1、附件：建筑業營業稅改征增值稅四川省建設工程計價依據調整辦法一、實施時間執行建設工程工程量清單計價規范(GB505002013）、房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范(GB508542013)等九本工程量計算規范和2015年四川省建設工程工程量清單計價定額及配套文件(以下簡稱“15定額”）的工程，按以下規定執行:（一）凡在四川省行政區域內且建筑工程施工許可證注明的合同開工日期或未取得建筑工程施工許可證但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年5月1日（含)后的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程),應按本辦法執行.（二)開工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合關于全面推開營業稅

2、改征增值稅試點的通知（財稅201636號)等相關規定的前提下，參照原合同價或營改增前的計價依據執行并在補充協議中明確。（三）自本辦法發布之日起已發出招標文件尚未開標且招標文件規定的計劃開工日期在2016年4月30日以后,或尚未開標且招標文件規定的計劃開工日期雖在2016年4月30日前但在2016年4月30日前不能完成合同簽訂的項目，招標文件及招標控制價的編制均應當執行營改增后的計價依據，并按照營改增后的計價依據發布招標文件補充文件。自本辦法發布之日起尚未發出招標文件的項目，均應當按照營改增后的計價依據執行。二、調整依據（一)住房城鄉建設部關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知（

3、建辦標函20164號）、住房城鄉建設部標準定額研究所關于印發研究落實“營改增”具體措施研討會會議紀要的通知（建標造201649號）；（二）財政部、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號);(三)現行計價政策、計價規范、計量規范及15定額;（四）相關課題研究報告、典型工程測算結果及其他有關資料。三、建筑安裝工程費用組成調整（一)營改增后建筑安裝工程項目費用組成除本辦法另有規定外,均與現行計價政策及15定額的內容一致。要點說明：1 另有規定主要指附加稅變動和增值稅稅金的定義2 建筑安裝工程費用的組成仍按住建部、財政部建標【2013】44號文執行,即工程造價構成內容無

4、變化。按費用構成要素劃分為,人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費、稅金及按造價形式劃分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金（二）15定額綜合費中的企業管理費增加城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加.要點說明：附加稅根據建標造【2016】49號通知,附加稅從屬性講是“價內稅”,增值稅屬于價外稅，將附加費歸屬于綜合費中的企業管理費（三）稅金是指國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的增值稅銷項稅額.要點說明從工程計價角度講，根據(建辦標函【2016】4號）文件規定,工程造價中只含增值稅中的銷項稅額。四、調整辦法在保持現行計價定額、造價信息等計價依據基本不變的前

5、提下，按照“價稅分離”原則對15定額及工程造價信息進行局部調整。要點說明1. 過渡期我省現行定額、造價信息等計價依據，基本保持不變,采用調整計價依據。2. 根據建辦標函【2016】4號文規定，調整原則按照“價稅分離”計價原則.“價稅分離”核心表述為:工程造價中人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、規費等成本項目費用均以除稅價格計算，稅金為銷項稅額、以稅前造價乘以增值稅稅率計算。具體方法：調整現行2015年四川省建設工程量清單計價定額營業稅下的工程計價規則，將原15定額計價依據下的工程造價構成因素及部分費用中進項稅額扣出，形成不含稅的“稅前工程造價，作為計征增值稅的銷項稅基礎,滿足建設工程

6、“營改增”后的計價需要。（一）15定額調整1、人工費.不含進項稅額，不做調整。2、材料（設備)費。15定額中的其他材料費、攤銷材料費、安裝定額計價材料費、軌道定額和市政定額部分計價材料費,凡以“元形式出現的均按照附件1的“調整系數”進行調整.15定額材料費中定額材料基價的調整按15定額總說明“第（五)綜合單價調整”有關規定執行。材料(設備）價格均應執行不含進項稅價格，材料預算價格（信息價)扣減進項稅額。具體調整辦法見附件2。要點說明1 總原則:材料（設備)價格均應執行不含進項稅價格.若材料預算價格（信息價）含了稅的價應當扣出進項稅.2 根據國家稅務總局公告2016年第17號第九條規定:小規模納

