1、智慧城市規劃藍圖智慧城市規劃藍圖解決方案解決方案2017年年2月月智慧城市頂層設計與總體規劃智慧城市頂層設計與總體規劃智慧城市發展戰略五大工程五大工程區域中心城市區域中心城市城建城市城建城市循環經濟示范城市循環經濟示范城市農農林林綠綠色色食食品品產產業業發發展展先先行行區區四大戰略四大戰略經濟轉型實驗區經濟轉型實驗區智慧城市智慧城市居弱圖強居弱圖強強市戰略強市戰略旅游目的地旅游目的地特色現代產業特色現代產業智慧城市頂層設計與總體規劃的設計思路 1、以、以5年為一個建設周期，年為一個建設周期，10年基本建成。年基本建成。總體上，智慧城市以5年的時間為一個建設周期推進智慧城市建設，與城市國民經濟和

2、社會發展第十三個五年規劃綱要的執行相匹配，經過第一期5年和第二期5年共10年的持續建設可以穩步實現整體的規劃目標。2、在頂層設計的指導下，對總體規劃進行滾動調整，保持建設的持續性。、在頂層設計的指導下，對總體規劃進行滾動調整，保持建設的持續性。做好頂層設計和總體規劃，并堅決依照執行。按照科學的規律可以根據實際的推進計劃每年進行修正和補充，但是基礎原則不能改變，需要保證建設的連續性和投入的穩定性。 3、國家、省、市的政策指導和城市實際相結合確定項目建設的順序。、國家、省、市的政策指導和城市實際相結合確定項目建設的順序。以國家、省、市相關部門對智慧城市建設的指導意見結合城市/縣的實際情況，確定項目

3、建設的優先順序。智慧城市發展機遇與挑戰規劃期限與階段劃分 智慧智慧城市總體規劃的期間為：城市總體規劃的期間為：2017年2026年（“十三五”+“十四五”）。 階段劃分：階段劃分：第一階段（2017年2018年），示范工程建設階段。“急用先建，夯實基礎”。第二階段（2019年2021年），亮點特色突破階段。“集中提速，打造亮點。”第三階段（2022年2026年），即“十四五”期間，為智慧城市提升階段。“優化提升，深化應用”。智慧城市總體規劃框架智慧智慧城市城市天空地一體化實時監測體系天空地一體化實時監測體系智慧智慧城市城市地上地下時空動態一張圖體系地上地下時空動態一張圖體系智慧智慧城市城市跨區

4、域、跨部門、跨職能的共享服務體系跨區域、跨部門、跨職能的共享服務體系覆蓋城市管理、產業發展和社會民生的核心應用支撐體系覆蓋城市管理、產業發展和社會民生的核心應用支撐體系“智慧城市”的整體項目框架項目框架圖中的業務域劃分 整體項目框架共包含八大類72個項目，按照業務域的不同可以分為：城市功能性業務域城市功能性業務域：包括A類城市基礎設施、B類城市規劃管理、C類城市社會治理、D類城市公共服務、E類城市產業發展，共48個項目；智慧城市智慧城市共用的基礎性業務域共用的基礎性業務域：包括F類智慧城市基礎平臺、G類智慧城市綜合服務，共16個項目；1. 智慧智慧城市城市軟環境保障性業務域軟環境保障性業務域：

5、即H類智慧城市組織保障，包含8個項目。智慧城市特點總結：打造打造“四大四大”工程，落實工程，落實“五化五化”目標。目標。打造打造“四大四大”工程：工程：1. 地上地下一體化，協同發展，構建智慧城市“大城建”2. 產業環境一體化，整合創新，構建智慧城市“大生態”3. 安全便捷一體化，鞏固增強，構建智慧城市“大民生”4. 軟硬結合一體化，全面保障，構建智慧城市“大基礎”落實落實“五化五化”目標：目標：公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化基礎設施智能化、網絡安全長效化智慧城市重點打造“四大”工程智慧城市大城建工程智慧城市大城建工程智慧城市大生態工程智慧城市大生態工程智慧城市大民生工程智慧城

6、市大民生工程智慧城市大基礎工程智慧城市大基礎工程城市一張圖智慧規劃智慧管網智慧交通智慧農業智慧旅游智慧養老智慧環保平安城市智慧政務智慧醫療智慧教育綜合庫服務平臺運營中心配套體系智慧城管人才孵化智慧林業智慧城市第一階段項目建設規劃智慧城市第一階段項目建設規劃智慧城市第一階段建設項目確定的原則 1、貫徹政府領導對智慧城市建設的指示精神的項目優先建設。 2、能夠解決當前城市所面臨問題的急迫而又重要的項目優先建設。 3、關乎全局的基礎性項目優先建設。 4、能夠服務民生，盡快見到效果的項目優先建設。第一階段建設內容編號項目名稱項目預算啟動建設施工周期G3智慧城市運營中心6個月C4智慧公安6個月F2云計算

