1、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生國(guó)際職業(yè)健康安全狀況國(guó)際職業(yè)健康安全狀況 據(jù)國(guó)際勞工組織（據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）統(tǒng)計(jì)，全世界每年發(fā)生各）統(tǒng)計(jì)，全世界每年發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)傷亡事故約為類(lèi)生產(chǎn)傷亡事故約為2.5億起，平均每天億起，平均每天68.5萬(wàn)起，每萬(wàn)起，每分鐘分鐘475.6起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的人數(shù)約起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的人數(shù)約為為110萬(wàn)人。另外，國(guó)際勞工組織估計(jì)，到萬(wàn)人。另外，國(guó)際勞工組織估計(jì)，到2020年全年全世界勞動(dòng)疾病將翻一番。目前

2、看來(lái)，全球職業(yè)健康安世界勞動(dòng)疾病將翻一番。目前看來(lái)，全球職業(yè)健康安全狀況明顯呈惡化趨勢(shì)。全狀況明顯呈惡化趨勢(shì)。 面對(duì)日益嚴(yán)重的全球職業(yè)健康安全問(wèn)題，國(guó)際勞面對(duì)日益嚴(yán)重的全球職業(yè)健康安全問(wèn)題，國(guó)際勞工組織呼吁：經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和全球化的發(fā)展，不能工組織呼吁：經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和全球化的發(fā)展，不能以犧牲勞動(dòng)者的職業(yè)健康利益為代價(jià)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了以犧牲勞動(dòng)者的職業(yè)健康利益為代價(jià)。現(xiàn)在已經(jīng)到了維護(hù)勞動(dòng)者人權(quán)、對(duì)生命質(zhì)量提出更高要求的時(shí)候了維護(hù)勞動(dòng)者人權(quán)、對(duì)生命質(zhì)量提出更高要求的時(shí)候了. 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全狀況國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全狀況 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)

3、濟(jì)一直保持著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)。但作為社會(huì)發(fā)展主要標(biāo)志之一的職高速增長(zhǎng)。但作為社會(huì)發(fā)展主要標(biāo)志之一的職業(yè)健康安全狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。業(yè)健康安全狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。重大惡性工傷事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高重大惡性工傷事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。不下，安全生產(chǎn)成為困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣，職業(yè)病的損失近百億。據(jù)粗略估算，我國(guó)每年因此而造成經(jīng)濟(jì)損失近800億元。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 要解決各種職業(yè)健康安全問(wèn)題，一個(gè)最有效的辦法就是建立

4、和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。 有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的問(wèn)題最早是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的第207分技術(shù)委員會(huì)提出的。起初，該委員會(huì)提出這個(gè)問(wèn)題是由于推行環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000）的過(guò)程中涉及到許多相關(guān)的職業(yè)健康安全管理問(wèn)題，為此，他們希望采用類(lèi)似ISO9000、ISO14000辦法來(lái)有效解決組織的職業(yè)健康安全問(wèn)題，以便進(jìn)一步強(qiáng)化組織的綜合管理水平。隨后，ISO就開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的研究與討論。為此，ISO專(zhuān)門(mén)成立了由中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、瑞士、瑞典、國(guó)際勞工組織以及世界衛(wèi)生組織的代表組成的特別工作組進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1O

5、HSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1997年，根據(jù)特別工作組的研究結(jié)果，ISO認(rèn)為：制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚不成熟，待將來(lái)時(shí)機(jī)成熟后再制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其原因如下：一方面各國(guó)不同的勞工關(guān)系和管理體系難以在世界范圍內(nèi)達(dá)成一致，ISO難以處理與勞工和管理相關(guān)的敏感問(wèn)題，如童工問(wèn)題、犯人勞工問(wèn)題、顧主和雇員應(yīng)溝通到什么程度等；另一方面，職業(yè)健康安全管理體系將面對(duì)各國(guó)不同的法律制度，有可能會(huì)與一些國(guó)家的法律發(fā)生沖突。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 雖然ISO決定暫時(shí)不制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家早就認(rèn)識(shí)到推行職

