1、重慶市房地產開發項目前期全程報建工作指南1、 測繪現狀地形圖在確定開發項目后，聯系重慶市勘測院測繪擬開發地塊，并確定所學地形圖分數，繳納測繪費用后領取現狀地形圖（含管網）。2、 國土用地手續2.1申請用地紅線。2.1.1準備以下資料提交區國土局審批：申請原件1份，經現狀測繪的1:500地形圖3份，若有聯建單位應提高聯建合同，并同時在申請上蓋章。2.1.2審批通過后，領取國土用地紅線（1份）保存。2.2辦理土地出讓手續。2.2.1經公示取得土地后，準備以下資料送區國土局審批；建設用地申請原件1份，立項批文復印件1份，1:500現狀地形圖4份（必備資料）。2.2.2審批通過后，繳納土地出讓趕緊，然

2、后領取用地批準書，國土使用證及附圖進行保存。3、 項目立項3.1編寫完成“項目建議書”，根據“項目建議書”編寫“立項申請”。3.2根據項目規模大小：建筑面積10萬平米以上送市計委立項，建筑面積10萬平米 以下送區委立項，準備和提交一下申報資料：1）“立項申請”原件一份2）國土共識資料復印件1份3）單位營業執照復印件1份4）開放資質證書復印件1份5）如申報的項目規模超過60000平米，則需編制“項目建議書”，并送交原件1份；6）如有聯建單位則應提供聯建協議復印件1份，第1）、5）項應蓋有聯建單位的公章，并提供聯建單位的營業執照。3.3如項目需編制“可行性研究報告”時，尋找資質的單位根據擬建項目編

3、制，報市或區計委審批。3.4在取得建委初步設計意見書后，根據建委初步設計審查意見書下達的指標為依據編寫下達投資計劃及固定資產許可證申請并持下列資料向市、區計委申請下達年度計劃辦理固定資產投資許可證。1年度建設投資計劃申請（有聯建單位時應蓋聯建單位的公章）原件1份2立項批文復印件1份3國土使用證復印件1份4規劃批文（含方案階段、初設階段的文字批復）復印件1份5規劃用地許可證復印件1份6建委初設批復原件1份3.5計劃下達后，領取批文及固定資產投資許可證。4、 規劃定點、選址4.1申辦開發地塊地質災害危險性初審4.1.1向市國土局大廳提交一下資料1地質災害評估申請原表原件2份（若有聯建單位須同時蓋章

4、，此表在市國土大廳領取）：2國土紅線圖復印件1份3立項批文復印件1份4.1.2根據審批情況，決定是否做地質災害評估報告。若需地質災害性評估，聯系有資質的評估單位進行地質危險性評估，評估報告須經市地房局專家評審通過。4.1.3審批通過，錄取批文，交資料已存檔。4.2準備一下資料提交區規劃局審批：1）申請表（表由規劃局提供）原件1份2）申請報告原件1份3）立項批文復印件1份 4）土地權屬證明復印件2份5）1:500的實測現狀地形圖3份6）地質災害危險性評估等級申請表7）開發資質證書復印件1份8）道路紅線2份（首先持光盤到市規劃局信息中畫道路紅線）9)其他（如：合作連接有效合同書）10）如有聯建單位

5、，應同時在第1）、2）項上蓋公章。4.3審批同意后，向區規劃局交納40%的規劃證照管理費，然后領取選址意見書、設計條件、規劃紅線圖、原件存檔、提供利用，復印件送相關部門。5、 修建性詳細規劃設計方案審批若項目建筑總面積超過10萬平米則需申報修建性詳細規劃設計方案審批，具體步驟如下。1） 方案申請表原件1份（由區規劃提供）2） 申請原件1份（若有連接單位應同時蓋章）3） 規劃設計條件、要求通知書規定的其他資料4） 修建性詳規方案原件2套5） 設計說明原件2套6） 彩色效果圖7） 設計模型審批過程：詳規方案報送區規劃后，區規劃上報市規劃，市規劃組織召開專家評審會，若通過，則形成請示并上報市政府審批

6、。否則績效修改設計直至通過專家評審會。審批過高后，市政府向市規劃下達統一詳規方案的批復，市規劃在詳規方案總圖上劃紅線、蓋章，領取市政府批文及附圖交本部資料員存檔、提供利用，批文復印件相關部門。6、 規劃方案審批6.1環境保護審批【申請環評書（表）編制要求通知書】。6.1.1準備以下資料復印件各1份報區環保局審核：1規劃設計條件；2立項批文；3規劃紅線圖；6.1.2取得“環評編制要求通知書”后，聯系、確定環評單位，為國其編制環評書（表）并通過專家評審。6.2在完成消防、綠化的設計方案后，開展以下工作。6.2.1消防方案審批準備一下資料報市消防審核：1申報表1份（在市消費領取，若有聯建但是須同時蓋