7、公共支撐平臺（含IDC機房）5個月G4行政辦公綜合平臺（政府OA2.0）6個月F5城市一張圖（實景三維地圖）6個月B7地下管網與空間綜合管理7個月C2智慧城管7個月A8智慧交通7個月G3智慧城市運營中心功能定位：功能定位：智慧城市運營中心是“智慧城市”的總運行中心，將具備應急指揮、呼叫中心、運營維護、成果展示等一系列功能。通過監視并管理城市內的各種服務，提供城市中跨機構的統一視圖，從而使決策者能夠對城市日常運營實現實時、全面掌控，并且對突發事件快速做出響應。建設內容：建設內容：規劃1000-2000平米左右的空間，分四個功能區，即智慧城市指揮中心區、城市應急會議中心區、運營公司及呼叫中心辦公區

8、、基礎設備設施區通過大屏幕顯示系統，為智慧城市管理指揮中心提供了一個網絡集中監控、信息資源共享、分析決策、指揮調度和參觀體驗平臺。可以承載包括城市綜合管理和應急指揮、基礎設施監控指揮、城市交通監控指揮、公共安全監控指揮、城市環境監測指揮、城市民聲輿情監控、經濟運行監控、城市政務云數據中心。1. 建設模式：建設模式：公益項目，政府擁有。運營中心建設的意義更透徹的感應和度量更透徹的感應和度量更全面的互聯和互通更全面的互聯和互通更深入的分析和洞察更深入的分析和洞察主動感知主動感知全面監測全面監測組織協同組織協同開放創新開放創新平臺融合平臺融合數據集中數據集中系統組成基礎感知 智慧城市運營中心最重要的

9、一個功能就是集約化辦公，共享數據資源，實現互聯互通和統一指揮集約化辦公，共享數據資源，實現互聯互通和統一指揮調度調度，為達到此目標需求，第一步需要做的就是整合資源整合資源，我們需要把政府辦、公安、交警、城管、教育、國土、衛生財政等各個委辦局的業務系統安全、穩定、有效的進行集約化管理。城市綜合運行管理指揮大廳（示意圖）系統組成交互展示預期成果D3城市公共服務呼叫中心（城市一號通）建設內容：建設內容：該平臺將整合所有城市縣政府和公用事業單位的服務熱線系統，合并為一個號碼，如12345。城市縣域內的用戶撥打該電話，所反映問題將被系統記錄下來，由工作人員將相關問題分派到相關承擔單位，承擔單位在簽收后，

10、需要盡快完成并反饋給最終用戶，反饋情況也會記錄并受到監督。統一號碼（如“12345”）是為了讓社會公眾便于記憶和使用，后臺則通過建設“公共服務與政風行風熱線監察調度系統”，設定公共服務的考核指標和案件督辦與監察機制，實現“件件有落實，事事有回音”，大大提高熱線問題反映、投訴和建議的處理效率，做到惠民便民，提升城市公民的滿意度和認可度。建設模式：建設模式：政府特許授權，企業投資建設，政府和相關項目企業租賃使用F2云計算公共支撐平臺 功能定位：功能定位： 作為智慧城市的運行主中心，可以在其上分別構建政務私有云、公共服務云、電子商務云、旅游云、物流云、農業云等等，承擔所有智慧應用的運行和數據存儲服務

11、。 建設內容：建設內容： 云服務器、云存儲、云備份、云安全、云負載均衡 建設模式：建設模式：政府特許授權，企業投資建設，政府和相關項目企業租賃使用，智慧城市云平臺架構圖InternetInternet防火墻網絡交換機災備系統專線連接備用中心(城市)主中心(昌平)防火墻網絡交換機服務器集群生產系統容災中心專線連接n三地三中心架構：城市數據中心、當地主中心、北京昌平備份中心n視頻、文件等應用部署在城市數據中心，其余應用部署在當地數據中心n重要應用在昌平數據中心建立災備環境；n采用云服務模式，依托數據中心基礎設施，建立軟硬件資源池，提供云服務；n城市數據中心、當地數據中心、昌平數據中心采用專線進行連

