1、財務管理是整個企業管理的中心環節和核心，財務管理狀況的好壞，對企業的管理水平有著舉足輕重的影響。因此，適應現代企業制度要求，加強財務管理對建立現代企業制度，推進國有企業改革有著重要而深遠的意義。 對傳統的財務管理模式加以創新，必須尋找一種適應現行經濟條件下財務管理開放性、動態性和理性需要的財務管理模式。企業財務管理創新是指由于企業財務管理在實現了量的漸進積累之后，由于相關因素的影響和改變，實現了質的突變飛躍，這一交替演進過程就是企業財務管理的繼承和創新過程。企業財務管理創新是一種更有效而尚未被企業采用的新的財務管理方式或方法的引入。 現代企業制度下企業財務管理的特殊性 在現代企業中，由于其集團

2、化、跨地區、分支機構多等特點，決定了其財務管理的特殊性，總結起來主要有以下幾方面： 1.涉及面廣。首先就企業內部而言，財務管理活動涉及到企業生產、供應、銷售等各個環節，同時，財務管理部門本身為企業生產管理、營銷管理、質量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續的基礎資料。其次，現代企業的財務管理也涉及到企業外部的各種關系。 2.綜合性強。財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經濟管理活動。也就是說，財務管理滲透在全部經營活動之中，涉及生產、供應、銷售每個環節和人、財、物各個要素，所以抓企業內部管理以財務管理為突破口，通過價值

3、管理來協調、促進、控制企業的生產經營活動。 3.靈敏度高。企業經營管理目標為經濟效益最大化，這是現代企業制度要求投入資本實現保值增值所決定的。因為，企業要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業要發展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加，都將以資金流動的形式在企業財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心。 企業財務管理創新的必要性 1.社會經濟發展需要企業財務管理創新。 隨著社會經濟的發展、人們的物質生活水平的提高，人民群眾的眼界大大開闊了，精神需求也在不斷增強。因此企業財務管理也要跟上時代步伐，不能還是老一套。過去企業財務管理

4、主要靠人進行計算處理，現在微型計算機可以在企業財務管理中發揮重要作用，如何應用好計算機輔助企業理財，也屬于現代企業財務管理創新的內容。 2.科技革命、管理革命需要企業財務管理創新。 現代企業財務管理如果不能有效地配合科技革命和管理革命，那將成為企業發展的障礙。因此現代企業財務管理要注意科技、管理革命的發展趨勢，要適應新的潮流，創造出全新的企業財務管理模式。 3.不確定因素越來越多，企業組織形式越來越復雜，這也需要企業財務管理創新。 現在的企業面臨的是一個快速多變的環境，各種周密計劃都有可能失敗。過去人們只鼓勵成功，不鼓勵失敗;而現在人們鼓勵失敗，因為“失敗”是為了創新。只有那些能不斷創新的企業

5、才是有希望的。 實現目標的影響因素及對策 現在企業的財務管理目標不僅要受到企業本身決策各因素的影響，同時還受到企業外部環境、企業集團、知識經濟等因素要與財務管理活動、企業經營、管理措施等方面聯系起來考慮。 (一)內部因素 管理決策因素 1.項目投資和資本結構。這是決定企業報酬和風險的首要因素，任何投資都會有風險,而企業實施科學嚴密的投資計劃將會大大減少項目的風險。多年來,不少企業陷入困境,甚至破產倒閉,大都是由于投資失誤所致。具體操作時還應考慮以下兩個方面：一是在確定項目方面,實行“統一規劃、民主集中和專家評審”的可行性論證方法;二是在使用資金方面實行投資預算、總量控制和封閉追蹤的專款專用辦法

6、。使企業的總價值最大,就是要尋找一種最佳的資本結構,揭示資金成本、財務杠桿同企業價值之間的關系。另外,未來增長率和銷售的穩定性、商業風險、管理當局的控制能力和金融機構對企業的態度,也將對資本結構產生影響,在確定企業財務管理目標的同時,也應一并考慮。 2.投資報酬率與風險。企業為達到經濟增長的目的,在面臨眾多投資機會時,往往通過資本預算來作出長期計劃決策。為提高投資報酬率,必須對“貨幣的時間價值”有所研究,找出適合于對資金籌集、投資、使用和回收進行研究的數學模型和分析方法,如采用凈現值法、現值指數法、內含報酬率法等,從而提高財務管理決策質量,實現企業財務管理目標。 3.股利決策。股利決策的重要性

7、是基于以下主要原因：一是影響融資計劃和資本預算;二是股利減少了留存盈余,會引起較高的債務權益比率。 (二)企業集團因素 企業目標的確立為財務管理目標奠定了基礎。在確定企業財務目標前必須考慮與企業相關的利益關系人，而影響財務目標利益集團主要有三方面。 1.企業所有者包括政府。所有者對企業理財目標的影響主要是通過股東大會和董事會來進行的。 2.企業的債權人。債權人把資金借給企業后，一般會采取必要的監督措施，以保證按時收回本金和利息。 3.企業職工。企業職工包括一般員工和企業管理人員，他們為企業提供了智力和體力的勞動，必須要求取得合理的報酬，職工是企業財務的直接創造者。 (三)外部環境因素 企業外部

