1、消防能力建設提振計劃為貫徹落實 X省人民政府關于印發 <X 省消防能力建設提振計劃 >的通知（X 政發 X4X 號）精神，切實加強示范區公共消防基礎建設，提高消防裝備實戰水平，提振全區火災防控和災害事故處置能力，滿足社會公眾消防安全需求，結合X實際，制定本計劃。一、工作目標按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，圍繞建設世界知名農業科技創新城市定位和總體發展布局，切實加強消防能力建設，到 X 年，建設與全面建成小康社會相適應的公共消防基礎設施，達到標準化；優化升級各類消防救援裝備器材，達到尖端化；科學整合各種社會消防資源，健全完善消防應急救援力量體系，達

2、到高效化。全區抵御火災能力顯著增強，重大火災事故得到有效遏制，實現全區消防事業跨越式發展，為示范區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。二、主要任務（一）加快公共消防基礎設施建設1. 推進消防隊站建設。一是全面推進公安現役、政府專職和建制鎮專職消防隊站建設。依據 X 消防專項規劃，X 年建成 X區消防 X中隊（見附表 X 年依托消防物資儲備庫，一并建設示范區應急救災綜合物資儲備庫（見附表 2）；根據 X 省“X”社會消防事業發展規劃 要求 X 區消防中隊進行擴建， X 年，由 X 區政府負責，對 X 區消防中隊按照一級消防站標準進行遷建，原址保留衛星站規模（見附表 1）。二是合理建設衛星消防站。

3、 X 年， X區 X 鎮和 X 鎮分別按照標準建立 1 個衛星消防站； X 年，X 區建立 1 個衛星消防站，并在 X 區消防中隊原址建立 1 個衛星消防站（見附表 3）。三是全面建設微型消防站。社區要建設“有人員、有器材、有戰斗力”的微型消防站。微型消防站站房、人員、器材、裝備要達到 X 省社區微型消防站建設標準（試行） 要求。2. 全面落實城市消防水源建設管理。 嚴格按照X 區公共消火栓管理維護辦法要求，落實相關責任。 X 年新建市政消火栓 50個； X年新建市政消火栓50 個。住建局為市政消火栓建設主管部門，市政局為消火栓日常管理部門，市政局要公開市政消火栓使用年限、維護保養記錄、供水參

4、數等基本信息數據，做到權責一致，用管明確（見附表4）。3. 堅持科技強警戰略，加強“智慧消防”建設，建設高效消防管理應用系統。搶抓“智慧城市”建設契機，積極推動“智慧消防”實質化運行。加強消防通信指揮系統建設，實現滅火救援指揮控制實時化、通信手段多樣化、信息多元化、輔助決策科學化、指揮終端智能化、勤務保障可視化。 X 年，完成指揮調度專網擴容改造、 4G實時圖像傳輸及公網集群對講系統建設。推進應急通信裝備輕型化、模塊化建設，完成消防和公安地理系統對接，實現政府應急和公安、消防音視頻雙向通信建設，共享道路、社會監控圖像資源。建設支隊級指揮中心至示范區應急中心和聯勤聯動單位的互聯互通，建設高清視頻

5、會議系統，完成移動接入平臺升級改造。 X 年，完成配備單兵便攜式衛星移動站建設， 完成指揮中心升級改造， 建設火場便攜式多媒體指揮調度系統。 X 年，建成統一調度、 分級指揮的火災和搶險救援作戰現場通訊指揮系統。建成消防遠程監控系統，火災高危單位要逐步接入應用平臺，實現大數據共享。要全面推廣“互聯網 +消防部隊”管理應用模式，加快消防監督業務系統手持終端 APP應用。著力提升火災防控科技水平。實現指揮中心的網絡接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯互通互操作能力提升，全面提高重特大災害事故指揮效能（見附表 5）。（二）提振消防裝備建設1. 配備新型消防員防護裝備。優選新型高端個人防護裝備，為各級消防

6、員配備快速充氣呼吸器、新型防護服等性能高端的個人防護裝備，提升消防員個人安全保障水平，提高災害救援效率。加強防護裝備保養設施建設， X 年，建立完善正壓式空氣呼吸器充氣室、氣瓶檢測維修室和水壓檢測站的“兩室一站”建設；X 年，建設配套的防護裝備清洗、校驗、維修、標定等設備設施（見附表 6）。2. 配備高精尖消防救援裝備器材。加強新型尖端搶險救援器材配備，重點配備高層建筑、石油化工、大跨度建筑、大型綜合體建筑以及地下建筑等特殊場所火災救援所需的排煙、防化、洗消、破拆以及消防機器人、消防無人機、高壓高效噴霧新型消防車等尖端裝備。到 X 年，完成高精尖器材配備，實現全區消防裝備的優化升級和滅火救援能

