1、模塊二 計劃管理 1.培養學生的計劃性、目標性和編制計劃書的能力 2.掌握目標管理的特點運用 1.理解計劃的概念、性質、類型及編制過程 2.了解計劃書內容的基本結構 3.了解目標管理的由來、概念、程序以及優點和局限性【知識架構】【知識架構】重點難點 計劃的程序。 如何擬訂有效的目標。 目標管理。導入案例 萬達集團是一家以房地產開發為主的企業集團，集團下設有房地產公司、建筑安裝公司、物業管理公司、旅游公司。房地產公司在集團內占有顯著的地位。 萬達集團的產生、成長與壯大頗有戲劇性。公司創始人最初接觸房屋建設是從為本單位職工蓋住房開始的。萬達公司誕生前，它的主要創始人都是某機關的干部。由于工作的需要

2、，比較了解工程預算、房屋施工等方面的業務，在為本單位開發的過程中看到了房地產市場的前景。在公司誕生后的3年中，他們成功地開發了3個小區，全部獲得了成功。 隨著公司的進一步擴大，公司快速地進入了建筑安裝、物業管理、旅游等行業，但隨之而來的是公司發展速度明顯下降。特別是在1995年收購一個大酒店之后，公司的資金周轉困難，曾一度使公司進入了一個衰退期。公司董事長經過分析，對公司發展速度減緩做出解釋：第一，前幾年公司的業績基數小，而現在公司已經有上億的銷售額，再要翻番不是輕而易舉的事情；第二，公司擴展太快，沒有明確的擴展目標和發展計劃，降低了企業的核心競爭能力；第三，市場前景開始惡化，隨著國家對房地產

3、市場的限制和同行業的竟爭，公司沒有相應的措施加以應對。 為此公司董事長要求公司發展部進行細致的市場調查，做出相應的發展戰略計劃，以促進公司的有序發展。任務1 計劃和計劃工作 1計劃的涵義計劃的涵義 1.1.計劃的定義 廣義的計劃是指制定計劃、執行計劃和檢查計劃執行情況個緊密銜接的工作過程。 狹義的計劃僅指制定計劃，也就是說，根據實際情況，通過科地預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內要達到的目標，以及實目標的途徑。它是組織中各種活動有條不紊地進行的保證。12計劃的內容計劃的內容 做什么(what to do)?目標與內容。即預先決定做什么，明確活動的內容與要求。 為什么做(Wh

4、y to do it)?原因。即明確計劃的宗旨、目標和戰略，并論證其可行性。 誰去做(who t0 do it)?人員。即規定此計劃由哪些部門和人員負責實施。 何地做(where to do it)?地點。即規定計劃實施地點和場所，合理安排計劃實施的空間。 何時做(when to do it)?時間。即規定計劃中各項工作的開始和完成的進度。 怎樣做(How to do it)?方式、手段。即制定實施計劃的方法和手段。13 計劃的要素計劃的要素2計劃的作用計劃的作用小資料：小資料： 馬克思在論述人的意識時說：馬克思在論述人的意識時說：“最蹩腳的建筑師從一開始最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂

5、高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經在他自己頭腦中把它建成了。前，已經在他自己頭腦中把它建成了。”建筑師在頭腦中建筑師在頭腦中建筑房屋的過程就是一個計劃過程。古人云：建筑房屋的過程就是一個計劃過程。古人云：“凡事預則凡事預則立，不預則廢立，不預則廢”，說的就是計劃工作的重要性。，說的就是計劃工作的重要性。 (1)計劃是現代社會組織進行分工協作的共同勞動的客觀需要。 (2)計劃可以提供方向。 (3)計劃可以發現機會與威脅。， (4)計劃是合理利用有限資源、減少浪費和提高效益的有效手段。 (5)計劃可以統一工作標準，以利于控制。22 計劃的特

6、點計劃的特點 (1)目的性。 (2)首位性。 (3)普遍性。 (4)效率性。 (5) 創新性3計劃的類型計劃的類型 33 按部門職能分類按部門職能分類 34 按計劃的內容分類按計劃的內容分類 35 按組織層次分類按組織層次分類 36 按組織活動分類按組織活動分類 37 按計劃的明確程度分類按計劃的明確程度分類 38 按計劃的層次分類按計劃的層次分類4計劃的過程計劃的過程42 計劃工作中容易出現的問題計劃工作中容易出現的問題 （1）缺乏系統規劃 （2）計劃不當 （3）計劃不能實施任務2 目標和目標管理 1目標的涵義目標的涵義 目標是組織在一定時期內通過努力爭取達到的理想狀態或目標是組織在一定時期