6、業(yè)健康安全管理體系的重要作用。因此，他們都積極制定本國(guó)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)是職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)的倡導(dǎo)國(guó)之一，1996年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）先后與愛(ài)爾蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織聯(lián)合制定了：職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范（OHSAS18001：1999）及職業(yè)健康安全管理體系-指南（OHSAS18002：2000）。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1我國(guó)的我國(guó)的OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的意見(jiàn)是：不贊成在目前的情況下制定統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康安全管理體系，改善我國(guó)的職業(yè)健康安全狀況，以保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全。 參照參照O

7、HSAS18001和和OHSAS18002 吸收了吸收了QMS和和EMS標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)和管理思想標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)和管理思想我國(guó)我國(guó)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范 GB/T 280022002職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 指南指南 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制全績(jī)效進(jìn)行控制在管理體系結(jié)構(gòu)中采用在管理體系結(jié)構(gòu)中采用PDCAPDCA運(yùn)行模式運(yùn)行模式強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理遵守

8、法規(guī)要求貫穿于體系始終遵守法規(guī)要求貫穿于體系始終廣泛的適用性廣泛的適用性自愿性原則自愿性原則職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1OHSMSOHSMS的作用和意義的作用和意義為組織提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了科學(xué)、有為組織提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了科學(xué)、有效的管理手段效的管理手段有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行行使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平平有助于消除貿(mào)易壁壘有助于消除貿(mào)易壁壘有助于提高組織的經(jīng)濟(jì)效益有助于提高組織的經(jīng)濟(jì)效益使組織樹(shù)立

9、良好的品質(zhì)和形象使組織樹(shù)立良好的品質(zhì)和形象職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1目目 錄錄 1 1 范圍范圍 4.4.2 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 4.4.3 4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通3 3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 4.4.4 4.4.4 文件文件4 4 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 4.4.5 4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制4.1 4.1 總要求總要求 4.4.6 4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.2 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 4.4.7 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3 4.3 策劃策劃 4

10、.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施4.3.1 4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4.5.1 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4.5.2 4.5.2 事故、事件、不符合、事故、事件、不符合、 4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 糾正和預(yù)防措施糾正和預(yù)防措施 4.3.3 4.3.3 目標(biāo)目標(biāo) 4.5.3 4.5.3 記錄和記錄管理記錄和記錄管理4.3.4 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 4.5.4 4.5.4 審核審核4.4 4.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 4.6 4.6 管理評(píng)審管理

11、評(píng)審4.4.1 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)11 1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控職業(yè)健康安全體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a)建立職業(yè)健康安全體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其建立職業(yè)健康安全體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方

12、可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全體系；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全體系； c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d)向外界證實(shí)這種符合性；向外界證實(shí)這種符合性； e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證；尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證； f)自我鑒定和聲明符合自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)； 本標(biāo)準(zhǔn)中所有要求意在納入任何一個(gè)本標(biāo)準(zhǔn)中所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全體系。其應(yīng)用程職業(yè)健康安全體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與

13、復(fù)雜性等度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。因素。 本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)12 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版

14、本。凡的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 GB/T190002000 GB/T190002000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（語(yǔ)（idt ISO9000idt ISO9000：20002000）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)13 3術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 3.1 事故事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。損失的意外情況。 理解要點(diǎn)：事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情理解要點(diǎn)：事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。對(duì)照來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管