7、力顯著提升（見附表 7）。3. 裝備器材及戰勤車輛管理精細化。加強執勤車輛、個人防護裝備、滅火和搶險救援器材動態管理，對器材裝備的使用情況、使用年限、性能狀態建立數據庫，落實精細化管理。對已滿服役期限需要淘汰、使用中損壞需要補充更新以及備份的器材、裝備，要提前一年計劃并上報示范區財政局和消防總隊。（三）提振救援力量建設1. 建立健全四級滅火力量體系。按照“覆蓋全區、專兼結合、防消聯勤、管滅并重”的原則，構建“公安現役消防站 +政府專職消防站 +衛星消防站 +微型消防站”的四級滅火力量體系，建立健全滅火救援聯動機制，形成統一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應急救援力量體系，提高消防應急處置和救援能

8、力。2. 加大補充政府專職消防員力度。依據 X實際，適度加大政府專職消防員招聘力度，加強現有城市消防站力量補充，采取政府購買公共服務的方式， 以公益性崗位等形式招錄所需人員， 到 X年，政府專職消防隊員力爭達到50 人，消防文員達到26 人，招錄工作由示范區人社局、消防支隊統一組織進行。按照省編辦、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合下發的關于加強基層消防隊伍建設的指導意見要求，依法訂立勞動合同，進一步加強政府專職消防隊伍骨干力量建設（見附表8）。3. 特殊災害搶險救援裝備專業模塊化。建立高層建筑火災事故處置專業隊伍，配備高層供水、舉高破拆等高層建筑滅火救援裝備； X 年底前，根據地震

9、救援需要整合裝備，形成模塊化、便攜式器材組合，地震救援隊達到重型救援隊配備標準，提升適應復雜環境、特殊任務的快速反應能力。三、任務時限本計劃任務從 X 年 1 月 1 日起至 X 年 10 月 3X 年度任務檢查驗收時間均至下一年度 10 月 31 日完成；年度任務分別納入 X、X年度示范區黨工委管委會工作目標考核。四、經費保障（一）投入資金計劃提振計劃 X區經費總投入約7756 萬元，其中裝備經費投入 3406 萬元，主戰類裝備經費2294 萬元，戰勤保障類裝備經費220 萬元，通訊類裝備經費170 萬元，安全防護類裝備經費722萬元；基建經費投入4350 萬元， X 區消防 X 中隊建設投

10、資概算約1900 萬元，應急救災綜合物資儲備庫建設概算投資約800 萬元，由示范區財政負擔； X 區消防中隊遷建工程， 總投入約 1200 萬元，X 鎮衛星站建設、 老城區消防中隊原址衛星站建設、新建衛星站建設（地址待定）總投入約450 萬元，由 X區政府負擔（見附表9）。（二）資金分配原則裝備經費按照“省級配套，市、縣按比例分級負擔”的原則，安全防護類裝備經費由示范區、X 區兩級按 1:1 配套，主戰類、戰勤保障類、通訊類裝備經費由省、示范區、X 區按 1:l:l配套。由于省級經費補助的形式主要以實物供應實現，故示范區經費投入由兩級財政分擔。裝備經費示范區本級三年共投入17045 萬元，X

11、區三年共投入 1704.5 萬元。基本建設類經費按照屬地原則分擔，消防 X 中隊建設、應急救災綜合物資儲備庫建設由示范區負責，X區中隊遷建、衛星站建設由X區政府負擔。（三）政府專職消防員（文員）經費保障政府專職消防員（文員）發展人數的保障經費，按照“誰使用、誰負擔”的原則，由示范區、 X 區財政根據發展計劃專項負擔。五、工作要求實施“消防能力建設提振計劃”對示范區消防事業發展具有重要意義，必須采取有力措施確保建設進度和建設效益。（一）加強領導，明確責任示范區各相關部門、 X 區政府是消防能力提振計劃實施的責任主體，要建立由主要負責同志負總責、分管負責同志具體負責，公安消防部門牽頭、相關部門密切配合的工作機制，將消防基礎建設、消防裝備建設和消防力量體系建設作為經濟社會發展和社會安全保障的重要內容，列入本部門工作計劃，結合實際制訂實施方案和措施，明確工作任務，確定完成時限，定期會商解決消防事業發展中的重大問題，確保各項任務全面落實。（二）部門協作，加快推進示范區公安局負責做好實施消防能力提振計劃的協調工作，發改、財政、網信辦等部門負責落實建設項目經費保障，民政、人力資源和社會保障等部門按照各自職責，負責落實政府專職消防