1、MACRO.泓域咨詢 /揚州生物醫藥項目投資分析報告目錄第一章 項目背景分析7一、 行業技術水平及特點7二、 肝病藥物發展概況7三、 行業進入壁壘10四、 項目實施的必要性11第二章 行業、市場分析12一、 抗病毒藥物發展概況12二、 行業發展態勢13三、 影響行業的有利因素和不利因素15第三章 項目總論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據和技術原則20五、 建設背景、規模21六、 項目建設進度22七、 原輔材料及設備22八、 環境影響22九、 建設投資估算23十、 項目主要技術經濟指標23主要經濟指標一覽表24十一、 主要結論及建議25

2、第四章 產品方案27一、 建設規模及主要建設內容27二、 產品規劃方案及生產綱領27產品規劃方案一覽表27第五章 選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 創新驅動發展37四、 社會經濟發展目標38五、 產業發展方向39六、 項目選址綜合評價41第六章 SWOT分析42一、 優勢分析（S）42二、 劣勢分析（W）44三、 機會分析（O）44四、 威脅分析（T）45第七章 運營模式分析53一、 公司經營宗旨53二、 公司的目標、主要職責53三、 各部門職責及權限54四、 財務會計制度57第八章 法人治理61一、 股東權利及義務61二、 董事63三、 高級管理人員67四

3、、 監事69第九章 原輔材料成品管理72一、 項目建設期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理72第十章 工藝技術分析74一、 企業技術研發分析74二、 項目技術工藝分析77三、 質量管理78四、 項目技術流程79五、 設備選型方案81主要設備購置一覽表81第十一章 節能方案83一、 項目節能概述83二、 能源消費種類和數量分析84能耗分析一覽表85三、 項目節能措施85四、 節能綜合評價86第十二章 項目實施進度計劃87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十三章 安全生產分析89一、 編制依據89二、 防范措施90三、 預期效果評價

4、94第十四章 投資估算96一、 投資估算的依據和說明96二、 建設投資估算97建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99四、 流動資金101流動資金估算表101五、 總投資102總投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十五章 項目經濟效益105一、 經濟評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十六章 項目

5、招標、投標分析116一、 項目招標依據116二、 項目招標范圍116三、 招標要求117四、 招標組織方式117五、 招標信息發布121第十七章 總結分析122第十八章 附表附件124主要經濟指標一覽表124建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現金流量表133借款還本付息計劃表135第一章 項目背景分析一、 行業技術水平及特點1、行業水平重組人干擾素1b大規模生產難度較大，如何形成高品質、低成

6、本、高效率的大規模生產制造技術體系是衡量生產制造水平的主要指標。在研發水平方面，我國大部分醫藥生產企業研發投入不足，自主研究能力較弱。在制藥裝備方面，近年來，我國制藥生產企業技術水平不斷壯大，推動了我國醫藥行業生產裝備的提升。2、技術特點醫藥行業具有高投入、高技術的特性。新藥研發上市，尤其是生物藥領域，需要經過臨床前研究、臨床試驗、新藥審批、試生產、大規模生產等環節，需要投入大量的資金和人力，因此醫藥制造對技術水平具有較高的要求。同時，由于事關人民生命安全，醫藥產品的生產需要符合嚴格的技術標準，對生產設備、工藝流程的要求都較高。因此，醫藥行業屬于技術密集型、資金密集型和人才密集型行業。二、 肝

7、病藥物發展概況肝病是指發生在肝臟的病變，包括病毒性肝炎、肝硬化、脂肪化、肝癌、酒精肝等多種肝病，是常見的危害性極大的疾病。在眾多肝病中，病毒性肝炎的患病人數最多，因此也受到最為廣泛的關注。其在病理上以肝細胞變性、壞死、炎癥反應為特點，臨床以惡心、嘔吐、厭油、乏力、食欲減退、肝腫大、肝功能異常為主要表現，部分患者表現為無癥狀感染或自限性隱性感染，有些患者還表現為慢性肝炎或肝衰竭。按病原分類，目前已確定的病毒性肝炎有五型，分別為甲型病毒性肝炎（“甲肝”）、乙型病毒性肝炎（“乙肝”）、丙型病毒性肝炎（“丙肝”）、丁型病毒性肝炎（“丁肝”）、戊型病毒性肝炎（“戊肝”）。病毒性肝炎是一個嚴重的公共衛生問