15、理體系（況。對(duì)照來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理體系（QMS）關(guān)注的）關(guān)注的主要是預(yù)期的結(jié)果（產(chǎn)品），與之相反，職業(yè)主要是預(yù)期的結(jié)果（產(chǎn)品），與之相反，職業(yè)健康安全管理體系在主觀上關(guān)注的是活動(dòng)、過(guò)健康安全管理體系在主觀上關(guān)注的是活動(dòng)、過(guò)程對(duì)勞動(dòng)者的健康和安全所造成的非預(yù)期的結(jié)程對(duì)勞動(dòng)者的健康和安全所造成的非預(yù)期的結(jié)果，在客觀上這些非預(yù)期結(jié)果的性質(zhì)是負(fù)面的、果，在客觀上這些非預(yù)期結(jié)果的性質(zhì)是負(fù)面的、不良的，甚至是惡性的事故，如：對(duì)于人員來(lái)不良的，甚至是惡性的事故，如：對(duì)于人員來(lái)說(shuō)，可能是死亡、疾病或者傷害，包括我們通說(shuō)，可能是死亡、疾病或者傷害，包括我們通常所說(shuō)的傷亡事故和職業(yè)病；對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)常所說(shuō)的傷亡事故和

16、職業(yè)??；對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，是損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。說(shuō)，是損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)13.6 3.6 事件事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 理解要點(diǎn)：事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況。事件主要是指活動(dòng)、過(guò)程本身的情況，其結(jié)果商不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件，在英文中稱(chēng)為”near-miss”，它是指一種臨界狀況。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源工作環(huán)境破壞或

17、這些情況組合的根源或狀態(tài)。或狀態(tài)。理解要點(diǎn)：根據(jù)理解要點(diǎn)：根據(jù)GB/T13861-1992生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼和有害因素分類(lèi)與代碼，危險(xiǎn)源可分為六類(lèi)：，危險(xiǎn)源可分為六類(lèi)：-物理性危險(xiǎn)和有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；物理性危險(xiǎn)和有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；生物性危險(xiǎn)和有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)和有害生物性危險(xiǎn)和有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素；行為性危險(xiǎn)和有害因素；其他危險(xiǎn)和有害因因素；行為性危險(xiǎn)和有害因素；其他危險(xiǎn)和有害因素。素。 3.4 3.4 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazard職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。程

18、。理解要點(diǎn)：危險(xiǎn)源辨識(shí)是指一個(gè)過(guò)程，該過(guò)程包括以下兩理解要點(diǎn)：危險(xiǎn)源辨識(shí)是指一個(gè)過(guò)程，該過(guò)程包括以下兩方面：方面：一是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在一是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在，即采用一些特定的方法和，即采用一些特定的方法和手段找出所有與組組織的運(yùn)行有關(guān)的危險(xiǎn)源。由于能量和手段找出所有與組組織的運(yùn)行有關(guān)的危險(xiǎn)源。由于能量和物質(zhì)的運(yùn)用是人類(lèi)社會(huì)存在的基礎(chǔ)，每個(gè)組織在運(yùn)行過(guò)程物質(zhì)的運(yùn)用是人類(lèi)社會(huì)存在的基礎(chǔ)，每個(gè)組織在運(yùn)行過(guò)程中使用能量和物質(zhì)是不可避免的，因此，組織內(nèi)的危險(xiǎn)源中使用能量和物質(zhì)是不可避免的，因此，組織內(nèi)的危險(xiǎn)源是必然存在的，但存在的形式可能多種多樣，有的顯而易是必然存在的，但存在的形式可能多種多樣，有的顯而

19、易見(jiàn)，有的則因果關(guān)系并不明顯。為此，組織需要采用一些見(jiàn)，有的則因果關(guān)系并不明顯。為此，組織需要采用一些特定的方法和手段對(duì)其所有運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的分析，根特定的方法和手段對(duì)其所有運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的分析，根據(jù)因果關(guān)系確定危險(xiǎn)源。據(jù)因果關(guān)系確定危險(xiǎn)源。二是確定危險(xiǎn)源的特性二是確定危險(xiǎn)源的特性，即對(duì)所，即對(duì)所識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并確定其類(lèi)別和特點(diǎn)（如危險(xiǎn)源識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并確定其類(lèi)別和特點(diǎn)（如危險(xiǎn)源會(huì)造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰(shuí)會(huì)受到傷害，會(huì)造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰(shuí)會(huì)受到傷害，如何受到傷害等）。如何受到傷害等）。危險(xiǎn)源辨識(shí)是職業(yè)健康安全管理體系最基本的活動(dòng)。危險(xiǎn)源辨識(shí)是