7、內通過努力爭取達到的理想狀態或期望獲得的成果。這種成果不僅是個人而且是小組甚至整期望獲得的成果。這種成果不僅是個人而且是小組甚至整個組織努力的結果，目標是組織行動的出發點和歸宿，為個組織努力的結果，目標是組織行動的出發點和歸宿，為管理決策指明了方向，并同時作為標準用來衡量實際的績管理決策指明了方向，并同時作為標準用來衡量實際的績效。效。小資料：小資料： 唐貞觀年問，長安城西的一家磨坊里，有一匹馬和一頭驢，唐貞觀年問，長安城西的一家磨坊里，有一匹馬和一頭驢，它們是好朋友。馬在外面拉車，驢在屋里拉磨。貞觀三年，它們是好朋友。馬在外面拉車，驢在屋里拉磨。貞觀三年，馬被玄奘大師選中，出發經西域前往印度

8、取經。馬被玄奘大師選中，出發經西域前往印度取經。17年后，年后，這匹馬馱著佛經回到長安。它重到磨坊會見它那位驢老弟，這匹馬馱著佛經回到長安。它重到磨坊會見它那位驢老弟，馬談起旅途的經歷，讓驢目瞪口呆，驚嘆道：馬談起旅途的經歷，讓驢目瞪口呆，驚嘆道：“你有那么你有那么多的見聞啊，那么遙遠的道路，我想都不敢想。多的見聞啊，那么遙遠的道路，我想都不敢想。”馬說：馬說：“其實，我們走的路程都差不多，不同的是，我同玄奘大其實，我們走的路程都差不多，不同的是，我同玄奘大師有一個遠大的目標，并始終如一地朝著目標前進，師有一個遠大的目標，并始終如一地朝著目標前進，勻勻得了較好的成績；而你卻被蒙住了眼睛，年復一

9、年圍著磨得了較好的成績；而你卻被蒙住了眼睛，年復一年圍著磨盤轉，所以始終走不出這個狹隘的天地。盤轉，所以始終走不出這個狹隘的天地。”心有多大，目心有多大，目標就有多高。只要堅持不懈就能實現自己的理想。每天庸標就有多高。只要堅持不懈就能實現自己的理想。每天庸庸碌碌，將一事無成。庸碌碌，將一事無成。目標的制訂的五個要求： (1)目標必須是明確具體的(Specific)。 (2)目標值必須是可衡量的(Measurable)。 (3)目標值必須是能實現的(Attainable)。 (4)目標內容必須相關聯(Relevant)。 (5)目標必須有時限(Timebound)。 以上五個方面，要簡稱為SMA

10、RT原則。1.1目標的特性目標的特性 1.1.1層次性1.1.2系統性1.1.3多樣性1.2目標的作用目標的作用 (1)導向作用。(管理啟示：目標盡量簡化。 (2) 激勵作用。(管理啟示：目標應該是經過努力可以實現的，而不是可望而不可即的；又要具有挑戰性。 (3) 考核作用。(管理啟示：目標要易于考核。) 考核的公式：績效=(目標達到程度)+(目標復雜程度)+(執行中努力程度)2目標的管理目標的管理 目標管理簡稱MBO，是英文Management By Objectives的縮寫，由美國著名管理學家彼得德魯克(Peter FDrucker)在1954年所寫的管理實踐一書中提出的一種管理方法。

11、目標管理定義：組織的領導層根據組織的需要，確定未來一定時期內所要達到的總目標，然后再將總目標層層分解落實，以至于組織中的各級各類人員，包括每個職工都有自己明確的目標和措施，并以此作為考核工作的依據。它不僅保證了組織成員的“承諾意識”，而且也使得目標認定真正成為提高工作績效的動力，大大激發組織成員去為完成組織目標而努力。目標管理具有三個方面的特點： (1)目標管理強調了目標的重要性結果管理。 (2)目標的制定和分解過程也是下級參與管理的過程參與性。 (3)目標的實現要靠自我管理和自我控制為主，因此也較好地體現了以人為中心的主動式管理自我控制性。目標管理的過程可以分為 （1）建立目標體系 （2）目

