1、在全市大氣污染防治暨“三散”治理工作推進會上的講話大氣污染防治方法在全市大氣污染防治暨“三散”治理工作推進會上的講話同志們：今天下午，我們召開全市大氣污染防治暨“三散”治理工作推進會，主要任務是深入貫徹落實生態(tài)文明思想，落實全省大氣污染防治攻堅暨“三散”治理專題工作會議精神，對我市“三散”治理工作進行再安排、再部署。剛才，玉民同志對全市“三散”治理工作進行了全面安排部署，指出了薄弱環(huán)節(jié)，明確了工作重點，細化了工作措施，講得很具體、很到位。市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局和梁園區(qū)、睢陽區(qū)、示范區(qū)分別作了發(fā)言，講得都很好。其他縣市提交了書面發(fā)言材料。希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面

2、，我再講幾點意見。一、充分認識大氣污染防治面臨的形勢自20XX年開展污染防治攻堅以來，我省對散污企業(yè)、散煤燃燒、車輛超標排放、道路揚塵和施工揚塵等進行了長期監(jiān)測，結(jié)果表明散污企業(yè)、散煤、散塵是造成大氣污染的重要污染。我市乃至全省污染防治的實踐也證明了這一點。20XX年污染防治攻堅開始之初，我市pm2.5、pm10平均濃度一直降不下來。工作中，我們先是通過集中治理散煤燃，使pm2.5平均濃度降了下來，接著又采取對過境的3萬多輛大貨車進行遠程分流、對1萬多家小散亂污企業(yè)進行專項整治、對近千家黑加油站點進行取締、把城市道路機械化清掃率提高到100%等措施，有效控制住了大氣污染，“商丘藍”獲得廣大群眾

3、紛紛點贊。因此，省委省政府決心以“三散”治理精準發(fā)力，扭轉(zhuǎn)今年以來全省大氣污染防治的被動局面，確保完成黨中央國務院交給的工作任務。但我們要清醒認識到，做好“三散”治理工作時間很緊、任務很重、難度很大，全市大氣污染防治面臨的形勢依然嚴峻，部分縣區(qū)、部分領域、部分行業(yè)還存在一些極待解決的問題，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還存在工作落實不到位等問題。對此，我們要高度重視，進一步提升政治站位，明確工作責任，深入貫徹落實省委省政府關于“三散”治理的各項要求，以實際成效促進我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二、充分認識“三散”治理的重要意義開展對散污企業(yè)、散煤、散塵的“三散”治理，是我省落實黨中央國務院關于污染防治工作部署、

4、完成污染防治攻堅年度目標的重大戰(zhàn)略舉措，是結(jié)合河南實際、實施精準發(fā)力、推進污染防治向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。一要充分認識到“三散”治理是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。潔凈的空氣是人民群眾最基本的需求、最普惠的民生。“三散”治理的首要任務就是治理散污企業(yè)。從根本上來講，這次散污企業(yè)治理，是對假冒偽劣產(chǎn)品、落后產(chǎn)能的一次集中清理，是持續(xù)推進“三去一降一補”、依法處置關停不達標企業(yè)的一項重大舉措。我們要進一步堅定治理的思想自覺和行動自覺，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，將散污企業(yè)治理作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升管理能力和治理水平的重要載體的抓手，對那些不符合環(huán)保標準、不符合市場需求、不符合產(chǎn)業(yè)布局的散污企業(yè)，按照

5、限時、限標、限域的“三限”治理要求，該搬遷的搬遷，該改造的改造，該取締的取締，以散污企業(yè)動態(tài)清零，進一步推動我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，要加大散煤治理替代力度，全面提升散塵污染防治水平，有效促使pm2.5、pm10平均濃度持續(xù)下降，真正滿足人民群眾最基本的民生需求。二要充分認識到“三散”治理是拓展發(fā)展空間的內(nèi)在要求。根據(jù)省政府與商丘市政府簽訂的目標責任書，我市今年的全年目標是pm2.5濃度降到50微克/立方米以下，pm10濃度降到91微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到245天以上。現(xiàn)在已經(jīng)到了8月下旬，我市pm2.5累計濃度56微克/立方米，pm10累計濃度91微克/立方米，距離全年目標任務還有很大

6、差距，距離達到城市空氣質(zhì)量二級標準(pm2.5年均濃度達到35微克/立方以下)差距更大。這將給我們拓展未來發(fā)展空間帶來很大限制。大家知道，任何產(chǎn)業(yè)都會有排放，都會產(chǎn)生不同程度的污染。如果未來排放空間不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受到限制。安陽市的實踐證明，產(chǎn)業(yè)排放不是造成大氣污染的主要原因，而散污企業(yè)、散煤、散塵才是造成大氣污染的關鍵因素。我們要充分認識到，開展“三散”治理是拓展未來發(fā)展空間的重大舉措，誰治理得早，誰就會爭取主動、獲得更有利的發(fā)展條件。如果錯失省里這次支持“三散”治理的政策機遇，將來投資成本會更大，工作難度也會更大。各縣(市、區(qū))要始終堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)好污染防治的好經(jīng)驗、好做法，深入

7、開展“三散”治理，努力打造良好生態(tài)環(huán)境，為未來發(fā)展置換出更多發(fā)展空間。三要充分認識到“三散”治理是持續(xù)改善空氣質(zhì)量的迫切需求。持續(xù)改善空氣質(zhì)量、完成全年目標任務，時間緊迫，任務艱巨。但我們決不能通過關閉達標排放或超潔凈排放的企業(yè)來實現(xiàn)目標。我們要找準污染根，抓住“三散”治理的關鍵環(huán)節(jié)，算清大氣污染的社會綜合成本、持續(xù)形成的治理成本、對人身損害產(chǎn)生的民生成本和制約發(fā)展的成本等，以思想自覺和行動自覺不斷加大治理力度，使“商丘藍”更加持續(xù)，使人民群眾生活環(huán)境更加優(yōu)良，為推動商丘高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。正確認識兩個關系一要正確認識指標數(shù)據(jù)與措施落實之間的關系。我們決不能因為前一階段污染指數(shù)控制得好，就在“

8、三散”治理措施落實上搞變通、打折扣。要切實摒棄棄麻痹松懈思想，以真抓實干的工作作風，推動各項治理措施不折不扣落實到位，確保完成污染防治年度目標任務。要切實做好禁煤區(qū)禁煤、農(nóng)村“雙替代”等工作，尤其要按照禁出、禁售、禁運、禁帶的要求，及早安排部署煙花爆竹禁燃禁放，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量奠定基礎。二要正確認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“三散”治理之間的關系。做好“三散”治理，有利于為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展拓展更多空間。對那些達標排放、超潔凈排放、符合國家環(huán)保要求、符合市場發(fā)展需求、適應人民群眾對美好生活需要的企業(yè)，要加大支持力度；對那些超標排放、環(huán)保不達標的企業(yè)，要堅決整治取締。這里需要明確的是，今天以市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室名義下發(fā)的“三散”治理“1+16”工作方案,市攻堅辦要分別明確一名牽頭的市級領導，再次明確每一項工作的牽頭單位、責任單位，報市政府常務會議研究后，以市政府