，則應當屬于清單漏項；若施工圖表達出的工程內容，雖然在計價規范附錄及清單中均沒有反映，但理應由清單編制者進行補充的清單項目，也屬于清單漏項；若施工圖表達出的工程內

57、容，雖然在計價規范附錄的“項目名稱”中沒有反映，但在本清單已經列出的某個“項目名稱”包含的“項目特征”中有所反映，則不屬于清單漏項，而應當作為主體項目的附屬項目，并入綜合單價計價。（六）投標人員在投標報價過程中要做好備忘錄并做好交底（六）投標人員在投標報價過程中要做好備忘錄并做好交底 1.投標人員在投標報價過程中要做好備忘錄，將清單漏重項、漏重量、清單特征描述不完善等問題和不平衡報價等報價情況以及合同談判時的要點記錄在案，為將來施工中的變更、簽證、索賠、價款調整和結算打下堅實的基礎。 2.投標人員要將投標報價過程中要做好備忘錄及相關情況向項目管理部移交并做好投標和合同交底，使項目管理人員充分掌

58、握可能的機會，及時提出相關增收舉措。清單計價規范下招投標階段投標人注意事項清單計價規范下招投標階段投標人注意事項五五第44頁/共161頁講座總目錄講座總目錄第二部分第二部分 新新計價規范計價規范下的施工合同及價款管理實務下的施工合同及價款管理實務第三部分第三部分 新新清單規范清單規范下承包商三大盈利工具應用實務下承包商三大盈利工具應用實務第一部分第一部分 新新計價規范計價規范下的工程項目招投標實務下的工程項目招投標實務第45頁/共161頁 二二. .工程量清單計價規范下的工程價款支付工程量清單計價規范下的工程價款支付 四四. .工程量清單計價規范下的工程價款調整工程量清單計價規范下的工程價款調

59、整 三三. .工程量清單計價規范下的索賠與現場簽證工程量清單計價規范下的索賠與現場簽證 一一. .工程量清單計價規范下的合同價款的約定工程量清單計價規范下的合同價款的約定分目錄 五五. .新計價規范下的竣工結算及計價爭議處理新計價規范下的竣工結算及計價爭議處理第46頁/共161頁1.合同類型的選擇 1.1 1.1 新規范對合同類型的規定合同類型的規定 款明確規定“實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同”。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內是固定的，不予調整，工程量允許調整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調整。調整方式、方法應在合同中約定。 而原計價規

60、范中未對合同類型做規定，在實際中，可采用固定總價合同、可調總價合同、固定單價合同、可調單價合同、成本加酬金合同等。若不采用單價合同，失去了實行工程量清單的真正意義。國際上通用的國際咨詢工程師聯合會制訂的FIDIC合同條件、英國的NEC合同條件以及美國的AIA系列合同條件等,主要采用的就是固定單價合同。固定總價合同可調總價合同固定單價合同可調單價合同成本加酬金合同承承包包商選擇合同類型優先順序選擇合同類型優先順序發發包包商第47頁/共161頁 （1 1）新）新清單規范清單規范下的實行單價合同的進一步理解下的實行單價合同的進一步理解 此處的單價合同就是固定單價合同，此處的單價合同就是固定單價合同，