8、題，全球每年超過100萬人死于病毒性肝炎。其感染人數是艾滋病人數的10倍以上。全球估計有57%的肝硬化病例和78%的肝細胞癌病例與乙型肝炎病毒（HBV）或丙型肝炎病毒（HCV）感染有關。乙肝病毒是一種世界性傳染疾病，全世界約有20億人已感染HBV，其中3.5-4億人為慢性HBV感染者，每年約50-70萬人死于與HBV感染相關的疾病。約有1.3-1.7億人為慢性HCV感染，每年約有35萬人死于HCV感染相關疾病。中國是乙肝的高發區，目前中國大約有1.2億人以上攜帶HBV，占全球乙肝病毒攜帶者的1/3，慢性乙型肝炎患者約3,000萬人，每年死于乙肝后肝硬化者約有40萬人。目前丙型肝炎已有新藥可基本

9、治愈，而乙型肝炎依然是世界范圍的難題。全球需要抗病毒治療的乙肝患者數量為9,400萬，但只有10%得到診斷，僅有5%獲得治療。我國乙肝感染者中，診斷率約19%；應接受抗病毒治療的近3,000萬慢性乙肝患者中，能夠獲得規范治療的只有11%。目前我國肝病藥市場品種眾多。一般按功效可以把肝病用藥大致分為干擾素、核苷類藥物和保肝護肝藥物。對于乙肝和丙肝，干擾素具有抑制病毒復制和免疫調節雙重作用，可有效清除乙肝病毒，實現臨床治愈。核苷類藥物抗病毒見效快，用藥方便，但存在作用靶點相對單一、停藥復發等問題。保肝護肝藥物在臨床上也有廣泛的應用，適用于各型肝炎及肝硬化，但是一般僅可起到輔助及間接治療作用。從20

10、12年至2018年我國肝病用藥醫院市場規模逐年擴大，2018年肝病用藥醫院市場規模達到657.4億元，預計2020年將達到830.8億元。從近幾年我國肝病用藥醫院市場增長情況來看，由于新產品、新規格、新劑型產品的不斷推出，年均復合增長率較高，但同比增長速度放緩，這是主要由于近年來乙肝疫苗接種率均顯著增加，乙肝患病人群擴大的速度放緩所致。肝病藥物制劑分類市場方面，近年來市場份額最大的是保肝護肝藥物，2018年其市場份額為34.5%，抗病毒市場份額為36.6%，免疫調節藥物市場份額為26.5%，其中干擾素市場份額約為7.48%，肝病用干擾素市場規模約為47.99億元。目前，在干擾素類藥物方面，我國

11、已批準重組人干擾素以及聚乙二醇干擾素應用于病毒性肝炎的治療。三、 行業進入壁壘1、技術壁壘自主研發能力是現代制藥企業最重要的競爭力之一。藥物研發對企業技術要求非常高，而且需要長時間經驗積累。相比于化學和傳統中藥，生物藥的研發更為復雜，其中涉及到生物化學、分子生物學、晶體物理學、基因工程、蛋白工程、細胞工程、免疫學等多個學科，屬于知識密集型產業。生物藥的研發需要整合來自多個學科的專業知識技能，以完成產品的研發及注冊申報。2、政策及法律法規壁壘藥品安全直接關系到人民的生命健康，國家在藥品研發、生產、經營、使用等方面均制定了嚴格的法律法規及行業標準，通過嚴格的監管以確保公眾用藥安全。因為生物藥對研發

12、及生產流程要求更高，所以監管機構對生物藥的批準實施了更嚴格的規定，包括要求更全面的臨床數據，復雜的注冊流程和持續的上市后監督。3、資金壁壘生物制藥企業的資本投入要求很高。一個成功的生物藥通常需要大量的研發成本，企業需要投入大量資金完成臨床前研究，開展臨床試驗，并且需要投入巨資建設符合GMP標準的生產線，聘用各類專業技術人員和生產員工。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長

