1、目錄1、總則21.1 、編制目的 .21.2 、編制依據 .21.3 、編制原則 .22、工程概況22.1 、主體結構工程概況 .22.2 、汛期間現場狀況 .33、應急救援組織機構43.1 、組織機構圖 .43.2 、防汛搶險小組名單 .63.3 、防汛搶險突擊隊 .63.4 、應急救援組織機構的職責、分工.64、防汛期間施工準備84.1 、思想準備 .84.2 、組織準備 .94.3 、施工準備 .94.4 、防汛搶險重點難點分析.94.5 、物資儲備 .104.6 、通信準備 .104.7 、防汛檢查 .114.8 、應急救援的培訓與演練.114.9 、度汛措施 .125、應急行動125

2、.1 、應急預案啟動、報告.125.2 、應急行動 .125.3 、應急保障 .145.4 、應急方案的終止 .145.5 、方案終止后恢復工作.1411、總則1.1、編制目的確保防汛間安全生產，提高對暴雨及突發事件快速反應及應急處理能力，使水災害及突發事件處于可控狀態，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，及時做好事故發生后的救援處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。1.2、編制依據根據中華人民共和國安全生產法 、中華人民共和國水法 、中華人民共和國防洪法國家突發公共事件總體應急預案 、建設工程安全生產管理條例 北京市實施中華人民共和國防洪法辦法、北京市人民政府突發公共事件總體應急預案 、

3、北京市防汛應急預案、北京市房屋防汛管理辦法 、的有關規定， 08 工程指揮部文件精神（市建指 2006125 號及市建指 2006134 號）和中建八局相關文件規定，結合本項目施工生產的實際，制定防汛應急實施預案。1.3、編制原則按照安全、質量、工期、成本、功能“五統一”的要求；堅持“安全第一、常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針；立足“防大汛，迎百年大汛” ，以“防、避、搶、救”相結合，加強預報預警；團結協作和局部利益服從全局利益、服從統一指揮統一調度的原則；做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保“ 2008”工程順利進行。2、工程概況2.1、主體結構工程概況北京 *公園（

4、 B 區） *中心配套設施項目工程（以下簡稱本工程）屬北京市標志性建筑之一，是 * 公園內重要的建筑群。本工程位于北京 * 公園中心區中部（ B 區），地處北京 * 中軸線上。本工程將作為 * 年* 第* 屆* 會的主要配套工程。本工程總占地面積為 4.15 公頃 , 其南北長度最長為 400.4 米，東西寬度最寬為 104.7 米，總建筑面積為 26.4 萬平方米；地基基礎為預應力抗拔樁和 CFG樁，基礎底板為筏板基礎，兩層混凝土結構地下室；地上分為 A、B、C、D 四座主樓，主樓間在一、二層由裙房連接，結構2形式為框架剪力墻結構體系；其中A、D 座為十四層、 B、 C 座為十六層，建筑物檐

5、口高度為60 米。2.2、汛期間現場狀況、工程施工狀況：序號施工部位施工時間1A 座 1-10 層主體結構施工2006-6-12006-8-312B 座 1-8 層主體結構施工2006-6-12006-8-313C座 1-8 層主體結構施工2006-6-12006-8-314D座 1-10 層主體結構施工2006-6-12006-8-315西側 15-21 軸卷材防水施工2006-6-102006-6-156南、北側卷材防水施工2006-6-162006-6-257西側 1-15 ，21-35 軸卷材防水施工2006-6-262006-7-158西側 15-21 軸肥槽回填2006-6-162

6、006-6-259南、北側肥槽回填2006-6-262006-7-1510西側 1-15 ，21-35 軸肥槽回填2006-7-162006-7-3011地下室二次結構砌筑施工2006-7-52006-8-30、邊坡狀況西側護坡采用護坡樁加兩道預應力腰梁噴錨形成, 南北側采用預應力錨桿噴錨形成。 基礎底距離地面：東側 /F 軸 西側 /26 軸約為 15.5m；西側 1528 軸肥槽底距離地面約13.5m；其它部位肥槽底距離地面約10.5m。見下圖所示 :地面地面地面13.510.5護坡15.5護坡護坡NMKHGFEDCBA護坡及肥槽標高示意圖2.2.3、排水走向3降水井設置：沿基坑四周已設

