1、生豬產業2012-2020的發展規劃贛州市委、市政府提出把贛州建成粵港澳優質農產品供應基地的發展戰略。生豬產業是我市農業主導產業，在農村經濟中占有重要地位，是實現農民增收的有效快捷途徑。為此，特制定贛州市生豬產業發展規劃。一、 產業發展現狀生豬產業是我市農業和農村經濟發展的主導產業之一。2011年全市生豬存欄336.87萬頭、出欄573.64萬頭，生豬出欄數占全省近五分之一。其中外銷生豬309.53萬頭。豬肉產量46.61萬噸，生豬產值90.75億元。一是規模養殖快速發展。引進溫氏、正大、正邦等一批大型企業集團，采用“公司+小區+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種模式，大力發展生豬產業，實行產

2、業化經營。組建畜牧專業合作社55個、養豬協會101個。目前，全市有萬頭以上規模豬場54個，千頭以上規模養殖戶342戶，生態畜牧小區234個。規模養殖比重達78%。二是優勢產業區域基本形成。通過在全國率先提出和推廣 “豬沼果”、生豬“三零”工程（零疫情、零污染、零殘留）等生態模式，生豬產業加快發展。目前初步形成以安遠、尋烏、信豐等12個縣市為重點的果園生態養豬區和以贛縣、興國、南康等為主的專業鄉鎮、專業村生豬產區。南康、定南、信豐3縣（市）被列為全國生豬調出大縣，現有供港生豬基地（場）6個，年供港量達15萬頭，成為無公害生豬外銷與供港主產區。三是產業鏈條逐步完善。已建有種豬場44個，其中原種豬場

3、2個，一級種豬場7個，二級種豬場37個。飼料獸藥生產加工發展較好。目前全市有飼料生產廠家45家，獸藥生產企業4家。飼料總產達235萬噸，占全省二分之一強，產值70億元。引進雨潤集團等加工龍頭企業2家，年加工能力達150萬頭。發展生豬運銷企業309家，培植專業經濟人548人。二、產業發展有利條件和制約因素（一）有利條件贛南發展生豬產業的有利條件較多，空間較大。主要表現：一是贛南區位優勢明顯，外銷市場空間大。我市處于湘粵閩贛四省交界之地，境內鐵路、公路便利，多條國道及高速公路縱橫全市，距深圳、港澳等重點消費區域距離均400公里左右，有運距短、成本低、損耗小、賣象好的優勢。已有多家外地生豬外貿豬場把

4、生豬出口配額轉移到我市的大型外貿豬場。二是環境承載能力強。贛南山地面積多，生態環境好，土地承載量大。贛州市是全國十八大重點林區之一，林業用地面積4552.4萬畝，森林覆蓋率74.2%，位居全國前列，可完全消納生豬養殖的糞污排放。按“豬沼果”模式1畝果消納4頭生豬糞污測算，生豬產業發展空間可達2000多萬頭。三是有良好的生豬養殖技術、發展基礎和配套產業支撐。已建立市、縣、鄉、村四級防疫體系。能繁母豬存欄30.65萬頭，供種能力達550萬頭。規模豬場無重大疫病流行，生豬出欄率不斷提高，銷售渠道不斷拓展，經濟、社會效益凸顯。四是飼料加工業發達。我市有以“雙胞胎”、“加大”為代表的多家大型飼料加工企業

5、，可以就近利用消化飼料，同時帶動和促進飼料加工企業的更好發展。五是生豬產業結構發生重要變化。全市生豬規模養殖率已達78%以上，已建成234個生態畜牧小區，通過大力實施畜禽清潔生產，推廣“豬-沼-果”和“四化一園”（即品種良種化、生產規模化、質量標準化、經營產業化和把養殖小區建成生態園區）生態養殖模式，發展農業循環經濟，從而為畜牧產業化和畜牧產業升級換代奠定了強勁基礎。全市特色化、區域化畜牧業發展格局已初步形成。全市肉類總產量、牧業總產值等多項指標連續多年雄居全省榜首，成為江西畜牧業強市。（二）制約因素一是隨著養豬業規模化、集約化程度的不斷提高，動物疫病復雜，豬瘟、口蹄疫等烈性傳染病的發生和流行