13、的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 行業、市場分析一、 抗病毒藥物發展概況病毒性疾病是目前人類健康的主要威脅之一

14、。本次發生的新型冠狀病毒肺炎疫情中，截至2020年8月31日，全球累計約2,500萬人感染新冠病毒，死亡將近84萬人。此外人類常見的流感、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、SARS及埃博拉出血熱等都是由病毒引起的傳染性疾病。截至2018年中國艾滋病的發病人數為65,779人，死亡人數為19,107人。肝炎方面，2014年-2018年乙肝年平均發病人數為96.28萬例；丙肝2019年新發病例為26.07萬例。流感方面，中國流感發病率自2011年起逐年上升，2018年發病率為55/10萬人。皰疹方面，90%成人攜帶一種或多種皰疹病毒，大多數以潛伏形式終生存在。抗病毒藥物制劑細分市場方面，隨著新冠病毒疫情

15、爆發，將會帶來大量抗病毒藥物的需求。截至目前，國內新冠疫情已得到初步控制，伴隨著疫情的控制，中國抗病毒藥物行業市場規模將回落至正常水平，并在此基礎上繼續保持穩定增長，預計未來五年，將以7.6%的復合增長率溫和增長，到2024年突破595億元。目前，我國主要抗病毒藥物類別包括核苷（酸）類似物、非核苷類逆轉錄酶抑制劑、蛋白酶抑制劑、焦磷酸鹽類似物、神經氨酸酶抑制劑、血凝酶抑制劑、M2離子通道阻滯劑以及干擾素等。干擾素（(Interferon，IFN)是一類具有廣譜抗病毒、抗腫瘤和免疫調節作用的蛋白質，包括I型、型和型，分別具有不同的受體和功能，是機體天然免疫的關鍵組成部分。通過基因工程技術制備的重

16、組干擾素與天然干擾素具有相同的分子結構和生物學作用，因此臨床應用以重組干擾素為主。目前臨床上抗病毒治療使用的主要是-干擾素。根據個別氨基酸的不同，重組-干擾素又可分為1b、2a、2b。二、 行業發展態勢干擾素（Interferon，IFN）是由多種細胞在受到病毒感染或其他誘因下分泌的一組宿主特異性糖蛋白，具有廣泛的抗病毒、抗腫瘤和免疫調節作用，在分類上屬于細胞因子。干擾素不直接殺傷或抑制病毒，而是通過細胞上的相關受體作用激發細胞合成新的多種效應蛋白從而起到抗病毒作用。同時干擾素還能增強淋巴細胞、巨噬細胞和自然殺傷細胞的活力來發揮免疫調節及抗腫瘤作用。凡能刺激機體產生干擾素的物質統稱為干擾素誘生

17、劑。除病毒以外，細菌、真菌、原蟲、立克次氏體以及某些人工合成的核苷酸多聚物（如聚肌胞）等都能刺激機體產生干擾素。干擾素是一種誘生蛋白，一般正常細胞不自發產生干擾素，其干擾素基因處于被抑制的靜止狀態，只是具有合成干擾素的潛能。根據干擾素的產生細胞、受體和生物活性等因素可將其分為I型、II型和III型干擾素。I型干擾素可根據產生部位將其分為干擾素（白細胞）、干擾素（成纖維細胞）和干擾素（白細胞）等。干擾素為多基因產物，根據氨基酸的差異分為10余種亞型（1、2、3等），在同一亞型內又因氨基酸的差異而細分（如2，分為2a、2b、2c三種），但它們的氨基酸水平的同源性在80%以上，因此其生物活性也基本相

18、同。目前臨床已應用的亞型有干擾素1b、干擾素2a、干擾素2b等。自1986年美國先靈葆雅公司上市了世界上第一個重組人干擾素2b以來，重組干擾素家族在不斷擴大，干擾素、干擾素、干擾素的多種亞型相繼問世。目前全球主要的重組干擾素產品分為三大類，一類是常規重組人干擾素，一類是長效重組人干擾素，一類是高效集成干擾素。默沙東和羅氏的長效干擾素近年全球銷售下滑，國內已有廈門特寶公司的長效干擾素產品上市。美國安進公司上市產品有高效集成干擾素。同時，國產常規干擾素得益于重組人干擾素1b在兒科抗病毒領域的引領，保持了穩定增長。公司正在研發兼具高效與長效的新型干擾素。三、 影響行業的有利因素和不利因素1、影響行業

