1、第 1 章 總 論1.1 項目概要1.1.1 項目名稱、性質XXXXXX工;程建1.1.2 建設單位名稱、性質、負責人XXXX，集體,XXX1.1.3 項目批準單位XXXXX經濟和信息化委員會1.1.4 建設與投資規模本項目起點位于XXXX處,向西經XXX終點至XXX處。按XXXX標準 設計，計算行車速度XX公里/小時，規劃紅線寬度XX米，機動車道為X向X 車道，XX路面。項目估算總投資XX億元，由XX自籌及銀行貸款。1.2 使用林地規模項目擬使用林地總面積XXXX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮的XX村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地XX 塊、經濟林地XX塊、宜

2、林地X塊，山林權屬分別為XX縣XX鎮的XX村等X X個行政村、場所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX % ； 按地類分，有林地面積XX公頃，占X %；宜林地面積XX公頃，占X%； 有林地面積按林種分，用材林面積XX公頃，占XX %,經濟林面積XX 公頃，占XX% ；有林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX% ；松類面積XX公頃，占XX%;竹林面積XX公頃，占XX% ；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。 林地內活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX %。1.3 擬使用林地費用估算經估算，項目擬使用林地森林植被恢復費為XX萬

3、元。1.4 編制依據1.4.1 法律法規1中華人民共和國森林法 ；2中華人民共和國野生動物保護法 ；3中華人民共和國環境保護法 ；4中華人民共和國土地管理法 ； 5中華人民共和國森林法實施條例 ；6中華人民共和國野生植物保護條例1.4.2 部門規章1 占用征用林地審核審批管理辦法 （國家林業局 2 號令）；1.4.3 技術規范1使用林地可行性報告編寫規范 （國家林業局林資發 2002237 號）； 2占用征用林地審核審批管理規范（國家林業局林資發 2003139 號）； 3xx省森林資源規劃設計調查實施細則1.4.4 研究報告1xxx森林資源規劃設計調查報告1.4.5 有關文件1 XX經濟和信

4、息化委員會關于xx工程立項的批復»（xx 20xxjxx號）1.5 研究結論xx工程，是xx的需要，是形成xx的需要，也是xx促經濟發展的需要; 項目符合國家林業局占用征用林地審核審批管理規范有關“xx批準的x x建設項目 原則上可以xx以外的林地”的規定；項目具有較大的社會效益 和經濟效益;擬使用林地范圍合理，對森林資源和生態環境的影響較小， 因此，項目擬使用林地可行。第 2 章 項目背景與項目區域情況2.1 項目背景近年來，xx憑借優美的生態環境、豐富的資源、xx的招商及旅游資 源的開發，使當地經濟得到穩定快速提高；目前，xx提出了“” xx的發 展格局。項目建成后，xx的發展格

5、局。XX是交通較為繁忙的干線，XX作為XX旅游交通量集結及整合的作用越來越突出，現有道路通行能力已漸漸不能滿足增長交通量及作為XX經濟 大動脈快捷、舒適、美觀等方面的要求。因此，為使項目早日建成運行，緩解交通擁堵的狀況，XXXX工程建 設是很有必要的；XX年XX月,XX委員會以關于XX工程立項的批復（X X【XX】XX號）的批文批復同意。2.2 區域自然、社會、經濟概況XX位于XX省境西南，地理坐標為北緯XX,東經X,東XX,南XX, 西XX,北XX。全區自X向X，由XXX區。區域內山脈XX山區的北緣，屬XX山脈。 主脈自區境XX分別向北跨XX縣和向西延伸跨XX等縣，最高峰XX海拔X XXX米

6、。主要河流有XX支流XXXX水系。XX縣氣候溫和，雨量充沛，日照時間長，四季分明，屬溫濕多雨地 區。全年平均氣溫XXC，最高氣溫XXC，最低氣溫XXC。年降雨量XX mm之間。全年無霜期XX天左右，年均日照XX多小時，大于xxC的積 溫 XXCoXX縣是XX政治、經濟、文化中心。全XX總面積239800公頃，其 中林地面積XX公頃，占全區總面積XX %,是全省重點山區縣（市、區） 之一。全縣設XX鄉，X個鎮，下轄X個社區居民委員會，XX個行政村，人口 XX萬人，其中農業人口XX萬人。XX縣是XXX名城。XX縣物產富饒。盛產XX等，是全國XX基地大縣，全國XX生產基地XX縣交通便捷。擁有XX公里

