1、泓域咨詢/洛陽銅材項目投資計劃書目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 行業分析7二、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺9第二章 項目總論12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據和技術原則12五、 建設背景、規模14六、 項目建設進度15七、 環境影響15八、 建設投資估算15九、 項目主要技術經濟指標16主要經濟指標一覽表16十、 主要結論及建議18第三章 項目選址可行性分析19一、 項目選址原則19二、 建設區基本情況19三、 形成中原城市群高質量發展的新增長極22四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地24五、 項目選址綜合評價2

2、6第四章 建筑工程技術方案27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表29第五章 運營管理31一、 公司經營宗旨31二、 公司的目標、主要職責31三、 各部門職責及權限32四、 財務會計制度35第六章 法人治理結構41一、 股東權利及義務41二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監事53第七章 SWOT分析55一、 優勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 原材料及成品管理62一、 項目建設期原輔材料供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理62第九章 工藝技術方案分析64一

3、、 企業技術研發分析64二、 項目技術工藝分析67三、 質量管理68四、 設備選型方案69主要設備購置一覽表70第十章 人力資源分析71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技能培訓71第十一章 環保方案分析74一、 編制依據74二、 建設期大氣環境影響分析74三、 建設期水環境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環境影響分析76五、 建設期聲環境影響分析76六、 環境管理分析77七、 結論80八、 建議81第十二章 投資估算及資金籌措82一、 編制說明82二、 建設投資82建筑工程投資一覽表83主要設備購置一覽表84建設投資估算表85三、 建設期利息86建設期利息估算表86固定資產

4、投資估算表87四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十三章 經濟效益分析93一、 基本假設及基礎參數選取93二、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表99四、 財務生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經濟評價結論102第十四章 招標及投資方案104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求105四、 招標組織方式105五、 招標信

5、息發布109第十五章 總結評價說明110第十六章 附表附錄112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產折舊費估算表113無形資產和其他資產攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116借款還本付息計劃表117建設投資估算表118建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123第一章 項目建設背景、必要性一、 行業分析（一）銅冶煉產業鏈銅產業的最上游是銅礦開采，經過選礦后獲得銅精礦（或者銅礦砂），再火法冶煉后獲得粗銅（也叫陽極銅），再氧化精煉脫雜精煉

6、或者鑄成陽極板進后電解獲得精煉銅（或稱陰極銅、精銅、電解銅），最后加工成銅材。而再生銅的話，可直接制成陽極銅進入冶煉流程。（1）銅礦當前，已探明含銅礦物約200余種。在具有經濟利用價值的銅礦石中，根據銅礦石中銅元素賦存形態劃分，銅礦石可分為硫化銅礦石及氧化銅礦石兩類。其中硫化銅礦石主要包括黃銅礦、斑銅礦及輝銅礦，氧化銅礦石主要包括藍銅礦、赤銅礦及孔雀。（2）陽極銅俗稱“粗銅”，是以銅精礦為原料熔煉的銅中間產品，一般含銅量98%99%，是仍含有金銀鉛錫等較多雜質的銅合金，為電解法生產陰極銅的原料。（3）精煉銅陰極（或電解銅）將粗銅(含銅99%)預先制成厚板作為陽極，純銅制成薄片作陰極，以硫酸和硫

7、酸銅的混合液作為電解液。通電后，銅從陽極溶解成銅離子(Cu)向陰極移動，到達陰極后獲得電子而在陰極析出純銅。海關總署統計的銅資源進口類型主要包括：銅礦砂及其精礦、未鍛軋銅含量99.9935%的精煉銅陰極、未鍛軋其他精煉銅陰極三種類型。我國的銅礦砂及精礦進口總體上呈增長趨勢，受新冠疫情影響2020年的進口量有下滑，但2021年又快速增長至歷年來最高，達到了2298.15萬噸。智利和秘魯是最主要的進口國，2021年分別為889.67萬噸、554.78萬噸，分別占進口總量的38.71%、24.14%。我國“未鍛軋銅含量99.9935%的精煉銅陰極”的進口量波動較大，2021年各國的進口量都有不同程度