12、標分解 （3）組織實施 （4）考評和反饋22目標管理的優點與局限性目標管理的優點與局限性 2.2.1優點 (1)有助于提高工作績效。 (2)有助于改進組織結構和職責分工。 (3)有助于實現有效控制。 (4)可提高組織整體工作的協調一致性，增強全體員工的團結合作精神和凝聚力。 (5)目標管理強調參與，進一步調動了員工的主動性、積極性和創造性，促進了意見交流和相互了解，改善了人際關系。 2.2.2局限性 盡管目標管理有很多的優點，但方法本身和方法的運用過程中，也存在一定的局限性。 (1)對目標管理的原理和方法宣傳不夠 (2)制訂目標缺乏統一指導 (3)制訂有利于考核的目標難度很大 (4)過多強調短

13、期目標 (5)目標管理的哲學假設不一定都存在 (6)缺乏靈活性23目標管理應注意的問題目標管理應注意的問題 (1)思想上切忌簡單理解。 (2)基礎工作一定要到位。 (3)切忌只下任務，不檢查、不協調。 (4)切忌趕浪潮，搞一陣、歇一陣。 (5)既要掌握具體的操作，又要特別注意把握工作的性質，分析其分解和量化的可能。 (6)要不斷提高員工的職業道德水準，培養合作精神，建立健全各項規章制度，注意改進領導作風和工作方法，使目標管理的推行建立在一定的思想基礎和科學管理基礎上。 (7)要逐步推行，長期堅持，不斷完善，從而使目標管理發揮預期的作用。任務3 計劃的編制 一項計劃的制定一般包括三個方面的工作：

14、分析環境與預測，制定實現目標的行動方案并擇優，計劃方案的細化和預算化。具體而言，可以分為下列八個步驟： （1）估量機會 （2）確定目標 （3）確定計劃前提 （4）確定備選方案 （5）評估備選方案 （6）選定方案 （7）擬定派生計劃（細節計劃） （8）編制預算小資料：小資料： 古代諸如金字塔、長城等著名的偉大工程項目的成功，都古代諸如金字塔、長城等著名的偉大工程項目的成功，都得助于當時對工程的實施進行嚴密的科學計劃編制。現代得助于當時對工程的實施進行嚴密的科學計劃編制。現代計劃方法有許多優點，其中網絡計劃技術法的概念起源于計劃方法有許多優點，其中網絡計劃技術法的概念起源于美國。美國。20世紀世紀

15、50年代后期，美國的年代后期，美國的Booz-Allen Loekheed公司首次在北極星導彈計劃中運用了公司首次在北極星導彈計劃中運用了PERT技技術。同一時期，美國的術。同一時期，美國的Dupont and RamintonnRand公公司創造了司創造了CPM方法，用于研究和開發、生產控制和計劃方法，用于研究和開發、生產控制和計劃編排，結果大大縮短了完成預定任務的時間，形成了一門編排，結果大大縮短了完成預定任務的時間，形成了一門關于項目資金、時問、人力等資源控制的管理科學。關于項目資金、時問、人力等資源控制的管理科學。 著名的阿波羅登月計劃、曼哈頓計劃等都是采用網絡計劃著名的阿波羅登月計劃

16、、曼哈頓計劃等都是采用網絡計劃技術法的理論和方法而取得成功的經典案例。可見，了解技術法的理論和方法而取得成功的經典案例。可見，了解和掌握科學的計劃編制方法對計劃的實施有很大的影響。和掌握科學的計劃編制方法對計劃的實施有很大的影響。1甘特圖法甘特圖法2滾動計劃法滾動計劃法 滾動計劃法是一種動態編制計劃的方法。它不像靜態分析那樣，等計劃全部執行完了之后再重新編制下一個時期的計劃，而是根據計劃的執行情況和環境的變化情況，在編制或調整計劃時，均將計劃按時間順序向前推進一個計劃期，即向前滾動一次，使之在計劃管理過程中始終保持一定時期的完整計劃的一種編制計劃的方法。21滾動計劃的優點滾動計劃的優點 (1)

