1、京國資考核字20043號關于印發北京市國有及國有控股企業負責人薪酬管理暫行辦法的通知各企（事）業單位：為了切實履行企業國有資產由資人職責，建立有效的激勵和約束機制，根據企業國有資產監督管理暫行條例及中央企業負責人經營業績考核暫行辦法，結合北京的實際，我委制定了北京市國有及國有控股企業負責人薪酬管理暫行辦法，現印發給你們。今年將在部分企業試行。附件：北京市國有及國有控股企業負責人基薪確定辦法二OO四年五月十日北京市國有及國有控股企業負責人薪酬管理暫行辦法第一章總則第一條為切實履行國有資產由資人職責，建立北京市國有及國有控股企業負責人激勵與約束機制，促進北京市國有及國有控股企業發展，根據企業國有資

2、產監督管理暫行條例（中華人民共和國國務院令第378號）及國家、本市有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用對象是經市人民政府確定的，由市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）履行由資人職責的國有及國有控股企業（以下簡稱企業）的法定代表人，黨委（黨組）書記和總經理同時納入考核范圍。企業其他負責人的薪酬管理辦法由企業的董事會（不設董事會的由企業）制定并組織實施，報市國資委備案（法律、法規另有規定者除外）。第三條企業負責人薪酬管理應遵循以下原則：（一）堅持報酬與風險、責任相一致，與經營業績桂鉤，促進國有資本保值增值；（二）堅持短期激勵與長期激勵相結合，促進企業可持續發

3、展；（三）堅持激勵與約束相統一，促進收入分配公正、透明，行為規范；（四）堅持效率優先、兼顧公平；（五）堅持薪酬制度改革與相關改革配套進行，推進企業負責人收入分配的市場化、貨幣化、規范化。第二章薪酬構成及確定第四條企業負責人薪酬由基薪和績效年薪構成。中長期激勵辦法將另行制定。第五條基薪是企業負責人年度的基本收入。基薪主要根據企業所承擔的責任、經營規模和本市企業平均工資、所在行業平均工資、本企業平均工資等因素綜合確定。基薪不與業績考核結果桂鉤。基薪按北京市國有及國有控股企業薪酬管理暫行辦法附件的有關規定，采用經審計并通過市國資委審核確認的財務決算數據計算。基薪每年核定一次。第六條績效年薪與經營業績

4、考核結果桂鉤，以基薪為基數，根據企業負責人的年度經營業績考核分數及考核級別，在基薪的0-3倍之間確定。具體計算方法根據北京市國有及國有控股企業負責人經營業績考核暫行辦法確定。第七條企業法定代表人、組織配置的總經理及專職黨委書記，其分配系數為1;企業副職的分配系數應根據其責任和貢獻，由企業在0.8-0.5之間加以確定。第三章薪酬兌現第八條企業負責人基薪列入企業成本，按月支付。第九條企業負責人績效年薪列入企業成本，根據市國資委確認的企業負責人經營業績考核與獎懲意見，由企業一次性提取，分期兌現。其中，績效年薪的60赫年度考核結束后當期兌現，其余40贖行延期兌現。企業須完成國有資產收益收繳任務，方可兌

5、現績效年薪。對于未完成國有資產收益收繳任務的企業負責人，暫緩兌現或扣減其績效年薪，具體辦法由市國資委另行制定。第十條延期兌現收入與企業負責人任期經營業績考核結果桂鉤。具體兌現方法根據北京市國有及國有控股企業負責人經營業績考核暫行辦法確定。第十一條企業負責人的住房公積金和各項社會保險費，應由個人承擔的部分，由企業從其基薪中代扣代繳；應由企業承擔部分，由企業支付。第十二條企業負責人的年薪為稅前收入，應依法交納個人所得稅。第四章管理與監督第十三條企業應根據本辦法制定本企業負責人年度薪酬方案報市國資委。其中：企業負責人基薪的計算采用經市國資委核定的合并會計報表數據；企業負責人績效年薪的計算采用市國資委

