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文檔簡介

1、高品質文檔2022年全縣構建警示訓誡防線工作情況匯報 今年以來,我縣根據建立健全訓練、制度、監督并重的懲治和預防體系的要求,仔細貫徹落實省市關于開展構建警示訓誡防線工作的文件精神,在去年試點的基礎上,總結完善,樂觀探究,強力推動,使構建警示訓誡防線工作取得了肯定實效。止目前,全縣共實施警示訓誡332人(科級干部25人)。其中:警示提示277人,誡勉督導19人,責令糾錯36人。 一、做到“四個到位”,確保構建警示訓誡防線工作落到實處。 1、組織領導到位。盛市關于構建警示訓誡防線工作支配部署后后,縣委準時召開常委會專題討論此項工作,成立了由縣委書記任組長,縣長和縣委副書記、紀委書記任副組長,相關部

2、門主要負責人為成員的警示訓誡工作領導小組,印發了漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施方案(試行),建立了縣委常委構建警示訓誡防線工作聯系點。同時,縣紀委制定了紀委監察局機關警示訓誡工作實施細則,明確了各室構建警示訓誡防線工作職責和任務,建立了縣紀委常委、室主任聯系點,并把構建警示訓誡防線工作任務納入黨風廉政責任制和紀檢監察業務工作考核內容。各鄉鎮各部門也相應建立了由“一把手”負總責的領導機構,在全縣形成了主要領導負總責,分管領導詳細抓,紀委組織協調,部門齊抓共管的領導體制和工作機制。 2、學習宣揚到位。一是縣委中心學習組舉辦了專題輔導報告會,邀請省紀委副書記馬文新同志就構建警示訓誡防線工作做了專題輔

3、導,全體縣級領導、縣直機關各部門主要負責人、縣紀委全體同志參與了集中學習;二是列入全縣第一、二批黨員先進性訓練的必學內容,全縣基層黨組織共組織了316場次集中學習;三是納入全縣科級領導干部的培訓內容,在五期科級干部培訓班上,邀請市、縣紀委領導做了五場專題輔導報告,對全縣450名科級領導干部進行了系統培訓;四是充分發揮大宣教的作用,由縣紀委牽頭,縣委組織部、宣揚部、黨校等單位組成宣講團深化18個鄉鎮、48個部門巡回宣講36場次,受訓練黨員干部達6000余人;五是在全縣3000余名機關黨員中進行了學問測試;六是在全縣32個黨組織中開展了學問競賽活動;七是利用電視、報刊、網絡廣泛宣揚報道了警示訓誡工

4、作動態;八是各級各部門通過刷寫標語、辦學習專欄、召開動員會、座談會等方式組織干部仔細學習盛市、縣關于構建警示訓誡防線的領導講話和有關文件。通過全方位、多層次的宣揚訓練,使全縣黨員干部提高了熟悉,統一了思想,為構建警示訓誡防線奠定了堅實的思想基矗 3、落實責任到位。在工作中,我們根據“誰主管,誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,全面落實了縣級領導負責分管部門和掛聯鄉鎮警示訓誡工作責任,明確了紀委各室的詳細任務和職責,鄉鎮和部門也層層落實了責任,初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中,縣委各常委常常深化聯系點,聽取狀況匯報,宣講工作意義,解決突出問題,準時對分管范圍內存在問題的領導干

5、部進行警示提示;縣紀委常委定期深化到各部門各鄉鎮,指導業務工作。在全縣形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。 4、工作措施到位。一是健全制度,細化工作。制發了漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施細則、漢陰縣警示訓誡防線工作流程圖,將警示訓誡三項制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細化,增加了工作的操作性,為全面推動警示訓誡工作、精確運用三項制度奠定了基矗二是齊抓共管,形成合力。建立了聯席會議制度,堅持定期召開組織、人事、信訪、財政、審計、檢察等部門會議,互通狀況,收集線索,準時把握黨員干部存在的苗頭性問題,形成了開展警示訓誡防線工作的合力。三是抓點示范、整體推動。年初,縣紀委常委會確定澗池鎮、縣

