1、ICS 65.020.01 CCS B 00 45 廣西壯族自治區(qū)地方標準 DB45/T 24032021 陸生野生動物疫 源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理規(guī)范 Specification for the constructiowildlife epidemic disea2021 - 11 - 27 發(fā)布 and management of terrestrial e monitoring station 2021 - 12 - 25 實施廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā) 布 學兔兔 標準下載DB45/T 24032021 前言 本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)

2、和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 本文件由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局提出、歸口并宣貫。 本文件起草單位：廣西陸生野生動物救護研究與疫源疫病監(jiān)測中心。 本文件主要起草人：闕騰程、廖宏俊、黎德丘、陳盤余、黎壽生、吳嬡瓊、何梅紅、李英姣、張敏、曾鵬、劉利玲。 II DB45/T 24032021 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理規(guī)范 1 范 圍 本文件規(guī)定了陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)管理的術(shù)語和定義、主要功能、規(guī)劃建設(shè)和管理等要求。 本文件適用于廣西區(qū)內(nèi)各級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的建設(shè)與管理。 2 規(guī)范性引用文件 本文件沒有規(guī)范性引用文件。 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 陸生野生動物

3、疫源 terrestrial wildlife of epidemic focus 攜帶并有可能向人類、飼養(yǎng)動物傳播危險性病原體的陸生野生動物。3.2 陸生野生動物疫病 terrestrial wild-borne infectious diseases 在陸生野生動物間傳播、流行，對野生動物種群構(gòu)成威脅或可能傳染給人類和飼養(yǎng)動物的傳染性疾病。 3.3 疫源疫病監(jiān)測 terrestrial wildlife borne diseases monitoring 在監(jiān)測陸生野生動物物種種群中發(fā)現(xiàn)行為異常或不正常死亡時，記錄并上報信息、采樣檢測、報告結(jié)果、應(yīng)急處理的全過程。 3.4 疫源疫病監(jiān)測站

4、terrestrial wildlife borne diseases monitoring station 國家、省、市（縣、區(qū)）三級從事陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預警和防控工作的機構(gòu)。3.5 疫源疫病監(jiān)測標準站 terrestrial wildlife borne diseases monitoring standard station 在現(xiàn)有的疫源疫病監(jiān)測站基礎(chǔ)上，按照行業(yè)規(guī)范的標準進行建設(shè)管理和考核的監(jiān)測站。 3.6 野外監(jiān)測觀測點 field monitoring site 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其管轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的用于長期觀測野生動物種群異常情況的地點。3.7 重要監(jiān)測區(qū)域 maj

5、or monitoring area 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其管轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)野生動物物種分布、習性及生境特點，以及曾經(jīng)是否發(fā)生過疫病、陸生野生動物與人類、飼養(yǎng)動物活動密切接觸等情況，所確定的需要重點監(jiān)測的區(qū)域。 1 DB45/T 24032021 3.8 巡查路線 patrol route 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站在其重要監(jiān)測區(qū)域內(nèi)設(shè)置的用于定期巡查野生動物異常情況的固定路線。 4 監(jiān)測站基本職責 4.1 廣西壯族自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理總站 4.1.1 管理全區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，匯總與上報全區(qū)野生動物疫源疫病信息，制定全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)劃。 4.1.2

6、開展野生動物疫源疫病調(diào)查和風險評估、技術(shù)培訓、科學研究與技術(shù)推廣。 4.1.3 指導全區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)、野生動物疫情應(yīng)急處置和防控工作。 4.1.4 完成國家和自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機構(gòu)交辦的任務(wù)。 4.2 國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.2.1 開展轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測巡護、信息匯總、信息分析及上報等工作。 4.2.2 擬定轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度。 4.2.3 落實轄區(qū)內(nèi)野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.2.4 開展轄區(qū)內(nèi)野生動物本底資源調(diào)查、遷徙規(guī)律、疫病發(fā)生規(guī)律的科學研究及技術(shù)推廣工作。 4.2.5 開展轄區(qū)內(nèi)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控知識的科普宣傳。

7、4.2.6 完成國家及自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測總站交辦的任務(wù)。 4.3 自治區(qū)級野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.3.1 開展轄區(qū)內(nèi)的日常巡護，發(fā)現(xiàn)異常情況，報告監(jiān)測信息，采集、送檢樣品。 4.3.2 落實轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.3.3 開展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物資源動態(tài)變化及有關(guān)技術(shù)推廣等工作。 4.3.4 開展轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控知識的科普宣傳。 4.3.5 完成自治區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測總站及市級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機構(gòu)交辦的任務(wù)。 4.4 市（縣、區(qū)）級野生動物疫源疫病監(jiān)測站 4.4.1 轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)測巡護、信息匯總、信息上報等工作。 4.4.