7、章），2設計方案原件1套。審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交資料員存檔。6.2.2綠化方案審批取得消防方案審查意見后，即準備一下資料報市園林局審核1） 報建登記表原件1份（此表在市園林局領取，若有聯建單位應同時蓋章）；2） 立項批文復印件1份3） 規劃相關資料復印件1份（選址、設計條件、紅線圖）；4） 設計方案原件2套；5） 綠地布置總平面圖原件2份以上（需在1:500實測地形圖上編制，明確范圍、界限、指標，若有地下架空平臺綠化需表明其范圍線）；6） 設計方案總平面藍圖1份；7） 消防方案審查意見及附圖復印件1份；6.4固化方案審批若方案與修建性詳規設計方案無差異，則僅跟換封面即可申報6.4

8、.1在備齊以下資料后報區規劃局審批：1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位的應同時蓋章）；2）建設工程設計方案原件2份（由策劃部提供）3）設計說明原件1份（由策劃部提供）4）設計模型（由車不提供）5）相關部門書面意見復印件1份（消防、綠化等部門的方案批復，環評編制要求通知書，地質災害評估審批表）6）擬建項目設計條件要求的其他書面意見7）申請原件16.4.2審批同意后，領取規劃用地許可證、方案審查意見書及方案，交本部資料員存檔，復印件送相關部門。7、 規劃初步設計審批首先開展人防（方案）、防雷（方案）、消防、綠化、綜合管網專項設計，在取得上述設計初步設計圖后，在等待項目初步設計圖說明過

9、程中，首先進行專項設計的初步設計送審，下列工作除綠化需先取得消防初設審查意見書外其余均可同時開展；7.1人防方案審批準備一下資料報市人防審批：1） 立項批文復印件1份；2） 規劃相關資料復印件各1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見）；3） 設計方案原件1套送市人防審核。7.2教委批復向區委教委提供編寫的“某項目教育配套設施報告”，要求下達該項目教育配套設施意見。下達意見后存檔。7.3防雷方案審批準備設計方案原件1套（由策劃部提供）報市防雷辦審批。若有設計技術疑問，派員解釋和答疑。審批通過后存檔。7.4消防初設審批7.4.1準備以下資料報市消防審核：1申報表1份（在市消防領取，若有聯建單

10、位須同時蓋章）；2初步設計圖及設計說明原件各1套（由策劃部提供）。7.4.2審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交資料員存檔7.4.3若有設計技術疑問，派員解釋和答疑7.5綠化初設審批7.5.1辦取得消防方案審查意見后，即可準備一下資料寶石園林局審核：1）報件登記表原件1份（此表在市園林局領取，若有聯建單位應同時蓋章）；2）規劃方案設計審查意見書及附圖復印件各1份；3）市政府有關批文（建面10萬平米以上必備）；4）初步設計原件2套（由策劃部提供）；5）綠地布置總平面圖原件2份（由策劃部提供）；6）初步設計總平面藍圖1份（由策劃部提供）；7）消防初設批復及附圖復印件各1份；7.5.2若有設計技術疑

11、問，派員解釋和答疑；7.5.3審批通過后，領取批文及設計方案存檔。7.6環境保護審批【環評書（表）審核意見】7.6.1準備以下資料報區環保局審批；1）環評報審表原件1份（由環保局提供）；2）已通過專家評審的環評書（表）原件2份；3）環評書（表）評估報告2份7.6.2審批通過后，領取環評書（表）審核意見及附件交存檔，復印件送相關部門。7.7綜合管網審批準備以下資料報市規劃市政處審核：1） 規劃方案審查意見復印件1份；2） 綜合管網設計說明（含圖）原件2份（由策劃部提供）審批通過后，領取批文及附圖交存檔，復印件送相關部門。7.8辦理拆遷許可證辦理流程相見拆遷管理流程7.9規劃處設審定7.9.1準備

12、以下資料報區規劃審核：1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位同時蓋章）；2）建設工程初步設計原件2份（由策劃部提供）；3）設計說明書原件1份（由策劃部提供）4）相關部門專項初步設計審查意見書各1份（消防、綠化等部門的初設批復，人防、防雷等部門的方案批復，區教委的教育配套設施意見，是規劃綜合管網意見）5）擬建項目規劃方案設計審查意見要求的其他書面批文6）地質勘查審查意見復印件1份（工程部提供）7）若偶地質災害評估報告時，應提供復印件1份8）申請原件1份7.9.2審批同意后，開發主辦領取初設批復及初設設計，交本部資料員存檔，復印件送相關部門8、 建委、人防初設審定8.1建委初設審批8.1

