1、礦井建設工程機電管理規定一、在建工程的機電管理機構及職責二、在建工程的安全管理三、施工質量管理四、施工進度管理五、文明施工管理六、主材（包括安裝設備）進場檢驗七、工程竣工資料管理為了加強我公司新建、改建、擴建，或技術改造項目（以下簡稱在建工程）中的機電安裝工程施工規范管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本、安全發展”的理念，確保項目工程施工質量、安全、進度滿足規范要求，保證在建項目施工安全有序進行，特編制此規定。一、在建工程機電管理機構及職責1、在建工程的建設單位應根據建設項目工程量的大小，成立相應機電安裝工程施工管理的機電管理部，或專職監管人員。2、根據國家有關標準

2、、規范、規定、設計文件、施工組織設計（方案）、承包合同，對施工單位、監理單位的工作質量和施工質量進行監督檢查。對機電安裝工程中不符合國家規定和設計要求的行為提出整改要求。3、監管項目施工中機電安裝工程的施工質量、進度、安全、文明施工。4、協調施工、監理、設計部門之間的工作。5、組織召開機電安裝工程施工例會，通報工程進展，安排工程計劃。6、針對項目工程的具體情況制定、完善各項施工管理的規章制度。7、負責審核施工單位的各種報表、計劃、方案和施工組織設計、措施，并督促其各項措施的落實。二、在建工程的安全管理總 則1、為了加強我公司在建工程施工安全管理，依據國家有關安全生產法律、法規和行業有關規定、集

3、團公司煤礦基本建設安全規定，結合我公司在建工程的實際情況，特制定本規定。2、煤礦基本建設安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，完善項目建設安全管理體制，落實項目建設安全責任，夯實項目建設安全基礎工作，創建項目建設安全環境。3、煤礦基本建設安全管理的重點是避免物的不安全狀態、人的不安全行為和環境的不安全因素以及三者交叉相會。4、煤礦基本建設安全管理的目標是控制一般生產安全責任事故，杜絕較大及以上生產安全責任事故。5、煤礦基本建設安全管理的原則是安全設施必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用；在有條件的情況下，安全設施應力爭超前施

4、工，超前投入使用。安全機構設置和責任劃分1、煤礦建設項目機構成立時，必須同時組建項目安全監督管理部門和工程技術管理部門，有條件的可同時成立綜合調度室。2、煤礦建設項目施工總承包單位的安全機構設置，必須符合公司的有關規定，工程開工前，必須組建項目安全監督管理機構，人員配備必須與建設單位相協調并及時到位。3、施工單位成立的項目部，必須組建相關安全管理機構，配齊必要的專業技術人員、安全人員及特種作業人員，配備相應的辦公設施和安全裝備。4、項目建設單位安全管理職責（1）貫徹執行國家、省市及上級有關部門關于工程建設安全管理方針、政策、法律、法規、制度和安全施工的要求。（2）建立項目安全管理的組織體系和監

5、督體系，并負責開展日常工作；制定項目的安全管理制度并組織實施。（3）依據上級制定的年度安全目標，制定本項目年度安全目標并組織實施。（4）推行建設工程安全管理責任制，與有關參建方簽訂安全生產責任書，并負責考核。（5）負責組織召開工程項目安全工作專題會議。專題會議至少每月召開一次，會議的重點是解決建設過程中存在的問題和隱患，落實處理安全生產隱患的“項目內容、時間、措施、資金和責任人”。（6）負責組織、管理現場安全文明施工。（7）負責組織員工參加安全培訓，推行持證上崗制度。監督施工單位的安全教育培訓工作，使之符合有關規定。（8）負責核查工程建設項目承包單位的相關安全施工資質。（9）在工程開工前，負責

