1、水城縣比德豐源煤礦地質災害預防應急案 編 制： 機電礦長： 安全礦長： 生產礦長： 總工程師： 礦 長： 二0一五年三月一日地質災害預防應急預案煤礦地面地質災害的應急處置方案是針對煤礦礦界范圍內地面可能發生的地質災害制定的應急處置措施，具有簡單實用，便于操作，針對性強的特點，它主要包括事故地質特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項等幾個方面的內容，現逐一闡述：一、地質災害的特征1、地質災害危險性分析地質災害主要表現為地陷坍塌、滑坡、矸石自然滾落、泥石流等，從而引起地面房屋出現裂縫，甚至倒塌等，可能造成人身死亡和財產的損失以及對周邊環境的破壞。2、可能發生的地災類型地災可能造成的災害類型有地陷

2、坍塌，山體垮落滑坡，出現泥石流以及地災造成房屋出現裂縫形成危房，甚至因坍塌造成房屋倒塌。3、地災可能發生的季節和危害程度地災多發生在梅雨季節夏季，特別易發生在暴雨和連續多天下雨的天氣，容易發生坍塌、滑坡和泥石流，而造成人員傷亡和農田、建筑物毀損，以及地表水倒灌井下，嚴重的出現淹井事故，并且泥石流還會造成對周邊環境的破壞。4、 地質災害前可能出現的預兆雷電雨天氣，特別是暴雨以上天氣以及連續不停的雷雨天氣。地下開采的深度較淺，地面標高處于采動影響的“三帶”范圍內（三帶：冒落帶、裂隙帶和彎曲下沉帶）出現裂縫成下沉。山體開采時出現裂縫、位移、有悶炮聲、局部矸石崩落、山體較陡，第四系黃土層較厚，以及巖石

3、由于分化剝蝕形成的松散巖體等出現片幫掉矸現象，以及安息角超過安全標準，懸矸活石增多。松散的泥巖中有水涌現象并出現位移的裂縫。二、應急組織與職責一）、搶險救援組織機構與職責地質災害與礦井井下事故一樣，要成立搶險救援組織機構，明確他們的職責。發生地質災害時，現場帶班干部要立即組織現場人員進行自救和互救，同時要立即向調度室匯報，調度員要按照總體預案的要求和有關程序迅速上報，礦井要立即成立現場救援指揮部，迅速開展搶險救援的工作。應急組織機構組 長：許繼全（煤礦礦長） 手機組長：韓俊（總工程師） 手機建軍（副礦長） 手機 軍（

4、副礦長） 手機全俠（機電礦長） 手機 員：周嗣武（通防副總） 手機汝明（地測副總） 手機定遠（機電工程師） 手機保華（調度主任） 手機華（安全科長） 手機明濤（機電科長） 手機用海（辦公室主任） 手機：138858685301、應急組織機構職責發生地災時，礦上帶班干部要立即組織現場人員進行自救和互救；同時要立即向礦調度室匯報，調度室值班人員根據應急預案的要求立即組織現場人員撤離、自救、互救

5、及避災；同時要立即按相關規定快速逐級上報，要立即搶險救援指揮部，迅速開展搶險救援工作。總指揮：企業主要負責人許繼全。副總指揮：技術負責人韓俊。成 員：有關部門負責人景保華、王汝明、張明濤、周嗣伍、鄧用海、王定遠、徐華職 責：負責搶險救援的全面工作，完善應急救援方案，發布搶險救援命令；根據搶險救援的全面工作，完善應急方案，發布搶險救援命令；根據搶險需要合理配置人、財、物等資源，組織搶險救援工作；核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況，向上級救援機構發出救援請求。做好穩定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級有關部門的指導，配合有關部門進行事故調查處理工作。搶險救援指揮部下設現場搶救組、

6、現場保衛組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫療急救組、宣傳組。1、現場搶救組組長：張軍副組長：王建軍、徐華、成 員：李景、謝才榮、胡家林、王元衛救護隊全體隊員職 責：按照救援方案組織、指揮救援隊伍實施救援活動。緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地。根據事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料，總結應急救援經驗教訓。參與和配合現場應急救援指揮部工作。2、現場保衛組組 長：鄧用海，必要時約請屬地公安、負責人參與。副組長：王德富。成 員：礦（集團）保衛人員、公安干警等。職 責：維護礦區和居民生活區的治安，做好事故發出后的人員疏散，封閉

7、相關場所，維護交通秩序；杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務。 3、生活與后勤物資保障組 組 長：企業負責后勤保障組的負責人：曹思軍。 副組長：企業生活服務的相關部門負責人：王德軍。 成 員：企業相關部門人員：黃維。 職 責：負責組長搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調集和籌備；保障有關搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區的正常秩序；完成指揮部賦予的其它工作任務。 4、事故善后處置組 組 長：企業工會負責人或勞資部門的負責人：畢海濱。 副組長：財務和相關部門和企業相關部門負責人。 成 員：企業有關部門、醫療機構。 職 務：負責核實遇難者身

