1、我的公務員薪酬待遇全面接軌方案一、合理確定公務員薪酬參照系。主要是參照中國強企業的行政管理人員和律師、教師、醫生、會計師、經濟師等專業技術人員不是你不明白，是這世界變化快。擱在幾十年前，計劃經濟年代只有別的系統的人參照國家行政人員，沒有公務員參照別的系統。那個時候建立了從中央到地方的 一整套行政待遇體系。其他系統比如科學、教 育系統的人參 照行政系統發放薪酬福利。比如說一個教授，應該拿多 少工 資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級執行。隨著社會主義市場經濟體制的構建，雖然公務員系統有一定的保留原有的體制的痕跡，但是越來越成為社會其他各方抨擊的對象。公務員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來越

2、難。一方面，公務員工資本身不高，無法體現其應有的價值。另外一方面，公務員作為一個職業，享用的一定的福利待遇，也被追根究底的拷問。比如少部分公務員享有分房 待遇。本身這只是少部分人享有，而且必須和低工資綜合考慮。但是 社會 上很多人不考慮低工資的問題，一味的追問房子的問題。還有公務員退休金的問題，本身也是和低工資直接相關，也是作為一個職業享有的勞動報酬，也被說來說去。因此，將公務員工資、福利、養老金體系等進行制度重構和流程再造，已經成為當前一個比較緊迫的課題。在社會主義市場經濟條件下，應該合理的重新估價公務員的勞 動待遇。這個時候需 要選擇合適的參照對象。我認為，公務員薪酬應該主要參考 中國 5

3、00 強企業的管理人員和教師、律師、醫生、記者、會 計師等專業技術人 員兩大類參照執行。一是參照中國 500 強 企業的管理人員。 參照企 業， 可參照的只能是規模以上企業， 小企業的生產和利潤無法確 定，也無法核對，而中國 500 強 企業相對比較穩定，有持續的穩定 的標準。同時，政府作為 一個非常龐大的復合巨系統，涵蓋了軍事、 政治、外交、經 濟、教育、社會管理、衛生、教育等各個方面的管 理，其復 雜性和難度比世界 500 強有過之而無不及。值得一提的是 參 照的是 500 強企業的管理人員而不是業務人員。公務員作為 社會 管理階層，雖然不直接面向經濟建設第一線，但是其價 值和血汗已經 凝

4、聚在經濟社會成果之中。主要是參照 500 強 企業的行政管理人員 而不是業務人員。 二是參照教師、 律師、 醫生、記者、會計師等專 業技術人員。以前是這些人參照行 政人員，現在可能還是繼續可以參 照公務員，但是反過來， 公務員也可以參照教師、律師、醫生、記 者、會計師、經濟 師等確定薪酬。大部分公務員作為輔助政府決策的 專業技術 人員，一般具有大學以上的學歷，很多還有碩士、博士等學 歷，很多人雖然職權不高，但是是某個領域的專家和行家里 手。甚至 可以說，政府系統內的專業人士比其他行業如大學 教授的作用更大， 比如政策研究室的報告可以直接拿出來決 策，而大學教授很多是夸夸 其談不知所云。因此參照

5、大學知 名教授給予政府系統內部人士發放薪 酬是合理和必要的。此 外，法官、檢察官、警察等職業不比律師等能 力差，不比他 們的學說水平低， 因此應該參照律師的薪酬發放待 遇。 還有， 宣傳部的人能力不比中央電視臺、 新華社、人民日報、 騰訊、 網易、搜狐、新浪、鳳凰網的能力差，應該說政策水平比他 們更高，參照這些媒體的待遇是合理的。諸如此類。當然， 我想不能 只參考某一個方面的因素，應該是參照各方面的因 素，綜合考慮的結 果。個人反對簡單的將中國公務員與外國 公務員的待遇類比，或者簡 單的與社會平均工資水平類比。 因為中國的公務員組成部分與外國不 一樣，比如有些國家的 公務員甚至包括傳達室、文印

6、、收發、駕駛 員、環衛、公交 車司機等，而這些崗位在中國屬于工勤人員。要參 照，只能 參照其中的管理類崗位。一、合理確定公務員薪酬參照系。主要是參照中國500 強企業的行政管理人員和律師、教師、醫生、會計師、 經濟師等 專業技術人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計劃 經濟年代只有別的系統的人參照國家行政 人員，沒有公務員參照別的 系統。那個時候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系 統比如科學、教育系統 的人參照行政系統發放薪酬福利。比如說一個 教授，應該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級執 行。隨 著社會主義市場經濟體制的構建，雖然公務員系統有一定的