7、400 深約 15m-18m（原基礎降水，詳見降水施工方案） ，并通過 250 環管將水排至南側和 * 西路市政雨水井或污水井。圍擋內已設排水溝，并和南邊（中一路）及* 西路（ 12-13 軸， 30-31 軸， 42-43 軸）市政雨、污水井相通，見下圖：市政雨污水井布置，南邊 E-F 軸（辦公樓西側）有污水井一口，直徑 1200mm；* 路（即建筑物北側 C-D軸，M-N軸）有兩個市政雨水井 （2400x1800）；* 西路（即建筑物西側 12-13 軸， 30-31 軸， 42-43 軸）有三個市政污水井，直徑 1000-1200。見下圖大門門砼泵衛沉淀基坑護欄池路屯大大門衛門路環坡度2

8、 場砼現基坑護欄沉泵所淀廁沉淀池男池坡度2坡度2坡度2坡度2坡度2坡度2現場環路圍墻大門當前圍墻大門大門北辰西路市鎮污水井說明：1、現場排水管道采用鋼管。坡度 2%，埋深 500。沉淀池2、現場沖洗車輛污水首先流入沉淀池，經沉淀后排入市政雨、污水井。3、管道進入污水井時，用鏨子將井壁鑿 150洞，將管子接入井后，用膨脹水泥砂漿填實摸光。排水管道4 、地面雨水由建筑找坡2，排入沉淀池及雨水溝，再排入市政雨、污水井。市鎮雨水井5、基坑積水用潛水泵直接抽排至市政雨、污水井。國家會議中心配套設施現場臨時排水平面圖3、應急救援組織機構3.1、業主防汛領導小組組長： *副組長： *組員： *3.2、監理防

9、汛工作小組組長： *組員： *路一中43.2、總包防汛搶險指揮部總指揮* （集團副總） 電話：* （項目經理） 電話：副總指揮（項目副經理）副總指揮（項目副經理）*電話： *電話： *觀搶后醫事善測險勤療故后及救保救調工電技電災障電護查作術小組小話 小電 組話話話分組組：組話：析*：*小*組組組組組組長長長長長組：長*：*電* 話電：北南基生項區區坑活目搶搶搶及部險險險加直突突突工屬擊擊擊區搶隊隊隊搶險突突擊擊隊隊隊隊隊長長長隊隊長長防汛搶險指揮部防汛搶險實施小組防汛搶險突 擊 隊組織機構圖53.2、防汛搶險小組名單防汛搶險小組名單名稱組長成員觀測及技術分析小組搶險救災小組后勤保障小組醫療救護

10、小組事故調查小組善后工作小組備注：在汛期間（6-1 日到 8-31 日），項目部安排專人24 小時值班（見值班表）3.3、防汛搶險突擊隊北區搶險突擊隊：隊長：*隊員： * 等 40 人南區搶險突擊隊：隊長：*隊員： *等 40 人基坑搶險突擊隊：隊長：*隊員： *等 40 人生活區及加工區搶險突擊隊：隊長：*隊員： * 等 40 人項目部直屬搶險突擊隊：隊長：* 隊員： * 等 40 人3.4、應急救援組織機構的職責、分工業主防汛領導小組職能及職責1 負責協調政府部門、相關單位、周邊關系和社會各界關系，傳達上級部門各項指令和要求。2 指揮、協調應急行動；3 通報外部機構，決定請求外部援助；監理

11、防汛工作小組職能及職責協助業主傳達各項指令，聯絡配合總包組織搶險工作。總包防汛指揮部職能及職責61 全面負責組織實施救援搶險工作；在防汛搶險期間組織管理、協調和調度。2 遇有緊急情況，向 08 辦，業主、內部上級及有關單位、部門尋求支援。3 與項目外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；4 直接監察應急操作人員行動；5 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6 協調后勤方面以支援應急反應組織；7 協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；8 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。觀測及技術分析小組的職能和職責（責任人：）1 對現場危險源