8、2 落實轄區(qū)內(nèi)陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急工作。 4.4.3 完成市、縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機構(gòu)交辦的任務(wù)。 5 監(jiān)測站建設(shè) 5.1 建設(shè)原則及標準 5.1.1 建設(shè)原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“立足當前，謀劃長遠，區(qū)域統(tǒng)籌，突出重點”的原則，充分結(jié)合管轄區(qū)內(nèi)野生動物的分布、生境特點、候鳥遷徙路線等因素，科學合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 2 DB45/T 24032021 5.1.2 建設(shè)標準 各級監(jiān)測站應(yīng)制作所屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示意圖，標明野外監(jiān)測觀測點、重要監(jiān)測區(qū)域、巡查路線、重 要監(jiān)測物種分布等內(nèi)容，設(shè)置標準不低于附錄A中的A.1的規(guī)定。 5.2 信息共享平臺 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“立足當前，謀劃長遠，區(qū)

9、域統(tǒng)籌，突出重點”的原則，充分結(jié)合管轄區(qū)內(nèi)野生 動物的分布、生境特點、候鳥遷徙路線等因素，科學合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 5.3 人員隊伍建設(shè) 5.3.1 人員要求 各級監(jiān)測站應(yīng)配備一定的專職監(jiān)測員和兼職監(jiān)測員，專職監(jiān)測員為監(jiān)測站工作人員，應(yīng)具備中專以 上學歷或有三年以上林業(yè)工作經(jīng)歷，并經(jīng)崗位培訓合格后方可上崗；兼職監(jiān)測員為監(jiān)測站聘請的林業(yè)系 統(tǒng)內(nèi)職工或當?shù)厝罕姡?jīng)過監(jiān)測站技術(shù)培訓合格后方可上崗。 5.3.2 人員配備標準 各級監(jiān)測站人員配備標準不應(yīng)低于附錄A中的A.2的規(guī)定。5.4 物資保障條件建設(shè) 5.4.1 業(yè)務(wù)用房 各級監(jiān)測站根據(jù)自己財務(wù)和物力等條件建設(shè)業(yè)務(wù)用房，業(yè)務(wù)用房符合經(jīng)濟、適用、安全、

10、衛(wèi)生等要 求。其主要包括：辦公用房、實驗室用房、檔案資料用房及物資儲備用房。各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配置 標準不低于附錄A中的A.3的規(guī)定。 5.4.2 儀器設(shè)備 各級監(jiān)測站應(yīng)配置野外監(jiān)測，樣本采集及保存、實驗室監(jiān)測及信息傳遞等設(shè)備。各級監(jiān)測站根據(jù)實際工作需要自主確定儀器設(shè)備的性能，應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準，配置標準不應(yīng)低于附錄B的規(guī)定。 5.5 站容站貌 5.5.1 牌匾規(guī)格 各級監(jiān)測站應(yīng)正式掛牌，名稱為“XXX（地名）XX級野生動物疫源疫病監(jiān)測站”，標牌選用木質(zhì)或 銅質(zhì)材料，木質(zhì)牌匾規(guī)格為25 cm×200 cm，底色為白色；銅質(zhì)牌匾規(guī)格為40 cm×60 cm，字體采用黑

11、色、宋體，字體大小和間距科根據(jù)牌匾規(guī)格適當調(diào)整。 5.5.2 資料展示 各級監(jiān)測站應(yīng)在相應(yīng)的對外公開的場所場地，展示監(jiān)測站職能、職責、規(guī)章制度及規(guī)劃等資料，有 條件的站點應(yīng)積極制作并向公眾展示圖畫、圖表等科普宣傳資料。 5.5.3 衛(wèi)生條件 各級監(jiān)測站應(yīng)在站內(nèi)院內(nèi)因地制宜進行綠化美化，保持站內(nèi)墻面干凈，地面清潔，窗明幾凈，整體 大方得體，干凈衛(wèi)生。 3 DB45/T 24032021 6 監(jiān)測站管理 6.1 組織領(lǐng)導 6.1.1 站點設(shè)置 國家級、自治區(qū)級及市（縣、區(qū)）監(jiān)測站的設(shè)置應(yīng)獲得野生動物保護主管部門的批準。6.1.2 管理模式 監(jiān)測站實行屬地管理、層級負責的管理原則。各級監(jiān)測站實行“監(jiān)