6、確認的年度業績考核結果。第十四條市國資委按規定程序對企業負責人年度薪酬方案進行審核，并對企業法定代表人的年度薪酬方案予以批復。企業其他負責人的年度薪酬方案，由企業按照本辦法的有關規定自主確定并報國資委備案。第十五條企業主要負責人在子企業兼職，原則上不得享受子企業的收入。特殊情況需經市國資委批準。第十六條對企業負責人的職位消費，市國資委將另行制定相關政策規定，采取必要措施，逐步規范企業負責人職位消費行為。第十七條因工作需要，由組織決定企業負責人崗位發生變更的，按在職時段計算其當年薪酬。第十八條未經市國資委同意（除國家另有規定），企業負責人不得在企業領取除年度薪酬方案（已經市國資委審核）所列收入以

7、外的其他貨幣性收入。第十九條企業負責人的收入實行臺賬管理，其年度薪酬及符合國家規定或經市國資委審核同意的其他收入，由企業按照其負責人的具體收入與支由設置明細賬目，單獨核算。企業負責人薪酬在企業工資統計中單列。企業負責人延期兌現收入由企業為其設立個人帳戶，并代為管理。第二十條對執行本辦法過程中存在下列情況的企業，市國資委將依據有關法律、法規和政策，視情節輕重予以處理：（一）對超過核定標準發放企業負責人收入的，責令企業收回超標準發放部分，并對企業、企業主要負責人和責任人給予通報批評。（二）對于違反國家有關法律法規、弄虛作假的，按照相關規定處理，并酌情扣減企業負責人和相關負責人的績效年薪或延期兌現收

8、入。（三）對于發生重大決策失誤或重大違紀事件、重大安全與質量事故、嚴重環境污染事故等，給企業造成不良影響或造成國有資產流失的，按照有關規定酌情扣減企業負責人的績效年薪和延期兌現收入。（四）對借實行企業負責人薪酬制度改革之機，違反有關規定超提、超發工資總額的，要追究企業負責人的責任，除給予通報批評外，還要視情況扣減績效年薪。第二H一條執行本辦法的企業應加快內部收入分配制度改革。應根據勞動力市場價位和企業自身的情況，嚴格控制人工成本占總成本的比例，同時，提高投入產生效果。第五章附則第二十二條由社會公開選聘產生的總經理等企業負責人的薪酬水平，可在執行本辦法規定的薪酬確定原則的基礎上，通過協商方式確定

9、。第二十三條對社會、行業和企業發展做由特別貢獻的企業負責人，市國資委將給予特別獎勵。具體辦法另行制定。第二十四條實行企業化管理的事業單位經批準可參照以上辦法執行。第二十五條本辦法自2004年1月1日起執行。附件：北京市國有及國有控股企業負責人基薪確定辦法北京市國有及國有控股企業負責人基薪確定辦法1、基薪測算公式W=WxLxRW為企業法定代表人基薪；W為上年度全市地方國有企業職工平均工資水平（2003年為16303元）的3倍；L為綜合測評系數；R為其他調節系數。2、綜合測評系數LL=GX60%+MX40%,其中：G為規模系數；M為工資調節系數。3、規模系數GG=zx20%+xx30%+jx30%

10、+yx20%其中:z為按總資產計算的規模系數，z=1.7894Z0.1392Z為企業上年度的總資產（億元）；x為按主營業務收入計算的規模系數，x=2.081X0.1155X為企業上年度的主營業務收入（億元）；j為按凈資產計算的規模系數，j=1.9616J0.1403最低值為2,J為企業上年度的凈資產（億元）；y為按利潤總額計算的規模系數，y=2.8686Y0.1137最低值為2,Y為企業上年度的利潤總額（億元）。4、工資調節系數MM=DX30%+HX30%+Q<40%其中：D為地區工資系數，H為行業工資系數，Q為企業工資系D=上年度全市國有企業職工平均工資上年度全市地方國有企業職工平均工資；H=上年度行業國有企業職工平均工資上年度全市地方國有企業職工平均工資；Q=上年度本企業職工平均工資上年度全市地方國有企業職工平均工資。其中，2003年全市國有企業職工平均工資為23930元