20、職業(yè)健康安全管理體系最基本的活動(dòng)。 3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。后果的組合。理解要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況的概率及其后果理解要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映，是對(duì)危險(xiǎn)情況的一種的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映，是對(duì)危險(xiǎn)情況的一種綜合性描述。綜合性描述。危險(xiǎn)情況有兩個(gè)主要特性危險(xiǎn)情況有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重，即可能性和嚴(yán)重性。可能性是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率；嚴(yán)重性是指危險(xiǎn)情性?？赡苄允侵肝ｋU(xiǎn)情況發(fā)生的概率；嚴(yán)重性是

21、指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。度。 3.14 3.14 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。容許的全過(guò)程。理解要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下兩個(gè)階段：一是理解要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下兩個(gè)階段：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度，二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度，二是將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)危險(xiǎn)情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)危險(xiǎn)情況的可能性和

22、嚴(yán)重性進(jìn)行。安全要求是判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的依據(jù)，需行。安全要求是判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的依據(jù)，需要根據(jù)法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)等要根據(jù)法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)等要求確定。要求確定。 3.15 3.15 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。理解要點(diǎn)：可容許風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)過(guò)組織的努力將原來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)理解要點(diǎn)：可容許風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)過(guò)組織的努力將原來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)變成較小的可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。如何判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，變成較小的可以被組

23、織接受的風(fēng)險(xiǎn)。如何判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求進(jìn)行確定。組織是否可接受，主要是職業(yè)健康安全方針的要求進(jìn)行確定。組織是否可接受，主要是指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求。求。 3.17 3.17 可容許風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。理解要點(diǎn)：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、理解要點(diǎn)：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度

24、是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可接受的程度時(shí)，則形成不安全狀態(tài)。不可接受的損害不可接受的程度時(shí)，則形成不安全狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)是指以下的情況：超出了法規(guī)的要求、超出了方針、風(fēng)險(xiǎn)是指以下的情況：超出了法規(guī)的要求、超出了方針、目標(biāo)和組織規(guī)定的其他要求和超出了人們普遍接受程度目標(biāo)和組織規(guī)定的其他要求和超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求等。（通常是隱含的）的要求等。 安全與否，要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來(lái)判定。隨著時(shí)間、安全與否，要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來(lái)判定。隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)

25、生變化，從而使安全壯空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化，從而使安全壯態(tài)也隨之發(fā)生變化。因此，態(tài)也隨之發(fā)生變化。因此，安全是一個(gè)相對(duì)的概念安全是一個(gè)相對(duì)的概念。 3.16 3.16 安全安全 safety職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.1 4.1 總要求總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求?？蛋踩芾眢w系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如職業(yè)健康安全管理體系模式如圖圖1所示。所示。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1管理評(píng)審檢 查 與糾正措施職業(yè)健康安全方針策 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)圖圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式

26、職業(yè)健康安全管理體系模式職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：“總要求”提出組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，通過(guò)體系的實(shí)施，幫助組織系統(tǒng)地控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。所謂“建立”就是要求按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、策劃、活動(dòng)、慣例、程序、過(guò)程和資源等要求并形成文件。“保持”就是要求組織按照管理體系的要求實(shí)施管理，并不斷改進(jìn)和完善職業(yè)健康安全管理體系。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.2 職業(yè)健康安全方針（圖職業(yè)健康安全方針（圖2） 職業(yè)健康安全方針如圖職業(yè)健康安全方針如圖2所示。所示。職業(yè)健康職業(yè)健康安全方針安全方針 管理評(píng)審管理評(píng)審審核審核績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 的反饋的反饋策劃策劃圖圖2 職業(yè)健康安全方