8、份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬；安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件；完成指揮部賦予的其它工作任務。 5、醫療救援隊 組 長：企業醫療機構負責人 副組長：醫療急救組長負責人。 成 員：企業及地方醫護人員等。 職 責：組織醫療救治，提供所須物品、醫療機械；負責災區消毒防疾，確保災區飲食衛生；完成指揮部賦予的其它工作任務。 6、宣傳組 組 長：企業黨支部負責人：王定遠 副組長：行政部門負責人、辦公室負責人。 成 員：企業宣傳部門、辦公室人員。 職 責：做好宣傳報導工作，協助現場保衛組維持礦區秩序；編發事故簡報，負責新聞媒體的組織與接待工作，發布事故搶險進展情況

9、；完成指揮部賦予的其它工作。 7、專家組 組 長：企業技術負責人：韓俊。 副組長：具有豐富救援經驗的救援專家。 成 員：由企業專業技術部門負責人或指揮部聘用的相關技術人員組成：王汝明等 職 責：提供救援技術支持參與搶險方案擬定；搜集整理救援工程中的技術資料，為指揮部提出建議意見及相關規律，參與分析事故原因和責任；完成指揮部賦予的其它工作任務。 企業要根據實際情況及生產和安全管理機構、業務和技術責任制體系對應急機構及職責進行設置。 國家明確要求企業建立應急組織體系，要求按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建立專業隊伍為骨干力量、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急救

10、援體系。大中型高危行業企業要根據有關法律法規建立專業的應急救援隊伍；小型高危行業企業要建立兼職的應急救援隊伍，專業應急救援隊伍要定期協助企業排查事故隱患、熟悉救援環境，開展技術咨詢和服務，企業應預以積極配合和支持。1）、組長許繼全是事故救援處理的全權指揮，在礦總工程師和生產、安全副礦長協助下，搶險救災、人員營救和處理事故的作戰計劃。2）、副組長、成員在組長的領導下，會同相關部門，制訂事故的應急救援搶險技術方案，對應急救援處理進行技術指導，人員調配，負責接待事故發生地的鄉、鎮及上級相關政府部門指導，在事故搶險過程中要積極配合，盡可能提供人力和物資支援搶險工作，保證現場搶險組的物資供應，現場指揮部

11、的設立地點，生活安排，現場秩序及參與事故搶險等，其它人員待命。3）、現場救援組的職責及機構職 責：組織現場營救及傷員應急處理，同時盡量保障參與救援人員的安全，避免事故擴大化。組織機構：組 長：張軍（安全副礦長）副組長：鄧用悝徐華（安全科科長）手機汝明（技術科科長） 手機 員：由安全科、生產技術科工作人員組成。4）、綜合協調后勤保障組職責：實施應急救援動員、協調、信息反饋、通報相關部門、通知相關科室、組織人員、車輛、物資、聯系有關職能部門。組織機構：組 長：鄧用海 后勤副礦長 手機 員：辦公室后勤工作人員5）安全警戒組

12、職 責：實施應急救援動員、協調、信息反饋、通報相關部門、通報相關科室、組織人員、車輛、物資、聯系有關職能部門；維護礦井的正常秩序。組織機構：組 長：鄧用海 保衛科科長手機 員：保衛科工作人員、檢身員等二）、搶險救災人員崗位責任制1、總指揮：許繼全根據事故發生的情況，統一組織應急救援預案實施工作，根據預案采取緊急處理措施；聯系救援相關事宜、爭取社會支援；下達搶險救援命令。2、副總指揮：韓俊、張軍協助總指揮工作，檢查救援工作的落實情況。3、各有關副礦長：王建軍、張全俠根據搶險救援方案所須人員、及時調集救援所須的物資裝備、控制入井人員，實施搶險救援方案。4、調度室主任：景保

13、華做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作。準備、快速地完善接警和正確下達接警后的初次響應調度室命令，組織災區人員撤離，進行自救互救及避災。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災情信息、通知各單位統計遇險職工人數，通知相關人員在調度室集結待命。轉達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協調工作。5、礦山救援隊負責人參與制定搶險救援方案；責任制定礦山救援隊行動方案；具體指揮礦山救援隊和輔助救援隊積極開展事故救援；參與事故處理工作，努力完成指揮部下達的作戰計劃或其它工作任務。6、總調度室和值班人員景保華及時、準確地上報情況，傳達總指揮命令；了解并記錄事故發生的時間、地點和災難情況、事故

14、救援情況；整理搶險救援命令、工程（工作）進度等有關救援信息；核實、統計災區人數，組織災區人員撤離；召集有關人員在調度室待命；完成總指揮賦予的其它任務。7、區（隊）、班（組）負責人及相關人員區隊長、班（組）長是本單位（區、組）應急管理的負責人。對本單位所有作業和作業人員的應急管理承擔責任。負責本單位應急組織工作和應急責任制的制定，承擔應急管理教育和宣傳培訓任務。發生災難，現場跟班的區隊長或班（組）長是自救互救的責任人，是避災的現場指揮者。現場跟班的區隊長或班（組）長和所有現場人員承擔向調度室匯報災情的義務。要注意觀察災情的變化，查清災區人員情況，組織災區人員避災和撤離。向指揮部匯報災區情況和事故