6、對養豬業的危害不容樂觀；基層動物疫病診斷和實驗室檢測能力還較弱；二是生豬養殖過程中藥物、激素、添加劑的濫用造成豬肉及其制品安全與衛生質量難以得到保障；三是仍有部分規模豬場糞污處理不達標，有害氣體排放超量，環境污染日益加劇，糞污治理難度較大；四是畜產品加工嚴重滯后，外銷基本以活豬為主，產業鏈不長，產品附加值不高。三、產業發展戰略定位發展生豬規模化、標準化生產，構建安全、優質、高效及環境友好型生豬生態養殖技術體系，是我市發展養豬業的主流方向，也是生豬產品競爭力的核心所在。我市已確立了全力實施生豬產業化工程，全面實施生豬“三零”工程，開展生豬無規定疫病區建設，大力推廣溫氏養殖模式，積極打造贛南生豬品

7、牌，推進畜牧業產業化經營，把贛州打造成粵港澳優質商品豬及肉制品供應基地的建設目標。項目建成后，到2015年，全市生豬出欄實現800萬頭，2020年生豬出欄實現1000萬頭，每年提供400萬頭優質商品豬銷往粵港澳地區，400萬頭供給屠宰加工廠生產冷鮮肉及深加工，全部實現生豬標識及肉產品可追溯系統，保障肉食品安全。生豬及其加工產值突破200億元。四、發展目標通過8年的努力，即到2020年實現五大目標:1、全市年出欄生豬1000萬頭，其中溫氏公司實現出欄300萬頭。2、建設3-4家年加工能力達100萬頭的肉類加工廠，至2016年，實現年加工生豬300萬頭，加工比例達35.3%以上，加工產值實現60億

8、元。2020年，實現年加工生豬400萬頭，加工比例達40%，加工產值實現80億元。3、外銷生豬400萬頭以上，把贛州建設成為江西生豬優勢產區和粵港澳優質商品豬生產供應基地。4、外銷優質種豬50萬頭以上。各年度生產計劃如下表：20122020年各年度生豬出欄數及增長率 單位：萬頭、億元 年份項目2012年2013年2014年2015年2016年2020年全市出欄數量6106607108008501000其中溫氏公司出欄3060100150200300全市新增出欄4050507070150其中溫氏公司新增出欄1030405050年增長率7%82%76%99%9%生豬產值97.6105.6113.6

9、124.8136160能繁母豬存欄3538424548555加工頭數及比例80131%11016.7%17023.9%23029.5%30035.3%40040%加工產值162234466080五、區域布局（一） 生產布局1、果園生態養豬區以信豐、安遠、南康、尋烏、大余、上猶、于都、會昌、寧都、瑞金、石城、全南、崇義等18個縣（市、區）為重點，推行生態化和標準化養豬生產，積極建設生態養豬區，發展“公司+農戶”養殖模式，全市重點抓好500個生態養豬小區，通過生態養豬小區實現每年出欄生豬300萬頭。2、大型工廠集約化養豬區以京九線為軸心，構筑覆蓋定南、安遠、信豐、南康、龍南等縣（市、區）的外銷生豬

10、優勢產業區。全市發展年出欄萬頭以上養豬場80家以上，并實行“公司+農戶”形式帶動周邊農戶1000戶以上發展生豬生產，每年出欄生豬300萬頭。3、生豬生產專業鄉、專業村生產基地以贛縣、興國、南康、龍南、章貢、黃金、瑞金、會昌等縣（市、區）為主，每個縣（市、區）主抓10個養豬專業鄉，每個專業鄉抓好10個養豬專業村，每個專業村發展10戶養豬大戶，每個養豬大戶年出欄生豬500頭，到2016年發展養殖戶5000戶，建成后實現年出欄生豬250萬頭。4、種豬生產主產區以定南、南康、于都、贛縣、安遠、信豐、會昌、寧都、黃金、尋烏為重點，大力發展種豬生產，重點縣市發展1個原種豬場，每個縣市（區）抓好3個以上一、