8、縮減。2020年達到最大值375.03萬噸，2021年為239.51萬噸，為2017年以來的最低值。智利是最大的進口來源，2020年和2021年分別為119.78萬噸和69.58萬噸，占進口總量的比例分別為31.94%和29.053%。據中國海關數據，“未鍛軋其他精煉銅陰極”的進口量2020年及以前呈逐年增長趨勢，2021年合計進口42.4萬噸，低于2020年的50.79萬噸，除了菲律賓和韓國的進口量其他各國均有縮減。哈薩克斯坦、智利和塞爾維亞為“未鍛軋其他精煉銅陰極”的主要進口國，2021年分別為26.27萬噸、6.10萬噸、3.28萬噸。我國“銅廢料及碎料”的進口量遠大于出口。基于銅資源需

9、求的增長，2021年我國“銅廢料及碎料”大幅增長，進口量為169.27萬噸，超過2019年和2020年。二、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，把握擴大內需這個戰略基點，推動供給與需求互促共進、投資與消費良性互動、內需與外需相互協調，積極融入國內大循環和國內國際雙循環，打造構建新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。積極融入雙循環。堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產、分配、流通、消費各環節，在主動融入國內大循環、促進國內國際雙循環中拓展發展新空間。發揮洛陽都市圈市場廣闊優勢，充分挖掘釋放需求潛力。發揮產業體系完備、產業配套能力較強等優

10、勢，深化供給側結構性改革，推動上下游、產供銷有效銜接，提升產業鏈供應鏈穩定性和適配性，以更好的供給質量和效率滿足不斷升級的市場需求。深化與發達區域合作，積極承接新興產業布局和轉移；實施貿易投資融合工程，穩定和擴大出口，增加優質產品進口，用好國內國際兩個市場兩種資源。加強物流樞紐建設。加強市場流通建設，促進商品和服務跨區域流通，加快建設生產服務型國家物流樞紐，打造現代物流強市。完善現代商貿物流體系，引進和培育一批具有國際競爭力的商貿流通龍頭企業，推動傳統商貿轉型升級。加快推動空中、陸上、海上、網上“四路并進”，推動一類航空口岸擴大開放，大力發展空港經濟；加快建設東方紅國際陸港、華晟國際物流港和中

11、儲物流港，規劃建設高鐵物流園，新建一批功能性口岸和保稅物流中心，推動口岸優勢向口岸經濟轉變；大力發展冷鏈物流，引進培育一批冷鏈物流企業，建設萬邦農產品冷鏈物流園、大張冷鏈物流產業園等項目；加密開行中歐、中亞班列和到寧波青島港鐵海聯運班列，開行到東盟國家集裝箱班列；高標準建設國家跨境電商綜試區，打造洛陽五洲跨境電商綜試區核心示范區，加快布局海外倉和海外運營中心，構建連接全球主要經濟體的網上“經濟廊道”。擴大合理有效投資。保持投資合理穩定增長，滾動實施合理有效投資計劃，動態充實萬億項目庫，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。加大“兩新一重”、市政工程、公共服務、生態環保、民生保障等領域

12、投資力度，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。堅持項目抓手，扎實推進高鐵、城軌、機場等重大項目前期工作，爭取早日開工，加大都市圈軌道交通網、沿黃生態廊道等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目謀劃實施力度，保持項目建設梯次發展良好態勢。發揮政府投資引導撬動作用，激發民間資本投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。促進消費擴容提質。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費多元化、個性化、品質化、數字化趨勢，著力構建傳統和新興、線上和線下、城鎮和鄉村融合發展消費格局，打造國際消費中心城市。推動消費供給升級，加快建設伊水金街、龍門古街、隋唐西市等一批特色商業街區，打造一批有影響力的洛

13、陽老字號、城市首店，培育一批小店集聚區。發展消費新場景，推動線上線下消費有機融合、雙向提速，培育壯大教育、文旅、康養等消費新模式新業態。持續提升“古都夜八點”“古都新生活”等消費品牌，擴大節假日消費。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發展。挖掘縣鄉消費潛力，實施“百村萬店”行動，加快電商向農村延伸覆蓋，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。把擴大消費與改善人民生活品質結合起來，合理增加公共消費。增強居民消費能力，創新消費金融，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。優化提升消費環境，強化消費者權益保護。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：洛陽銅材項目項目單位：xxx有限公司二

