1、中書省中書省樞密院樞密院御史臺御史臺宣政宣政院等院等設立設立 作為中央最高的行政機構，總理全國政作為中央最高的行政機構，總理全國政務。中書省長官為中書令，后來皆由皇太子兼領，已務。中書省長官為中書令，后來皆由皇太子兼領，已成為虛銜成為虛銜中書省中書省樞密院掌管樞密院掌管 。長官為樞密使，也由皇太子兼領，。長官為樞密使，也由皇太子兼領，實際上也是虛銜實際上也是虛銜兵權兵權御史臺掌管監察。御史臺所轄機構有殿中司及察院，御史臺掌管監察。御史臺所轄機構有殿中司及察院，又有內八道肅政廉訪司又有內八道肅政廉訪司宣政院掌管佛教僧徒及吐蕃宣政院掌管佛教僧徒及吐蕃(西藏西藏)事務事務,通政院掌管驛站，通政院掌管

2、驛站，將作院掌管工匠，太史院掌管天文歷法，大宗正府掌將作院掌管工匠，太史院掌管天文歷法，大宗正府掌管蒙古人的訴訟等管蒙古人的訴訟等特特點點職職能能影影響響行省是朝廷的臨時派出機構行省是朝廷的臨時派出機構,行行(署理、代理署理、代理)中書事中書事,后來逐漸演化后來逐漸演化為常設的固定的地方最高官府為常設的固定的地方最高官府,即便如此行省仍長期保留著朝廷派即便如此行省仍長期保留著朝廷派出機構的原有性質出機構的原有性質,具有中央派出機構和地方官府的雙重屬性具有中央派出機構和地方官府的雙重屬性行省對所屬路府州縣能夠實施有效的行省對所屬路府州縣能夠實施有效的 和統屬，而這種節和統屬，而這種節制和統屬又大

3、抵是代中央行事的。首先，腹里以外路府州縣的重制和統屬又大抵是代中央行事的。首先，腹里以外路府州縣的重要政務必須申稟行省。第二，行省有權臨時差遣所屬路府州縣官要政務必須申稟行省。第二，行省有權臨時差遣所屬路府州縣官員辦理某些政事。第三，行省有權號令指揮路府州縣的各項政務員辦理某些政事。第三，行省有權號令指揮路府州縣的各項政務從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革證，是中國行政制度的一大變革便利了中央對地方的管理，對于加強便利了中央對地方的管理，對于加強 ，特別是調整，特別是調整好中央與地方的關系，具

4、有重要的意義好中央與地方的關系，具有重要的意義 是古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的成功是古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的成功嘗試，同時又是加強中央集權的新舉措，對后世的政治制度尤其嘗試，同時又是加強中央集權的新舉措，對后世的政治制度尤其是地方行政區劃產生了深遠的影響是地方行政區劃產生了深遠的影響行政節制行政節制中央集權中央集權行省制行省制原因原因過程過程評價評價廢除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，政務繁多廢除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，政務繁多奠基：明太祖設置奠基：明太祖設置 作為侍從顧問，幫助作為侍從顧問，幫助他處理政務，但很少能參決政事他處理政務，但很少能參決政

5、事確立：明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣，開始確立：明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣，開始參與機密事務的決策，參與機密事務的決策，“內閣內閣”出現出現發展：明宣宗時，大學士有了替皇帝起草批答大臣奏發展：明宣宗時，大學士有了替皇帝起草批答大臣奏章的章的_全盛：張居正任首輔時，大權盡歸內閣，六部幾乎變全盛：張居正任首輔時，大權盡歸內閣，六部幾乎變成內閣的下屬機構成內閣的下屬機構內閣不是法定的中央一級的內閣不是法定的中央一級的 或決策機構，或決策機構，只是為皇帝只是為皇帝 的內侍機構的內侍機構內閣是君主專制強化的產物內閣是君主專制強化的產物,不能對君權起不能對君權起 作用作用殿閣大學士殿閣大學士

6、票擬權票擬權行政機構行政機構制約制約提供顧問提供顧問背景背景設立設立職能職能作用作用清初，仿照明朝制度，設內閣，置六部清初，仿照明朝制度，設內閣，置六部軍國機要軍國機要由滿洲貴族組成的由滿洲貴族組成的 決定決定康熙帝時，為擴大皇權，在宮內設南書房康熙帝時，為擴大皇權，在宮內設南書房為辦理西北軍務，于為辦理西北軍務，于 時設立時設立接受皇帝召見，接受皇帝召見，_ 按皇帝旨意擬寫成文按皇帝旨意擬寫成文,傳達給中央各部和地方官員執行傳達給中央各部和地方官員執行提高了行政效率提高了行政效率君主專制加強，君主專制加強， 進一步鞏固進一步鞏固議政王大臣會議議政王大臣會議雍正帝雍正帝跪受筆錄跪受筆錄中央集權

7、中央集權改土改土歸流歸流盟旗盟旗制度制度金瓶金瓶掣簽掣簽清代在少數民族地區廢除土司、實行流官統治的一種政治清代在少數民族地區廢除土司、實行流官統治的一種政治措施。實行與漢族地區相同的政治制度，加強了中央對少措施。實行與漢族地區相同的政治制度，加強了中央對少數民族地區的統治數民族地區的統治在內外蒙古地區，均實行札薩克制，即盟旗制度。蒙古各在內外蒙古地區，均實行札薩克制，即盟旗制度。蒙古各部劃分為旗，旗是基本行政單位，合若干旗為一盟。在尊部劃分為旗，旗是基本行政單位，合若干旗為一盟。在尊重蒙古族社會傳統的基礎上，改造了草原的社會政治面貌；重蒙古族社會傳統的基礎上，改造了草原的社會政治面貌；削弱了蒙

8、古貴族的權力，加強了清政府對草原的管理；有削弱了蒙古貴族的權力，加強了清政府對草原的管理；有利于當地社會穩定和經濟發展；加強了清朝統治的基礎；利于當地社會穩定和經濟發展；加強了清朝統治的基礎；使統一多民族國家更為鞏固使統一多民族國家更為鞏固又稱為金瓶鑒別又稱為金瓶鑒別,是藏族認定藏傳佛教最高等的大活佛轉世是藏族認定藏傳佛教最高等的大活佛轉世靈童的方式靈童的方式,是清王朝乾隆年間正式設立的制度。自清朝以是清王朝乾隆年間正式設立的制度。自清朝以來來,藏傳佛教活佛達賴和班禪轉世靈童需在中央代表監督下藏傳佛教活佛達賴和班禪轉世靈童需在中央代表監督下,經金瓶掣簽認定。清朝中央政府制定和實施金瓶掣簽制度，經金瓶掣簽認定。清朝中央政府制定和實施金瓶掣簽制度，對當時的西藏、蒙古地區社會和佛教界產生了巨大的影響，對當時的西藏、蒙古地區社會和佛教界產生了巨大的影響，意義深遠意義深遠主題君主專制制度的高度強化主題君主專制制度的高度強化明清時期明清時期明朝內閣制的性質、權限和作用明朝內閣制的性質、權限和作用宰相宰相內閣內閣相同相同(相似相似)點點輔助皇帝處理政務輔助皇帝處理政務不同點不同點地位地位職權職權影響影響百官之首百官之首參與