1、冬季三防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型冬季三防1.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)入冬季，由于季節(jié)性天氣變化，北方地區(qū)可能有中到 大雪，氣溫驟降，*主要的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種：（1）人員受凍；（2）可能造成供暖、供排水管道凍裂；（3）車間、庫房設(shè)備被凍；4 ）強(qiáng)降雪天氣可造成道路封閉；（5）無法正常生產(chǎn)。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立冬季三防應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室。電話：0355-*（* ）總指揮：廠 長(zhǎng)副總指揮：安全廠長(zhǎng)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、機(jī)電廠長(zhǎng)成 員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)室、瓦斯管理室（安全督查室）、機(jī)電班組、生產(chǎn)班組、綜合辦公室2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1指揮部職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)

2、，發(fā)布和接觸應(yīng)急救援 命令、信號(hào)，向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的 情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)現(xiàn)緊急救援請(qǐng)求，負(fù) 責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng) 驗(yàn)，負(fù)責(zé)建立與警報(bào)系統(tǒng)、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救護(hù)方面的裝備、物 資，負(fù)責(zé)監(jiān)督做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工 作。222總指揮職責(zé)事故應(yīng)急救援總指揮是*運(yùn)營(yíng)部事故處理的第一指揮 者，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與協(xié)調(diào)的指揮，協(xié)調(diào)各部門、工作組 的應(yīng)急工作，組織對(duì)事故搶險(xiǎn)工作所需人力、物力等的支援 工作，并根據(jù)事故實(shí)際情況制定和落實(shí)營(yíng)救遇難人員及處理 事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。2.2.3 副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，

3、參與制定和善后 處理及做好有關(guān)安撫工作，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào) 告，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工 作。作為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)指 揮工作。相關(guān)成員職責(zé)調(diào)度室：承接事故報(bào)告；根據(jù)情況請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急 救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各 成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故情況和 應(yīng)急處理進(jìn)展情況；傳達(dá)落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的 指示和批示，做好相關(guān)記錄；傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，傳達(dá) 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；按領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)所需車輛，協(xié)調(diào)工區(qū)各 部門應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)技術(shù)室：組織技術(shù)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)行技術(shù)支持， 指導(dǎo)救援方案的實(shí)施

4、，對(duì)事態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，配合調(diào)查工 作。具體經(jīng)辦應(yīng)急物資的組織和運(yùn)輸，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援組工作，并負(fù)責(zé)核實(shí)物資方面的損失情況。負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)、救援、恢復(fù) 生產(chǎn)資金的籌措，對(duì)損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。瓦斯管理室（安全督查室）：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急救援中各項(xiàng)安 全措施及方案的落實(shí)；負(fù)責(zé)事故損失的評(píng)估和上報(bào)；組織相 關(guān)單位參與對(duì)事故的調(diào)查和處理，并向上級(jí)匯報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)事 故組織調(diào)查、分析、提出處理意見。機(jī)電班組：負(fù)責(zé)對(duì)*運(yùn)營(yíng)部機(jī)電工作的安排，分析 查找機(jī)電事故原因，為機(jī)電事故提供技術(shù)幫助；組織搶修、 安裝機(jī)電設(shè)備，及時(shí)提供應(yīng)急處理所需機(jī)電班組；協(xié)助指揮 部制定營(yíng)救遇難人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和相關(guān)的安全技術(shù)措 施。生產(chǎn)班組：負(fù)責(zé)

5、為事故現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)，如實(shí)匯報(bào)災(zāi)情， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析；協(xié)助指揮部制定搶險(xiǎn)方案和技術(shù)指導(dǎo)工 作；參與對(duì)事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)設(shè)施工隊(duì)伍。綜合辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的 食宿以及基本生活事宜，做好事故傷亡人員的善后處理工 作。2.3指揮部下設(shè)五個(gè)組及職責(zé)（1）應(yīng)急救援組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，實(shí)施指揮部制定的 搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，處理突發(fā)災(zāi) 變。（2）信息技術(shù)組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)提供信息，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù) 難題，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。（3）物資后勤保障組職責(zé)：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并 及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（4）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：主要負(fù)

6、責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。（5）緊急疏散及事故調(diào)查組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)在各大門口、廠房門口設(shè)置警戒，疏散、 戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作；統(tǒng)計(jì)被困人數(shù)，迅速匯報(bào)救 災(zāi)指揮部；按指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)人員的救護(hù) 工作及撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況； 事后組織人員調(diào)查事故發(fā)生原因。3處置程序3.1報(bào)警系統(tǒng)及程序采用電話或?qū)χv機(jī)喊話的方式報(bào)警3.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式現(xiàn)場(chǎng)使用電話方式報(bào)警，主井口、原煤倉上、倉下、產(chǎn)品倉下、干燥車間等地點(diǎn)均設(shè)置了固定電話，可直接接通調(diào) 度室當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即利用電話向公司調(diào)度室匯報(bào)：0355-*內(nèi)線*3.3信息上報(bào)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及時(shí)將