11、二級種豬場，建成優質種豬生產區，每年可外銷優質種豬50萬頭以上。（二）加工業布局1、建設定點屠宰加工廠。每個縣（市、區）必須建設定點屠宰加工廠，日屠宰量達100300頭，年可屠宰加工生豬200萬頭。2、江蘇雨潤集團、溫氏集團、正大集團等大型生豬產業化龍頭企業建設肉食品加工生產線，加工生產冷鮮肉、分割肉等產品，實現年加工生豬250萬頭。3、積極發展生豬及副產物精深加工，以興國斌杰食品有限公司、關刀肉類食品有限公司、牛家寨等公司開發風味熟食肉制品，年加工能力達到50萬頭。（三）市場布局1、外銷生豬以銷售活豬為主，重點要面向珠三角市場，特別是拓展港澳市場，增加贛州生豬在廣州、深圳、東莞、惠州、珠海、

12、汕頭、韶關、河源、廈門、泉州以及香港、澳門等地的市場份額，使贛州成為粵港澳地區優質商品豬生產供應基地。每年銷往東南沿海地區的生豬穩定在300萬頭以上，其中銷往港澳地區的生豬超過50萬頭。2、生豬屠宰加工面向本地市場及國內超市，著力引進大型生豬屠宰加工企業，迅速提高全市生豬屠宰加工能力，大力發展冷鮮肉及風味肉制品生產，每年屠宰加工生豬500萬頭（其中定點屠宰供應城區市場200萬頭，加工冷鮮肉250萬頭，開發風味肉制品加工50萬頭）。3、種豬生產在保證種源自給的基礎上，向韶關、梅州、郴州、龍巖等周邊省市乃至全國輻射提供50萬頭以上的優質種豬，使贛州成為區域性重要種源供應基地。六、基地建設1、建設優

13、質、安全、綠色“三零”生豬養殖基地。以國家畜禽養殖標準化示范創建活動為契機，推進標準化生產，切實落實養殖扶持政策，支持建設生豬標準化規模養殖場（小區）。開展標準化生產宣傳培訓，指導建立養殖檔案。加大品牌培育和認證力度，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。以江西加大集團為龍頭企業，將全市實施“三零”工程（零疫情、零殘留、零污染）的生豬養殖場中確定為“放心豬肉”生產示范基地。2012年實現達標豬場50家，實現生豬出欄30萬頭；2013年實現達標豬場200家，實現生豬出欄80萬頭；2014年實現達標豬場300家，實現生豬出欄120萬頭；2015年實現達標豬場500家，實現生豬出欄200萬頭。

14、2、建設穩固的“菜藍子”優質商品豬生產基地。將目前年出欄500-999頭生豬的養殖場（戶）以及溫氏公司發展的養殖戶確定為“菜藍子”優質商品豬生產基地，確保全市“菜藍子”肉品需求和粵港澳優質商品豬需求。布局為：章貢區、上猶縣、崇義縣、全南縣、石城縣、尋烏縣等6縣（區）各發展100家，大余縣、安遠縣、龍南縣、定南縣、會昌縣、寧都縣、瑞金市等7個縣（市）各發展200家，于都、贛縣2縣各發展300家，南康市、興國縣2縣（市）各400家，信豐縣發展600家， 全市到2016年共建設4000家養殖場為“菜藍子”生產基地，年出欄優質商品豬達300萬頭。七、主要措施1、大力發展溫氏“公司+農戶”養殖模式，建設

15、生態養豬小區，加快生豬產業化發展進程從2011年開始，在贛州市建設以溫氏為龍頭的生豬產業化項目，通過雙方5年的共同努力，在項目區（信豐、安遠、南康、大余、定南、龍南、全南、贛縣、興國、于都、會昌、瑞金等12個縣、市、區）建立20個年產10萬頭豬的商品豬場，依照溫氏公司的經營理念，采用“公司+農戶+基地”的養殖模式，發展4000個農民代養戶，戶平年出欄500頭，建設生態專業養殖小區500個，實現年出欄生豬200萬頭的目標。（1）加強規劃布局，推進生態養殖小區建設。充分發揮山區資源優勢，按照土地條件、生態環境以及廢棄物消納能力的要求，大力發展適度規模的生態養殖小區建設，一般以出欄生豬3000400

