1、 無領(lǐng)導(dǎo)小組討論報(bào)告關(guān)于生態(tài)效益評價(jià) 課程名稱： 項(xiàng) 目 評 價(jià)指導(dǎo)老師： 孫 淑 生小組成員： 曾 亞 玲 王 繼 平 任 輝 杜 翔 張 滔 二0一一 年 六 月 十六 日 討論題目什么是生態(tài)效益評價(jià)？生態(tài)效益評價(jià)的內(nèi)容包括哪些？有哪些實(shí)用范圍？發(fā)展趨勢如何？一、生態(tài)效益評價(jià)1）首先我們來看什么是生態(tài)效益：是指人們在生產(chǎn)中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的有益影響和有利效果，它關(guān)系到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠(yuǎn)利益。2）下面來講生態(tài)效益的基礎(chǔ)：是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。3）舉例說明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益，就是要使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各組成部分在物質(zhì)

2、與能量輸出輸入的數(shù)量上、結(jié)構(gòu)功能上，經(jīng)常處于相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。4）在前三條基礎(chǔ)上我們總結(jié)出生態(tài)效益評價(jià)的概念：是指對項(xiàng)目從建造到生產(chǎn)過程中的所創(chuàng)造的生態(tài)效益進(jìn)行定性化和定量化的統(tǒng)計(jì)與描述，評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境、生態(tài)所造成的影響。總結(jié)：生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量效益。生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間是相互制約、互為因果的關(guān)系。在某項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐中所產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益可以是正值或負(fù)值。最常見的情況是,為了更多地獲取經(jīng)濟(jì)效益,給生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響。此時(shí)經(jīng)濟(jì)效益是正值，而生態(tài)效益卻是負(fù)值。生態(tài)效益的好壞，涉及到全局和長

3、期的經(jīng)濟(jì)效益。在人類的生產(chǎn)、生活中，如果生態(tài)效益受到損害，整體的和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益也難得到保障。因此，人們在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中要維護(hù)生態(tài)平衡，力求做到既獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，又獲得良好的生態(tài)效益。 生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。在人類改造自然的過程中，要求在獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也最大限度地保持生態(tài)平衡和充分發(fā)揮生態(tài)效益，即取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。這是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。長期以來，人們在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，由于只追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有遵循生態(tài)規(guī)律，不重視生態(tài)效益，致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，各種資源遭受破壞，已經(jīng)給人類社會(huì)帶來災(zāi)難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到阻礙。從事某項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以單純的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來衡量,

4、其個(gè)別的、一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益可能很高,但往往存在著對生態(tài)資源的掠奪和破壞,如森林過伐、酷漁濫捕、陡坡開荒、草場超載過牧等。這種只看目前、不顧長遠(yuǎn)的開發(fā)利用方式是錯(cuò)誤的。客觀現(xiàn)實(shí)要求人們樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)。所以，人們在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，要對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)效益進(jìn)行評價(jià)，考慮項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境方面的可行性與價(jià)值，來進(jìn)行可行性分析，在此基礎(chǔ)上決定是否開始項(xiàng)目。以求得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。二、生態(tài)效益評價(jià)內(nèi)容：1從生態(tài)環(huán)境因素分：(1) 地質(zhì)(2) 水文(包括地表水、水域和地下水)(3) 土壤(土質(zhì)、水土流失、植被等)(4) 氣象(5) 自然資源(動(dòng)植物、礦產(chǎn)等)(6) 人口(人群健康、居民遷移等)(

5、7) 自然景觀、古跡等(8) 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(農(nóng)作物、漁業(yè)、牧業(yè)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等) (9) 生活設(shè)施2.從生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)效果來分：1）環(huán)境收益一種理解：是由于項(xiàng)目的實(shí)施直接使環(huán)境質(zhì)量提高而引發(fā)的收益。這種收益一般可用市場價(jià)值法估計(jì),即估計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前后各環(huán)境因素質(zhì)量提高的市場價(jià)值。另外一種理解：是由于項(xiàng)目的實(shí)施使環(huán)境損失減少, 則項(xiàng)目實(shí)施前后環(huán)境損失的差值為該項(xiàng)目的環(huán)境收益。2）環(huán)境損失與環(huán)境收益相反，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的不利的環(huán)境變化。3）環(huán)境費(fèi)用環(huán)境費(fèi)用指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為消除不良環(huán)境影響所必需的消耗, 通常包括環(huán)境工程投資、環(huán)保工程運(yùn)行費(fèi)用及其它環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。3.從生態(tài)效益作用的對象來分：以公路工程項(xiàng)目

6、為例來說明：1）對野生動(dòng)植物生存的影響。公路在建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營過程中對沿線地區(qū)的動(dòng)植物生存環(huán)境產(chǎn)生影響, 通過對野生動(dòng)植物的種類、保護(hù)級別、分布概況、生活習(xí)性、活動(dòng)規(guī)律和自身的價(jià)值等方面的調(diào)查, 分析動(dòng)植物生存環(huán)境的變化, 評價(jià)公路項(xiàng)目的建設(shè)對動(dòng)植物生存環(huán)境的影響狀況, 主要評價(jià)受國家保護(hù)的動(dòng)植物及其生存環(huán)境的變化。2） 對水土流失的影響。指由于公路建設(shè)破壞植被引起的水土流失, 主要發(fā)生在公路施工期和運(yùn)營初期。由于工程防護(hù)措施和恢復(fù)植被措施的實(shí)施, 水土流失到運(yùn)營后期將基本穩(wěn)定。主要是通過對公路施工中高填、深挖路段的坡面、取棄土場地以及塌方、泥石流等地質(zhì)病害的調(diào)查, 分析由于公路施工引起地質(zhì)類別