12、處隨時進行觀測（責任人：）；2 對施工現場特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；3 指導安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；4 完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；5 確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；6 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。搶險救災小組職能和職責（責任人： ）1 組織人員搶救現場物資；2 組織現場救援隊；3 保證現場救援通道的暢通。4 控制事故發展，排除險情。后勤保障組的職能及職責（責任人： ）1 協助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產

13、廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應資的儲備數量，收集和建立并歸檔；2 定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；3 定期收集和整理本項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；4 應急方案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，7并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。5 負責庫房管理，及機械修理，24 小時有人在庫房，對進出物料登計，由熊衛東和王磊負責?，F場醫療搶救小組的職能及職責（責任人：）1 搶救現場傷員；2 將傷員送往醫院；3

14、了解傷員傷勢和受傷部位，為醫院急救提供依據。事故調查組的職能及職責（責任人： ）1 保護事故現場；2 對現場的有關實物資料進行取樣封存；3 調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；4 協助上級調查人員對事故進行調查。善后工作組的職能和職責（責任人）1 做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；2 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；3 協助保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；4 慰問有關傷員及家屬。突擊隊職能和職責1 北區突擊隊負責A、 B 棟，主要是 110KV變電站和地下室雨水排放及物資搶險工作；2

15、 南區突擊隊負責C、D棟，地下室雨水排放、 物資搶救及突發事件如架子失穩搶救工作；3 基坑突擊隊負責整個基坑四周險情出現塌方的搶險工作；4 生活區及加工區突擊隊負責生活區房屋倒塌，及雨水浸泡的搶險工作；5 總包直屬突擊隊支援各個搶險突擊任務，及其它突發事件如觸電、雷擊、作業面物資搶救等搶險工作。4、防汛期間施工準備4.1、思想準備加強宣傳，增強全體職工預防水災害及其它突發事件的自我保護意識，做好汛期的思想8準備工作。宣傳“五統一”，局部符從整體利益，響應 08 辦及市防汛指揮部的號召，極積支援其它有險情的地方。4.2、組織準備建立健全業主、監理、總包防汛組織指揮機構（組織機構見第三章節） ，本

16、工程由集團副總、項目經理部組織成立防汛施工領導小組，由項目經理部各級管理與施工隊操作層組成汛期施工生產保證體系，由項目部經理直接負責將施工組織、技術支持、質量保證、現場準備、安全監督、物質供應、后勤管理、消防檢查、重點部位檢查等職能與管理區域進行劃分，落實防汛責任人；并建立防汛期應急救援突擊隊。4.3、施工準備1 現場安排專人（責任人：）從 6 月 1 日開始到 8 月 31 日止，每天接收天氣預報，撐握最近 2 天（或一周）的天氣情況，并向指揮部匯報，如有遇中到大雨、大風及時警報。2 人員準備：汛期前，組織突擊隊并組建由保安人員組成的總包直屬突擊隊。3 確保汛期材料供應（責任人：磊） ，根據

17、各突擊隊及現場情況提前提出汛期材料計劃并配備好必須用品，主要有：塑料薄膜、水泵、水管、雨衣、雨鞋、應急燈、砂袋等。4 對于在汛期施工所用的機械提前進行檢查和維護，確保在汛期施工期間各種機械設備的順利運行。5 職工生活區做好汛期的后勤保障工作， 不能因生活、住宿等問題影響工程的正常施工。7 項目夜間均設專職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄。（詳見值班表）4.4、防汛搶險重點難點分析、重點難點分析：1 邊坡塌方：本工程的基坑邊坡最深為 -15.5m, 坡度為 0.2-0.3, 西側護坡采用護坡樁加兩道預應力腰梁噴錨形成 , 南北側采用預應力錨桿噴錨形成， 基礎肥槽回填還沒有施工， 如遇有

18、大雨，在邊坡有裂縫的部位可能發生塌方，或產生流沙。2 A 座西北側 110KV站基坑相對較深，在雨水集中時，可能發生雨水倒灌入地下室內。3 生活區、材料加工區遇有大到暴雨出現積水浸泡，導致材料、機械損毀。94 架子失穩：因暴雨沖刷導致架體基礎沉陷造成架子失穩,5 臨電傷亡：在汛期由于雨水多，雨量大易發生漏電觸電，超高塔吊、架子遭雷擊（詳見汛期防雷擊方案）造成人員傷亡。4.5、物資儲備施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用，確保隨時處于備戰狀態。包括：醫療器材、消防器材、照明設備、運輸工具、其