19、發展的有利因素（1）國家對生物制藥行業的政策支持國務院2009年發布了促進生物產業加快發展的若干政策中明確表明，要加大對生物技術研發與產業化的投入，加快把生物產業培育成為高技術領域的支柱產業和國家的戰略性新興產業。在這之后國家出臺了一系列的產業促進政策。如在國務院2015年發布的中國制造2025中明確到要發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產品，重點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優勢突出的創新中藥及個性化治療藥物。在國務院2016年、2017年發布的“十三五”生物技術創新專項規劃、“十三五”衛生與健康科技創新專項規劃中也明確提

20、到“緊緊圍繞民生健康和新興產業培育的戰略需求，突出創新藥物、醫療器械等重大產品研制和精準化、個體化、可替代或可再生為代表的未來醫學發展，重點突破新型疫苗、抗體制備、免疫治療等關鍵技術，搶占生物醫藥產業戰略制高點，力爭到2020年實現我國生物醫藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領域“領跑”的轉變?！薄疤岢鲈谛滤巹撝祁I域，藥物大品種改造研究成效顯著，新藥創制關鍵技術體系不斷完善，藥物臨床前評價、新型疫苗和抗體制備等技術達到國際先進水平?！彪S著政府對生物制藥方面的支持政策越來越多，為我國的生物制藥行業的發展提供了最有利的保障。（2）醫療保障體系逐步完善2009年以來，我國政府推出的新醫改方案，注重于逐

21、步擴大醫療保險覆蓋并提高醫療保險的報銷比例，提升中國的整體醫療負擔能力、供應能力和藥品品質。“十三五”期間，我國繼續建設并完善覆蓋城鄉居民醫療保障體系，擴大基本醫療保險覆蓋面。隨著我國醫療保障體系的不斷完善，基本藥物目錄制度和醫保目錄的推行，社區和農村醫療衛生體系的建設，大量中低收入人群的藥品使用需求將會得到有效釋放，廣大的農村醫藥市場開始擴增，這將進一步擴大醫藥市場規模。這為科技創新能力強、產品質量有保障的制藥企業提供了快速發展的契機。（3）國家對兒童用藥行業的政策支持關于保障兒童用藥的若干意見明確要求：一是在新藥評審方面，通過建立申報審評專門通道、建立鼓勵研發創新機制和鼓勵開展兒童用藥臨床

22、實驗，加快兒童用藥的申報審評，促進研發創新；二是在定價方面，對兒童用藥價格給予政策扶持，兒童專用劑型可單列代表品，不受成人藥品定價水平影響；三是在生產方面，優先支持兒童用藥生產企業開展產品升級、生產線技術改造，推動企業完善質量管理體系。2、影響行業發展的不利因素（1）研發和生產工藝開發難度大生物藥研發是一項復雜的系統工程，主要包括臨床前研究、臨床研究、藥品注冊申請與審批以及上市后持續研究。生物藥的工藝開發流程涉及工程細胞株建庫、細胞培養工藝、純化工藝、制劑工藝、工藝放大研究等。生物藥在生產工藝開發過程中，由于細胞表達系統的高敏性和蛋白質的復雜性以及不穩定性，工藝流程中有諸多因素需要進行嚴格的控

23、制和調整。因此與化學藥的工藝開發相比，生物藥工藝開發的總耗時更長，投入資金更大，結果的不確定性更多，帶來更高的難度和挑戰。（2）國際巨頭的競爭生物制藥作為一個新興產業，國內生物制藥產業近年來發展迅猛，國際巨頭與本土企業間的競爭日益激烈。國際巨頭依靠產品質量、技術和服務等優勢，占有我國生物制藥行業大量市場。此外，國際巨頭不斷的創新研究和專利的申請對我國的原創藥有著越來越大的制約作用，我國本土企業將面臨巨大的競爭壓力。第三章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：揚州生物醫藥項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約48.00畝。項目擬

24、定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計

25、劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）技術原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如

