1、    環境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）                     環境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）                    

2、                                  文    號：28686    頒布日期：1999-3-26    正&

3、#160;   文：        環境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）頒布日期：19990326 實施日期：19990326 頒布單位：國家環境保護總局 第一章總則第二章申請條件和程序第三章管理和監督第四章附則第一章總則第一條為加強對環境保護設施運行狀況的監督，提高環境保護設施運行管理的水平，發揮環境保護投資效益，促進環境保護設施運營的市場化，根據國務院關于國家環境保護總局建立和組織實施環境保護資質認可制度職責的規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱環境保護設施運營，是指專

4、門從事環境保護設施運營或污染治理業務的環保企業（服務方）接受排污單位（委托方）的委托，進行環保設施專業化運營或污染物的處理。環境保護設施運營實行社會化有償服務，服務方自主經營、自負盈虧，承擔委托責任，保證環境保護設施正常運行和污染物達標排放。第三條本辦法所稱環境保護設施運營資質認可，是指國家環境保護行政主管部門對從事環境保護設施運營管理單位的技術能力、資金能力、管理水平、人員業務素質等從業條件的審查和認可。在中華人民共和國境內從事環境保護設施運營管理的單位，可申請環境保護設施運營資質證書（以下簡稱運營證書）。第四條運營證書暫分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫、有毒有害廢氣、生活垃圾和工業固體廢棄

5、物六個專業類別。第五條運營證書由國家環境保護總局統一管理和核發。各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門配合組織實施。市、縣級環境保護行政主管部門負責運營證書使用過程中的查驗與監督。第二章申請條件和程序第六條申請運營證書的單位，必須具備下列基本條件：（一）符合國家規定，依照法定程序批準設立，具有獨立的法人資格，工業企業內部負責環境保護設施專業化、企業化運營管理的單位可以不具備法人資格；（二）有穩定的組織機構和固定的工作場所；（三）具有良好的銀行資信和財務狀況，具備與其業務規模相適應的債務償還能力；（四）具有相應的實驗或檢驗設備，有健全的技術和質量管理制度；（五）具有從事環境保護設施運營管理的經

6、歷，并且負責運營的設施正常運行一年以上，達到國家或地方規定的排放標準；（六）單位主管人員具備相應的工程設計、調試及運營管理經驗，對設施的技術原理、工藝流程、運行條件、運行影響因素及處置對策措施有比較全面的了解，同時具有相應專業的工程技術人員和經過系統專業培訓的上崗操作人員。第七條申請運營證書的單位，須填寫申請表，并同時提供下列有關申報材料：（一）企業法人營業執照副本或事業單位法人證書復印件；（二）辦公、實驗或檢驗場所證明；（三）兩個（含兩個）以上環境保護設施運營管理的實例，包括：運營項目簡介，委托運營合同，用戶意見，設施運行監測數據；（四）上一年度財務狀況。第八條運營證書申請單位按照下列程序辦

7、理：（一）申請單位向國家環境保護總局提出申請，領取運營證書申請表一式三份，并按要求填寫。（二）申請單位應將運營證書申請表和申報材料報所在省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門初審并簽署意見，然后報國家環境保護總局審核。（三）國家環境保護總局經過材料審查和組織現場檢查，對符合條件的，核發運營證書。第九條專業性環境保護企業無環境保護設施運營經歷的和工業企業內部負責環境保護設施專業化、企業化運營管理的單位，可參照本辦法的規定，申請臨時運營證書，一年后經審查合格換發運營證書。第三章管理和監督第十條運營證書的持證單位，在機構、人員、資產、運營專業范圍等資質條件發生較大變化時，應及時向國家環境保護總局備案

8、，辦理變更手續。第十一條國家環境保護總局對運營證書的頒發和使用情況，每年組織年檢，并進行不定期的抽查。持證單位每年月份按照檢查內容，提供書面材料，到所在省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門辦理年檢手續。檢查和抽查的主要內容為：（一）持證單位資質；（二）工作人員資質；（三）履行合同情況；（四）設施運營管理制度及制度執行情況；（五）設施運營管理狀況；（六）設施排放達標情況。第十二條持證單位必須嚴格按照運營合同的內容負責。如果發現有下列情形之一的，國家環境保護總局視情況輕重，責令限期整改、給予通報批評或者吊銷運營證書，對造成嚴重后果的，有關部門依法追究其經濟和法律責任：（一）因運營管理不當，達不到有關規定和標準，或造成重大環境污染事故和經濟損失的；（二）因條件變化，已無能力開展設施運營活動的；（三）違反本辦法有關規定的，涂改、偽造和轉借運營證書的；（四）無正當理由，拒絕接受檢查或不按期辦理年檢的；（五）連續兩次年檢不合格的。第十三條運營證書有效期為三年。獲證單位可在運營證書期滿前半年向所在省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門提出延期申請，由其簽署意見后報國家環境保護總局。國家環境保護總局組織對延期申請進行復審，復審合格的，由國家環境保護總局換發新的運營證書。第四章附則第十四條運營證書和運營證書申請表由國家環境保護總局統一印制。第十五條本辦法由國家環境保護總局負責解釋，并另行制訂實