1、附件2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理方式，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批效率，依照國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法等相關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條【定義】本辦法所稱的告知承諾，是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）一次性告知其資質(zhì)認(rèn)定所需條件和要求以及提交材料，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以書面形式承諾其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力要求，由資質(zhì)認(rèn)定部門作出資質(zhì)認(rèn)定決定的方式。第三條【適用范圍】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

2、首次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、場(chǎng)所變更時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定部門均可以采取告知承諾方式實(shí)施許可。第四條【職責(zé)分工】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、后續(xù)核查工作各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾和后續(xù)核查工作。第五條【告知事項(xiàng)】對(duì)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾的事項(xiàng)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知下列內(nèi)容：（一）資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和技術(shù)能力要求；（三）需要提交的相關(guān)材料；（四）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出承諾的法律效力以及作出不實(shí)承諾和違反承

3、諾的法律后果；（五）資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第六條【承諾事項(xiàng)】申請(qǐng)機(jī)構(gòu)愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：（一）所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已經(jīng)知悉資質(zhì)認(rèn)定部門告知的全部?jī)?nèi)容；（三）本機(jī)構(gòu)能夠符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的條件和技術(shù)能力要求，并可隨時(shí)接受技術(shù)核查；（四）本機(jī)構(gòu)能夠提交資質(zhì)認(rèn)定部門告知的相關(guān)材料；（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。第七條【告知承諾書文本式樣】對(duì)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)認(rèn)定部門提供告知承諾書。告知承諾書文本式樣（見(jiàn)附件）由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在

4、其政務(wù)大廳或網(wǎng)站上公示告知承諾書，便于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)索取或者下載。第八條【告知承諾方式申請(qǐng)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)登錄資質(zhì)認(rèn)定部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者現(xiàn)場(chǎng)提交加蓋機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第九條【審核與決定】資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自作出受理決定后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合告知承諾要求的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出資質(zhì)認(rèn)定決定；能夠當(dāng)場(chǎng)作出資質(zhì)認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定。第十條【頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書】資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)認(rèn)定決定后5個(gè)

5、工作日內(nèi)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。告知承諾書一式兩份，由資質(zhì)認(rèn)定部門和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)各自留檔保存，鼓勵(lì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)告知承諾書。第十一條【申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的辦理】對(duì)實(shí)行告知承諾的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不選擇告知承諾方式的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定。第十二條【后續(xù)技術(shù)核查】資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定后的2個(gè)月內(nèi)，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法關(guān)于技術(shù)評(píng)審管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查。第十三條【技術(shù)核查要求】現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查評(píng)審員應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則實(shí)施核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出

6、具現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查結(jié)論。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查評(píng)審員應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)核查工作和核查結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第十四條【技術(shù)核查要求】現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查評(píng)審員在核查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)限期整改，限期整改的期限不超過(guò)30個(gè)工作日。整改期間，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)不得對(duì)涉及整改項(xiàng)對(duì)外出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)逾期不整改或限期整改后仍不符合要求的，依照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的相關(guān)規(guī)定，予以處理。第十五條【撤銷資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定】申請(qǐng)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或作出虛假承諾的，由資質(zhì)認(rèn)定部門依照行政許可法的相關(guān)規(guī)定撤銷許可決定，并予以公布。被資質(zhì)認(rèn)定部門依

7、法撤銷許可決定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其此前出具的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不具有證明作用，其基于行政許可取得的利益不受保護(hù)，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。第十六條【信用檔案】申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或作出虛假承諾的，由資質(zhì)認(rèn)定部門記入其信用檔案，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定方式。第十七條【處罰規(guī)定】以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為的，依照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的相關(guān)規(guī)定,予以處理。第十八條【資質(zhì)認(rèn)定工作人員處理規(guī)定】資質(zhì)認(rèn)定部門工作人員在實(shí)施告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以處理。第十九條【解釋權(quán)】本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督

8、管理總局負(fù)責(zé)解釋。第二十條【施行日期】本辦法自2019年月日起施行。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容本機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)審批的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，作出下列承諾：（一）所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已經(jīng)知悉資質(zhì)認(rèn)定部門告知的全部?jī)?nèi)容；（三）本機(jī)構(gòu)能夠符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的條件和技術(shù)能力要求，并可隨時(shí)接受技術(shù)核查；（四）本機(jī)構(gòu)能夠提交資質(zhì)認(rèn)定部門告知的相關(guān)材料；（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。法定代表人簽字:（申請(qǐng)機(jī)構(gòu)蓋章）（一式兩份）資質(zhì)認(rèn)定部門的告知內(nèi)容一、審批依據(jù)本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：1. 中華人民共和國(guó)計(jì)雖法第二十二條規(guī)定

9、：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)雖檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)雖行政部門對(duì)其計(jì)雖檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。2. 中華人民共和國(guó)計(jì)雖法實(shí)施細(xì)則第二十九條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)雖檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)雖行政部門計(jì)雖認(rèn)證。3. 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例第十六條規(guī)定：向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。4. «檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法。二、申請(qǐng)條件申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)計(jì)雖法實(shí)施細(xì)則第三十條和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資

10、質(zhì)認(rèn)定管理辦法第二章規(guī)定的條件，且近2年內(nèi)未因檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為受到行政處罰。三、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)類型提交相應(yīng)材料：（一）首次、復(fù)查申請(qǐng)材料目錄1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書；2. 復(fù)查領(lǐng)域典型檢測(cè)報(bào)告；3. 法人地位證明文件（獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需提供法人登記/注冊(cè)證書；非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立批文、所屬法人單位法律地位證明文件、法人授權(quán)文件和最高管理者的任命文件）；4. 固定場(chǎng)所證明文件；5. 技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人的相關(guān)材料；6. «檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書。（二）場(chǎng)所變更申請(qǐng)材料目錄1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

11、資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書；2. 場(chǎng)所變更后的法律地位證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位登記證書）；3. 場(chǎng)所變更后申請(qǐng)單位的專題內(nèi)審報(bào)告；4. 固定場(chǎng)所證明文件；5. «檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書。（三）擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書;2. 擴(kuò)項(xiàng)領(lǐng)域典型檢測(cè)報(bào)告；3. 相關(guān)固定場(chǎng)所證明文件；4. 技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人的相關(guān)材料；5. «檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書。四、告知承諾的辦理程序申請(qǐng)機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式的，應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)定部門提交簽章后的告知承諾書原件（一式二份）及相關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾、管理辦法相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。資質(zhì)認(rèn)定部門將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)（整改時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)），按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法關(guān)于技術(shù)評(píng)審管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行技術(shù)核查。五、監(jiān)督和法律責(zé)任申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符，逾期拒不整改或限期整改后仍不符合要求的，由資質(zhì)認(rèn)定部門按照行政許可法的相關(guān)規(guī)定撤銷許可決定，并予以公布。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)被資質(zhì)認(rèn)定部門依法撤銷許