27、針職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.2 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。績(jī)效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；

28、的其他要求的承諾； d)形成文件，實(shí)施并保持；形成文件，實(shí)施并保持； e)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f)可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲?。?g)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.3策劃策劃 策劃如圖策劃如圖3所示。所示。策劃策劃職業(yè)健康職業(yè)健康安全方針安全方針審核審核績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 的反饋的反饋實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行圖圖3 策劃策劃職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、

29、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果制的效果,將此信息形成文件并及時(shí)更新。將此信息形成文件并及時(shí)更新。 組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：

30、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；性的而不是被動(dòng)性的； 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；控制的風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息；信息； 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保

31、其及時(shí)有效的實(shí)施.。 4.3.1 4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃一般包括如下步驟：危險(xiǎn)源辨識(shí)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和方法（包括設(shè)定目標(biāo)、對(duì)管理方案進(jìn)行控制，采用運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序進(jìn)行控制以及其他方法等）。 1、危險(xiǎn)源辨識(shí) “危險(xiǎn)源辨識(shí)”即“識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)使得能量或危險(xiǎn)物質(zhì)失去控制，是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放的導(dǎo)火線。事故是能量、有害物質(zhì)和能量、

32、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，所以在危險(xiǎn)源辨識(shí)之前首先應(yīng)明確任何存在能量、有害物質(zhì)和可能導(dǎo)致其失控的危險(xiǎn)源。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)12、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。 常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）、矩陣法、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）、故障類(lèi)型及影響分析（PMEA）、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法（PRA）、危險(xiǎn)可操作性研究（HAZOP）、事件樹(shù)分析（ETA）、事故樹(shù)分析（FTA）、頭腦風(fēng)暴法等等。 目前關(guān)于危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的方法沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)

33、考慮評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用是否具有邏輯性、一致性和合理性。在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，組織應(yīng)廣泛考慮人員能力、工藝特點(diǎn)、資金狀況。此外，組織還應(yīng)考慮適合組織的行業(yè)特點(diǎn)，考慮是否簡(jiǎn)單可行。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下兩個(gè)階段：-對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度；-將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)13. 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇原則是： 首先，是消除風(fēng)險(xiǎn)：停止使用某種有毒有害物質(zhì)，或以無(wú)害物代替，如用無(wú)毒、非可燃物代替高毒、高燃溶劑。 其次，是降低風(fēng)險(xiǎn)：改使用危害性低的物質(zhì)，將危險(xiǎn)源與人員隔離，工程技術(shù)控制，管理控制。如用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；將危險(xiǎn)源與接受者隔離，如裝置

34、機(jī)器防護(hù)以防手接觸鋸床的鋸刃；設(shè)置屏障或屏幕以防眼睛接觸電焊的弧光；設(shè)置局部排風(fēng)系統(tǒng)排除工作區(qū)的有毒氣體；限制風(fēng)險(xiǎn)，采取工程技術(shù)措施，提高機(jī)器設(shè)備的自動(dòng)化程度；增加管理措施，如實(shí)行輪班制以減少暴露時(shí)間，某些過(guò)程在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人時(shí)進(jìn)行等。 最后，是個(gè)體防護(hù)：即考慮對(duì)在危險(xiǎn)環(huán)境中工作的人員使用個(gè)人防護(hù)裝置，如個(gè)人防護(hù)用品以及保健食品與用品。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃三個(gè)步驟危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃三個(gè)步驟職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)