12、接。G4綜合行政辦公系統（政府OA2.0升級版） 功能定位：功能定位： 作為智慧城市電子政務綜合行政辦公平臺，通過連接政務外網可以實現核心的辦公應用（辦公簽批、移動辦公等），還可以通過統一通訊系統開視頻會議系統、電話會議等，同時提供政府統一的電子郵件系統，安全認證系統（CA）等服務。通過政府內部門戶網站進行集成。 建設內容：建設內容： 核心辦公系統、統一通訊系統、電子郵件系統、安全認證系統、 建設模式：建設模式：政府特許授權，企業投資建設，政府統一租賃使用，G4綜合行政辦公系統核心辦公應用“智慧城市行政辦公綜合平臺”系統基于中油瑞飛自主開發的一體化協同辦公管理平臺，重點實現個人辦公助手、移動辦

13、公、信息發布、日程管理、會議管理、考勤管理、督辦管理、簽章管理、文檔管理和知識管理等日常基礎辦公功能，實現與政府行政部門信息門戶、電子郵箱、統一通訊工具、手機短信平臺和各種業務應用系統應用集成、統一通訊和安全管理，全面提升企業一體化協同辦公的整體建設質量和管控水平，實現行政單位用戶無紙化PC網絡辦公和移動辦公。C4智慧公安智慧公安-平安城市項目應用價值建設社會治安視頻監控系統，整合與新建高清視頻監控點，實現各類視頻資源的管理與共享應用。建設平安城市監控管理平臺，通過對視頻監控資源的統一管理和調度，提供各類基于視頻圖像資源的實戰業務功。建設社會治安卡口系統，對入城車輛的個體特征、行為和場景進行實

14、時監控、記錄和取證。能建設公安實戰管理應用平臺，滿足公安開展視頻防控、視頻偵查、可視化指揮調度等實戰業務應用需求，為案事件視頻處理、研判、統一管理等提供基礎信息支撐。生態發展經濟的規劃構想。一、更全面的監控視頻監控視頻監控公安、交警城管、交通運輸網上督察網上督察各級派出所分控中心視頻會議視頻會議三級聯網現場會、視頻會社會面監控社會面監控酒店、洗浴、娛樂場所社會重點場所手機電子圍欄手機電子圍欄電子追蹤控制安全卡口WIFI探針探針無線數據采集用戶識別全面監控整合資源二、更高效的工作全景監控球機高清一體化槍機車載監控半球高清治安抓拍卡口全景監控球機高清超低照度槍機高清電子警察抓拍一體化單元違章停車抓

15、拍全景監控球機高清超低照度槍機交警城管交通公安 由原先指揮中心和平臺系統內只能調取、查閱公安承建的視頻監控轉變為可調取、查閱、分可調取、查閱、分析城市內所有用途的視析城市內所有用途的視頻監控。頻監控。增加證據收集廣度簡化協調流程加快辦案速度提高辦案效率高效辦案三、更優化的流程業務整合多臺合一聯動作戰應急指揮110，119，122，呼叫中心1231912325預案完整，機制健全高效有序PGis，ArcGis，地圖管理協調一致，銜接順暢實戰能力強接警處警接處警扁平化管理處理及時，反饋高效四、更良好的拓展當前建設平臺整合后的應用管理平臺道路交通車輛管控平臺道路交通車輛管控平臺道路車輛緝查布控平臺道路

16、車輛緝查布控平臺交警視頻監控管理平臺交警視頻監控管理平臺道路交通非現場執法審核平臺道路交通非現場執法審核平臺升級為公安交通集升級為公安交通集成指揮平臺成指揮平臺基于基于GA/T 1146標準標準五、更大的價值云存儲、大數據穩定可靠穩定可靠屏蔽單多點故障實時冗余、異步備份大數據融合大數據融合海量數據吞吐計算預處理、優化、數據挖掘節省投資節省投資存儲資源按需分配數據并發高速下載彈性拓展彈性拓展適應各種規模性能與容量線性增長用戶價值用戶價值A8智慧交通 功能定位：功能定位：基于公共支撐平臺，建設城市交通管理與控制、城市交通智能調度、城市交通信息發布服務、城市道路狀況綜合管控等核心系統，是將先進的技術

17、有效地集成運用于整個交通管理體系，建立起一種在大范圍內、全方位發揮作用的，實時、準確、高效的綜合管理系統。 建設模式：建設模式：公益項目。企業墊資建設，政府分3年期返還。F5城市地上一張圖（實景三維地圖）功能定位：功能定位： 依托國家地理空間框架，建設城市縣的實景三維時空信息平臺。與地下管網和空間管理二三維公共平臺一起，構成真正的覆蓋地上地下的“智慧城市一張圖”。 通過對地理空間信息整合、共享與交換，構建一個標準的、開放的基礎地理空間信息公共平臺，為各政府部門、社會、公眾提供統一的、權威的、精確的、顯示性好的地理空間信息服務，促進在城市各種應用中使用地理空間信息，驅動更大規模的信息資源的開發利