6、教體局等5各鄉鎮、5個部門為警示訓誡工作示范點,實行紀委常委包抓負責制,培育典型,推廣閱歷,推動了全縣整體工作。7月,我們在澗池鎮召開了全縣警示訓誡工作現場閱歷溝通會,四個鄉鎮和部門在會上作了閱歷溝通發言,縣委副書記、紀委書記劉珺同志對進一步抓好警示訓誡工作提出了詳細要求;11月,召開了警示訓誡防線工作匯報會,仔細總結了我縣構建警示訓誡防線工作取得的成效,查找了工作中存在的薄弱環節,有效促進了全縣警示訓誡工作的開展。四是定期通報、督查指導。縣紀委制發了漢陰縣警示訓誡狀況統計表,實行月統計季通報制度,規定各鄉鎮各部門每月25號上報統計表,由黨風廉政室進行分析,每季度通報一次。同時,由分管領導、有

7、關室主任負責逐鄉鎮、逐部門進行現場指導,規范檔案資料、檢查指導業務工作,發覺問題,準時訂正,有效地提高了全縣警示訓誡防線工作水平和質量。 二、嚴把“三道關口”,不斷提高構建警示訓誡防線工作水平。 1、嚴把對象確定關。我們堅持從信訪初核、糾風、執法監察、案件檢查、經濟責任審計、干部年度考核等工作中發覺線索,屬警示提示的,不討論、不審批、不記錄、只登記;屬誡勉督導和責令糾錯的,根據干部管理權限,由縣紀委或鄉鎮、部門討論審定后,按規定程序實施;屬責令糾錯的初核材料均報縣紀委審理后,才能實施,有效防止了用警示訓誡代替思想訓練、代替行政手段、代替紀律處分的三種不良傾向。如縣紀委從今年的經濟責任審計結果報

8、告中發覺少數鄉鎮和部門存在擠占、挪用少量專項資金等問題后,準時組織初核和審理,并進行了專題討論,打算對兩個鄉鎮、兩個部門的4名責任人予以誡勉督導,責成有關單位終止錯誤行為。 2、嚴把訓誡談話關。根據談話觸及靈魂、訓練本人、愛護挽救的總體要求,慎重確定談話程序和內容。對已審定的誡勉督導和責令糾錯對象下發談話通知書,明確談話地點、談話時間和談話方式,確定主談、副談、主持人、記錄人,仔細擬定談話提綱;談話時做到動之以情,曉之以理,逐一指出訓誡對象的錯誤事實、錯誤性質,明確提出努力方向和整改期限。如縣紀委對縣衛生局主要領導實施誡勉督導談話前,該同志不理解為什么對其實施警示訓誡,有抵觸心情, 縣紀委仔細

9、擬訂了談話程序、談話提綱。談話時,先由有關業務室通報了初核狀況、存在的問題、危害性及應擔當的責任,然后再由縣紀委分管領導宣講警示訓誡工作的重大意義、方法步驟,最終由分管書記陳緒偉同志對該同志進行了嚴厲仔細、急躁細致的談話。這種面對面的談心溝通,使該同志消退了抵觸心情,達到了心服口服,當場制定了整改措施,做出了整改承諾,取得了思想道德訓練和紀律處分無法達到的效果。事后,該同志深有感受地說:“我沒想到警示訓誡談話這種方式,既嚴厲,又坦誠,沒有這次提示,我熟悉錯誤確定不會這么深刻,就有可能釀成大錯。感謝組織對我的愛惜和關懷”。 3、嚴把監督整改關。對訓誡對象實施談話后,我們要求警示提示對象定期匯報狀

10、況,誡勉督導對象在規定的時間內寫出承諾書并落實整改措施,責令糾錯對象快速落實幫教措施、準時反饋整改結果。同時,指定專人進行跟蹤回訪,定期了解警示訓誡對象的工作、生活和思想動態,照實填寫跟蹤回訪手冊,提出分類處理意見。如:今年初,群眾舉報龍埡鎮黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價購買困難戶救濟糧的問題。查實之后,龍埡鎮對其進行了誡勉督導,并確定了一個月的整改時限,落實了聯村領導跟蹤幫教的責任。通過跟蹤監督,該同志訂正錯誤準時,取得效果明顯,經本人申請、群眾評議、組織討論,提前結束了整改時限。 三、搞好“六個結合”,充分發揮構建警示訓誡防線工作綜合效果。 1、與中心工作相結合。今