35、及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。其他有關(guān)的相關(guān)方。4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：“法規(guī)”一般包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)以及職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)等文件。“其他要求”則是指除此以外的其他控制或影響組織職業(yè)健康安全行為的所有規(guī)定和要求，如行業(yè)協(xié)會(huì)的條例、規(guī)章、組織上級(jí)機(jī)構(gòu)的條例、總方針、相關(guān)方合理的要求等均可列入其他要求之中來(lái)進(jìn)行考慮。法規(guī)和其他要求是組織評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)因素的主要依據(jù)之一，是衡量組織職業(yè)健康安全績(jī)效的依據(jù)。應(yīng)規(guī)定

36、法規(guī)和其他要求的識(shí)別和獲取的職責(zé)，以便識(shí)別法規(guī)及其他要求，并主動(dòng)收集和及時(shí)更新。識(shí)別和收集法規(guī)和其他要求時(shí)應(yīng)考慮組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，組織內(nèi)部的要求和相關(guān)方的要求等情況。組織應(yīng)建立和保持獲取法規(guī)和其他要求的信息渠道，如國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、政府部門(mén)、信息服務(wù)公司、報(bào)紙雜志、行業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)等。通過(guò)這些渠道及時(shí)對(duì)所識(shí)別和收集的法規(guī)和其他要求進(jìn)行更新，以保證使用其最新的有效版本。職業(yè)健康安全管理適用的法規(guī)和其他要求很多，一定要注意結(jié)合本行業(yè)和本組織的實(shí)際，將那些與本單位的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合最緊密的法規(guī)和其他要求收集起來(lái)，特別是對(duì)其中的適用章節(jié)和條款以顯著的標(biāo)識(shí)標(biāo)明出來(lái)并

37、傳達(dá)到使用的部門(mén)和人員之中。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。宜予以量化。 組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：慮： 法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案；可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求； 相關(guān)方的意見(jiàn)。相關(guān)方的意見(jiàn)。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方

38、針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。進(jìn)的承諾。4.3.3 4.3.3 目標(biāo)目標(biāo)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： a a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；層次的職責(zé)和權(quán)限； b b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化組織的活動(dòng)、

39、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。4.3.4 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：管理方案是為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、資源、程序（措施）和期限的文件的統(tǒng)稱(chēng)。針對(duì)不同的管理層次可理解為以下幾種形式： 1）職業(yè)健康管理體系建立和策劃階段的文件之一。 2）針對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化，采取不同的職業(yè)健康安全管理的具體對(duì)策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件； 3）項(xiàng)目的安全技術(shù)措施計(jì)劃可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的管理方案。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 實(shí)施和

40、運(yùn)行如圖實(shí)施和運(yùn)行如圖4所示。所示。實(shí)施和實(shí)施和 運(yùn)行運(yùn)行 策劃策劃審核審核績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 的反饋的反饋檢查和糾正措施檢查和糾正措施圖圖4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最

41、高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。源。 注:資源包括人力資源，專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便

42、： a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。進(jìn)的承諾。4.4.1 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所

43、內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：工都意識(shí)到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；系要求的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益；及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康

44、安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見(jiàn)管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見(jiàn)4.4.7)方面的作用方面的作用和職責(zé)；和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度；職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)11 確定培訓(xùn)需求2 設(shè)計(jì)和規(guī)劃培訓(xùn)項(xiàng)目3 為培訓(xùn)提供配套服務(wù)4 評(píng)估培訓(xùn)成果監(jiān)督培訓(xùn)控制圖培訓(xùn)控制圖職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1

45、 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。通報(bào)相關(guān)方。 員工應(yīng)：?jiǎn)T工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； 參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)；參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見(jiàn)的管理者代表（見(jiàn)4.4.1