8、環境是企業財務決策難以改變的外部約束條件,對企業財務管理目標將產生極大的影響。因此,企業要更多地適應這些外部環境的要求和變化。如法律環境、經濟環境等。商業競爭、通貨膨脹和利率波動等外部因素,都將對企業的銷售收入、存貨庫存、設備添置、債券投資等方面產生嚴重影響.為實現企業財務管理之目標,企業必須及時調整生產經營,適應經濟政策,以迅速提高應變能力。 企業集團財務管理模式創新的措施 (一)以產權為紐帶并對企業集團財務進行統一領導 首先，要設置集權為主、有效分權控制的財務管理機構，進行財務相對集權的管理。其次，要加強對集團投資的管理。集團的投資規模和投資方向在很大程度上影響到集團公司的發展方向，因此集

9、團投資管理傾向于采用集中管理。再次，在集團公司內使用集中式財務軟件。采取這種方式能夠較好地解決成員企業會計信息失真和會計控制不力的問題。集團可以結合自身的實際情況選擇適宜的、統一的財務網絡軟件。最后，要統一企業集團財務會計制度。根據子公司的實際情況和經營特點，制定統一的、操作性強的財務會計制度，規范子公司重要財務決策的審批程序和賬務處理程序，提高各子公司財務報表的可靠性與可比性。 (二)進行有效分級管理，處理好財務權利的集中和分散 分級管理是針對現代企業集團財務管理的權限模式而言的。即，在對由總經理、財務副總經理、財務處處長、各級財務負責人分級落實責任的同時，賦予相應的處理財務會計事項的權利，

10、上級領導或單位不應超越管理范圍插手下級的具體事務，下級領導或單位不應將歸自己處理的事項交上級處理，回避責任。 分級管理的基本內容是：集團母公司財務部門只對重大的全局性的財務成本管理做出原則性、政策性的規定，將執行決策的責任和做出次要財務成本的決策管理權下放成員企業的財務部門。 (三)加強企業集團各方財務信息溝通，做到雙向反饋 雙向反饋是指現代企業集團財務運行模式各環節之間，以及財務運行模式和財務權責模式各層次之間的信息傳遞應是雙向的，而不是單向的。包括現代企業集團財務運行模式各環節之間的信息傳遞和財務權責模式各層次之間的信息傳遞方式也都必須是雙向式的。 企業集團的財務管理需要財務信息系統提供有

11、關企業財務方面的信息。信息系統的好壞直接影響到企業財務控制的效率和效果。一個良好的信息和溝通系統可以溝通雙方，及時掌握企業營運的狀況和組織中發生的事情，做出有效的決策，防止資源的浪費。 (四)建立完善的企業集團財務決策及風險防范管理機制 企業集團的財務管理工作，幾乎都是在各種風險和不確定狀態下進行的，不考慮風險因素，就不能搞好財務管理工作。從企業集團財務決策角度看，風險的存在主要有兩個原因：一是決策時缺乏可靠的信息。進行風險決策，往往是根據歷史資料來確定將來每種后果的可能性概率分布，而并不是未來準確的描述。只是一種近似的估計，使各種決策可能具有一定的風險。二是財務決策事項的未來發展過程將直接受

12、到未來客觀經濟環境的影響。如政府宏觀經濟政策的改變、市場景氣與否、產業結構調整、市場價格和總體物價水平的波動等，所有這些都使財務決策處于風險之中。 此外，還要： 1.積極吸收西方財務管理的先進成果。 現代企業財務管理首創于西方，經過近百年的發展和完善，形成了能適應市場經濟要求的，以財務管理為核心的現代企業管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務預測、財務分析等為主要內容的財務管理方法體系。它是在市場經濟條件下對財務管理實踐的科學總結，是人類文明的共同財富。結合我國社會主義市場經濟的國情，科學地、有選擇地吸收西方財務管理方面的精華。對建立有中國特色的現代企業制度下的財務管理方法體系具有及其重

13、要的現實意義。 2.提高領導和領導班子素質，從領導上予以保證。 領導和領導班子的素質和水平決定著企業的決策和經營管理水平。要真正加強企業財務管理，必須從領導班子上給予保證。只有領導重視了，才會主動向會計人員交任務壓擔子，把會計工作放到應有的位置，使會計人員充分發揮其參與企業管理和決策的積極作用。 3.以人為本提高全員素質，尤其是財務管理人員素質，為加強財務管理進行軟件建設。 要加強財務管理是關鍵因素。健全的符合企業實際的先進的財務管理制度的制定需要高素質的財務管理方面的人才。財務管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務職責的素質和能力。要加強教育和培訓，使他們在財務管理活動中由