6、對工程建設承包單位的負責人、工程技術人員、安全監督人員、監理人員及其他相關人員進行全面的安全技術交底，并做好完整記錄。（10）負責審批由監理單位審查的單位工程施工組織設計和分部分項工程作業規程，并按有關規定向上一級單位安全管理部門備案。（11）在危險施工區域或關鍵點作業前，負責對施工單位進行技術交底，并配合制定相關的安全措施。（12）負責組織工程施工現場的日常安全檢查工作。（13）負責組織開展對建設工程危險源點和危險點的辨識和控制工作。（14）按規定組織或參與安全事故調查和處理工作。（15）負責安全報表和安全設施投資完成情況的統計、分析和上報工作。5、煤礦建設主要參建單位的安全職責煤礦建設主要

7、參建單位的安全職責是嚴格執行國家發展改革委等部門關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知（發改能源2010709號）的規定和要求。煤礦建設單位全面承擔安全管理職責，對項目施工相關單位統一協調管理，對防范事故負總責，對施工安全進行監督；其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目設計單位按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生，應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施，對其設計負責。施工單位承擔施工過程中的安全生產主體責任；監理單位對煤礦安全施工承擔監理責任。6、項目建設單位各級領導的責任劃分執行關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見

8、（安監總煤礦【2006】116號）的有關規定。行政正職：對煤礦基本建設安全管理工作負主要領導責任。負責貫徹黨和國家的安全生產方針政策的落實；負責安全管理機構的設置、人員配備和安全培訓、教育以及安全設備購置資金的落實等工作。分管安全的行政副職：協助行政正職貫徹落實黨和國家的安全生產方針，對煤礦基本建設安全管理負直接領導責任。負責事故調查、分析、處理，安全指標控制、獎罰政策的制定、兌現，主持日常安全工作。分管基建的行政副職：對煤礦基本建設的勞動組織、文明施工以及頂板和機電運輸安全管理負責。總工程師：對煤礦基本建設的通風、地質測量和水、火、瓦斯的防治等負安全技術責任。 準備期安全管理1、施工單位必須

9、具有國家頒發的建筑業二級以上施工資質和安全生產許可證，并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規模的煤礦建設項目，嚴禁超資質能力施工。2、監理單位必須取得國家頒發的、與工程項目規模相適應的乙級以上（含乙級）監理資質。現場監理人員必須取得行業監理資格證書，人員配備能夠滿足工程監理需要。3、建設單位和施工單位主要負責人、安全生產管理人員，必須經過培訓，考核合格，并取得相關資格證書。所有從業人員必須經過安全生產教育和培訓，經考核合格方可上崗。施工期安全管理1、煤礦建設項目必須建立健全安全生產責任制度、安全目標管理制度、安全投入制度、安全教育與培訓制度、事故隱患排查與整改制度、安全監督檢查制度、安全技術審批

10、制度、安全風險抵押金制度和安全會議制度等。2、各項制度必須認真貫徹執行，并根據項目建設進展情況及時修正完善。3、項目建設單位必須組織人員及時填繪反映實際情況的下列圖紙：（1）井下運輸統圖；（2）排水、壓風、等管路系統圖；（3）井下通信系統圖；4、項目建設單位或項目總包單位依據批準的項目施工組織總設計組織施工，明確項目關鍵工程施工技術方案和主要安全技術措施。工程建設按照項目施工組織總設計有序推進，保證施工進度，確保項目按計劃順利完成。5、項目建設單位應堅持開展安全隱患排查，每旬開展一次，安全管理人員負責檢查、發現和排除項目建設過程中的安全隱患，按照“掛牌-整改-驗收-銷號”的閉環式管理，做好記錄

11、，做到“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”。6、設計單位必須及時提供滿足項目建設要求且符合安全規程的施工圖紙。7、設計單位必須在工程開工前，按照煤礦項目建設單位的組織安排，向煤礦項目建設單位、監理單位和施工單位進行施工圖紙交底。8、設計單位必須派駐現場設計代表，隨時解決施工過程中存在的各種設計問題。9、監理單位必須編制項目監理規劃，制定工程監理實施細則等文件；派駐現場工作機構，健全工程監理質量安全管理體系。10、監理單位要強化責任意識，嚴格審查單位工程施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案，對不符合有關安全標準和規定、存在安全隱患的，應要求施工單位立即停工，進行整改。11、煤礦施工單位專職安