17、滾動計劃法能使計劃更加切實，它可以克服計劃期內的不確定性因素的影響。 (2)滾動計劃法能使較長期計劃和短期計劃相互銜接，這就保證了即使由于環境變化了，某些不平衡也能及時進行調節，這種調節使各期計劃基本保持一致。 (3)滾動計劃法大大增加了計劃的彈性，這對環境劇烈變化的時代來說尤為重要，它可以提高組織的應變能力。22滾動計劃的操作步驟滾動計劃的操作步驟3網絡計劃技術法網絡計劃技術法 網絡計劃技術是把一項工作或項目分成各種作業，然后根據作業順序進行排列，通過網絡的形成對整個工作或項目進行統籌規劃和控制，以便用最少的人力、物力和財力資源，用最快的速度完成任務。為此，網絡計劃技術適用于各種工程項目，無

18、論是設備維修，還是新產品開發、新廠房的建造，甚至航天工程都可以通過網絡計劃技術來科學地計劃，并能夠收到良好的效果。 32網絡計劃技術法的優點網絡計劃技術法的優點 (1)制訂計劃時可以統籌安排，突出重點。 (2)可對工程任務的時間進度和資源利用實施優化。 (3)對工程任務的完成便于組織和控制。 (4)技術操作簡便易懂。 33網絡計劃技術操作的步驟網絡計劃技術操作的步驟 (1)對工程項目任務進行具體分析，確定完成任務所需要的各項作業，明確各項作業之間的相互關系，估計作業完成的所需時間。 (2)根據上表中的數據，繪制網絡圖 (3)根據圖中確定的關鍵作業尋找關鍵路線。 關鍵作業是指必須按時開工和完成的

19、作業，否則將影響整個工期。圖中所示的關鍵作業為C、E、F、G、H、I、J、K，把這些關鍵作業的有關關系聯結起來就可確定關鍵路線為：C、E、F、H、I、J，總工期為34；C、E、G、H、I、J，總工期為34；G、E、K、I、J，總工期為34。 (4)優化網絡即挖掘非關鍵路線上的潛力，重新平衡人力、物力，重新確定作業所需要的時間，以非關鍵作業的潛力支持關鍵作業，減少關鍵作業的時間，從而縮短關鍵路線上的整個工期時間。34網絡計劃的作用網絡計劃的作用 編制網絡計劃的過程就是深入調查研究的過程，從而把計劃建立在對客觀事物可靠的分析基礎上；網絡計劃反映了各項作業工序之間的相應關系，便于統觀全局，發現影響工

20、期完成的關鍵原因，尋找可以挖掘的潛力，進一步改善計劃管理工作。4計劃書內容的基本框架計劃書內容的基本框架 41計劃書內容的框架模式計劃書內容的框架模式 (1)計劃書基本框架模式。計劃書基本框架模式。 (2)計劃書問題框架模式。 42計劃書的基本項目計劃書的基本項目5編制計劃的要領編制計劃的要領 （1）明確制訂計劃的目的與依據。 （2）抓住四個環節，按照科學程序運作。 （3）要著重關注中基層管理者所負責的計劃類型。【關鍵術語】【關鍵術語】 計劃管理 目標管理 計劃編制 甘特圖法 滾動計劃法 網絡計劃技術法【核心提示】【核心提示】1.計劃是一項重要的不可或缺的管理職能。計劃借助于提高組織的應變能力

21、，由此降低有關風險。指引方向，協調工作；降低風險，掌握主動；優化資源配置，減少浪費，提高效益；提供檢查控制標準是計劃職能的體現。2.計劃具有多種類型。通過對計劃的分類有利于在實際工作中人們理解和掌握有關計劃工作的規律和方法，掌握計劃的主要表現形式。3.計劃工作的程序分為八個步驟，包括三個方面的工作：分析環境與預測、制定實現目標的活動方案并擇優、計劃方案的細化和預算化。計劃工作的方法常用的有：滾動計劃法、甘特圖法和網絡計劃技術等。4.目標管理是計劃工作的一項主要內容。目標是計劃者期望的成果。組織目標的特點是層次性、系統性、多樣性。目標管理是一個全面的管理系統，它用系統的方法，通過目標的分解、制定