16、0頭的規模為主。小區由政府牽頭，搞好小區規劃選址、土地流轉、土地整理和“四通一平”，統一建設糞污處理設施，統一推行生豬標準化生產。其次，利用全市果園面積220萬畝的優勢，發展果園豬場，實施豬沼果配套工程，走農、林、牧結合的生豬養殖之路。（2）創新信用擔保機制，破解農民發展資金瓶頸。一是要加大宣傳、教育力度，提高養殖戶的信用度；二是要加大金融支持力度，探索財政資助、企業主導、多方參與、農戶聯保的新型農業信貸擔保體系，破解資金投入瓶頸難題。三要完善擔保機制，建立生豬產業貸款抵押基金，由公司牽頭成立生豬貸款聯合擔保基金。以縣（市）為單位，由溫氏公司、縣級財政共同籌資組建生豬貸款聯合擔保基金，通過銀行

17、授信，用于各縣（市）新發展委托養殖戶的欄舍建設貸款，解決農民貸款難題。四是由溫氏集團從每年的利潤中計提10%，作為生豬產業發展風險基金，以防范合作養戶在行業危機和市場低潮期間的還貸風險。2、實施生豬產業“三零”工程，打造“三零”綠色安全優質生豬品牌自2011年起，我市對千頭以上規模豬場對生豬產業實行疫病控制、獸藥殘留控制和生豬污染控制，打造生豬養殖環節“三零工程”（零疫情、零殘留、零污染）、加工屠宰、市場終端和品牌建設的全產業鏈，走出一條贛州特色的生豬產業發展新路子。2011年已選擇9個規模豬場進行試驗示范，2012年擴大到對全市所有萬頭豬場進行實施，2013年起對所有千頭豬場開展實施。（1）

18、狠抓生豬疫病防控，嚴格控制疫情發生。切實落實免疫、消毒、疫情監測、檢疫監督等各項防控措施，堅決打好春季和秋季防疫集中行動戰役，確保豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病強制免疫密度達到100%，力爭不發生生豬重大疫情。加強疫病監測預警和動物標識及可追溯體系建設，做好疫病監測和凈化工作。強化應急準備，采取果斷處置突發疫情，確保疫情不擴散蔓延，確保生豬產業安全發展。（2）強化畜產品質量安全監管，嚴格控制藥物殘留。規范飼料中藥物和相關添加劑的使用，嚴格執行休藥期，制定合理的用藥方案，減少抗生素的使用，并通過生產環境、疫病、藥殘全過程的檢測和監測，取得綠色或無公害農產品安全認證。推進“瘦肉精”監

19、管工作常態化、規范化, 從飼料、養殖、收購、販運、屠宰等各環節加強監管，實現動物產品質量安全的有效監管，確保全市畜產品質量安全。（3）加強養殖清潔生產，嚴格控制養殖污染。一是要開展宣傳教育活動，營造濃厚的養殖清潔生產氛圍，提高保護生態環境的責任意識和自覺性。二是要嚴格行業標準，實行準入制。新建養殖場要建立環保審批和農業部門登記備案制度，嚴格建設標準，依據防疫合格和環保前置的原則建設，對沒有配套建設糞污處理設施的豬場，或設施未能正常投入使用的，動物防疫部門不得發放動物防疫條件合格證，溫氏公司一律不得提供豬苗。對現有糞污處理設施和處理能力尚未到位的養殖場要加快防疫設施和糞污處理設施的改造，對未完成

20、糞污處理設施改造的代養戶，公司也要暫停供應豬苗。三是繼續對年出欄千頭以上的規模養殖場（戶）實行專項治理，轄區內所有年出欄千頭以上規模豬場全部要開展糞污治理工作，確保實現達標排放。四是要積極推廣各類形式的治污模式，大力推廣生物發酵床模式和“豬-沼-果（漁、菜）”立體種養模式。對采用“豬-沼-果”模式的養殖戶，要嚴格實行養殖規模與沼氣池容積相配套，要對沼液進行有效處理，確保糞污得到治理和消納，實現達標排放或綜合利用。3、完善產業服務體系，為生豬產業化經營保駕護航（1）加快縣級畜牧獸醫體制改革，建立畜牧獸醫行政管理，監督執法和技術支撐三大體系，切實加強動物疫病防控工作，保障產業發展。（2）開展養戶的