46、）。）。4.4.3 4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：-協(xié)商和溝通包括內(nèi)部和外部的協(xié)商與溝通兩個(gè)方面 一是內(nèi)部的協(xié)商與溝通包括各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層次之間的協(xié)商與溝通，其內(nèi)容包括方針、目標(biāo)和職責(zé)的溝通與傳達(dá)，相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的溝通與傳達(dá)，其他需溝通和傳達(dá)的信息。 二是外部的協(xié)商與溝通則是指組織外部各個(gè)相關(guān)方之間的協(xié)商與溝通，主要是對(duì)其施加影響，包括合同方和承包方，還要通報(bào)顧客及政府有關(guān)部門(mén)等以獲得他們對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與保持的支持和監(jiān)督。-協(xié)商和溝通的形式可以是多種多樣的，它包括會(huì)議、聯(lián)絡(luò)單、意見(jiàn)箱、通報(bào)、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。對(duì)此，組織應(yīng)規(guī)定協(xié)

47、商和溝通的職責(zé)和實(shí)施細(xì)則，定期檢查協(xié)商與溝通工作的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有谓M織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ菏剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a）描述管理體系核心要素及其相互作用；）描述管理體系核心要素及其相互作用； b）提供查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。）提供查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。件數(shù)量盡可能少。4.4.4 4.4.4 文件文件職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.4.5 4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制 組織組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的應(yīng)建

48、立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：所有文件和資料，以確保： a）文件和資料易于查找；）文件和資料易于查找； b）對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以）對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；本； d）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； e

49、）對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留）對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： a）對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康）對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程

50、序；安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序； b）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c）對(duì)于組織所購(gòu)買(mǎi)和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中）對(duì)于組織所購(gòu)買(mǎi)和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方序和要求通報(bào)供方和合同方; d） 建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職

51、業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4.6 4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：1、運(yùn)行控制是職業(yè)健康安全管理體系中最具實(shí)際工作內(nèi)容的要素之一，直接控制與已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)。 一些有代表性的引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所以及需對(duì)其采取控制措施的情況如下： -貨物或服務(wù)的采購(gòu)或運(yùn)輸以及外部資源的利用，包括評(píng)估和定期重新評(píng)估承包方的職業(yè)健康安全能力； -危險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）； -危險(xiǎn)材料的貯存和管理； -安全裝置和設(shè)備的維護(hù)，包括個(gè)體防護(hù)設(shè)備的供應(yīng)、控制和維護(hù)等。風(fēng)險(xiǎn)控制最好的方法是從核心處解決，從根源處解決。常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括代替、減少或消除

52、危險(xiǎn)源，工藝改進(jìn)，管理過(guò)程改進(jìn)，操作人員改變作法，使用個(gè)人防護(hù)用品等。組織所購(gòu)買(mǎi)和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求傳達(dá)到合同方和承包方，對(duì)其施加影響，使相關(guān)方了解有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，促使他們的行動(dòng)符合組織的要求，減少傷害。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。害。 組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或

53、緊急情況發(fā)生后。和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。序。4.4.7 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1文件化的應(yīng)急計(jì)劃和程序內(nèi)容文件化的應(yīng)急計(jì)劃和程序內(nèi)容 應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施（見(jiàn)下一）；應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施（見(jiàn)下一）； 應(yīng)急設(shè)備清單（見(jiàn)下二）應(yīng)急設(shè)備清單（見(jiàn)下二） ； 對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試的記錄；對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試的記錄； 以下方面的記錄：以下方面的記錄： 演習(xí)；演習(xí)； 演習(xí)的評(píng)審；演習(xí)的評(píng)審； 從評(píng)審中產(chǎn)生的建議性措施；從評(píng)審中產(chǎn)生的建議性措施； 完成建議措施的進(jìn)度。完成建議措施的進(jìn)度

54、。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)概述具體的應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，包括：應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)概述具體的應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，包括： 識(shí)別潛在的事故和緊急情況；識(shí)別潛在的事故和緊急情況； 確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人；確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人； 所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)； 在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、 核泄露或毒物泄露專(zhuān)家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；核泄露或毒物泄露專(zhuān)家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)； 疏散程序；疏散程序； 危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)；危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)； 與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)