7、稅人跨縣（市、區）提供建筑服務，不能自行開具增值稅發票的,可向建筑服務發生地主管國稅機關按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發票。3、施工機具費.15定額臺班單價、定額機械費以及其他機械費均按附件1的“調整系數”進行調整。要點說明應用15定額臺班單價的機具費也按附件1的調整系數調整4、 綜合費。15定額綜合費按附件1的 “調整系數”進行調整.要點說明綜合費含企業管理費和利潤，企業管理費扣進項稅,利潤不含進項稅額不做調整，附加稅進入企業管理費.因此，綜合費調整是扣出企業管理費中的進項稅和增加附加稅的品迭系數。5、費用標準。安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、工程

8、定位復測費等專項措施項目費，按照附件1的標準執行。規費不含進項稅額，不做調整。6、稅金。銷項增值稅按稅率11計算，銷項稅額=稅前工程造價銷項增值稅稅率11.綜上所述，增值稅下工程造價=稅前工程造價+銷項增值稅額.稅前工程造價包括人工費、材料費、施工機具使用費、綜合費（企業管理費和利潤)、規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算.增值稅下計價表格的調整見附件3。要點說明總結組成清單項目綜合單價中人工費、材料費、機械機具使用費、綜合費，均不含進項稅費用(二)工程造價信息調整造價管理機構從5月起在工程造價信息中發布不含稅價格信息，包括除稅的原價、運雜費、運輸損耗費和采購及保管費。

9、具體調整辦法按附件2。五、其他說明(一)15定額、工程造價信息的局部調整是根據營改增的要求而進行的,調整后的15定額、工程造價信息等建設工程計價依據除本辦法另有規定外，不改變其作用、適用范圍及費用計算程序等。（2） 調整后的要素費用和費率均為不含稅價，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及變更、簽證、索賠等費用均不含進項稅額,應按建設工程營改增計價規則計入稅前工程造價。要點說明稅前工程造價的各項費用均不含進項稅額，涉及到的變更、簽證、索賠等費用計算均應遵守“營改增”的稅制改革要求，實行“價稅分離”的計價規則，并進入稅前工程造價費用中作為計征銷項稅的基礎.（3） 營改增后，建設工程發承包

10、及實施階段的計價活動，適用一般計稅方法計稅的建筑工程均應執行“價稅分離”計價規則及計價依據；選擇適用簡易計稅方法計稅的建筑工程，在符合財稅部門規定的前提下,發包方可參照營改增前的計價依據執行。 要點說明5月1日前的老工程按照本調整辦法第一大條實施時間的地(二）條執行，5月1日后新開工的工程選擇簡易計稅法計稅一是要符合財稅部門規定1. 一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅法計稅。 以清包工方式提供建筑服務，是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務。（4） 風險幅度確定原則:風險幅度均以人工、材料、機械的對應不含稅單價為依

11、據計算.要點說明風險幅度確定原則應當遵守“營改增”的計價規則.現行造價管理文件中與本辦法內容不一致的，以本辦法為準.本實施意見自發布之日起執行。附件1：營改增后15定額費用、費率調整表一、 以“元”為單位的費用調整調整項目機械費（其他機械費）綜合費其他材料費，安裝定額計價材料費，軌道、市政定額部分計價材料費攤銷材料費調整方法調整系數92。8%1058887以定額項目基價的相應費用乘以對應調整系數二、以“費率（%）”表現的費用標準調整1、調整后的安全文明施工費基本費費率標準安全文明施工費基本費費率標準1。工程在市區時序號項目名稱工程類型取費基礎基本費費率（）說 明一環境保護費分部分項工程量清單項