19、它救援設備、器材等。應急救援物資一覽表序號物資名稱規格型號數量功能、作用存放地點保管人狀態備注1醫藥箱6002藥品及器械醫務室正常5 30 進場2藥品若干醫務室正常5 30 進場3消防水帶25 米20排水現場及庫房正常4應急燈30照明庫房（ 5 個）正常25 個在現場5小推車20運輸現場正常現場隨時調用6麻袋500 只裝沙土庫房正常7填堵料若干堵水流現場正常中心區東門8鐵鍬100 把庫房正常50 把在現場9潛水泵10KW15 臺庫房（ 6 臺）正?，F場 9臺10污水泵10KW2 臺庫房正常11開關箱12 臺庫房（ 5 個）現場隨時調用12雨具150 套庫房（ 45 套）剩余 6.4 進場13彩

20、條布2庫房15000m14手電筒20 把庫房正常15發電機200 萬 KW1 臺發電聯友力與聯友力已簽協議， 1 小時內可送到場啟動應急救援方案后，項目的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。4.6、通信準備1、針對本工程工作面大，施工區距生活區較遠，采取以下聯絡方式解決：辦公室安裝1部防汛專用電話及20 部對講機供各部門人員對外聯絡， 各防汛領導小組成員及項目所有管理人員人均一部手機， 24 小開通。2、08 辦防汛辦公室電話：業主電話：10監理：總包：應急電話：火警 119；匪警 110；交通事故 122；急救 999項目值班電話：防汛專用電話 :4.7、防汛檢查在汛期來臨前由項目經

21、理組織項目部有關人員和施工隊現場負責人及有關專業負責人進行全場性的雨施檢查，主要包刮：施工材料、臨時設施、臨電、現場排水、現場消防、操作架、機械設備、場內外道路、基坑邊坡、材料堆放及生活區等。1 要求做到臨電安全可靠，嚴禁私拉亂接；現場排水暢通；操作架基礎牢固可靠；人行通道設置防滑條；材料堆放符合雨期施工要求等。 ( 責任人：安全環境部 )2 清理現場障礙物，保持現場道路暢通。道路兩旁 2m內不要堆放物料，且高度不宜超過1.5m。（責任人：工程部）3 檢查邊坡基礎是否牢固，有裂縫處提前封堵；降水井，排水管暢；基坑底部不積水以防浸泡，有水及時抽出。（責任人：工程部）4 施工現場加工區、辦公區、生

22、活區的加工棚、倉庫、食堂、職工住房等在汛期施工前進行全面檢查和整修，保證房間不漏雨，場區不積水。 （責任人：總務部）5 在汛期到來前，作好各塔吊、腳手架防雷裝置，安全檢查部門在汛期施工前要對避雷裝置作一次全面檢查，確保防雷。 （責任人：安裝部）6 汛期前對現場配電箱、閘箱、電纜臨時支架等仔細檢查，需加固的及時加固，缺蓋、罩、門的及時補齊，確保用電安全。 （責任人：安全環境部）4.8、應急救援的培訓與演練培訓應急方案經監理、業主、08 辦審批后，按計劃（由 * 負責）組織全體人員進行有效的培訓，時間為 6 月 1 日， 7 月 1 日， 8 月 1 日，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。主

23、要培訓以下內容：1 搶險機具的使用以及搶險步驟的訓練；112 事故報警；3 緊急情況下人員的安全疏散；4 現場搶救的基本知識。應急演練：項目應急實施方案經過有效的培訓后，進行對應的應急演練（* 負責）。應急演練的時間定位 6 月 5 日，7 月 5 日， 8 月 5 日，每次演練結束，及時作出總結，留存相關記錄，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。演練內容包括：抗洪演練；觸電急救；洪水逃生；各種傷害部位的急救方法4.9、度汛措施1 標準以內降雨 -24 小時降雨量 25-50mm，局部降雨強度在每小時小30mm，確?，F場不積水。2 標準以外降雨 -24 小時降雨量 50-100mm，局部降