14、、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約96.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規、規劃；3、現行有關技術規范、標準和規定；4、相關產業發展規劃、政策；

15、5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約

16、能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景銅被廣泛應用于電力、電子、空調、交通運輸及建筑等領域，不過電力行業的銅消費是最大消費領域。2020年我國銅產品最大的消費領域是電力設備，占比高達52%，其次為空調制冷，占比15%，

17、再次為交通運輸、電子產品和建筑。以往如電網投資（電力領域）、建筑等傳統領域能拉動銅資源的消費周期，而現在，可再生能源、新能源汽車、5G通信、半導體國產替代等新的產業需求必將促使新一輪的銅消費增長期。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預計場區規劃總建筑面積104941.02。其中：生產工程62656.00，倉儲工程16403.20，行政辦公及生活服務設施9513.82，公共工程16368.00。項目建成后，形成年產xx噸銅制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：

18、項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動

19、資金。根據謹慎財務估算，項目總投資36626.83萬元，其中：建設投資29443.16萬元，占項目總投資的80.39%；建設期利息686.47萬元，占項目總投資的1.87%；流動資金6497.20萬元，占項目總投資的17.74%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29443.16萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用24486.79萬元，工程建設其他費用4200.78萬元，預備費755.59萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入67000.00萬元，綜合總成本費用51336.90萬元，納稅總額7211.52萬元，凈利潤1

20、1475.20萬元，財務內部收益率23.76%，財務凈現值17891.11萬元，全部投資回收期5.65年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積104941.021.2基底面積35200.001.3投資強度萬元/畝289.242總投資萬元36626.832.1建設投資萬元29443.162.1.1工程費用萬元24486.792.1.2其他費用萬元4200.782.1.3預備費萬元755.592.2建設期利息萬元686.472.3流動資金萬元6497.203資金籌措萬元36626.833.1自籌資金萬元22617.

21、363.2銀行貸款萬元14009.474營業收入萬元67000.00正常運營年份5總成本費用萬元51336.906利潤總額萬元15300.277凈利潤萬元11475.208所得稅萬元3825.079增值稅萬元3023.6210稅金及附加萬元362.8311納稅總額萬元7211.5212工業增加值萬元24260.9713盈虧平衡點萬元21951.12產值14回收期年5.6515內部收益率23.76%所得稅后16財務凈現值萬元17891.11所得稅后十、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第三章

22、 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發祥地之一、

23、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關、含嘉倉等3項6處世界文化遺產；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區82處，其中4A級以上景區30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節、河洛文化旅游節等節日活動。洛陽市獲得中國優秀旅游城市、全國園林城市、國家衛生城市、全國文明城市等榮譽。展望二三五年，我市經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現代化都市圈，基本建成“三個強市、兩個高地、一個家園”的現代化洛陽。在

24、現代化洛陽都市圈建設上，生態特色更加彰顯，黃河流域生態保護和高質量發展示范區、全國先進制造業發展引領區、文化保護傳承弘揚核心區、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心“三區一樞紐一中心”建設成效顯著，聯動鄭州都市圈、西安都市圈，引領帶動中原城市群、中西部地區、黃河流域高質量發展。在經濟強市建設上，現代化經濟體系更加健全，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，地區生產總值在“十四五”基礎上翻一番，發展質量效益大幅提升，帶動全省高質量發展的增長極和新引擎作用更加凸顯。在生態強市建設上，全域生態保護治理成效顯著，綠色生產生活方式廣泛形成，生態建設和經濟發展互融共促，黃河中下游重要生態屏障作

25、用顯著提升，基本實現人與自然和諧共生的現代化。在文化強市建設上，公民素質和社會文明程度達到新高度，文化事業和文化產業繁榮發展，河洛文化魅力全面彰顯，新時代“黃河故事”更加精彩，國際文化旅游名城和國際人文交往中心地位更加突出，成為全球華人精神家園和世界文明交流互鑒高地。在中西部科技創新高地建設上，創新創業蓬勃發展，科技戰略支撐和創新驅動作用顯著增強，科技創新對經濟增長貢獻率大幅提升，創新型城市建設進入全國先進行列。在“一帶一路”雙向開放新高地建設上，開放引領作用顯著增強，“一帶一路”主要節點城市地位更加突出，營商環境進入全國先進行列，連接東中西、輻射海內外的開放能力全面提升，多層次、寬領域、全方