11、年以來,我們對重點項目建設、農業主導產業建設、招商引資、依法行政、政務公開,行政效能建設等方面進行了10次監督檢查,對34名在工作中消失作風散漫、方法簡潔等稍微違規違紀問題的干部進行了警示訓誡,有力地推動了工作落實。同時,在警示訓誡工作中留意把因閱歷不足造成的失誤,與嚴峻不負責任、失職、瀆職嚴格區分對待,把工作偶有失誤與屢教屢犯區分對待,通過準時提示,使偶有失誤或工作不規范的同志快速改正,有效愛護了黨員干部,調動了他們干事創業的樂觀性。 2、與黨風廉政責任制相結合。我們將警示訓誡工作納入黨風廉政建設責任制考核內容,使各級黨政領導進一步強化了“一崗雙責”的履職意識,增加了構建警示訓誡防線的實效,

12、也促進了全縣黨風廉政建設責任制的落實。今年,雙乳鎮制造性地建立“三制一會”制度,通過定期發放廉政訓練提示卡、廉政問卷調查卡、廉政訓練評議卡,召開廉政訓練回執會,使警示訓誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉黨委、政府因對干部訓練管理不嚴,致使原土管干部謝某嚴峻違法違紀。根據黨風廉政建設責任制的規定,由縣政府掛聯該鄉的副縣長對田禾鄉黨政班子進行了警示提示談話。田禾鄉黨委和政府針對談話指出的問題,進一步加強了黨風廉政責任制的落實,強化管理措施,建立健全制度,規范了下屬單位的行政行為。 3、與信訪初核工作相結合。構建警示訓誡防線與信訪初核有著親密聯系。在實際工作中,我們堅持把二者有機結合,收到了相互促進、

13、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認為沒有初核價值,或經初核沒有事實依據以及情節稍微、夠不上紀律處分的問題納入警示訓誡范圍,通過每月定期排查,酌情實行警示訓誡。把不具備初核條件,但存在需要告誡或提示有關問題的黨員干部,根據分級負責的原則,列入警示提示對象;把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部,列入誡勉督導對象;把信訪初核雖然有違紀問題但情節稍微的,列入責令糾錯對象,做到了“件件有結果,事事有回音”。今年全縣信訪舉報88件,警示訓誡62件,占到信訪量的76%。 4、與查辦案件相結合。在實際工作中,我們深切體會到,警示訓誡工作運用“訓練+強制”的方法,有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀懲

14、處防線“管不上”的稍微違規違紀問題,克服了單純辦案的不足,發揮了懲前毖后的雙重效應,全面增加了查辦案件的社會綜合效果。工作中,我們堅持做到了可立可不立的案件一般不予立案,事實和證據不夠充分的不予立案,應免予處分和不予處分的不予立案,既集中了查辦案件工作力氣,又從根本上提高了查辦案件的工作質量,呈現出立案總量下降、查處重點案件數量上升、質量提高的良好局面。今年以來,全縣初核案件52件,其中實施警示訓誡31人,賜予紀律處分7人,移送司法機關1人。 5、與干部日常訓練管理相結合。工作中,我們把“大錯不犯,小錯不斷”的黨員干部列入警示訓誡對象。使一些工作作風不實、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的

15、問題準時得到訂正。如:蒲溪鎮針對計生干部陳某因工作責任心不強、怕吃苦、嫌村組路遠,沒有準時到村開展“三查”工作,導致該村消失方案外懷孕現象,使該鎮在全市計生檢查中受到影響;計生干部鄺某因對計生法規學習不夠,超標收取了社會撫養費,在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮對他們進行警示提示,一方面使兩人準時改正了錯誤,規范了工作,另一方面也為全鎮干部敲響了警鐘。 6、與保持共產黨員先進性訓練活動相結合。全縣各級紀委、紀檢組在保持黨員先進性活動分析評議階段,廣泛征求群眾意見,發覺線索起,對名黨員進行了警示訓誡,并對整改措施不得力的落實幫教責任,定期進行回訪,確保了整改效果。通過與保持黨員先進性訓練活動結合,加大了警示訓誡防線工作的訓練宣揚力度,拓寬了線索收

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