12、測站觀測點”二級或“監(jiān)測站 監(jiān)測點觀測點”三級管理模式，監(jiān)測站下屬的監(jiān)測點根據(jù)主要任務(wù)分為管理類、預警類監(jiān)測點。6.1.3 歸屬及監(jiān)督 各級監(jiān)測站由其所屬林業(yè)主管部門直接領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上接受上級野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機構(gòu)或野生動物保護行政主管部門的指導和監(jiān)督。 6.2 規(guī)章制度建設(shè) 6.2.1 管理制度 各級監(jiān)測站應(yīng)建立健全監(jiān)測信息收集報告制度、監(jiān)測信息保密制度、節(jié)假日應(yīng)急值守制度、責任追 究制度，設(shè)有初檢實驗室的監(jiān)測站應(yīng)明確檢測員崗位職責、實驗室及應(yīng)急物資管理、資金管理、項目管理、實驗室管理及績效考核等工作制度。 6.2.2 應(yīng)急預案 各級監(jiān)測站應(yīng)編制突發(fā)重大野生動物疫情應(yīng)急預案，適時開展應(yīng)急

13、演練，應(yīng)配備應(yīng)急物資不低于附錄C的規(guī)定。 6.3 績效管理 6.3.1 崗位管理 各級監(jiān)測站應(yīng)按照科學合理、精簡效能的原則，建立按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、按崗定酬的用人機制。 6.3.2 考核指標 各級監(jiān)測站應(yīng)加強人員績效管理，應(yīng)細化職責分工并制定一套具體可行的考核量化指標。6.3.3 考核方式 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)具體的考核量化指標，對監(jiān)測站全體人員的績效進行考核，考核應(yīng)使用自評、互評及上級考評等方式來進行。 6.3.4 獎懲與處罰 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對成績優(yōu)秀的人員進行獎勵，同時應(yīng)對工作玩忽職守、不合格的人員進行問責處罰。 6.4 科研項目管理 4 DB45/T 2403

14、2021 6.4.1 項目分類及負責 各級監(jiān)測站應(yīng)積極申報科技攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)示范與推廣等有關(guān)科研項目，對立項的項目要實施分類管理，并明確實行項目主持人為主的負責制。 6.4.2 項目過程 各級監(jiān)測站應(yīng)做到項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、 檔案入卷的全過程進行管理。 6.4.3 項目檔案 科研項目完成后，項目負責人應(yīng)向監(jiān)測站提供一套完整的技術(shù)檔案資料，其內(nèi)容應(yīng)包括：項目申請 書、任務(wù)書、年度進展報告、論文、驗收材料、鑒定材料、獎勵申報材料等。 6.5 科普宣傳 各級監(jiān)測站應(yīng)積極開展各種形式宣傳活動，宣傳國家野生動物保護方面的法律法規(guī)以及林

15、業(yè)部門在防控重大動物疫情中的職責，宣傳野生動物保護和野生動物疫病防控的科學知識。 6.6 應(yīng)急物資管理 6.6.1 物資儲備管理原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“規(guī)范購置，保證質(zhì)量，按需儲備，專業(yè)管理”的原則對應(yīng)急物資進行管理。6.6.2 儲備物資質(zhì)量 各級監(jiān)測站儲備的應(yīng)急物資質(zhì)量應(yīng)達到國家標準或行業(yè)標準的要求；若應(yīng)急物資無國家標準或行業(yè)標準要求的，應(yīng)在國內(nèi)同類產(chǎn)品中擇優(yōu)購置。 6.6.3 儲備物資的管護 各級監(jiān)測站應(yīng)儲備充足的應(yīng)急物資，定期檢查應(yīng)急物資的管護情況，及時報送應(yīng)急儲備物資的儲存、調(diào)用和更新計劃，對儲備的應(yīng)急物資進行質(zhì)量檢查、性能測試、維修保養(yǎng)。 6.7 儀器設(shè)備管理 6.7.1 儀器設(shè)備管