26、位的開放格局全面形成。在幸福美好家園建設上，市域治理體系和治理能力現代化基本實現，城鄉居民人均可支配收入在“十四五”基礎上翻一番，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，法治洛陽、平安洛陽、健康洛陽建設達到更高水平，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民群眾對洛陽現代化建設的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經

27、濟體系，全面落實構建新發展格局、促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，深化提升“9+2”工作布局，高質量建設現代化洛陽都市圈，著力推動治理體系和治理能力現代化，確保全面建設社會主義現代化強市開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。三、 形成中原城市群高質量發展的新增長極要把現代化洛陽都市圈建設作為我市“十四五”經濟社會發展的主戰場主抓手主平臺，推動強自身與強輻射、強帶動有機融合，加快現代化洛陽都市圈建設提速提質，引領帶動區域整體高質量發展。錨定洛陽都市圈發展定位。堅持全球視野、國際標準、國內一流、生態為基，圍繞“三區一樞紐一中心”發展定位，充分發揮要素集

28、聚和空間集中效應，推動現代化洛陽都市圈一體化高質量發展。厚植生態優勢，發展生態經濟，突出生態都市圈特色，著力打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區。厚植創新發展優勢，加快產業轉型升級和新舊動能轉換步伐，推動制造業向高端化智能化集成化綠色化發展，著力打造全國先進制造業發展引領區。發揮文化資源富集優勢，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以全域旅游為主導，提升文旅產業能級，著力打造文化保護傳承弘揚核心區。加快構建現代立體交通網絡，完善提升各類物流基礎設施體系，著力打造全國重要綜合交通樞紐。提升國際化互聯互通水平，加強跨（國）區域全方位合作交流，著力打造國際人文交往中心。全面提升洛陽自身發展能級。以中心城

29、區三大板塊為主體打造洛陽都市圈極核，著力增強人口和經濟要素集聚能力，大力發展金融服務、總部經濟、國際會展、科技創新、文化教育等高端服務業，逐步疏解非中心城區功能，提高經濟密度。加強組團縣和中心城區產業承接、交通連接、生態對接，增強組團支撐發展能力。提升南部四縣生態涵養功能，推動生態資源優勢向生態動能優勢轉變。聚焦產業升級、動能轉換、生態宜居、基礎能力提升、公共服務優化等領域，培育打造一批特色鮮明、吸附力強的場域載體，持續提升城市品質，形成高端要素集聚匯聚的“強磁場”。 推動都市圈內部協同發展。堅持核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊，發揮極核帶動作用，打造黃河生態保護和高質量發展帶，建設洛澠

30、三發展軸、洛濟焦發展軸、洛汝平發展軸，優化區域極核圈、產業緊密圈、“一河兩山”生態圈，構建“一核一帶三軸三圈”空間格局。推動區域環境污染聯防聯控，夯實黃河、伏牛山、太行王屋山綠色基底，打造一體聯動的生態都市圈。建設洛濟、洛鞏、洛澠、洛汝四條高質量產業發展帶，融合對接產業鏈與創新鏈，構建創新協同的現代產業體系。加強區域文化資源協同研究保護利用，塑造魅力彰顯的文旅融合發展格局。創新城鄉融合發展體制機制，推動洛濟融合發展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯動，梯度推進新型城鎮化。深化對外經貿、金融、人文等交流合作，建設開放引領的國際化平臺。推進交通設施互聯互通、基礎設施共建共享、公共服務共利共惠，