55、的接觸；與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸； 與執(zhí)法部門(mén)的交流；與執(zhí)法部門(mén)的交流； 與鄰居和公眾的交流；與鄰居和公眾的交流； 重要記錄和設(shè)備的保護(hù)；重要記錄和設(shè)備的保護(hù)； 在應(yīng)急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險(xiǎn)物在應(yīng)急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等 。（一）（一）應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求，并充分提供。為保證持續(xù)的可操作應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求，并充分提供。為保證持續(xù)的可操作性，定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。可包括：性，定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。可包括

56、： 報(bào)警系統(tǒng)；報(bào)警系統(tǒng)； 應(yīng)急照明和動(dòng)力；應(yīng)急照明和動(dòng)力； 逃生工具；逃生工具； 安全避難場(chǎng)所；安全避難場(chǎng)所； 安全隔離閥和切斷閥；安全隔離閥和切斷閥； 消防設(shè)備；消防設(shè)備； 急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）；急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）； 通訊設(shè)備。通訊設(shè)備。（二）（二）應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)14.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖檢查和糾正措施如圖5所示。所示。檢查和糾正檢查和糾正 措施措施 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行審核審核績(jī)效測(cè)量績(jī)效測(cè)量 的反饋的反饋管理評(píng)審管理評(píng)審圖圖5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健

57、康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測(cè)量；適合組織需要的定性和定量測(cè)量； 對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿(mǎn)足程度的監(jiān)視；對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿(mǎn)足程度的監(jiān)視； 主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； 被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和

58、測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要監(jiān)視設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要監(jiān)視設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其序，對(duì)此類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。結(jié)果的記錄。4.5.1 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1理解要點(diǎn)：應(yīng)明確測(cè)量和監(jiān)視的方法、頻次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定需要定性（如耳塞或防護(hù)口罩佩帶的檢查）和定量測(cè)量（如噪聲值的測(cè)量）的內(nèi)容。對(duì)績(jī)效的測(cè)量和監(jiān)視，包括主動(dòng)性的測(cè)量和監(jiān)視及被

59、動(dòng)性的測(cè)量和監(jiān)視兩方面的內(nèi)容，同時(shí)，也有兩種不同的測(cè)量和監(jiān)視的方式。1、主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視：主動(dòng)性的測(cè)量和監(jiān)視是指檢查組織職業(yè)健康安全活動(dòng)的符合性 2、被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視：是指對(duì)職業(yè)健康安全中失敗的案例，如發(fā)生的事故、事件、職業(yè)疾病、財(cái)產(chǎn)損失和那些較為嚴(yán)重的不符合案例的調(diào)查、分析和處理的過(guò)程和結(jié)果以及所采取的預(yù)防措施等情況。 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的結(jié)果；危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的結(jié)果； 利用檢查表進(jìn)行系統(tǒng)的作業(yè)場(chǎng)所檢驗(yàn)；利用檢查表進(jìn)行系統(tǒng)的作業(yè)場(chǎng)所檢驗(yàn)； 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察：例如，以職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察：例如，以“巡視巡視”為基礎(chǔ)；為基礎(chǔ)； 對(duì)新裝

60、置、設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或作業(yè)模式的初評(píng)；對(duì)新裝置、設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或作業(yè)模式的初評(píng)； 特殊機(jī)械和裝置的檢驗(yàn)，以檢查與安全相關(guān)的部件是否匹配和正常；特殊機(jī)械和裝置的檢驗(yàn)，以檢查與安全相關(guān)的部件是否匹配和正常； 安全抽樣：檢測(cè)具體的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況；安全抽樣：檢測(cè)具體的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況； 環(huán)境抽樣：測(cè)量在化學(xué)、生物或物理因素（例如，噪音、揮發(fā)性有機(jī)物等）環(huán)境抽樣：測(cè)量在化學(xué)、生物或物理因素（例如，噪音、揮發(fā)性有機(jī)物等） 中的暴露并與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；中的暴露并與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較； 具有認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的使用及其有效性；具有認(rèn)可的職業(yè)安