22、、落實等環節將許多關鍵活動結合起來，以有效地實現組織目標和個人目標。5.目標管理分為設定目標、展開目標、實施與檢查目標、評價目標四個階段。對目標管理在實踐中的應用要注意其優點與不足，更好地發揮目標管理的作用。【課堂訓練】：制定目標管理方案【課堂訓練】：制定目標管理方案 實訓目標實訓目標 1增強對目標管理的感性認識； 2掌握目標管理的實施要領。 實訓形式實訓形式 1根據模擬公司進行目標管理方案的制訂； 2在調研的基礎上，運用創造性思維，編寫目標管理方案； 3既可以小組為單位，每組6lO人，由學生推薦的組長主持；又可按照模擬公司的分組進行。實訓要求實訓要求 1為所在班級或小組(寢室)或模擬公司制訂

23、一個目標管理方案； 2應進行必要的調查研究，正確地確定目標項目與標準，要具有可操作性； 3方案必須充分體現目標管理的特點與要求，有完整的結構。 4可在班級組織交流。成果與檢測成果與檢測 1每個人都要起草一份目標管理方案。 2根據方案的完整性、科學性、規范性等進行評分。 3各組派代表發言；各組分別對其他各組評分，并指出成功與不足；各組對組員進評分。 4由教師與學生共同對各公司的策劃創意與計劃編制進行評估，確定成績。【實戰演習】【實戰演習】 ：活動策劃：活動策劃 實訓目標實訓目標 1培養編制計劃能力。 2培養策劃能力。 3培養統籌規劃的能力。實訓形式實訓形式 1根據模擬公司的決策進行公司開業活動策

24、劃。 2在調研的基礎上，運用創造性思維，策劃一項活動，制訂計劃書。 3既可以小組為單位，每組610人，由學生推薦的組長主持；又可按照模擬公司的分組進行活動策劃。 4搜集匯總以后進行策劃方案的宣講。實訓要求 1所策劃的活動的內容與主題，既可以由教師統一指定，又可以由學生自選。選題盡可能與所學專業業務相關。 2應通過調研，占有較為充分的材料。 3要運用創造性思維，所策劃的活動一定要有創意。 4要科學地規劃有關要素，計劃書的結構要合理、完整。 5撰寫策劃書是計劃職能的基本手段，是同學們未來就業的重要技能，一定要高度視，積極參與。成果與檢測成果與檢測 1每個人都要起草一份策劃書。 2公司的策劃書或計劃

25、書。 3各組派代表發言；各組分別對其他各組評分，并指出成功與不足；各組對組員進評分。 4由教師與學生共同對各公司的策劃創意與計劃編制進行評估，確定成績。【課后練習】【課后練習】一、填空題一、填空題1_過程是決策的組織落實過程。2_是計劃的前提，計劃是_的邏輯延續。3從名詞意義上說，計劃是指用_等形式所表述的，組織以及組織內不同部門和不同成員在未來一定時期內，關于行動_ 、_ 和_安排的管理文件。4我們有時用“_”表示動詞意義上的計劃內涵。5計劃工作是對決策工作在_和_兩個維度上進一步地展開和細化。6計劃工作具有秩序性，其最主要的秩序表現為計劃工作的_和_。7可以用計劃對_的貢獻來衡量一個計劃的

26、效率。8計劃工作必須追求_ 、_、_等方面的平衡。9根據計劃的程序化程度，可以把計劃分為_ 和_ 。10從職能空間分類，可以將計劃分為_、_及_ ，這其中，_是組織的主要計劃。11根據涉及時間長短及范圍廣狹的綜合性程度標準，可以將計劃分為_ 與_。12戰略性計劃顯著的兩個特點是_ 與_。13根據計劃內容的明確性標準，可以將計劃分類為_和_。14_和_是計劃的兩大顯著特征。15_決定組織的性質，是決定此組織區別于彼組織的標志。16預算是一份用 表示預期結果的報表。17組織的目標結構包括目標的_和_ 。18目標結構描述了組織中各層次目標間的_ 。19從過去發生的事件中探求事物發展的一般規律，其基本方法有_和_ 。20將某一大前提應用到個別情況，