14、被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務人員必須樹立全新的理財觀念，增強風險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經營管理中進行過程管理。 國有大中型企業與原主管部門脫鉤進入中央管理后，財務隸屬關系也隨之發生了變化。各企業集團的財務關系由原隸屬于其主管部門變成為直接隸屬于財政部。對于企業集團來說，應適應新的管理體制的需要，及時建立一套新的管理體系，加強企業集團的財務管理已勢在必行。那么怎樣加強企業集團的財務管理，才能確保國有資產保值呢？筆者以為應做好以下方面的工作。 一、理順產權關系，建立母子公司體制 企業集團進入中央管理后，由于有部分企業是在脫鉤時進入企業集團的，這就使得

15、企業集團內部的企業有些同集團有產權關系，有些還沒有。這就要求企業集團對其子公司進行一次全面審計。通過審計，搞清資產現狀，產權在集團的，報財政部重新確認；產權不在的，報財政部批準后上劃企業集團母公司。在此基礎上，企業集團應按照公司法的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權利并承擔相應責任。子公司按照公司法改制后，要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，并規范動作。充分發揮董事會對重大問題統一決策和選聘經營者的作用，建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。董事會中可設獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事。董事會與經理層要減少交叉任職，董事長和總經理原則上不得由一人兼任

16、。 二、建立健全各種財務規章制度，在日常管理中嚴格執行各項制度 企業集團理順產權關系后，要積極行使出資人的權利。要根據企業進入中央管理后的具體要求，在充分調查研究的基礎上，建立企業集團的財務管理、會計核算、資金管理、固定資產管理、預算管理、成本費用管理、對外擔保、國有資產監督管理、內部審計、責任會計、財務會計報告等一系列管理辦法。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團及所屬成員企業的財務人員、管理人員進行培訓，教育全體員工要認真學習集團制訂的各項規章制度，熟悉各項制度的具體規定，在日常工作中認真執行各項規章制度。集團還應定期對各所屬企業執行國家的財經法律、法規和集團內的各項財務制度執行的情況

17、進行檢查，發現問題及時糾正。使企業集團及所屬企業的財務管理更加規范化、制度化，從而有效地杜絕因個別人不按財務制度規定的程序辦事而給公司造成的損失。 三、對子公司和控股公司的財務負責人實行企業集團委派制度 為了加強企業集團對各所屬企業的財務管理，確保各成員企業的會計核算信息客觀真實，督促各成員企業認真執行集團的各項財務制度，強化企業集團對各成員企業國有資產和日常經營情況實施有效的監控，企業集團應對其子公司和控股公司實行財務負責人委派制度。委派的財務負責人的人事檔案由集團統一管理，工資、福利待遇由集團解決。企業集團對委派的財務負責人實行任期目標責任制，年終根據每個委派人員的工作情況進行考核，以此作

18、為對每一個委派財務負責人獎懲的依據。實行財務負責人委派制度，可以使企業集團及時了解子公司和控股公司的動態情況，有效防止所屬企業的董事會、經理辦公會、企業的經營班子在重大經營活動中的決策失誤。可以及時制止所屬成員企業不按國家和集團的規定對外投資、對外擔保，私設小金庫和設賬外賬，在經營活動中背著集團搞體外循環等現象的發生。 四、及時編制企業年度財務預算和財務會計報告 企業集團每年年底都要根據集團上一年財務預算的執行情況，考慮本年度企業集團的發展規劃和國家經濟形勢，結合國內外市場情況編制本年度的財務預算報告。同時，要求成員企業根據集團的財務預算編制本企業的財務預算報告。企業集團的財務預算要以現金流量

19、為重點，對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核，嚴格限制無預算資金預支出，最大限度減少資金占用，保證及時償還到期銀行貸款。預算內資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體聯簽制。 為確保企業集團財務會計報告真實、完整，企業集團應要求所屬企業必須按國務院企業財務會計報告條例的規定，編制和提供財務會計報告。嚴格按照國家統一的會計制度規定，合理地確認和計量各項資產、負債、所有者權益、收入、費用等。每個企業只能設一套會計賬簿進行核算，不得賬外設賬。任何人不得授意、指使、強令財會部門和會計人員違法辦理會計事項，對弄虛作假的行為，要依法追究有關人員的責任。 五、實行企業內部資金集中統一管理，依法管理子公司投資，融資事項 企業集團應當通過法定程序加強對全資、控股子公司資金的監控，建立健全統一的資金管理體系，充分發揮企業集團內部結算中心的功能，對集團內部各企業實行統一結算。要利用網上銀行等先進手段，強化對集團內部企業資金結算的動態管理，集團通過網上銀行支付授權、查詢等辦法，隨時調動內部企業的閑置資金。要搞好銀行合作，通過銀行統一授信的辦法，實行由集團統一向商業銀行貸款，根據需要分配給成員企業使用，貸款到期后再由集團統一還款。這樣做既可以降低分散籌資的成本，又可以降低信貸資金的風險。企業集團要規定成員企業嚴格按照銀行賬戶管理辦法開立和使用銀行賬戶，杜絕資金賬外循環現象。要嚴格