26、下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。五、 建設背景、規模（一）項目背景嬰幼兒呼吸系統和消化系統感染以病毒為主。兒童呼吸系統疾病患病率占所有兒科疾病的70-80%，其中又以呼吸道合胞病毒（RSV）感染為多，每年全球因RSV感染引發下呼吸道感染的病例有3,400萬例，導致20萬5歲以下兒童死亡，是造成5歲以下兒童死亡的主要原因，對兒童健康危害巨大。兒童病毒感

27、染性疾病具有發病率高、傳染性強、反復易感等特點，這些疾病特點決定了相關藥物具有較大的市場容量。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積32000.00（折合約48.00畝），預計場區規劃總建筑面積59349.87。其中：生產工程40757.76，倉儲工程7756.80，行政辦公及生活服務設施5766.51，公共工程5068.80。項目建成后，形成年產xxx升生物醫藥的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）

28、項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硫酸鎂、氯化鈉、乙二胺四乙酸二鈉鹽、三羥甲基氨基甲烷、三羥甲基氨基甲、烷鹽酸鹽、酒石酸鉀鈉、丙磺酸鈉、磷酸氫二鈉、丙醇、三溴苯甲酸、磷酸氫二鉀。（二）主要設備主要設備包括：電子秤、溫度計、自動殺菌凈手器、冰柜、溫度記錄儀、純化水設備、包裝機、切邊機、打包機、標簽機、酸度計、水銀溫度計、移液器、蠕動泵、強力電動攪拌機、電子天平、車間冷庫、灌裝機、手消毒器、脫色搖床。八、 環境影響該項目在建設時，應嚴格執行建設項目環保，“三同時”管理制度及環境影響報告書制度。處理好生產建設與環境保護的關系，避免對周圍環境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執行大氣

29、污染物綜合排放標準、城市污水綜合排放標準、工業企業幫界噪聲標準、城鎮垃圾農用控制標準。該項目在建設生產中只要認真執行各項環境保護措施,不會對周圍環境造成影響。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資24669.80萬元，其中：建設投資19772.04萬元，占項目總投資的80.15%；建設期利息278.50萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金4619.26萬元，占項目總投資的18.72%。（二）建設投資構成本期項目建設投資19772.04萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16910.84

30、萬元，工程建設其他費用2320.82萬元，預備費540.38萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入49700.00萬元，綜合總成本費用41928.92萬元，納稅總額3892.41萬元，凈利潤5667.33萬元，財務內部收益率16.86%，財務凈現值6418.55萬元，全部投資回收期6.11年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積32000.00約48.00畝1.1總建筑面積59349.871.2基底面積19200.001.3投資強度萬元/畝396.912總投資萬元24669.802.1建設投資萬元1977

31、2.042.1.1工程費用萬元16910.842.1.2其他費用萬元2320.822.1.3預備費萬元540.382.2建設期利息萬元278.502.3流動資金萬元4619.263資金籌措萬元24669.803.1自籌資金萬元13302.503.2銀行貸款萬元11367.304營業收入萬元49700.00正常運營年份5總成本費用萬元41928.92""6利潤總額萬元7556.44""7凈利潤萬元5667.33""8所得稅萬元1889.11""9增值稅萬元1788.66""10稅金及附加萬元214

32、.64""11納稅總額萬元3892.41""12工業增加值萬元13645.35""13盈虧平衡點萬元22432.22產值14回收期年6.1115內部收益率16.86%所得稅后16財務凈現值萬元6418.55所得稅后十一、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第四章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積32000.00（折合約48.00畝），預計場區規劃總建筑面積59349.87

33、。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx升生物醫藥，預計年營業收入49700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1生物醫藥升xxx2生物醫藥升xx

34、x3生物醫藥升xxx4.升5.升6.升合計xxx49700.002009年以來，我國政府推出的新醫改方案，注重于逐步擴大醫療保險覆蓋并提高醫療保險的報銷比例，提升中國的整體醫療負擔能力、供應能力和藥品品質?！笆濉逼陂g，我國繼續建設并完善覆蓋城鄉居民醫療保障體系，擴大基本醫療保險覆蓋面。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎

35、設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F轄區域在北緯32度15分至33度25分、東經119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區面積2305.68平方千米

36、（其中建成區面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發展實力穩步提升。全市經濟穩中有進、穩中向好，經濟總量連續邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區生產總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運會和第十屆省園博會，省運會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標志大會、世界運河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號，創

37、成全國質量強市示范城市、全國旅游標準化示范城市，城市知名度和影響力進一步提升。經濟轉型速度持續加快。大力發展“323+1”先進制造業集群，制造業增加值占GDP的比重達35%，工業開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進制造業對全部規上工業總產值的貢獻率達75%。實現建筑業總產值4550億元，年均增長約8%。現代服務業發展提質增效，服務業增加值年均增速超過8%，服務業重點企業達2000家，服務業增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產性服務業集聚（示范）區57個，其中省級服務業集聚（示范）區14個。旅游業年總收入突破1000億元。一二三產融合發展扎實推進，糧

38、食總產達286.6萬噸，農業機械化水平達89%，農產品加工產值與農業總產值比例達到3.1:1。19個農業園區入選全國農業創業創新園區目錄。累計建成省級農產品加工集中區5個。創新引領作用明顯增強。創新驅動引領高質量發展，全社會研發投入占GDP比重達到2.5%。獲評高新技術企業1600家，是2015年的2.5倍，高新技術產業產值占規上工業產值比重提升至48%。累計建成各類科技產業綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業超過5000家、引進各類創新創業人才50000多名，形成“眾創苗圃孵化器加速器眾創社區雙創基地”完整創業創新孵化鏈條。成功招引沈飛所協同創新研究院、中航機載系統共性技術中心、中國航空研

39、究院研究生院、上海工程技術大學“一園兩院一中心”等重量級科創項目。國家創新型試點城市通過驗收。第二批國家小微企業創業創新基地城市示范績效評價全國第一。揚州高新區獲批國家高新區，省級以上科創園區實現縣（市、區）全覆蓋。城鄉區域發展更趨協調。“一核多組團”的現代化大揚州城市發展形態更加完善，江廣融合片區、西區新城、南部新城等城市重點板塊加快建設，東南片區更新改造全面推進，連淮揚鎮高鐵、江廣高速、宿揚高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍潭過江通道、京杭運河綠色航運示范區、長江-12.5米深水航道二期工程、揚州泰州國際機場擴建等一批重大交通工程，全面開工建設城市快速路網，“內聯外

40、通、互聯互通、快聯快通”的現代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚州樣本”，累計新建（提升）公園392個。鄉村振興戰略深入推進，開展農村人居環境整治三年行動，農村無害化衛生戶廁普及率達98.7%，居蘇中、蘇北第一，農村生活垃圾集中收運處理率達100%，799個村莊建成生活污水處理設施。有序推進建設高郵國家農業科技園、省級寶應湖有機農業開發區。頭橋醫械小鎮、曹甸教玩具小鎮、武堅智能電氣小鎮、棗林灣體育小鎮入選省級特色小鎮創建名單，杭集鎮獲批全國特色小城鎮，11個重點中心鎮全部創成國家級生態鎮。人民生活水平顯著改善。城鄉居民人均可支配收入分別達到47202元、24813元，比201

41、5年分別增長43.3%、49.3%。城鄉居民收入比進一步降低。建檔立卡低收入農戶全部脫貧。累計新增城鎮就業37.4萬人，城鎮登記失業率年均控制在2%以內。累計組建各級各類醫聯體17個，三級醫院實現縣（市）全覆蓋，18家農村區域性醫療衛生中心建成使用。省義務教育現代化學校創建實現全覆蓋，教育發展水平走在全省前列。公共服務質量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉居民最低生活保障最低標準由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉基本養老保險、基本醫療保險覆蓋率均達98%。在全省率先推進頤養示范社區建設

42、，新建頤養示范社區93個，廣陵區獲批省級居家和社區養老服務創新示范區。文化強市建設有力推進。全國文明城市創建實現“四連冠”，高郵創成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強運河文化保護與傳承，成功舉辦世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動，揚州中國大運河博物館主體完工并獲正式命名，運河文化成為揚州城市的重要文化符號。創新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進城市書房閱讀的人數規模達180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚州新城市文化標識。入選第二批江蘇省書香城市建設示范市。建成農村（社區）綜合文化服務中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達國家一級館標準。累