15、前的先關現場作業情況。現場的瓦斯檢查人員或其它安全檢查人員要協助現場跟班的區隊長或跟班（組）長查清災情，判斷情況，定期檢查瓦斯和一氧化碳濃度。8、關鍵崗位和個人現場瓦斯檢查員、爆破員、安檢員、井下鉆探工、探水工、電氣工、各類司機、采煤工、掘進工、支架工、檢測監控系統維護人員、井下通信維護人員等都是煤礦井下作業的關鍵崗位和個人，以上人員必須編制對崗位和個人預案。發生災害事故，相關的責任崗位和個人，應承擔第一時間向礦調度室匯報的義務，判斷事故的準確地點、原因、影響范圍，提出搶救和處理的防線。根據自身的崗位特點，依靠工作崗位經驗，第一時間發現和判斷事故預兆，及時報告預警信息，必要時帶領人員撤出可能發

16、生事故的區域。發揮自己的崗位技能，協助現場指揮進行自救、互救和避災，完成災害內人員的安全撤離。9、通風部門負責人周啟方提供通風系統及瓦斯、其它有毒有害氣體通風情況、按照指揮部命令負責調整礦井通風系統。密切注意主要通風機的工作狀況，組織完成必要的應急通風工程和執行有關的通風應急措施。通風部門的專職瓦檢員和放炮在發生災害事故時要協助跟班的生產的單位區隊長或班（組）長，查清災情，提出現場避災建議。要立即向通風部門值班人員匯報事故情況。10、保衛部負責人鄧用海組織人員維護事故礦井的秩序和治安，積極與當地公安部門溝通信息，協助公安部門對事故直接責任人實施監護和控制，協助追捕逃逸人員等。11、安全監察部門

17、責任人辛延亮協調并參與事故的應急救援，參與應急救援方案制定、修訂與實施，協助事故調查組開展工作。12、物資供應部門負責人邱惠昌積極準備救援物資和器材，并運到指定地點。13、機電、安裝部門負責人祖章寧根據指揮部命令，組織實施通風機、供配電應急安裝工程，保證礦井主要電氣設備正常運轉，及時搶修和安裝搶險救災機電設備。14、地質測量部門負責人陽廷輝提供災區圖紙和資料并根據指揮部命令完成災區相關測量工作。15、技術部門負責人周嗣伍參與事故災害初步評估、信息分析，提出應急處置措施的初步意見，參與救援方案的制定，完成指揮部交辦的其它事項。16、醫療救治單位負責人負責提供相關醫療救治。組織醫療救治隊伍，調集藥

18、品和醫療器材，實施現場傷員救治，參與相關事故調查工作。17、通信信息部門負責人確保現場應急救援電子通信和電子信息采集、傳輸工作。18、工會和勞資部門負責人負責事故善后處理工作。三、地質災害的現場應急處置1、當地質災害發生后，現場人員要積極開展自救和互救，在來不及逃出的情況下，人員應躲屏蔽下，以獲得安全庇護和減小傷害，及時告知同伴，同時立即報告礦調度室和相關業務值班室，并安排人員與礦值班室保持聯系，報告的內容包括：地質災害的地點、類型、危害的范圍和危害情況、應急處置建議。2、迅速組織地質發生地火險情威脅區域的群眾撤離危險區域，維護社會治安，做好撤離群眾生活安置工作。3、封鎖地質現場和危險區域，設

19、置警示標志，同時設法保護周邊重要生產、生活設施，防止引發次生的安全或環境災害。4、在確保安全的前提下，搜救人員和搶救財產，組織醫療衛生力量對受傷人員進行緊急搶救。5、如發生垮落或滑坡、泥石流地災，要檢查巖體的安息角，查明地災的原因，可根據實際情況采取下放巖石，固體巖體，減小堆積角的措施，防止再次發生事故，如有可能，要固結巖體，及時疏通交通要道。6、如發生地陷，也要檢查巖體的安息角，查明地陷的原因及可能影響的范圍，同時及時撤出其危險區域內的群眾。對可能造成地表水倒灌的地方要將其及時封堵充填加高，讓地表水改道，流往危險區域外。7、如發生地陷應立即檢查巖體中有害氣體濃度監測，救援人員要佩戴自救器和其它防護用具，在安全的前提下，才能下去救人和搶救財產。8、如發生因地災引發泥石流造成房屋坍塌，室內人員要積極開展自救，迅速躲入床、桌、柜等屏蔽物下，等待救援隊的救援，救援隊到達后要及時搜救被埋壓人員，救出后及時送治，同時救援群眾的財產，對于危房要及時轉移，并將危房拆除。9、對于危房坍塌傷人事故，要積極進行現場搶救。要