21、培訓和教育，建立專業技術人員進場入戶聯系制度。（3）完善土地流轉機制，支持農民開展土地合作，引導農民將土地轉包出去。（4）積極宣傳、動員、引導農民組建農民專業合作社。（5）幫助公司建立多渠道的生豬流通體系，建立穩固的營銷渠道。（6）加強生豬市場價格的監測和趨勢分析，及時提出應對措施，加強信息發布和預警工作。4、強化組織領導，落實優惠政策，為產業發展提供強有力保障一是要建立組織保障體系。各縣（市、區）要高度重視，把生豬產業發展工作擺上更加重要位置，切實加強領導，做到政府分管領導親自抓。要建立溫氏“五位一體”發展模式生態養豬小區建設和“三零”工程工作專門機構，做到有組織實施的機構、有專門負責的人員

22、。要制訂切實可行的縣（市、區）生豬產業發展的年度工作實施方案，采取有力措施，狠抓工作落實。二是要切實加大資金扶持力度。各縣（市、區）財政要設立不少于50萬元的生豬產業發展專項資金，主要用于主要用于防疫經費、技術培訓、發酵床養豬的菌種補貼、市場平臺建設、建立獎勵基金以及溫氏發展模式的生態養豬小區土地整理（三通一平）和統一糞污處理等基礎設施建設等。要積極爭取銀行的大力支持，創新融資模式，組建生豬貸款聯合擔保基金，通過銀行授信，用于新發展養殖戶的欄舍建設貸款。三是要切實加大政策支持，發展、農業、農業綜合開發、扶貧等部門要加大向上爭取項目的力度，對適度規模養殖、標準化生產、種豬擴繁場建設等項目要優先申

23、報。農業、土管部分要協助搞好龍頭企業種豬場建設和代養戶欄舍建設的土地流轉。土管部門對豬場建設用地要簡化審批程序，減免審批費用。林業部門對豬場建設占用林地的要簡化審批程序，減免審批費用，對欄舍建設所需的林木用材要給予砍伐指標，優惠有關費用。四是切實加強考核考評。要嚴格實行目標管理責任制，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。堅持“一月一調度、一季一督查、半年一驗收、一年一考核”的強力工作態勢，對各產業發展的組織機構、資金落實、培訓力度、政策落實、工作進度、實際效果等方面進行定期和不定期的實地督查。市、縣兩級政府要將生豬產業化作為政府的重要考評內容進行評優評先，對生豬生產進行年終考評。八、分年度工作

24、計劃（2012-2020年）（一）2012年1、建設溫氏模式生態養殖小區50個，發展“公司+農戶”委托養殖戶600戶，溫氏公司實現生豬出欄30萬頭（其中信豐縣出欄生豬25萬頭，其余縣市出欄5萬頭）。2、建設 “三零”生豬養殖基地。以江西加大集團為龍頭企業，將全市實施“三零”工程（零疫情、零殘留、零污染）的生豬養殖場中確定為“放心豬肉”生產示范基地。2012年實現達標豬場50家，實現生豬出欄30萬頭。3、完成與“三零”工程配套的“零殘留”飼料廠與屠宰加工廠項目建設。4、建設“菜藍子”優質商品豬生產基地1500家，年出欄優質商品豬100萬頭。5、完成興國斌杰食品有限公司、龍南雨潤集團食品有限公司肉

25、食品加工生產線設備安裝，并投產運行，屠宰加工豬肉80萬頭。（二）2013年1、建設溫氏模式生態養殖小區150個，發展“公司+農戶”委托養殖戶1200戶，溫氏公司實現生豬出欄60萬頭（其中信豐縣出欄生豬30萬頭，其余縣市出欄30萬頭）。2、建設 “三零”生豬養殖基地，實現達標豬場200家，生豬出欄80萬頭。3、上半年在贛州市中心城區建立56家“三零“生豬直銷店， 7月起在贛州市18個縣（市、區）各建立1家直銷店。4、建設“菜藍子”優質商品豬生產基地2000家，年出欄優質商品豬150萬頭。5、制訂“贛南生豬”技術標準和商標使用準則，對“贛南生豬”質量標準申請立項。6、正大集團在于都縣建設屠宰加工廠，完成廠房建設和設備安裝等事宜。興國斌杰食品有限公司、龍南雨潤集團食品有限公司實現屠宰加工豬肉110萬頭。（三）2014年1、建設溫氏模式生態養殖小區300個，發展“公司+農戶”委托養殖戶2000戶，溫氏公司實現生豬出欄100萬頭（其中信豐縣出欄生豬30萬頭，其余縣市出欄70