43、計建成486非遺集聚區、中國淮揚菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產業類基地（園區）和4個省級文化產業類基地（園區），揚州江廣智慧城評選為省級重點文化產業示范園區。生態環境質量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，率先規劃建設江淮生態大走廊并上升為省級戰略，“三退三還”工程有序推進。扎實開展長江大保護，全市化工園區規劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關停退出化工企業501家。長江生態岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優良天數比例上升12.2個百分點、省考以上斷

44、面優良率提高到87.5%，城市建成區基本完成黑臭水體整治任務，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉。創成國家生態市、國家水生態文明城市、國家節水型城市。國家森林城市通過復查，林木覆蓋率達24%。改革開放步伐邁向深入。連續7年制定實施服務企業“2號文件”，營商環境進一步優化。全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費750.6億元。建成市縣鄉村政務服務“一張網”，推進行政審批服務“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務）改革，“不見面”審批事項占比達98.1%。順利完成市縣機構改革，扎實推進司法、環保等管理體制機制改革以及經濟發達鎮行政管理體制改革試

45、點、綜合執法改革試點。實施市屬國有企業改革，重組運河文投集團、科教集團、環投集團等國資企業，主責主業更加聚焦。深化醫藥衛生體制改革，入選國家城市醫聯體試點。全面執行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設，實施“530”招商行動計劃，加強與中船重工、中航工業、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強及跨國公司項目31個。出口加工區獲批國家綜合保稅區，揚州泰州機場升級為國際機場。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步階段，也是推動高質量發展的關鍵時期。與全國、全省一樣，揚州也處于由高

46、速增長向高質量發展轉型、全面建成小康社會向開啟全面建設社會主義現代化新征程邁進的關鍵時期。從國際看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經濟全球化遭遇逆流，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局均發生深刻調整。保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性明顯增強。但同時也應看到，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍是時代主題，全球經濟大循環加速調整，國際經濟格局“東升西降”，全球重要生產網絡區域內部循環更加強化，數字經濟成為推動和引領發展的重要力量。這既為揚州發揮自身優勢，加快雙向開放，加速融入

47、亞太地區國際經濟循環圈，加強國際科技交流和經貿合作提供了有利條件，也對進一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優勢提出了更高要求。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。我國總體上進入高質量發展階段，處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，內外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰，但我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空

48、間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，正在加快構建以國內循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局。這就要求揚州必須深刻認識國內形勢變化，充分彰顯文化、生態、旅游、消費等特色優勢，貫徹新發展理念、把握新發展階段，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項等方面加大力度，努力在融入新發展格局中取得實質性突破，體現揚州的使命擔當。從全省看，經過改革開放以來的持續奮斗，江蘇已成為我國發展基礎最好、創新能力最強、開放程度最高的地區之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果，各方面發展比較協調。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、大運河文化帶建設等國家戰略疊加融合實施，為江蘇在區域協作、協

49、同創新、產業集群發展、重大基礎設施布局等方面提供了新的發展機遇，高質量發展的動力不斷增強。全省上下正在按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新目標新使命新任務，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發，開啟全面建設社會主義現代化新征程。揚州必須深刻理解和把握內外部形勢，抓住機遇、發揮優勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經濟帶、長三角一體化、大運河文化帶等國家戰略上爭當示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設社會主義現代化新征程中展現揚州作為、作出揚州貢獻。從全市看，經過多年的發展，揚州城市美譽度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創新作為第一動能，把聯動實施重大國家區域戰略作為重要抓手，把項目投入作為

50、推動轉型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設社會主義現代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現代化特色路徑，從而把握主動權、贏得新發展，奮力譜寫“強富美高”新揚州建設新篇章。三、 創新驅動發展到二三五年，揚州將率先基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值在二二年基礎上實現翻一番，居民人均收入實現翻一番以上，譜寫“強富美高”新揚州建設的現代化新篇章，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現“好地方”的使命擔當、交出“好地方”的時代答卷?；緦崿F新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，主要創新指標全面趕超全省平均水平，建成長三角區域有競爭力的產業科創名城；全面建

