1、對外貿易發展方式調查調研論文報告匯報匯報 今年是改革開放30周年，實踐證明，對外開放是全市經濟社會發展的強大動力，抓發展必須抓對外開放。同時，今年全市經濟工作會議明確提出：“經濟工作要堅持穩中求進謀全局，好字優先求突破”，“好字優先”是今年經濟工作的新基調和主旋律。如何把全市經濟社會推向又好又快發展的新階段，轉變外貿發展方式是一條重要途徑。 一、我市對外貿易存在問題和面臨形勢 改革開放以來，在全市上下的共同努力下，全市對外貿易高歌猛進，貿易總量逐年擴大，增長幅度連年提高。2011年，我市外向型經濟持續大幅增長，進出口總值突破11億美元大關，總量再上新臺階。雖然我市對外貿易優勢產業突出、發展態勢

2、良好，有力地拉動了全市經濟的發展。但是，通過深入剖析可以發現，目前我市的對外貿易也存在不容忽視的問題，突出表現是“三個偏低”。一是高科技產品出口總量、比重偏低。2011年，我市高新技術產品出口2.5億美元，僅占全市出口創匯總額的32.9%，初級產品出口占的比重過大；二是進口比重偏低。2011年全市進口3.649億美元，占對外貿易額的32.7%，對外貿易順差過大；三是自有企業外貿總量、比重偏低。2011年全市自有企業進出口2億美元，僅占全市進出口總量的18%左右，外商投資企業是進出口的主體，左右著全市對外貿易，增加了我市經濟的風險性。因此，加快培育在產業定位占居高端，集成性的、綜合性的、擁有核心

3、技術的自有企業，是擺在我們面前的一項緊迫任務。 改革開放30年來，我市外貿出口早已擺脫了“換匯貿易”的依賴，而且在參與國際產業分工過程中，形成了較強的加工制造業競爭優勢，對外貿易規模不斷擴大，增幅持續攀升，對外貿易成為拉動經濟的重要力量。同時，也產生了資源、能源消耗過多、環境污染較為嚴重的問題。從全國范圍來看，大多數資源型城市或多或少存在著這種問題。為了有效解決這一普遍問題，國家從統籌國內經濟發展與對外開放關系，建立資源節約和環境友好型社會的要求出發，實施了促進經濟增長主要依靠投資和貿易向依靠消費、投資和外貿協調發展轉變的宏觀經濟政策，使外貿出口企業面臨的宏觀經濟環境發生了很大變化。就目前來看

4、，影響外貿企業的不確定因素有所增加，既有國際的因素，也有國內的因素，并且這些不利因素將持續相當長的一段時間，外貿企業面臨的形勢更加嚴峻，主要體現在四個方面：一是全球經濟放緩，外部需求不足。去年7月份，美國次級債務危機全面爆發，從而帶動全球股市連鎖暴跌，致使全球經濟放緩。同時，受次級債務危機繼續擴散影響，消費者的信心直接受到影響，將會引發外部需求的不足，這必然會對我國外貿企業的出口增長形成一定的壓力。二是人民幣升值的匯率政策調整，減少了外貿企業出口收益。人民幣升值步伐繼續加快，對出口行業、外幣資產高或產品國際定價的行業沖擊較大，電子、紡織、機械等眾多勞動密集型低利潤行業的生存環境趨于惡化。有關專

5、家估算，伴隨著我國人民幣升值為標志的匯率政策的不斷調整，外貿企業的商品出口收入將相應減少，2011年以來受人民幣升值的影響，以美元結算的商品出口收入減少了5.6%，以日元結算的商品出口收入減少了2.3%，以歐元結算的商品出口收入減少了1.2%。據估算，2011年由于人民幣升值，我市外貿企業減少收入1億元左右。今后一個時期，人民幣將持續升值，外貿出口收入還會相應減少。三是稅收政策調整，減少了外貿出口凈收益。2011年下半年以來，國家加大宏觀調控力度，對資源類和耗能類產品出口不僅取消了出口退稅，而且開征了出口關稅，對一般出口商品大幅度調低了出口退稅率，因出口稅收政策調整因素的影響，出口企業的出口商

6、品利潤率平均下降了3.2%，這一因素的持續性和影響力將不斷增強，今后外貿出口企業經收益還會相應減少；“兩稅并軌”政策的實施，減少了外商投資企業稅后利潤。四是國際石油價格居高不下，國內原材料、動力價格上漲，增加了外貿出口成本。2011年以來，由于國際石油價格的影響，我國境內原材料和動力價格持續上漲，而出口商品價格卻不能同幅度上漲，導致外貿企業商品出口利潤下降，產品的競爭力受到一定程度影響。據預測，2012年外貿企業商品出口利潤率存在繼續下降的風險。 二、對外貿易發展方式轉變的大趨勢 針對當前和今后一段時間外貿企業面臨的宏觀經濟環境，出口企業必須認清經濟發展形勢，掌握國家宏觀經濟政策導向。各企業不

7、能寄希望于國家宏觀經濟政策轉向貿易出口保護的逆向調整，只能順應宏觀經濟環境的發展變化，通過轉變貿易發展方式，求得生存發展。從目前的形式看，對外貿易發展方式轉變的大趨勢是實現“五個轉變”： （一）實現一般加工貿易向深加工貿易轉變。在我市對外貿易發展過程中，加工貿易舉足輕重，但發展層次相對較低，影響了外貿整體水平的提高。著力轉變外貿發展方式，促進對外貿易協調發展，切實提高利用外資質量，是今后一個時期外貿發展的重要任務。在出口商品的稅收政策調整方面，國家針對不同類別的出口產品采取了區別對待的稅收政策，出口企業要結合實際，認真研究國家有關政策，圍繞延伸產業鏈條做文章，將初級加工產品延伸到深加工產品，爭