7、保留原有的體制的痕跡，但是越來越成為社會其他各方抨擊 的對象。 公務員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來越 難。一方面， 公 務員工資本身不高， 無法體現其應有的價值。 另外一方面， 公務員 作為一個職業， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問。比 如少部分公務員享有分房待遇。本 身這只是少部分人享有，而且必須 和低工資綜合考慮。但是 社會上很多人不考慮低工資的問題，一味的 追問房子的問題。 還有公務員退休金的問題，本身也是和低工資直接 相關，也 是作為一個職業享有的勞動報酬，也被說來說去。因此，將 公務員工資、 福利、養老金體系等進行制度重構和流程再造， 已經 成為當前一個比較緊迫的

8、課題。在社會主義市場經濟條 件下，應該合 理的重新估價公務員的勞動待遇。這個時候需 要選擇合適的參照對 象。我認為，公務員薪酬應該主要參考 中國 500 強企業的管理人員 和教師、律師、醫生、記者、會 計師等專業技術人員兩大類參照執 行。一是參照中國 500 強 企業的管理人員。 參照企業， 可參照的 只能是規模以上企業， 小企業的生產和利潤無法確定，也無法核對， 而中國 500 強 企業相對比較穩定，有持續的穩定的標準。同時，政 府作為 一個非常龐大的復合巨系統，涵蓋了軍事、政治、外交、經 濟、教育、社會管理、衛生、教育等各個方面的管理，其復 雜性和難 度比世界 500 強有過之而無不及。值

9、得一提的是參 照的是 500 強企 業的管理人員而不是業務人員。公務員作為 社會管理階層，雖然不直 接面向經濟建設第一線，但是其價 值和血汗已經凝聚在經濟社會成果 之中。主要是參照 500 強 企業的行政管理人員而不是業務人員。 二 是參照教師、 律師、 醫生、記者、會計師等專業技術人員。以前是 這些人參照行 政人員，現在可能還是繼續可以參照公務員，但是反過 來， 公務員也可以參照教師、律師、醫生、記者、會計師、經濟 師 等確定薪酬。大部分公務員作為輔助政府決策的專業技術 人員，一般 具有大學以上的學歷，很多還有碩士、博士等學 歷，很多人雖然職權不高，但是是某個領域的專家和行家里 手。甚至可以

10、說，政府系統內 的專業人士比其他行業如大學 教授的作用更大，比如政策研究室的報 告可以直接拿出來決 策，而大學教授很多是夸夸其談不知所云。因此 參照大學知 名教授給予政府系統內部人士發放薪酬是合理和必要的。 此 外，法官、檢察官、警察等職業不比律師等能力差，不比他 們的 學說水平低， 因此應該參照律師的薪酬發放待遇。 還有， 宣傳部的 人能力不比中央電視臺、 新華社、人民日報、 騰訊、 網易、搜狐、 新浪、鳳凰網的能力差，應該說政策水平比他 們更高，參照這些媒體 的待遇是合理的。諸如此類。當然， 我想不能只參考某一個方面的因 素，應該是參照各方面的因 素，綜合考慮的結果。個人反對簡單的將 中國

11、公務員與外國 公務員的待遇類比，或者簡單的與社會平均工資水 平類比。 因為中國的公務員組成部分與外國不一樣，比如有些國家的 公務員甚至包括傳達室、文印、收發、駕駛員、環衛、公交 車司機 等，而這些崗位在中國屬于工勤人員。要參照，只能 參照其中的管理,0 亠類崗位。一、合理確定公務員薪酬參照系。主要是參照中國 500 強 企業的行政管理人員和律師、教師、醫生、會計師、 經濟師等專業技 術人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計劃經濟年 代只有別的系統的人參照國家行政 人員，沒有公務員參照別的系統。 那個時候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系統比如 科學、教育系統 的人參

12、照行政系統發放薪酬福利。比如說一個教授， 應該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級執行。隨 著社會主義市場經濟體制的構建，雖然公務員系統有一定的 保留原有 的體制的痕跡，但是越來越成為社會其他各方抨擊 的對象。公務員薪 酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來越 難。一方面， 公務員工資 本身不高， 無法體現其應有的價值。 另外一方面， 公務員作為一個 職業， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問。比如少部分 公務員享有分房待遇。本 身這只是少部分人享有，而且必須和低工資 綜合考慮。但是 社會上很多人不考慮低工資的問題，一味的追問房子 的問題。 還有公務員退休金的問題，本身也是和低

13、工資直接相關，也 是作為一個職業享有的勞動報酬，也被說來說去。因此，將 公務員工 資、 福利、養老金體系等進行制度重構和流程再造， 已經成為當前 一個比較緊迫的課題。在社會主義市場經濟條 件下，應該合理的重新 估價公務員的勞動待遇。這個時候需 要選擇合適的參照對象。我認 為，公務員薪酬應該主要參考 中國 500 強企業的管理人員和教師、 律師、醫生、記者、會 計師等專業技術人員兩大類參照執行。一是參 照中國 500 強 企業的管理人員。 參照企業， 可參照的只能是規模 以上企業， 小企業的生產和利潤無法確定，也無法核對，而中國 500 強 企業相對比較穩定，有持續的穩定的標準。同時，政府作為