7、相關(guān)情況上報(bào) 調(diào)度室。3.4應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式：使用電話方式向調(diào)度室 求援。醫(yī)療救援物資由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)，必須儲(chǔ)備足夠、合格 的醫(yī)療設(shè)備、藥物。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)所需設(shè)備、設(shè)施由機(jī)電班組、 生產(chǎn)技術(shù)室負(fù)責(zé)，保證恢復(fù)正常生產(chǎn)系統(tǒng)的物資供應(yīng)。3.5預(yù)警方式、方法符合事故預(yù)警條件，現(xiàn)場(chǎng)人員在保障人身安全的情況下 應(yīng)立即用電話向值班人員匯報(bào)，同時(shí)立即組織受威脅區(qū)域人 員撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)看護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待命令。值班人員接到預(yù)警信息，立即用電話向調(diào)度室匯報(bào)， 調(diào)度室接到匯報(bào)后， 及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，立即采取針對(duì)性的措施，預(yù)防事故的進(jìn) 一步擴(kuò)大及傷人事故發(fā)生，并及時(shí)匯報(bào)總指揮。要隨時(shí)準(zhǔn)

8、備 啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援。（1）預(yù)警條件：針對(duì)事故危害程度、影響范圍，確定事 故的等級(jí)。接到冰凍災(zāi)害的信息后，救災(zāi)指揮小組及時(shí)研究 確定影響，有下列列情況即具備預(yù)警條件：主要生產(chǎn)管路、 設(shè)備凍壞影響生產(chǎn)超過 8小時(shí)；道路封閉超過 12小時(shí)。（2） 預(yù)警方式和信息發(fā)布程序：根據(jù)事故等級(jí)，發(fā)生I、 H類事故向煤業(yè)公司和 *應(yīng)急指揮部匯報(bào)，發(fā)生川類 事故直接向調(diào)度室匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排處理。3.6事故預(yù)警信息的發(fā)布程序現(xiàn)場(chǎng)人員值班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度室（川類事故）* 應(yīng)急指揮部（I、H類事故）3.7響應(yīng)分級(jí)在應(yīng)急救援過程中應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況，適時(shí)擴(kuò)大響應(yīng) 級(jí)別。按照事故（災(zāi)害、事件）的嚴(yán)重性、緊急程度

9、、可能 波及的范圍和經(jīng)濟(jì)損失，事故（災(zāi)害、事件）的分級(jí)響應(yīng)機(jī) 制（預(yù)警）分為三級(jí)，由高到低依次為I級(jí)、級(jí)、川級(jí)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和應(yīng)急處置效果，預(yù)警級(jí)別可以隨時(shí)升級(jí)、 降級(jí)或解除。I級(jí)響應(yīng)機(jī)制：I級(jí)響應(yīng)工作由*煤業(yè)公司組織實(shí)施。當(dāng)影響生產(chǎn)超過 45小時(shí)、道路封閉超過 48小時(shí)、傷亡 人員超過 3人時(shí)，啟動(dòng)* 煤業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案。* 做好搶救人員、物資準(zhǔn)備工作。H級(jí)響應(yīng)機(jī)制：口級(jí)響應(yīng)工作*運(yùn)營(yíng)部組織實(shí)施。當(dāng)影響生產(chǎn)超過 30小時(shí)、道路封閉超過 24小時(shí)、1-2人受 重傷時(shí)，啟動(dòng)* 應(yīng)急救援預(yù)案及相應(yīng)* 專項(xiàng)預(yù)案。川級(jí)響應(yīng)機(jī)制：川級(jí)響應(yīng)工作由* 運(yùn)營(yíng)部組織實(shí)施。當(dāng)影響生產(chǎn)超過 8小時(shí)、道路封閉超過

10、12小時(shí)、人員 受輕傷時(shí)，起動(dòng)本預(yù)案，*應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急救援工作。3.8響應(yīng)程序事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事 故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布命令，指揮應(yīng)急 行動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急資源，組織制定并實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)措施，決定 是否擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序。3.9應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急程序， 根據(jù)事故類型、可能造成的損失及發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)預(yù)案，按 照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案救援程序組織救援。3.10救援行動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故處置、人員救助等有關(guān)應(yīng)急救援工作。3.11應(yīng)急恢復(fù)事故處置、救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段， 該階段主要包括事故后期處理、事故分

11、析和事故調(diào)查等。3.12應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，遇險(xiǎn)人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，報(bào)應(yīng)急救援指揮部同意后， 宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。4處置措施4.1處置原則（1）當(dāng)發(fā)生冰凍災(zāi)害時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員要按匯報(bào)程序立即將 災(zāi)情匯報(bào)給調(diào)度室，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，采取一些必要的措 施。（2）調(diào)度室在接到防凍災(zāi)害的報(bào)告后，必須立即向應(yīng)急 救援指揮小組總指揮、副總指揮匯報(bào)，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào) 警，并按規(guī)定通知有關(guān)人員待命。（3）在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工負(fù)責(zé)，迅速 進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援工作。（4） 搶險(xiǎn)工作首先以保證災(zāi)情不再擴(kuò)大為主，無法控制 時(shí)，應(yīng)以搶救傷員和圍困人員為主，并迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4.2具體要求調(diào)查事故概況首先必須查明以下內(nèi)容：受災(zāi)地點(diǎn)及事故