31、協同推進體制機制和政策創新，形成一體化發展的強力支撐。聯動建設鄭洛西高質量發展合作帶。推進洛陽都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈協調聯動、優勢互補。以黃河為紐帶，發揮華夏文明起源地優勢，深入挖掘古都文化、根親文化等資源，共建黃河古都文化旅游帶，共同打造世界級歷史文化旅游目的地。大力推進數字信息等新型基礎設施建設，完善交通、能源等跨區域重大基礎設施體系，提高互聯互通水平，共同打造中西部地區復合型綜合樞紐集群。加強與鄭州、西安高校及科研院所交流合作，強化創新資源整合，共建中西部科創走廊。發揮制造業基礎雄厚優勢，聯合培育壯大電子信息等戰略性新興產業，共同打造世界級制造業集群。推動生態環境共保聯治，發揮黃

32、河、秦嶺、伏牛山等自然生態資源優勢，共同打造黃河流域生態保護示范帶。四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地堅持以全方位開放為引領，深化提升更高水平的現代開放體系，形成多層次、寬領域、全方位的開放新格局，加快建設國際化城市，打造“一帶一路”雙向開放新高地。擴大開放領域。牢固樹立“市外即域外、市外即開放”理念，拓展開放空間，實現由單向開放向雙向開放、重點開放向全方位開放轉變。鞏固提升工業、文旅、農業等傳統領域開放，大力推進科技、金融、教育、衛生等新興領域開放。加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區域合作，擴大與“一帶一路”沿線城市交往合作，深化與國內外友城務實合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格

33、局。提升開放平臺通道。高標準建設自貿區洛陽片區，加快政策先行先試，推動體制機制創新，發揮龍頭帶動作用，推動自貿區區域擴展，建設聯動發展區。加快洛陽綜保區建設，積極發展“保稅+”新型貿易，申建洛陽（B型）保稅物流中心。加快中歐科創園、中德產業園等重點園區建設，推動洛陽布哈拉農業綜合示范區等海外園區升級為國家級產業園區，打造全方位高水平雙向開放新載體。提升國家級工程機械等六大外貿轉型升級基地，積極申建國家服務外包示范城市、國家服務貿易創新發展試點城市，打造國際服務外包交付中心。壯大開放主體。全面推動高質量“引進來”和高水平“走出去”，引進一批具有引領性、突破性、標志性的龍頭企業，結合貿易轉型催生一

34、批外貿結構優化、規模較大的外向型企業，加快壯大外向型企業陣容。實施“洛企出海”市場開拓行動，組建“走出去”企業聯盟，鼓勵支持洛鉬集團、一拖集團、中信重工等優勢企業開拓國際市場。支持品牌企業開展國際認證、商標注冊，培育國際知名出口品牌，推進洛陽商品向洛陽品牌轉變。精準定向招商。創新招商理念、轉變招商方式、提升招商實效，推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。緊盯世界500強、國內500強、行業50強，有效利用節會招商、以商招商、網絡招商、商協會招商等方式定向精準招商，完善簽約項目跟蹤落地機制。建立健全招商網絡，實現國內外主要區域、重點城市聯絡點全覆蓋。完善招商配套政策措施，落實外商投資準入前國民

35、待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，提高規則、管理、標準等制度型開放水平。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，

36、結構重要性系數1.0。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修

37、設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積104941.02，其中：生產工程62656.00，倉儲工程16403.20，行政辦公及生活服務設施9513.82，公共工

38、程16368.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17600.0062656.007619.781.11#生產車間5280.0018796.802285.931.22#生產車間4400.0015664.001904.941.33#生產車間4224.0015037.441828.751.44#生產車間3696.0013157.761600.152倉儲工程7040.0016403.201401.052.11#倉庫2112.004920.96420.312.22#倉庫1760.004100.80350.262.33#倉庫1689.603936.773

39、36.252.44#倉庫1478.403444.67294.223辦公生活配套1791.689513.821490.093.1行政辦公樓1164.596183.98968.563.2宿舍及食堂627.093329.84521.534公共工程8800.0016368.001508.36輔助用房等5綠化工程10476.80201.53綠化率16.37%6其他工程18323.2086.147合計64000.00104941.0212306.95第五章 運營管理一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，

40、取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法

41、自主經營。2、根據國家和地方產業政策、銅制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和銅制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內銅制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收

42、益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信

43、息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方

44、案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、

45、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調

46、查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提

47、取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加

48、公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異

49、化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少

50、于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董

51、事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施

52、。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一

53、種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定

54、轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變

55、更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的