14、一個 非常龐大的復合巨系統，涵蓋了軍事、政治、外交、經 濟、教育、社 會管理、衛生、教育等各個方面的管理，其復 雜性和難度比世界 500 強有過之而無不及。值得一提的是參 照的是 500 強企業的管理人員 而不是業務人員。公務員作為 社會管理階層，雖然不直接面向經濟建 設第一線，但是其價 值和血汗已經凝聚在經濟社會成果之中。主要是二是參照教師、參照 500 強 企業的行政管理人員而不是業務人員 律師、 醫生、記者、會計師等專業技術人員。以前是這些人參照行 政人員，現在可能還是繼續可以參照公務員，但是反過來， 公務員也 可以參照教師、律師、醫生、記者、會計師、經濟 師等確定薪酬。大 部分公務員作

15、為輔助政府決策的專業技術 人員，一般具有大學以上的 學歷，很多還有碩士、博士等學 歷，很多人雖然職權不高，但是是某 個領域的專家和行家里 手。甚至可以說，政府系統內的專業人士比其 他行業如大學 教授的作用更大，比如政策研究室的報告可以直接拿出 來決 策，而大學教授很多是夸夸其談不知所云。因此參照大學知 名 教授給予政府系統內部人士發放薪酬是合理和必要的。此 外，法官、 檢察官、警察等職業不比律師等能力差，不比他 們的學說水平低， 因此應該參照律師的薪酬發放待遇。 還有， 宣傳部的人能力不比中 央電視臺、 新華社、人民日報、 騰訊、 網易、搜狐、新浪、鳳凰網 的能力差，應該說政策水平比他 們更高

16、，參照這些媒體的待遇是合理 的。諸如此類。當然， 我想不能只參考某一個方面的因素，應該是參 照各方面的因 素，綜合考慮的結果。個人反對簡單的將中國公務員與 外國 公務員的待遇類比，或者簡單的與社會平均工資水平類比。 因 為中國的公務員組成部分與外國不一樣，比如有些國家的 公務員甚至 包括傳達室、文印、收發、駕駛員、環衛、公交 車司機等，而這些崗 位在中國屬于工勤人員。要參照，只能 參照其中的管理類崗位。一、合理確定公務員薪酬參照系。主要是參照中國500 強企業的行政管理人員和律師、教師、醫生、會計師、 經濟師等 專業技術人員不是你不明白，是這世界變化快。擱 在幾十年前，計劃 經濟年代只有別的系

17、統的人參照國家行政 人員，沒有公務員參照別的 系統。那個時候建立了從中央到 地方的一整套行政待遇體系。其他系 統比如科學、教育系統 的人參照行政系統發放薪酬福利。比如說一個 教授，應該拿 多少工資、工人拿多少工資，可以參照行政多少級執 行。隨 著社會主義市場經濟體制的構建，雖然公務員系統有一定的 保留原有的體制的痕跡，但是越來越成為社會其他各方抨擊 的對象。 公務員薪酬福利體系的自我參照確定，恐怕越來越 難。一方面， 公 務員工資本身不高， 無法體現其應有的價值。 另外一方面， 公務員 作為一個職業， 享用的一定的福利待遇， 也被追根究底的拷問。比 如少部分公務員享有分房待遇。本 身這只是少部

18、分人享有，而且必須 和低工資綜合考慮。但是 社會上很多人不考慮低工資的問題，一味的 追問房子的問題。 還有公務員退休金的問題，本身也是和低工資直接 相關，也 是作為一個職業享有的勞動報酬，也被說來說去。因此，將 公務員工資、 福利、養老金體系等進行制度重構和流程再造， 已經 成為當前一個比較緊迫的課題。在社會主義市場經濟條 件下，應該合 理的重新估價公務員的勞動待遇。這個時候需 要選擇合適的參照對 象。我認為，公務員薪酬應該主要參考 中國 500 強企業的管理人員 和教師、律師、醫生、記者、會 計師等專業技術人員兩大類參照執 行。一是參照中國 500 強 企業的管理人員。 參照企業， 可參照的 只能是規模以上企業， 小企業的生產和利潤無法確定，也無法核對， 而中國 500 強 企業相對比較穩定，有持續的穩定的標準。同時，政府作為 一個非常龐大的復合巨系統，涵蓋了軍事、政治、外交、經 濟、教育、社會管理、衛生、教育等各個方面的管理，其復 雜性和難 度比世界 500 強有過之而無不及。值得一提的是參 照的是 500 強企 業的管理人員而不是業務人員。公務員作為 社會管理階層，雖然不直 接面向經濟建設第一線，但是其價 值和血汗已經凝聚在經濟社會成果 之中。主要是參照 500 強 企業