8、取享受到稅收優惠政策，避免稅收政策調整給出口企業造成的利潤損失。同時，按照國家產業政策的要求，逐步淘汰限制類產品的生產，轉產到允許類、鼓勵類產品，把加工貿易向產業鏈高端推進，提升出口產品檔次，提高出口經濟效益。 （二）實現由消耗資源型貿易向節約資源型貿易轉變。無論是國家調整的稅收政策因素，還是原材料、動力價格上漲因素，受到沖擊最大的無疑是那些資源消耗型的加工貿易。從企業盈利角度看，實現由消耗資源型向節約資源型轉變，既可以避免稅收政策調整給出口企業造成的利潤損失，又能適當減輕原材料和動力價格上漲給企業造成的利潤損失。同時，實現由消耗資源型向節約資源型轉變，符合科學和諧發展的要求，發展前景廣闊。

9、（三）實現外包加工貿易向自主加工貿易轉變。許多貿易出口企業由于實行外包加工型貿易，長期以來，缺乏自主核心技術，導致每年在實現貿易收入的過程中，需要支付大量的專利權使用費，降低了自身的凈收益。因此，搞好自主技術研發，推進自主技術型貿易發展，可以適當提高出口企業自身的凈收益，增強企業應對利益損失的抗風險能力，提高企業的核心競爭力。 （四）實現貼牌貿易向自主品牌貿易轉變。據調查，目前，很多出口企業由于缺乏自主品牌，開展貼牌加工型貿易，導致每年在實現貿易收入過程中，需要支付一定的商標使用費，同樣降低了自身的凈收益。因此，擴大自主品牌的國際宣傳，大力發展自主品牌貿易，推動企業由貼牌加工向委托設計生產、自

10、有品牌營銷轉型，也是提高出口企業自身的凈收益、增強應對利益損失的抗風險能力、提高企業核心競爭力的一個途徑。 （五）實現加工貿易向服務貿易轉變。與傳統的一般商品貿易相比較，服務貿易具有涵蓋范圍廣、服務提供方式多樣、內容針對性強等特點，服務貿易的發展前景更為廣闊，由于屬于國家政策提倡和扶植的貿易類別，實現加工貿易向服務貿易的轉變，可以優化外貿結構，且不會受到原材料和動力價格上漲因素的影響。 三、加快轉變我市外貿發展方式的幾點建議 加快轉變外貿發展方式，外貿企業轉變貿易發展方式是必不可少的內在動力，也離不開政府的積極引導和促進作用。 （一）增強主動性，形成轉變外貿發展方式的內在動力。一是認清形勢，更

11、新觀念，外貿企業不能產生寄希望于國家繼續回歸貿易保護政策的錯誤認識，更不能持有不思轉變思想和消極觀望態度。二是結合實際，大膽探索，每個外貿企業的具體情況不同，轉變外貿發展方式不可一概而論，要因企制宜，外貿企業要變壓力為動力，必須適應國家宏觀調控政策的需要，根據自身的具體條件，走自己的路，積極探索出一條適合自己的轉變發展方式的具體途徑。三是加大自主研發力度，外貿企業要積極與科研機構聯姻，開展聯合攻關，搞好自主技術研發，創立自有品牌，探索由消耗資源型貿易向節約資源型貿易轉變和一般加工貿易向深加工貿易轉變的方式、方法、途徑和具體措施，推進加工型外包貿易向自主技術型貿易發展和貼牌貿易向自主品牌貿易發展

12、。四是大力開展服務貿易，有條件的外貿企業，要在搞好實際調研的基礎上，通過積極發展服務貿易，實現貿易類別的多元化，不斷優化對外貿易結構，壯大對外貿易實力，增強抵御國際市場風險的能力。 （二）加強引導，強化服務，促進外貿發展方式轉變。一是加大宣傳力度，使企業認清宏觀經濟形勢及國家宏觀經濟政策的不可逆轉性，提高轉變外貿發展方式的主動性。二是加強調研，趨利避害，外經貿、海關、稅務、金融等有關涉外部門，要對轄區內外貿企業出口產品類別、結構、出口范圍、外幣結算類別等基礎數據進行深入調研，結合人民幣升值外幣匯率變化的趨勢、區別對待的稅收政策、原材料和動力價格上漲等因素的影響，研究外貿企業不同產品出口受到的影

13、響，擇優確定有關出口事項。三是分類指導，要結合不同類別外貿企業的自身具體情況，對不同類別的外貿企業轉變發展方式提供具體的分類指導意見，提高轉變外貿發展方式的針對性、實效性。四是加強信息服務工作，對于企業在轉變外貿發展方式過程中遇到的實際問題，要發揮政府提供信息幫助的聯姻作用，促進企業發展貿易方式轉變。五是加強基礎服務，在培養研發人才、保護知識產權、改善技術研發環境等方面，政府應該搞好基礎服務。六是政策傾斜，在國家緊縮土地、信貸閘口的前提下，政府應該按照區別對待、保證重點的原則，在土地審批、財稅分配、金融貸款等政策方面，給技術創新型產業提供優惠條件，推動貿易發展方式轉變。 (三)優化“五個結構”，提高對外貿易的質量和效益。一是優化出口市場結構。外貿企業要通過參加國內外知名展會，在鞏固老市場、老客戶的同時，擴大歐美高價位市場的出口份額，開拓新興國際市場；二是優化出口產品結構。外貿企業要與高等院校、科研機構聯姻，增強研發能力，提高出口產品的科技含量和附加值，提高自主品牌和名牌產品的出口比重，提高產品競爭力；三是優化外貿企業結構。要加大對重點出口企業的扶持力度，對玲瓏