16、理原則 各級監(jiān)測站應(yīng)按照“切合實際，重點明確，兼顧全局，合理配置，量力而行”的原則對儀器設(shè)備進行管理。 6.7.2 儀器設(shè)備管護 各級監(jiān)測站應(yīng)詳細登記有關(guān)儀器設(shè)備，對有關(guān)儀器設(shè)備逐臺編入技術(shù)檔案，并指定專人管理和操作相關(guān)儀器設(shè)備，對儀器設(shè)備進行定期維護、校正及維修，保證儀器的技術(shù)性能，并延長儀器的使用期限及壽命。 6.8 教育培訓 6.8.1 教育培訓規(guī)劃 各級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)野生動物監(jiān)測工作的需要，在充分調(diào)查的論證基礎(chǔ)上，制定中長期干部教育培訓5 DB45/T 24032021 規(guī)劃和年度計劃。6.8.2 教育培訓類別 各級監(jiān)測站應(yīng)加強對監(jiān)測站相關(guān)人員的學歷（位）教育及崗位培訓（初任培訓、任職培

17、訓、專門業(yè)務(wù)培訓等）。 6.8.3 交流培訓 各級監(jiān)測站應(yīng)通過國內(nèi)外合作交流及人員培訓等措施，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，為野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作提供技術(shù)人員保障。 6.8.4 培訓形式及時長 各級監(jiān)測站應(yīng)通過培訓班、進修班、學術(shù)講座、業(yè)務(wù)考察等靈活多樣的培訓方式進行，人員每年累計接受繼續(xù)教育的時間不少于5 d。 6 DB45/T 24032021 A A 附 錄 A （規(guī)范性） 各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準 表A.1、表A.2、表A.3分別給出了各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準、各級監(jiān)測站人員配備標準、各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配備標準。 表A.1 各級監(jiān)測站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準 類別 觀測點（個） 重要監(jiān)測

18、區(qū)域（個） 巡查路線（條） 重要監(jiān)測物種（個） 國家級 3 3 6 6 省級 2 2 4 4 市（縣、區(qū)）級 1 1 2 2 表A.2 各級監(jiān)測站人員配備標準 類別 人員總數(shù)（人） 專職人員（人） 兼職人員（人） 中專以上學歷比例 專業(yè)技術(shù)人員比例 國家級 8 3 5 80 60 省級 6 2 4 60 50 市（縣、區(qū)） 3 1 2 50 30 表A.3 各級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的配備標準 類別 辦公用房（m2） 物資儲備用房（m2） 檔案資料用房（m2） 實驗室（級別） 標準站 50 40 30 P2 國家級 50 40 30 P1 自治區(qū)級 30 30 20 P1 市（縣、區(qū)） 20 15 1

19、5 不作要求 7 DB45/T 24032021 B B 附 錄 B （資料性） 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考） 表B.1給出了野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考）。 表B.1 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表（供參考） 序號 項目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 性能要求 備注 1 野外監(jiān)測 單反數(shù)碼照相機 套 2 像素1 800萬，配標準鏡頭、200 mm400 mm變焦鏡頭及配套設(shè)備 含三腳架及云臺 2 攝像機 臺 1 3 單筒望遠鏡 臺 1 物鏡口徑：65 mm80 mm 對焦范圍：3 或 5 m 焦距：460 m 光學系統(tǒng)：高清晰 防水性：4 m 含三腳架及云臺

20、 4 雙筒望遠鏡 臺 4 放大倍率：810 倍 實視野：6.4°-8.0° 眼視野：60°-65° 1 000 m 之視野：95 mm140 m 防水性：4 m 5 陸地交通工具 臺 1 6 采集儀 臺 若干 根據(jù)人數(shù)及線路定 7 信息傳遞 存儲設(shè)備 個 2 容量1 TB 8 臺式計算機 臺 2 硬盤500 G、內(nèi)存4 G 9 便攜式計算機 臺 2 硬盤300 G、內(nèi)存2 G 10 打印機 臺 2 激光打印機，A4幅面 11 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 套 1 12 樣本采集處理 捕捉工具 套 2 扣網(wǎng) 13 液氮罐 個 1 10 L30 L 14 便攜式保存箱 個 1 15 解剖工具 套 1 含解剖工具和 相關(guān)盛皿等 16 顯微鏡 臺 1 電視顯微鏡 17 冰箱 臺 1 -40 18 其他設(shè)備 個人防護 套 若干 防護服、護目鏡、手套、口罩等，根據(jù)人數(shù)定 19 消毒藥劑 噸 足量 生石灰、火堿 20 噴霧（粉）機 臺 1 背負式機動噴霧機 21 野外工作服 套 若干 防水、防風、耐磨、保溫 包括衣服和鞋， 根據(jù)人數(shù)定 22 帳篷 頂 2 23人 23 睡袋 套 1套/人 -10 8 DB45/T 24032021 表 B.1 野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)儀器設(shè)備列表(續(xù)) 序號 項目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 性能要求 備注 24 其他設(shè)備 隔離警戒帶