7、,XX國道橫貫東西，已建成通車。全區 已基本形成以鄉鎮干線為骨架、干支相接、城鄉貫通的公路網。XX年該區實現地區生產總值XX億元，財政收入XX億元；全社會固 定資產投資總額XX億元，招商引資XX億元，外貿進出口總額XX萬美元， 規模以上工業增加值XX億元，社會消費品零售總額XX億元，城鎮居民人 均可支配收入XX元，農民人均純收入XX元。2.3 項目所在地森林資源概況根據2004年XX縣森林資源調查成果，全X林地面積XX公頃，其中 有林地XX公頃，占XX%;疏林地XX公頃，占XX%;灌木林地XX公頃， 占XX%;苗圃地XX公頃；未成林造林地XX公頃，占XX%;無林地XX公 頃，占XX% ；宜林地

8、XX公頃，占XX% ；輔助生產林地XX公頃。林地面積中，生態公益林地面積XX公頃，商品林地面積XX公頃。有林地中，用材林XX公頃，占XX %；防護林XX公頃，占XX%;特 用林XX公頃，占XX%;經濟林XX公頃，占X%;薪炭林X公頃。喬木林分面積XX公頃，按樹種分，松類XX公頃，占XX %；杉木XX 公頃，占XX% ；闊葉樹XX公頃，占XX%;其它面積XX公頃，占XX%。全縣活立木總蓄積XX立方米，其中有林地蓄積XX立方米，占XX % ; 疏林蓄積XX立方米，占XX% ;散生及四旁樹木蓄積XX立方米，占XX %。 森林覆蓋率XX%。2.3.2 項目鄉鎮森林資源概況XX縣XX鎮現有林地面積為XX

9、公頃其中生態公益林地面積XX公頃， 商品林地面積XX公頃；林地面積中，有林地面積XX公頃；灌木林地面積XX公頃；未成林造林地面積XX公頃。活立木總蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，散生及四旁蓄積 XX立方米。第 3 章 規劃使用林地情況調查分析3.1 森林資源情況調查分析3.1.1 林地與林木資源情況對項目擬使用的林地，參考XX縣XX年森林資源調查和森林分類區劃 界定成果材料，經現地重新區劃和調查、計算、復核后，確定其面積、蓄 積等有關技術數據。項目擬使用林地總面積XX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮的XX 村、XX村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地 XX塊

10、、經濟林地XX塊、宜林地XX塊，山林權屬分別為XX村、XX村等X X個行政村、場所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地 面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX %；按地類分，有林地 面積XX公頃，占XX%;宜林地面積XX公頃，占XX % ；有林地面積按林 種分，用材林面積XX公頃，占XX %，經濟林面積XX公頃，占XX% ;有 林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX % ;松類面積XX公頃，占X X% ；竹林面積XX公頃，占XX% ；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。林地內活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX %。3.1.2 野生植物資源情況根據實地調查和查

11、閱有關資料，項目擬使用林地內分布的現有植物資 源主要有XX種，這些野生植物均為XX省內的常見種，沒有被列入國家重點保護野生植物名錄 。見附錄 1。3.1.3 野生動物資源情況項目所在區域為山區，野生動物資源不豐富。通過訪問當地村民及查 閱有關資料，項目擬使用林地內發現的野生動物資源主要有 13 種，這些 野生動物不屬國家與XX省重點保護野生動物。3.1.4 森林資源分析評價項目所在區域為山區，野生動、植物資源豐富；擬使用的林地以X林 地為主；林分以XX林為主；林種為X林；樹種以XX占大多數；齡組以中 齡林為主；林分質量XX,平均每公頃蓄積XX（每畝XX）立方米，經濟利 用價值較低，生態防護效能

12、較差。項目擬使用林地內未發現國家及XX省重點保護野生植物名錄中的植 物種類。3.2 古樹名木和風景名勝古跡情況調查分析經實地調查及訪問村民,項目擬使用林地內無百年以上的古樹及有特 殊意義的名木分布；地形一般，無XX等自然景觀資源及名勝古跡，也沒有 被各級政府列為保護之文物。第 4 章 森林生態環境影響分析4.1 對森林資源的影響分析項目擬使用林地面積XX公頃，占XX縣林地面積的XX%。擬使用林地 內林木總蓄積XX立方米，占XX縣林木總蓄積的XX%。由此可見，項目擬 使用林地對XX縣整體以及所涉及鄉鎮的林地和林木資源總量影響較小。4.2 對生物多樣性的影響分析根據對項目擬使用林地的實地調查、訪問