12、目定額人工費單價措施項目定額人工費0。201、表中所列工程均為單獨發包工程。房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程.2、單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的城市軌道交通工程中的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程.3、市政工程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的市政給水、燃氣、水處理、生活垃圾處理機械設備安裝、路燈工程。二文明施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程2。48單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程1。24市政工程1.74城市軌道交通工程1.7

13、4園林綠化工程、總平、運動場工程1.14維修加固工程、拆除工程1。14單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程1。14三安全施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程分部分項工程量清單項目定額人工費單價措施項目定額人工費4。594、城市軌道交通工程(不含單獨發包的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程）包括未單獨發包的與其配套的工程。5、園林綠化工程包括未單獨發包的園路、園橋、亭廊等與其配套的工程。6、維修加固工程、拆除工程包括未單獨發包的與其配套的工程。7、單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程包括未單獨發包的與其配套的工程.8、房屋建筑與裝飾

14、工程、仿古建筑工程、構筑物工程、市政工程、城市軌道交通工程安全施工費已包括施工現場設置安防監控系統設施的費用，如未設置或經現場評價不符合四川省住房和城鄉建設廳關于開展建設工程質量安全數字化管理工作的通知(川建質安發201339號）規定，安全施工費費率乘以系數0.75。單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程2.05市政工程2.63城市軌道交通工程2。63園林綠化工程、總平、運動場工程1。91維修加固工程、拆除工程1.91單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程1.58四臨時設施費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程3.41單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程3。41市政工程3。41城市軌道

15、交通工程3。41園林綠化工程、總平、運動場工程3。08維修加固工程、拆除工程2。70單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程2。702。工程在縣城、鎮時序號項目名稱工程類型取費基礎基本費費率(%）說 明一環境保護費分部分項工程量清單項目定額人工費單價措施項目定額人工費0。151、表中所列工程均為單獨發包工程。房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。2、單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的城市軌道交通工程中的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程。3、市政工

16、程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的市政給水、燃氣、水處理、生活垃圾處理機械設備安裝、路燈工程。4、城市軌道交通工程（不含單獨發包二文明施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程1.91單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0。95市政工程1.34城市軌道交通工程1。34園林綠化工程、總平、運動場工程0.87維修加固工程、拆除工程0。87單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0。87三安全施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程分部分項工程量清單項目定額人工費單價措施項目定額人工費3。53的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程)包括未單獨發包的

17、與其配套的工程.5、園林綠化工程包括未單獨發包的園路、園橋、亭廊等與其配套的工程.6、維修加固工程、拆除工程包括未單獨發包的與其配套的工程。7、單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程包括未單獨發包的與其配套的工程。8、房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程、市政工程、城市軌道交通工程安全施工費已包括施工現場設置安防監控系統設施的費用，如未設置或經現場評價不符合四川省住房和城鄉建設廳關于開展建設工程質量安全數字化管理工作的通知（川建質安發201339號）規定,安全施工費費率乘以系數0。75。單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程1。58市政工程2.03城市軌道交通工程2。03園林綠化

18、工程、總平、運動場工程1。47維修加固工程、拆除工程1.47單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程1。21四臨時設施費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程2.63單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程2。63市政工程2。63城市軌道交通工程2。63園林綠化工程、總平、運動場工程2.37維修加固工程、拆除工程2。08單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程2。083。工程不在市區、縣城、鎮時序號項目名稱工程類型取費基礎基本費費率（%）說 明一環境保護費分部分項工程量清單項目定額人工費單價措施項目定額人工費0。121、表中所列工程均為單獨發包工程。房屋建筑與裝飾工程、仿古

19、建筑工程、構筑物工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程.2、單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的城市軌道交通工程中的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程。3、市政工程包括未單獨發包的與其配套的工程以及單獨發包的市政給水、燃氣、水處理、生活垃圾處理機械設備安裝、路燈工程。4、城市軌道交通工程（不含單獨發包的通信工程、信號工程、供電工程、智能與控制系統安裝工程）包括未單獨發包的與其配套的工程。二文明施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程1.47單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.74市政工程1。03