12、全員負責對安全施工進行監督檢查，發現安全問題和隱患，要及時向項目負責人和安全管理機構報告，對違章指揮、違章操作行為應立即制止。12、煤礦施工單位各級主要負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力，經由具備相應資質的培訓機構培訓，考核合格，并取得安全資格證書。13、煤礦建設安全工作必須實行群眾監督，發揮職工群眾安全監督作用。職工有權制止違章作業，拒絕違章指揮；當工作地點出現險情時，有權立即停止作業，撤到安全地點；當險情沒有得到處理、不能保證人身安全時，有權拒絕作業。14、煤礦施工單位特種作業人員，必須按照國家安全生產監督管理總局令第30號特種作業人員安全技術培訓考核管理規定，到

13、安全技術培訓機構接受專門培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書，并持證上崗。特殊崗位嚴禁無證人員施工作業。15、煤礦建設項目施工單位要落實施工人員培訓制度，實行全員培訓，其中新工人安全培訓教育不得低于一個月、入場安全培訓教育不得底于一周，嚴禁未經培訓或培訓不合格及不具備基本安全知識的人員上崗。16、新招收的井下作業人員必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格，方可獨立工作。17、調整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的，應當重新接受崗位安全培訓。18、不具備安全培訓條件的煤礦施工單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對員工進行安全培訓。19、煤礦施工單位必須建立員工安全培訓

14、檔案，記錄培訓及考核情況。20、煤礦井下施工使用的所有產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的，不得使用。21、煤礦施工應積極推廣使用新技術、新工藝、新設備、新材料、嚴禁使用國家明令淘汰的施工工藝、試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料前，必須經過論證、安全性能檢驗和鑒定。并制定安全措施。22、單項工程施工組織設計由項目總承包單位負責組織編制，并根據年度施工進展情況進行調整。沒有實行總承包的由建設單位負責組織編制。23、單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施，由施工單位（工程處或項目部）組織編制，報其上一級主管單位審核，批準后報送建設單位和監理單位審批后

15、實施；無上級主管單位的施工單位，先報送監理單位審查同意后，報建設單位批準實施。24、施工單位必須嚴格按批準的施工組織設計組織施工。當施工過程中發現設計存在重大缺陷或地質條件變化較大時，應立即停止施工。建設單位應及時組織相關各方制定應急安全防范措施，組織修改設計并按規定重新報批。25、工程施工前，項目技術負責人必須組織每個參與工程建設的人員學習貫徹施工組織設計和作業規程。施工中必須嚴格按照施工組織設計和作業規程的規定作業。26、煤礦施工單位必須建立干部值班制度、下井帶班制度和交接班制度。保證井下24小時有領導干部或生產經營管理人員輪流帶班，與工人同上同下，并建立下井帶班登記檔案，該檔案保存一年。

16、應在井口醒目位置設立領導干部下井帶班公示牌，接受職工、管理部門和輿論的監督。27、現場施工人員必須配戴必要的安全保護設施。入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈、嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。28、煤礦建設單位、施工單位應及時組織編制應急預案，成立應急救援領導小組，指定兼職應急救援人員，配備必要的救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。29、建井初期形成雙回路供電前，施工單位必須自備發電機，確保滿足礦井提升、通風和排水需要。30、項目建設單位在礦井進入二期工程前，必須安裝礦井安全監測監控系統；高瓦斯、煤（巖）

17、與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前，必須按設計建成雙回路供電。31、項目建設單位在礦井進入三期工程前，必須按設計建成雙回路供電系統。32、施工單位地面工程必須符合文明工地管理規定，落實安全文明措施費用，主要工程建設達到優質工程標準；實行作業人員勞動保險。33、地面工程施工單位在場地布置、車輛進出、安全保衛等方面應無條件地服從建設單位的統一安排部署。34、地面建筑與安裝工程各工種之間應緊密配合，互相檢查并排除安全隱患。35、現場物料堆放應整齊，并設置必要的警示標志與牌板，牌板內容應完整齊全。36、廢水、廢料、廢氣、灰塵、噪音處理應符合環保要求。37