13、和查閱有關資料，項目擬使 用林地范圍內野生動植物資源極少，未發現國家級和省級重點保護的野生 動、植物種類。在項目建設期間，由于野生動物具有遷移特性，棲息于擬 使用林地內的野生動物會自動向工程兩側山地遷移。而且，隨著工程的建 設完成，項目區內將增加一定的綠化面積，采取措施對兩側森林植被加以 保護，對野生動植物的棲息、生長和繁衍的環境影響降到最低。所以，該 項目的建設和擬使用林地，對野生動物群落和森林植被生物多樣性沒有大 的影響。4.3 對森林生態效能的影響分析項目擬使用的林地是以有林地占優勢的商品林地，擬使用林地范圍全 部為低山，地勢較平緩，故使用林地對森林的保持水土、涵養水源等生態 效能的負面

14、影響不大。4.4 對環境質量及林業發展的影響分析在該項目建設期間，將進行道路建設和建筑挖填作業，由于破壞了原 有森林植被，弱化局部的森林生態系統的調節能力，會產生一定的水土流 失和空氣粉塵，造成局部空氣、水體質量下降，以及噪聲的增大。但這只 是短暫的、局部的，影響的強度和范圍較小。擬使用的林地面積占XX縣林地面積的XX %，對當地林業生產與發展的影響較小。而且，由于項目建設完成后，按要求將對道路沿線兩側進行 綠化，也增加了一定的森林面積，美化了環境，同時也因為項目的各項功 能得以充分發揮， 從而帶動項目周邊地區社會經濟的發展， 增加財政稅收， 保障當地林業可持續、健康的發展。第 5 章 綜合評

15、價5.1 使用林地的必要性近年來，項目建成后，可以形成XX的發展格局。XX是交通較為繁忙的干線，現有道路通行能力已漸漸不能滿足增長交 通量快捷等方面的要求。因此，XX工程擬使用林地不僅是必要的，也是十分緊迫的。5.2 使用林地合理性與可行性根據項目的規劃設計方案，對照XX縣森林資源規劃設計調查報告 和XX縣森林分類區劃界定工作成果報告 等有關資料，項目擬使用的林 地區域不屬于生態公益林范圍，且項目擬使用的絕大多數為人工林，林分 結構簡單，樹種組成單一，單位面積的立木蓄積量較低，生態效能弱，經 濟效益差。項目建設不會對當地生態環境和森林資源構成明顯的影響，不 屬于國家禁止供地區域。但是林地被征用

16、后，相應水土保持等環保措施應 予落實。綜上所述，項目選址和使用林地范圍合理、可行。5.3 項目的效益評價項目建成后，將使XXX繁忙的現狀得到緩解，X縣招商、礦產資源及 以旅游資源的開發將得到加強，使當地經濟得到穩定快速提高。交通等基礎設施的改善一方面增加了投資者的信心，保持社會經濟更 好平穩地發展；另一方面，政府可以通過稅收保證財政的公共投入，促進 社會和諧發展具有重要作用，有著良好的社會效益。第 6 章 保護和恢復森林資源與生態環境措施6.1 建立制度，明確責任，杜絕亂砍亂占項目建設單位要制訂有關林地林木的管理辦法， 落實人員，明確職責， 防止施工期間亂砍林木、亂占林地現象發生，切實做好對森

17、林資源的保護 工作。6.2 嚴格按規定繳納使用林地的各項費用 項目建設單位應按規定繳納森林植被恢復費、林地補償費、林木補償 費等費用。6.3 采取措施，減少污染 項目施工期間，要采取措施，減少粉塵、噪音等污染。6.4 落實森林資源和生態環境恢復措施 森林植被恢復費必須專款專用，統一管理。當地林業主管部門應在項目兩側或異地安排面積不少于XX公頃的植樹造林，以恢復森林植被和森林 生態環境。6.5 加強對區域森林資源的管護 對項目區周邊的森林資源，應切實加強管護、病蟲害防治和森林防火 工作。第 7 章 研究結論XX工程，是XX縣的XX的需要，是形成XX發展格局的需要，也是XX促 經濟發展的需要；項目