18、用。建設模式：建設模式：公益項目，政府擁有。B7二三維地下管網與空間綜合管理系統功能定位：功能定位： 結合“城市縣地理空間框架”的城市一張圖作為地上部分，構成真正的覆蓋地上地下的“智慧城市一張圖”，通過對地理空間信息整合、共享與交換，構建一個標準的、開放的基礎地理空間信息公共平臺，為城市各政府部門、社會、公眾提供統一的、權威的、精確的、顯示性好的地理空間信息服務，促進在城市各種應用中使用地理空間信息，驅動更大規模的信息資源的開發利用。建設內容：建設內容：地下管網和空間管理二三維公共平臺、以及依托該平臺，針對供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等八大類10余種專業管線，涉及管線權屬

19、單位20余家，建立各自的應用系統。建設模式：建設模式：公益項目，政府擁有。B7智慧管網地下管網地下管網“一生一世一生一世”（1314）工程）工程應用價值管線測繪與探測工程，摸清城市城區地下管線家底兒，為用戶提供全面、準確的管線數據。建立管線設施監控布設工程，實時掌握其運行安全狀態。建立綜合管理與應用平臺，實現數據更新與共享，面向管線規劃、建設、應急業務支撐。智慧管網配套體系，涵蓋政策法規、標準規范、安全管理和運營服務等內容。綜述：提升建設和管理水平，優化城市承載能力，保障城市安全運行，改善城市人居生態環境C2智慧城管 功能定位：功能定位：基于住建部的標準建設網格化城管管理和執法系統，通過“部件

20、+事件”的驅動，創新“執行監督分開”的模式。 建設模式：建設模式：公益項目。企業墊資建設，政府分3年期返還。D4智慧醫療 建設內容：建設內容： 按照國家衛計委全國人口健康信息平臺建設的要求，立足城市縣醫療健康事業發展實際需求，在“智慧城市”的支撐下，從大衛生、大健康協同發展出發，以智能電子病歷和電子健康檔案為載體，以區域智慧醫療信息平臺為核心，以面向居民（公眾）、醫療機構、公衛機構、管理人員等四大類群體為服務對象，以國家衛計委、河北省衛生廳制定的相關標準為依據，以信息資源整合為基礎，以人口健康信息核心應用平臺（醫療機構和人員注冊、居民健康卡等）、公眾服務平臺（主要包括：個人健康檔案服務、網上預

21、約、掛號、移動APP應用、健康卡應用服務）、居民健康、公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理等業務的協同深化應用為手段，以居民健康卡為識別標識，建立一套覆蓋全縣各級各類衛生計生機構、智慧醫療相關部門的智慧醫療信息平臺系統。 建設模式：政府授權，企業建設運營，建設模式：政府授權，企業建設運營，智慧醫療應用價值區域人口健康和醫療云數據中心，建設智慧醫療數據庫中心和基于大數據分析的智慧醫療指標評價與管理決策中心。區域醫療衛生信息平臺，實現各機構醫療信息的交換與共享，為居民享受醫療衛生服務。智慧醫療應用服務系統，形成以電子病歷為核心，以臨床路徑為軸線的醫療信息服務。實現居民健康管理

22、、藥事管理、遠程醫療等智慧化應用服務。D5智慧教育 智慧教育云解決方案在教育部三通兩平臺總體建設目標的基礎上，充分運用物聯網、云計算、大數據和泛在網絡技術構建智慧教育應用環境，基于區域教育云統一基礎平臺，構建管理信息中心、學習資源中心和開放課程中心，面向教育管理者、廣大教師、學生、家長及社會公眾提供個性化教育與服務。最終實現教育公平、提高教育質量目標，推動教育教學改革發展。 在架構設計上，突出縣、鄉(鎮)、學校三級架構整體應用設計，覆蓋教學、學習、管理、科研、評價、服務全領域教育應用 ，構建了整體教育信息化應用體系。E2智慧農業應用價值智慧農業物聯網監控平臺，實時感知農業生產全過程，保障農產品