18、、施工設備應定期檢查，維修保養，切忌帶病作業。38、各施工單位必須在煤礦項目建設單位編制的應急預案基礎上編制本單位的安全應急預案，并教會施工人員在突發事件下如何搶險救災、自救和互救。39、各施工單位應加強施工人員的日常安全教育培訓，強化職工的安全意識，安全操作和常見安全隱患排查方法應讓每個人熟記于心，并應作為考核和上崗的必備條件。40、施工人員作業前應向上級管理人員匯報施工作業方案，經審核同意后方可施工，嚴禁擅自施工。41、建立信息溝通制度，建設、設計、施工、監理單位要及時交流建設工程有關信息，并按有關規定建檔保存。42、煤礦項目建設過程中發生安全事故時，知情人應立即報告調度部門，調度部門立即

19、向上一級調度部門和本單位值班領導匯報，同時通知本單位安全第一責任者及有關領導。項目建設單位值班領導立即采取最有效的措施搶救人員，避免事故損失擴大。三、施工質量管理1、為了保證建設工程的施工質量，建設單位在組建機構時必須建立相應的工程質量管理機構，配備專職質量監督和檢查人員，對工程施工全過程實施質量監督和檢查。2、監理單位應依照法律、法規及有關技術標準、技術文件和建設承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。3、施工單位是項目建設工程質量管理的主體，必須建立工程質量管理機構、配備專職質量檢查員，對建設項目工程質量負主要責任。4、在建工程的施工必須嚴格執行施工設計圖、規范

20、、行業標準的要求施工。單位工程開工前必須進行設計圖紙會審、交底，并編制施工組織設計和相應的重要環節施工方案和措施。施工時嚴格按照已審批的施工組織設計、方案措施實施。5、建立工程質量監督檢查驗收制度監督檢查是保證工程質量的重要環節。質量管理要以過程控制預防為主來減少質量事故的發生和損失。項目工程管理部等各級質量管理機構和專、兼職質量管理人員是工程質量監督檢查的責任者，必須嚴格按照設計圖紙、相關行業標準和規范，對工程施工的全過程負責質量監督檢查。項目工程管理部要制定每月、每周定期和不定期的質量檢查計劃。組織有關部門對各自所管轄的工程施工項目進行定期或不定期的專項檢查，要在停工后、復工前、施工中同時

21、檢查，及時發現質量隱患，針對所發現的質量問題與隱患制定整改措施，并要求施工單位及時進行整改。要求施工單位建立健全“三檢”（自檢、互檢、專檢）制度。加強班組作業人員質量意識，充分發揮作業人員自我的質量檢查，將問題發現在萌芽狀態，不斷增強全員遵章守法的自覺性。組織好施工專業間的交接檢查驗收，進行相互監督檢查，提高作業人員質量控制積極性。把好專職質量檢查關，在分項工程施工完成報驗前，必須有專職質檢人員對所完成的分項工程質量進行嚴格仔細的專項檢查，通過“三檢”合格后再向甲方、監理報驗。未經“三檢”或“三檢”不合格不得向甲方、監理報驗。6、建立工程施工樣板與方案先行制度分項工程開工前必須由施工單位編制專

22、項施工方案進行自審批準后，報送監理、甲方審核批準。在專項施工方案獲得審核批準后，由施工單位安排專業施工班組按經批準的施工方案進行樣板施工。在樣板施工完成后報經甲方、監理組織驗收合格后并形成驗收記錄再進行批量施工。未進行樣板施工或樣板施工未經驗收通過不得進行大面積施工，否則一切責任由施工單位承擔。7、建立隱蔽工程驗收與簽證計量制度隱蔽工程施工完成并完成自我“三檢”后，必須至少提前24小時報請甲方、監理進行隱蔽前驗收。未經隱蔽前驗收或隱蔽驗收不合格的工程不得進行隱蔽。有經濟簽證要求的隱蔽工程，必須經監理組織甲方的工程部、成本控制部以及監理、施工單位等相關人員進行現場共同驗收計量并形成現場草簽確認后