7、、地形、地貌、植被覆蓋率等現(xiàn)狀的變化, 對沿線水土流失的影響, 并提出治理措施或?qū)Σ呓ㄗh。3）對水環(huán)境的影響。主要通過對路線范圍內(nèi)地面水域及功能, 工程的施工方案、生活服務(wù)區(qū)的位置及規(guī)模, 公路建設(shè)項(xiàng)目沿線地表徑流方位及現(xiàn)有水污染排放源( 生活服務(wù)區(qū)) 的調(diào)查, 取樣測試有害成分含量, 提出污水處理和實(shí)行達(dá)標(biāo)排放的措施。 小結(jié)：對擬建項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價(jià)，建立評價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法從定性和定量兩個(gè)方面，先確定該生態(tài)效益系統(tǒng)中的要素，然后通過市場調(diào)研或者實(shí)驗(yàn)方法將之量化，如土地開發(fā)整理項(xiàng)目：一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)耕地質(zhì)量地面坡度表土層厚度表層質(zhì)地水土流失面積沙化面積鹽漬

8、化面積土壤有機(jī)質(zhì)新增產(chǎn)量價(jià)值生態(tài)條件森林覆蓋率固碳制氧新增價(jià)值涵養(yǎng)水源新增價(jià)值旱澇災(zāi)率旱澇災(zāi)新增價(jià)值環(huán)境質(zhì)量污染治理率安全農(nóng)產(chǎn)品增值價(jià)值上面這個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系中的內(nèi)容及時(shí)該土地項(xiàng)目的整個(gè)生態(tài)效益評價(jià)內(nèi)容。不同的項(xiàng)目其指標(biāo)體系不一樣，具體問題具體分析，例如制造業(yè)類項(xiàng)目，則應(yīng)該考慮其對水源和大氣的影響。三、生態(tài)效益評價(jià)的適用范圍生態(tài)效益評價(jià)目前已經(jīng)作為一個(gè)指標(biāo)目前在農(nóng)業(yè)，制造業(yè)中應(yīng)用廣泛，其已經(jīng)列入技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析中，如同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，項(xiàng)目必須經(jīng)濟(jì)合理，要有利可圖，才滿足經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)要求。那么生態(tài)效益評價(jià)也必須要求項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，必須有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡。按建設(shè)項(xiàng)目所歸為的

9、行業(yè)分：農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、冶金礦產(chǎn)、石油化工、水利水電、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電、輕工食品、服裝紡織、專業(yè)服務(wù)、安全防護(hù) 、環(huán)保綠化、旅游休閑、辦公文教、電子電工、玩具禮品 、家居用品、物資專材、包裝用品、體育用品、辦公家具。四、 我國生態(tài)效益評價(jià)發(fā)展趨勢1）生態(tài)效益評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的量化隨著生態(tài)效益評價(jià)的廣泛應(yīng)用，我國即將建立適合各個(gè)行業(yè)生態(tài)效益評價(jià)系統(tǒng)與評價(jià)準(zhǔn)則，且其和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益評價(jià)比例將被定量化。目前除國家已制定的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之外,生態(tài)評價(jià)的標(biāo)效益標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)尚處于探索階段。環(huán)境效益的標(biāo)準(zhǔn)是基于環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)制定的,目前我國缺少生態(tài)環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其主要原因就

10、是缺少生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)方面的研究。 中國環(huán)境監(jiān)測總站根據(jù)技術(shù)規(guī)范發(fā)表2005年度全國生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報(bào)告。全國生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報(bào)告是對全國各省(自治區(qū)、直轄市，不包括香港、澳門和臺灣)進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)評測，根據(jù)生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)，并確定從優(yōu)到差五個(gè)不同級別的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于報(bào)送生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報(bào)告和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)的通知（環(huán)生函200660號）要求各省報(bào)送生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報(bào)告。、另外，李世東等出版了中國生態(tài)狀況報(bào)告2005首次利用生態(tài)綜合指數(shù)的概念和方法，對我國生態(tài)狀況進(jìn)行了

11、綜合分析和判斷。我國生態(tài)綜合指數(shù)為1.02，目前處于生態(tài)治理與破壞相持階段。2）生態(tài)技術(shù)的發(fā)展與推廣：以農(nóng)業(yè)為例我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立了自己的技術(shù)體系，但這一體系基本是對以往技術(shù)的整合。今后生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和探索，一方面圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)；另一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣，以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。未來我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是：通過調(diào)整技術(shù)對策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。3）生態(tài)效益評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證將進(jìn)一步統(tǒng)一目前，國際生態(tài)效益評價(jià)法規(guī)與管理體系分為3個(gè)層次：一是聯(lián)合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯(lián)合國層次目前尚屬建議性標(biāo)準(zhǔn)。為了指導(dǎo)我國企業(yè)生態(tài)效益的發(fā)展，進(jìn)一步適應(yīng)行業(yè)生態(tài)化的需求，今后我國