1、社區廣場舞現狀分析與研究 劉新宇 王玲 濟南大學         一、研究背景         每天傍晚，一些城市里的廣場或小區都會有一些人在那里進行廣場舞鍛煉。對于這些廣場舞運動的參與者來說，廣場舞既是一種有利身心健康的活動，同時也是他們進行交流的一個渠道。而在那些不進行廣場舞鍛煉的人來說，伴隨著他們的是廣場舞音樂的高分貝影響和對于正常作息的嚴重干擾。如何做才能保證社區體育活動的有序健康發展，對于社區體育

2、活動法律的設立是有必要性，本文就此方面進行研究探討，就社區體育活動立法的必要性研究。         二、研究對象和方法         （一）研究對象         本文研究對象為濟南市部分社區廣場舞參與者，以濟南大學排球場、舜玉公園、七賢廣場、舜北小區、王官莊小區、后龍小區、前龍小區7個活動場所為主要調查對象。圍繞各個社區

3、廣場舞開展情況及存在問題進行調研。         （二）研究方法         1問卷調查法；2訪談法；3文獻資料法；4數理統計法；        2. 回收整理調查問卷,并將數據輸入Excel進行統計分析。         三、研究結果與分析&

4、#160;        （一）我國社區現有立法現狀         我國目前只出版了4冊中華人民共和國體育法規匯編，其中共收錄國家法律法規153件，地方性法規96件。153件國家法規中社會體育僅占14.4%；而專門規范社區體育更少的可憐，只有1.3%。地方性法規中專門規范社區體育的沒有一件。因此，總結來看目前我國關于社區體育的立法的現狀就是數量偏少，內容單薄，法律效力偏低，各方面都綜合反映出我國的社區體育法制建設的不完善。&

5、#160;        (二)問卷調查情況         1.廣場舞的作用和開展情況         廣場舞現如今已成為絕大多數中老年人娛樂身心、陶冶性情的一項休閑健身運動。它可以很好的使鍛煉者增強體質、增進健康并且能緩解壓力和消除緊張情緒。而且廣場舞還是一種群眾集會形式，這樣的形式可以有效的增強鍛煉者之間的人際交流。 &#

6、160;      2.廣場舞參與者和非參與者對廣場舞的不同態度         在140名受調查者中有一半以上為廣場舞愛好者，他們認為廣場舞既能鍛煉身體又能愉悅心情，愿意參加并長期堅持鍛煉。據調查，參與廣場舞鍛煉后，97.38%的中老年人覺得自己的情緒更穩定更樂觀； 68.11%的廣場舞參與者認為參與廣場舞練習很好的增大了自己的人際交往圈。大多數愛好者認為廣場舞已成為生活的一部分，每天進行鍛煉就像吃飯喝水一樣正常和不可缺少。 

7、0;       非廣場舞參與者對待廣場舞就不是全盤肯定了，當廣場舞參與者和非參與者意見相左卻又交涉無果時，最終結果就是頻發沖突。         參與調查的張小姐告訴我們他家住舜玉公園附近，窗口正對著公園廣場每晚都有廣場舞愛好者進行鍛煉，她家孩子又即將中考，本來1個多小時可以完成的作業現在需要2、3個小時才能做完。孩子受噪音影響注意力無法集中，勞累不堪，做家長的看在眼里疼在心里。全家人都不喜歡這個活動。  

8、0;      常上晚班的小李也表示對此深有感觸，想好好休息的時候吵人的音樂卻讓人頭疼不已，無法好好休息當然也就無法好好工作。 “我不知道我可以忍受到什么時候。”調查最后一位年輕人這樣說到。         其實廣場舞反對者真正反對、反感的并非廣場舞本身，而是與其相伴的噪音等“副產品”。         3.廣場舞的專業指導和設施、管理情況 