24、雨強度在每小時30mm以上時，確?，F場不存水，排水暢通。3 遇到中雨以上雨情時搶險隊長應在崗值班，遇大到暴雨雨情時，搶險隊隊員在崗值班，隨時待命。5、應急行動5.1、應急預案啟動、報告根據觀測及技術分析小組提供真實情況，由（業主）領導小組指揮下達應急預案的啟動，各搶險小組在 15 分鐘內投入到搶險事故發生地，并急時、詳實、準確地向 08 辦、防汛指揮部、北京市建委、局防汛辦公室等匯報。項目指定事故報告人為* ，聯系電話： *5.2、應急行動針對本工程的重點難點分析，采取應急行動：（責任人：）1 遇到中雨及中雨以上汛期，通知所有現場施工人員撤離現場停止施工，除保留1 號、4號和 8 號一級配電箱

25、供防汛電源外，其他配電箱全部斷電，所有施工機械停止運轉；2 根據天氣預報的降雨時間，指揮部全體成員在暴雨來臨前提前6 小時到達施工現場辦公室，按觀測及技術分析小組匯報情況制定應急方案，并通知后勤保障小組將防汛物資運至12現場指定地點，同時命令各突擊隊在現場集合隨時待命。3 按照應急方案需要的物資如塑料布、應急燈、鐵鍬、水泵等分類裝車，并在現場和庫房各安排一人持對講機專線聯系，保證防汛物資隨需隨到，同時要求物資供應商保持電話暢通，確保在需要增加防汛物資或設備時能及時補充；4 基坑塌方：汛期基坑觀測每 4 小時觀測一次（責任人：），并做好觀測記錄，出現險情基坑突擊隊在 15 分鐘內到達現場， 對塌

26、方部位的材料進行轉移， 突擊隊利用裝好的砂袋對基坑進行圍擋，對現場涌入的雨水進行圍堰，在現場危險地段拉上警戒線；保證所需的車輛，鐵锨各種搶險器具提供到位； 注意搶險人員在搶險過程中由安環部監管搶險人員自身的安全。5 西北側雨水倒流入基坑：遇有大暴雨，使雨水倒流，南區、北區突擊隊在 30 分鐘趕到現場，（責任人：）安排突擊隊員用砂袋對涌入的雨水在外圍進行堵截，對坑內的雨水采用潛水泵抽水排到北側 C-D 軸， M-N軸，西側 12-13 軸， 30-31 軸， 42-43 的市政雨、污水井；同時對危險地段拉上警戒線；對物料進行轉移。6 地下室、生活區、加工區積水：在遇有大暴雨時造成地下室大量涌入雨

27、水，生活區、加工區嚴重積水， 生活區、加工區搶險突擊隊在 15 分鐘到場，安排突擊隊疏通各處排水通道，采用砂袋對生活區及地下室外圍雨水堵截；立即用潛水泵抽水，生活區及加工場的積水抽到西大門北邊及生活區西南角的市政雨水井； 地下室的雨水抽出排到市政雨水井。 （生活區排水見下圖）路西辰北加工區入口城市雨水井污水井間間城市污水井二層宿舍洗生化糞池盥衛樓號保 潔 室化糞池三溝餐 廳層水土建加工三區雨宿號號堂舍樓樓一土建加工一區土建加工二區2食停盥 洗 間淋 浴 間門衛盥洗間盥洗間廁車污水井衛 生 間堂廁間盥洗間盥洗間洗所二盥場食所盥洗間盥洗間盥洗間、三廚廁盥洗間盥洗間盥洗間盥洗間堂安裝加工區廚1 號 樓食房所間間、房二層宿舍洗生廚盥衛污水井污水井房間生三層辦公室衛間洗化糞池盥化糞池門衛說明：1 、現場所有排水管道均采用管。糞便污水化糞池2 、所有從盥洗間至排水井的排水管采用的管。3 、所有從衛生間至污水井的排水管采