20、城市軌道交通工程1.03園林綠化工程、總平、運動場工程0。68維修加固工程、拆除工程0.68單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0。68三安全施工費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程分部分項工程量清單項目定額人工費單價措施項目定額人工費2。715、園林綠化工程包括未單獨發包的園路、園橋、亭廊等與其配套的工程。6、維修加固工程、拆除工程包括未單獨發包的與其配套的工程。7、單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程包括未單獨發包的與其配套的工程。8、房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程、市政工程、城市軌道交通工程安全施工費已包括施工現場設置安防監控系統設

21、施的費用，如未設置或經現場評價不符合四川省住房和城鄉建設廳關于開展建設工程質量安全數字化管理工作的通知(川建質安發201339號）規定，安全施工費費率乘以系數0.75.單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程1.21市政工程1.56城市軌道交通工程1。56園林綠化工程、總平、運動場工程1。13維修加固工程、拆除工程1。13單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.94四臨時設施費房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、構筑物工程2。02單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程2。02市政工程2。02城市軌道交通工程2。02園林綠化工程、總平、運動場工程1.82維修加固工程、拆除工程1.60單獨土石方、單獨

22、地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程1。602、調整后的其他總價措施項目費計取標準序號項目名稱計 算 基 礎費率（%）1夜間施工分部分項清單定額人工費單價措施項目清單定額人工費0。782二次搬運分部分項清單定額人工費單價措施項目清單定額人工費0.383冬雨季施工分部分項清單定額人工費單價措施項目清單定額人工費0.584工程定位復測分部分項清單定額人工費單價措施項目清單定額人工費0。14附件2：材料預算價格（信息價）調整方法一、材料價格計算公式1。材料單價（材料原價運雜費）1+運輸損耗率(）1+采購保管費率(）。2。材料不含稅預算價格（信息價）=不含稅材料原價+不含稅運雜費+不含稅運輸損耗費+不

23、含稅采購及保管費。二、材料單價組成內容調整材料單價各項組成調整方法見下表。序號材料單價組成內容調整方法及適用稅率1 “兩票制”材料材料原價、運雜費及運輸損耗費按以下方法分別扣減.1.1材料原價以購進貨物適用的稅率(17、13%）或征收率（3%）扣減.1。2運雜費以接受交通運輸業服務適用稅率11%扣減。1.3運輸損耗費運輸過程所發生損耗增加費，以運輸損耗率計算,隨材料原價和運雜費扣減而扣減.2“一票制材料材料原價和運雜費、運輸損耗費按以下方法分別扣減。2。1材料原價+運雜費以購進貨物適用的稅率(17、13%）或征收率（3)扣減。2.2運輸損耗費運輸過程所發生損耗增加費,以運輸損耗率計算，隨材料原

24、價和運雜費扣減而扣減。3采購及保管費主要包括材料的采購、供應和保管部門工作人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費及材料倉庫存儲損耗費等。調整分析測定可扣除費用比例和扣減系數調整采購及保管費。表中：“兩票制”材料，指材料供應商就收取的貨物銷售價款和運雜費向建筑業企業分別提供貨物銷售和交通運輸兩張發票的材料；“一票制”的材料,指材料供應商就收取的貨物銷售價款和運雜費合計金額向建筑業企業僅提供一張貨物銷售發票的材料。材料價格包括材料原價和運雜費等。其中,材料原價按以下材料分類及適用稅率表進行扣減,運雜費均按交通運輸業增值稅稅率11%進行扣減。材料分類及適用稅率表材料名稱依據文件稅率(征收率）建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料、自來水、商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產的水泥混凝土）；以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰(不含粘土實心磚、瓦)財稅201457號【關