13、.1準備一下資料報市（區）建委勘設處審核（除特殊說明外其余資料統一用A4版面裝訂，建面2.5萬平米以上應報市建委審批）；1）申請表原件1份【由市（區）建委提供，有聯建單位應同時蓋章】；2）申請表原件1份3）初步設計文件原件3份（圖紙、說明書、概算、渲染圖，統一裝訂為A3版面）；4）規劃相關資料復印件1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見、綜合管網意見及附圖）；5）立項批文復印件1份；6）國土相關資料復印件1份（國土使用證、國土紅線）；7）消防方案設計審查及附圖復印件1份；8）工程勘察質量審查意見復印件1份；9）勘查合同復印件1份；10）設計委托書及合同復印件各1份；11）若偶以下資料應同

14、時報送復印件各1份：1可研批準文件；1聯建協議；3項目轉讓批復；4市政府規劃方案批復；5經濟適用房批復。8.1.2市（區）建委檢查資料無異議后，確定初設審查會得時間、地點和通知參會人員（各相關政府職能部門）；準備會議（如布置會場，做好攝像準備等工作），會議期間做好人員簽到及維持會場秩序等工作。公司相關技術人員、領導及設計院人員均應參加會議。8.1.3初設會議中技術疑問，由設計院人員出面解釋和答疑。審批通過后，領取初設批復及附圖交本部資料員存檔，復印件送相關部門。8.2人防初設審批8.2.1完成人防專項設計后，準備以下資料報市人防審核；1）建委初設批復復印1份；2）初設人防專項設計原件1套（由策

15、劃部提供）；8.2.2審批通過后，領取批文交本部資料員存檔。若有設計技術疑問，須派員解釋和答疑。8.2.3若項目無法修建人防工事，經市人防批準同意繳納異地人防建設費的，需送以下資料到人防審批：1立項批文復印件1份；2規劃相關資料復印件各1份（選址、設計條件、規劃紅線、方案審查意見）；3設計方案件1套；建委初設批復復印件1份；人防易地建設申請1份。9、規劃施工圖9.1在取得建委初設審查意見書，完成人防、消防、防雷施工圖設計后，在等待項目施工圖設計中，首先完成（可同時開展）以下工作；9.2人防施工圖審批準備人防施工設計圖原件3套（由工程部提供）報市人防審批。審批通過后領取批文交存檔。若有技術疑問，

16、需派員解釋和答疑。9.3消防施工圖審批準備以下資料報市消防審核：1） 申報表1份（在市消防領取，若有聯建單位須同時蓋章）；2） 施工設計圖原件2套（其中1套英存于建設工程檔案盒內）審批通過后，領取批文及審批后的圖紙交存檔若有技術疑問，需派員解釋和答疑。9.4防雷施工圖審批準備防雷施工設計原件1套、總平面4份、立項批文復印件1份報市防雷辦審批。若有技術疑問，徐派員解釋和答疑。審批通過后，繳費后領取批文資料存檔。9.5環境保護審批【“三同時”審核意見】9.5.1準備以下資料報區環保局審核：1審查申請表原件1份（由環保局提供）；2建設項目初步設計文本及總平面圖、管網總圖1份；3環保設計圖說及排污口坐

17、標、編號1份；4生化池施工合同復印件1份；5生化池工藝施工監理合同復印件1份；9.5.2審批通過后，繳納建筑施工噪音排污費，然后領取“三同時”審核意見書交存檔，復印件送相關部門。9.6辦理市政手續準備立項批文復印件1份，綜合管網設計圖原件1份送區市政委審批，審批同意后領取批文存檔。9.7辦理規劃許可證9.7.1準備以下資料報區規劃審核：1）申請表原件1份（由規劃局提供空表，有聯建單位的應同時蓋章）2）建設工程施工設計圖原件2份（由工程部提供）3）相關部門書面意見書復印件1份（消防、人防、防雷等部門的施工圖批復，環保“三同時”批復，區教委的教育配套設施意見，市規劃綜合管網意見，區市政委管網方案審

18、查意見，拆遷許可證，國土用地許可證附圖，投資許可證，年度投資計劃通知）4）擬建項目規劃初步設計審查意見邀請的其他書面批文。5）地質勘查審查意見復印件1份6）申請原件1份9.7.2審批同意后，領取放線通知單及附圖，并持以下資料到市地形勘察院申請放線；放線通知單及附圖原件各1份，施工圖建筑部分原件1套，規劃紅線圖復印件1份。放線完成，繳納測繪費用后領取放線回單及附圖3份交存檔。9.7.3在獲知規劃許可證證號、領取放線回單及附圖、光盤后，可申報制作擬建項目的公示牌，具體不走如下：將勘測院回單、光盤、建設工程規劃許可證證號等資料送市規劃“信息中心”申請制作公示牌，簽訂合同并繳納相關費用。公示牌制作玩抽