9、60;       在調查中發現總有指導員的僅占3%左右,一般情況下有指導員的占11%；很少有指導員的有40%；還有近20%的參與者選擇了從未有指導員。         調查中的7個廣場舞鍛煉場地中有1個是大學校園的排球場，2個是公園的廣場，4個是社區周圍的空地。有16.9%的鍛煉者認為場地與設施都十分充裕，有接近35%的鍛煉者都認為場地和設施缺乏。       &#

10、160; （三）分析與對策         1現有法律法規的不足         現行的社區體育配套法律法規還是存在很多漏洞和缺陷的。         第一是沒有強制性的規定來對城市居住社區體育設施配套建設進行規范。更沒有強制手段及措施，由此導致了適用法規的實效性不高。    &

11、#160;    第二是很多的居住小區樓與樓之間還存在很大的空間，規劃設計規范中居住區為225645m/千人、小區65105m/千人、組團4060m/千人。但是規劃設計規范卻未說明居住區的具體標準是多少。房地產開發商為了自身利益最大化就會鉆這樣的空檔，體育設施能減則減，直接導致公共、社區體育用地不足和缺乏。         第三是監管監督措施的缺乏。在規劃的審批、審核和監管過程中，體育行政主管部門的意見過于形式化。體育用地規劃規定的不重視和不執行。 

12、60;       2.我國社區體育現存立法中存在的矛盾         （1）社區體育相關法律與國家部分法律的矛盾         我國現有的社區體育法制不能和國家其他法規配套銜接，原因是現有的社區體育的規定性條文條例法律效力低。現有可以依據的只有城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定和城市居住區規劃設計規范。這兩條規定已不能滿足當下經濟的發展

13、速度和社區體育活動的要求。         （2）城市建設與發展速度與社區體育配套設施不足的矛盾         城市的快速發展促使城市人口急劇增加，大量的住宅小區拔地而起。居住空間的平米數越來越大,戶外活動的空間卻越變越小了。        （3）體育專業人員從業困難和社區體育專業指導人員的缺乏之間的矛盾  

14、0;      3.措施對策         （1）對現存社區體育法律法規中規定體育設施配套建設相關條文加強其法律實效和強制效力，明確強制規定、強制手段、強制措施。         （2）對現有關于規定城市居住區和公共體育建設配套用地定額指標等的規定要明確。        

15、60;（3）加強監督落實“專地專用”、“專項專用”。社區公共體育設施用地不能再被隨意“侵占”。         （4）規劃新地塊指標時，要根據周邊現有體育設施情況和居民的使用率以及經濟狀況等具體情況來具體實施規劃，相鄰的社區體育設施建設要進行統一規劃，根據我國現有狀況，具體問題具體分析，具體解決。         結論與建議        

16、; （一）結論         （1）到目前為止還沒有十分健全的法律法規能對廣場舞進行很好管理和約束，使得管理難以操作進行。         （2）廣場舞的練習可以對練習者，尤其是練習者中的中老年人身體狀況有良好的鍛煉效果。        （3）廣場舞的練習需要在專業廣場舞指導員的指導下進行才能更好地達到效果。 

17、60;       （4）廣場舞需要一個合適的場地進行鍛煉，才能達到既鍛煉了身體，又不會打擾其他居民安靜的目的。         （二）建議         （1）完善健全現有的關于社區體育和公共體育設施建設管理的法律法規，讓每一個約束管理社區體育的行為都是有所依據和法律實效性的。     

18、0;   （2）雖然廣場舞對參與者的身體有很大的好處，但是鍛煉也要量力而行，同時在進行鍛煉的過程中不光自己享受也要充分考慮其他人的感受，才能使得社區體育有序健康的發展。         （3）加大各個社區廣場舞指導員的培養力度,提高現有指導員的專業素質。（4）政府要劃撥專門機構對廣場舞活動的場地和設施建設力度進行管理和調控,爭取在根本解決廣場舞練習場地不充裕的情況,從源頭解決問題。        參考文獻         1 蘇號碰，趙艷.體育法M.對外經濟貿易大學出版社，2010-05-01：27-28