18、符合國家林業局占用征用林地審核審批管理規范 有關“XX批準的XX建設項目，原則上可以占用征用XX范圍以外的林地”的規定；項目具有較大的社會效益和經濟效益；擬使用林地范圍合理，對 森林資源和生態環境的影響較小，因此，項目擬使用林地可行。第 8章 說 明 根據國家有關工程咨詢中介業務的管理規定和本項目擬使用林地的 具體特點，就與本項目擬使用林地可行性報告涉及的有關問題說明如下：1. 本報告只作為林業主管部門審核XX工程擬使用林地申請的依據。2. XX縣XX對提供給報告編制單位的文字、圖、表及附件等材料的 真實性、合法性和完整性負責。報告編制單位對擬使用林地的現狀調查 結果的準確性、真實性，以及擬使

19、用林地的可行性結論承擔責任。3. 本報告僅就委托方提供的XX工程用地規劃紅線圖給定的擬使用林地范圍的使用林地是否可行進行評估。在工程建設過程中，若需增征或 臨時占用土地，其使用林地可行與否與本報告結論無關。附件 1:XX工程擬使用林地資源現狀調查報告1 調查工作簡況受XX縣XX的委托，20 XX年XX月，我XX組織有關專業技術人員， 依據中華人民共和國森林法 、中華人民共和國野生動物保護法 、中 華人民共和國野生植物保護條例 、安徽省林地保護條例 、原林業部森 林資源采伐更新作業設計調查技術規程 等有關規定，對XX工程擬使用林 地進行現狀實地調查，并參考XX縣XX年森林資源規劃設計調查成果和森

20、 林分類區劃界定成果材料，經區劃、調查、計算、復核后，確定其地類、權屬、林種、樹種、齡組、面積和蓄積等有關技術數據。2 林地與林木資源情況項目擬使用林地總面積XX公頃（XX畝），范圍涉及XX縣XX鎮的XX 村等XX個行政村、場，共XX小班（細班、地塊），其中用材林地XX塊、 經濟林地XX塊、宜林地XX塊，山林權屬分別為XX縣XX鎮的XX村等XX 個行政村所有，全部為永久性使用，無臨時用地。項目擬使用林地面積按森林類別分，商品林地面積XX公頃，占XX % ； 按地類分，有林地面積XX公頃，占XX%;宜林地面積XX公頃，占XX% ； 有林地面積按林種分，用材林面積XX公頃，占XX %,經濟林面積X

21、X 公頃，占XX% ；有林地面積按樹種分，杉木面積XX公頃，占XX% ；松類面積XX公頃， 占XX%;竹林面積XX公頃，占XX% ；闊葉樹面積XX公頃，占XX%。林地內活立木蓄積XX立方米，其中林分蓄積XX立方米，占XX %。詳見附件1中表12。3 野生植物資源情況 根據實地調查和查閱有關資料，項目擬使用林地內分布的現有植物資 源主要有有XX種，這些野生植物均為XX省內的常見種，沒有被列入國 家重點保護野生植物名錄 。見附錄 1 。4 野生動物資源情況 項目所在區域為低山區，野生動物資源不豐富。通過訪問當地村民及查閱有關資料，項目擬使用林地內發現的野生動物資源主要有XX種， 這些 野生動物不屬

22、國家與XX省重點保護野生動物。見附錄 2。5森林資源分析評價項目所在區域為低山區，野生動、植物資源x豐富；擬使用的林地以X林地為主；林分以X林為主；林種為X林；樹種以XX占大多數；齡組以X 林為主；林分質量X,平均每公頃蓄積XX（每畝XX）立方米，經濟利用 價值較低，生態防護效能較差。項目擬使用林地內未發現國家及X省重點保護野生植物名錄中的植物 種類。6古樹名木和風景名勝古跡情況經實地調查，項目擬使用林地內無百年以上的古樹及有特殊意義的名木分布；項目擬使用的林地為X,地形一般，無X等自然景觀資源及名勝古 跡，也沒有被各級政府列為保護之文物。XX工程使用林地地類、面積統計表表1單位：平方米單位權屬林業用地合計有林 地苗 圃 地疏林地未成林造林地灌 木 林 地宜林地合計特 用 林防 護林用材林薪炭林經濟林合計合計國有集體個人合計國有集體個人合計集體個人合計國有XX工程擬使用林地喬木樹種面積、蓄積統計表表2單位：公頃、立方米單位林種優 勢 樹 種總蓄積喬木林地疏林苴/、他蓄積合計幼齡林中齡林近成過熟林面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積合計合計用材林杉木用材林松類用材林