23、，才能進行隱蔽，否則對隱蔽工程不予計量。所發生的一切后果由施工單位承擔。8、質量報告與事故調查處理制度項目所有參建施工單位必須在每周的工程、監理會議當日上午向甲方、監理提交上周本工程項目的質量、安全、進度情況以及需要甲方、監理協調問題和下周工作計劃情況的書面報告。在每月月底前向甲方、監理提交當月的質量、安全、進度月報 。在工程施工過程中發生的一般質量事故，在每月工程質量報表中填寫，要寫明地點、事故原因、損失情況。發生嚴重及重大質量事故后，事故發生單位必須立即報告甲方、監理以及上級質量主管部門。及時采取有效措施，防止事態擴大，并保護事故現場。3日內提出書面工程質量事故報告逐級上報。積極配合事故調

24、查組的調查。對事故的調查處理必須按“四不放過”的原則（問題原因未查清不放過；責任單位、責任人不處理不放過；問題得不到解決不放過；責任人和全體員工未受到教育不放過）進行處理。對工程質量事故隱瞞不報，擅自處理者，對責任單位和領導要進行嚴厲處罰。9、建設工程的承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具質量保證書。質量保證書中應明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。四、施工進度管理1、為對在建工程施工進度實施有效的控制，以達到擬定的工期目標，特制訂如下制度：2、施工單位應根據建設方對項目總工期要求和工程實際情況，制定項目工程總進度目標和分階段目標，經監理、建設方審批后，實行目

25、標控制。施工單位應根據項目總進度目標要求、合同工期及自身發展的需要，制定切實可行的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，并落實人力、物力、財力及機械設備等資源，確保計劃按期完成。3、項目工程管理人員應監督施工單位的施工進度，保證施工人員在數量、業務能力、技術水平上能否滿足施工的要求。嚴格控制各階段的主要目標進度和關鍵線路上的關鍵工序、關鍵分部分項工程和單位工程工期的實現。4、項目工程管理人員應定期檢查、分析、糾正實際施工進度和計劃進度的偏差，對重大問題提出整改要求并及時解決有關問題。5、項目工程管理人員應及時協調好各單位及單位工程之間的銜接配合。確保甲供材料、設備的及時到位。6、當施工進度不能滿

26、足合同要求而又糾正不力時，項目工程管理人員可采取必要的經濟處罰及組織調整措施；仍無效時可向上級主管部門匯報，提出解除施工合同的建議，另行組織施工隊伍進場，確保總進度目標的實現。7、施工單位須在每周例會前提交下周工作計劃，交監理和建設單位審核簽認，對未按周計劃（含周例會中確定的各項任務）完成任務的單位給于經濟處罰。五、文明施工管理1、施工單位應當貫徹落實上級及建設單位有關文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項安全文明施工管理工作。 2、施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占 場內道路及安全防護等設施。建設工程實

27、行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面布置圖活動的，應當先向總包單位提出申請，經總包單位同意后方可實施。 3、施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。4、施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。5、施工機械

28、應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。6、施工單位應該保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋和施工標志。7、施工單位必須執行國家有關安全生產和勞動保護的法規，建立健全安全生產責任制，加強規范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效

29、。8、施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。9、建設單位及施工單位應當按區域做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。施工現場在市區的，周圍應當設置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應當設置相應的圍擴設施。非施工人員不得擅自進入施工現場。10、非建設行政主管部門對建設工程施工現場實施監督檢查時，應當通過或者會同當地人民政府建設行政主管部門進行。11、施工單位應當嚴格依照中華人民共和國消防條例的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取特殊的消防安全措施。六、主材（包括安裝設備）進場檢驗主材是形成工程主體的主要構成部分，主材的質量直接決定著工程質量。優質工程要首先材料是優質的，因此要建優質工程，必須把好材料質量關。1、設備的選型、購置，貫徹技術上先進、經濟上合理、生產上適用的原則，同時應該注意設備的可靠性、維修性、操作性和節約能源、環境保護等要