23、操作規范性，杜絕有害物質濫用，建立數字檔案，全程可追溯，保障城市特色農產品的真。建立智慧農業推廣交易平臺，實現基于互聯網+的農業推廣與網上電子交易，支撐銷售、推廣與品牌樹立建立智慧農業觀光體驗園區，形成集旅游觀光、農活體驗、配套休閑娛樂于一體的農業農業旅游經濟體系，旅游資源進行補充，擴大生態旅游空間，并間接開展線下農業推廣。智慧農業智慧農業打造打造“城市農產品城市農產品”放心品牌放心品牌站在整個城市農業大產業鏈產業鏈的角度，充分利用物聯網、大數據、云計算等技術和手段，構建 “產、產、供、銷、溯供、銷、溯”四位一體的智慧農業高端服務體系。產產供供銷銷溯溯智慧化生產管理與專家服務智慧化冷鏈配送智慧

24、化電子商務智慧化綠色履歷追溯E8智慧旅游應用價值智慧景區綜合管理平臺實現景區辦公自動化、景區資源管理、酒店農家樂管理、電子巡更巡檢、景區森林防火、景區車船調度管理、景區視頻監控、應急指揮調度和景區一卡通等功能。智慧旅游公眾服務平臺，通過各種信息傳播媒介和服務咨詢通道，向游客提供全面的、立體的旅游信息。智慧旅游行業運行監管平臺有效地整合城市旅游信息，為日常管理、輔助決策提供服務，強化行業監管，為旅游業服務質量的提升打下堅實基礎；結合分析數據，有效進行景區客流分析、預判及預警D8智慧養老打造“城市養老”品牌 通過“智慧養老”項目，整合和匯聚城市縣區域內的所有養老資源所有養老資源，打造城市縣智慧養老

25、綜合城市縣智慧養老綜合服務云平臺服務云平臺，為各種養老敬老機構提供服務，最終在服務于本區域內的老年人之外，更可以將養老資源進行輸出，吸引全國的老年人到城市進行養老，從而壯大城市縣的智慧養老產業。 充分運用高科技手段，整合社會各界的力量和服務網點資源，構建“公益化為前提、社會化為基礎、市場化為方向”的信息化、智能化的虛擬敬老院運營模式，推動居家養老服務行業持續、健康、快速的發展。 我們的目標是真正做到“讓老人生活的舒心、安心；讓老人子女放心、省心”，從而推動家庭和諧、社區和諧、社會和諧！智慧養老的信息和服務流程示意圖通過使用生命體征檢設備、數字化醫療設備、可穿戴設備等傳感器，采集用戶的體征數據，

26、通過有線或無線通過使用生命體征檢設備、數字化醫療設備、可穿戴設備等傳感器，采集用戶的體征數據，通過有線或無線網絡將這些數據傳遞到遠端的服務平臺，由平臺進行大數據分析和處理，網絡將這些數據傳遞到遠端的服務平臺，由平臺進行大數據分析和處理，實現線上、線下聯動服務，為用戶提實現線上、線下聯動服務，為用戶提供保健、預防、監測、呼救于一體的醫療與健康管理服務體系和各種社會化的為老服務供保健、預防、監測、呼救于一體的醫療與健康管理服務體系和各種社會化的為老服務。老人老人WiFi、3G、4G網絡網絡云云計算計算平臺平臺大數據處理大數據處理全面感知、多種通道、可靠傳遞、智能決策、融合協同全面感知、多種通道、可

27、靠傳遞、智能決策、融合協同綜合醫院綜合醫院社區醫療社區醫療中心中心養老服務養老服務中心中心電話、智能手機、家用呼叫電話、智能手機、家用呼叫器、數字醫療設備、體征檢器、數字醫療設備、體征檢測設備、可穿戴設備等測設備、可穿戴設備等三級體系、多種服務、集中調度、動靜結合、快速響應三級體系、多種服務、集中調度、動靜結合、快速響應服務服務信息信息B6智慧環保應用價值環境智能監測系統，建立飲用水源地在線監測站，建立多部門聯合執法體系和水質安全預警體系，保障居民飲水安全；建立秸稈燃燒實時監測系統，在焚燒高發期通過統一監控平臺進行實時管控，減少空氣污染。環境整治工程管理系統，對環境整治工程從規劃、實施到竣工以及后續動態跟蹤管理。生態防護保障系統，規范環評業務，并對區域中重點生態資源進行三維可視化全景管理，通過監控、傳感設施實時掌握區域資源、環境動態，切實保障生態環境，支撐以生態發展經濟的規劃構想。F3大數據集成支撐平臺 功能定位：功能定位：作為基礎性支撐平臺， 將城市縣各種智慧城市應用的多個數據庫進行整合，打通數據，形成統一的標準，并對數據資源的訪問進行精細計量，實現城市的信息消費，完美實現異地異構的數據庫整合，解決信息孤島問題。利用中油瑞飛創新研發的BigKnow大數據集成整合技術實現。 建設內容：建設內容：BIGknow大數據平臺、BIGk