51、成文化強市、教育強市、人才強市，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強，古代文化與現代文明交相輝映的名城形象進一步彰顯，建成享譽國內外的文化旅游名城；形成較為完善的現代化基礎設施體系和均等化公共服務體系，美麗揚州、健康揚州、平安揚州建設達到新水平，市域治理體系和治理能力現代化走在前列，建成全國有影響的生態宜居名城。四、 社會經濟發展目標按照二三五年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，揚州經濟社會發展總體目標是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質量發展走在全省前列，高品質生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強富美高”新揚州建設邁上新的臺階，社會主義現代化建

52、設新征程取得良好開局。經濟發展更高質量。經濟運行更加穩健，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升。地區生產總值年均增速在6%左右，人均地區生產總值達到17萬元。現代產業體系加快構建，“323+1”先進制造業集群競爭力大幅提升，構建具有揚州特色、在全國有影響力的產業集群。服務業增加值占GDP比重達到50%以上。高新技術產業占規模以上工業產值比重達到50%，數字經濟成為新的發展增長點。農業現代化走在全省前列?？萍歼M步貢獻率達68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉和區域發展更加協調，縣域經濟支撐作用明顯增強。幸福生活更高品質。就業更加充分更有質量。居民收入增長和經濟增長基本

53、同步。中等收入群體持續擴大，低收入群體增收長效機制基本建立，城鄉居民收入比進一步降低。就業總量更加穩定，城鎮調查失業率控制在5%左右。構建優質均衡的公共服務體系。高質量的教育體系、高水平的衛生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養老服務體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚州更高顏值。美麗揚州建設的空間布局、發展路徑、動力機制基本形成。生態產品供給穩步提升，生態環境質量明顯改善，資源利用更加節約高效。主要污染物排放削減量達到省下達的控制目標。古城保護、老城更新與新城建設各具特色，城鄉宜居品質顯著提升?！笆澜邕\河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應進一步放

54、大，公共文化服務更加健全，文化產業加速發展，文旅品牌和文化標識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點的對外合作不斷深化，深度融入長三角區域一體化和寧鎮揚一體化，全方位參與長江經濟帶建設，開發園區“二次創業”持續推進、“二次振興”基本實現，開放型經濟質量和水平持續提升，服務全國構建新發展格局取得新成效。深入推進重點領域和關鍵環節改革，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加優化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環境基本形成。五、 產業發展方向打造自主創新能夠扎根的特色產業創新高地深入實施創新驅動戰略，強化產業創新發展，更大力度推動人才優先發展，探索開展適應性

55、創新，加快建設產業創新發展新空間、新平臺、新載體，暢通技術成果轉移轉化路徑，打造能夠扎根的區域特色產業創新高地。（一）建設專業化和功能化科創載體布局高能級重大科創載體。以服務國家重大戰略需求為導向，圍繞揚州“323+1”先進制造業集群建設，持續深化與中航、中船、上汽、清華大學、中科院等央企國企、大學大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點實驗室、國內一流科研院所，承接一批國家重大戰略項目和重大科技專項，努力實現“國字號”重點實驗室、大型科學裝置等重大科創資源集聚的新突破。（二）促進區域協同創新發展積極融入區域創新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮揚“小三角”，充分發揮揚州資源稟賦優勢，圍繞

56、重點產業發展和重大創新需求，加快構建區域協同創新體系，為產業科創名城建設蓄積發展勢能。加強與長三角區域中心城市科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉化、創新資源轉移。（三）支持工業企業技術改造更大力度推進工業企業技術改造。突出企業創新主體地位，鼓勵工業企業通過技術改造推動創新發展。（四）推進多層次創新創業加快吸引創新人才（團隊）創新創業。聚焦“323+1”先進制造業集群和百強企業，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統化人才政策，重點引進一批具有國際視野和戰略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產業制高點的頂尖人才（團隊），鼓勵企業招引一批發展急需的高端緊缺人才到揚州創新創業。（五）營造良好的產業創新生態深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強化重點領域科研項目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉向定戰略、定方向、定方針、定政策。六、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 SWOT分析一、 優勢分析（