19、，由市規劃“信息中心”送到區規劃。根據項目規模大小制作三類公示牌，并收取不同的費用，類型主要有：1）5萬平米以上收取4453元； 2）2-5萬平方米收取3047元； 3）2萬平方米收取2612元。9.7.4繳納剩余60%的規劃證照費，然后領取建設工程規劃許可證及附圖、公示牌，交本部資料員存檔，復印件送相關部門。若有技術疑問，須派員解釋和答疑。10、辦理施工許可證取得建設工程規劃許可證后，做以下工作：10.1辦理施工圖設計審查備案書（建筑面見4萬平方米以上須報市建委審查）1）到市或區建委開具施工圖設計審查委托書。2）將該委托書交工程部（工程部派人持委托書須審查的施工圖到建委指定院進行施工圖設計審

20、查，設計院出具該施工圖設計審查報告后）。工程部提供經審查并蓋上設計院審查章的施工圖原件1套。3）送審查報告原件1套送市或區建委備案，領取施工圖設計審查備案書2份存檔。10.2申辦招投標手續。10.2.1將以下資料送建委審批：立項批文（看原件，留復印件）1份；建設工程規劃許可證（看原件，留復印件）1份；監理合同原件1份；施工圖設計審查備案書復印件1份；根據項目招標方式而報送的其他資料（須到建委購買相關報表并填寫、蓋章），其中前4項偉必報資料。10.2.2經審批同意，向市建筑工程交易中心繳費用后領取招投標備案意見書存檔。10.3打印施工許可證10.3.1送以下資料到市配套辦審批：建設工程規劃許可證

21、（看原件，留復印件）1份；總平面圖（看后即還）1份；拆遷許可證（看原件，留復印件）1份；舊房產權證（復印件）1份；招投標備案意見書原件（看后返還）。審批同意后領取配套費交款通知書，根據通知書金額繳納配套費，并出具已交配套費的通知。10.3.2持配套辦交費通知原件及辦理招標手續時繳費發票原件到市交易中心打印施工許可證、副本，施工許可證暫存開發主辦處。10.4施工許可證蓋章10.4.1招標以下質監資料送建委審批：A、由建設單位提供：中標通知書原件1份，質量監督申報書原件3份，施工圖審查備案復印件1份，經審查單位蓋章的全套施工圖1套，項目負責人責任書原件1份，現場代表責任書原件1份，項目負責人、現場

22、代表的崗位證書和支撐證書復印件各1份，施工合同復印件1份，建設工程檔案登記聯系卡。B、由施工單位提供：項目經理責任書原件1份，項目技術負責人責任書原件1份，施工管理負責人責任書（施工員、安全員、材料員、質檢員等）原件各1份，商品砼供應合同原件1份，資質證書復印件1份，項目經理證、項目技術負責人、各施工管理負責人崗位證、職稱證復印件各1份。C、由監理單位提供：總監理工程師責任書原件1份，各專業監理工程師責任書原件1份，監理合同復印件1份，資質證書復印件1份，監理人員組成名單復印件1份，項目總監和其他監理工程師資格證書復印件各1份。D、由設計單位提供：資質證書復印件1份，項目負責人、注冊建造師、注

23、冊結構式、結構負責的崗位證書和職稱證書復印件各1份。E、由勘查單位提供：地質勘查意見書復印件1份，資質證書復印件1份，項目負責人崗位證書和職稱證書復印件各1份。10.4.2通知中標單位攜相關資料送建委審核，通過審核后，繳納規定的費用后，待建委工作人員現場勘查具備開工條件后，即可領取蓋章的施工許可證（開工條件詳建委相關規定）。11、開工前手續準備在辦理施工許可證期間，可同時做以下工作：11.1市政手續。到區市政委辦理市政排水接溝、道路挖掘手續。審批同意后，繳費后領取接溝許可證、道路挖掘許可證存檔。11.2衛生許可證到衛生防疫部門辦理防疫手續，交費后領取衛生許可證。11.3若項目地塊內設計書面移栽、砍伐，應根據地塊大小到市或區園林局辦理相關手續。11.4辦理施工用水、用電手續。11.4.1到自來水公司申請項目的施工供水設計及施工，并交納設計費及工程費（也使用永久性用水辦理程序）。11.4.1.1自來水公司工程師到現場勘查時