1、引 言 珠海市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃（公共汽車篇）已征詢進行了相關(guān)部門的意見征詢，并組織了專家評審。為使該項規(guī)劃更加科學(xué)合理、更多地反映市民的愿望和需求，提高規(guī)劃的透明度和市民的參與度，提高保證規(guī)劃質(zhì)量，現(xiàn)將珠海市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃（公共汽車篇）的主要內(nèi)容上網(wǎng)公示，征求廣大市民的意見。請將有關(guān)規(guī)劃的意見和建議，在9月30日前，發(fā)送我局郵箱：jtlisrzhjtjzhuh。珠海市公共交通系 統(tǒng) 規(guī) 劃(公共汽車篇)20032020(送 審 稿)簡 本珠海市交通局二OO五年七月目 錄第一章 概 述1一、項目背景及依據(jù)1二、研究范圍和年限2三、規(guī)劃主要內(nèi)容2四、規(guī)劃目標原則3五、發(fā)展規(guī)模3第二章 公交現(xiàn)狀調(diào)

2、查與分析4一、公共交通發(fā)展環(huán)境狀況4二、公共交通現(xiàn)狀調(diào)查4三、公共交通現(xiàn)狀的分析與評價5第三章 公交需求發(fā)展預(yù)測7一、社會發(fā)展預(yù)測7二、公交需求預(yù)測7第四章 公交線網(wǎng)及站場規(guī)劃原則9第五章 近中、遠期公交線網(wǎng)及站場規(guī)劃10一、近中、遠期公交線網(wǎng)規(guī)劃10二、公交專用道路規(guī)劃1213三、公交樞紐站與其它運輸方式的銜接13四、公交站場綜合用地標準13五、近中期公交站、場、廠規(guī)劃14六、遠期公交站、場、廠規(guī)劃16第六章 實施方案、投資匡算及評價19一、公交規(guī)劃實施方案19二、投資匡算及經(jīng)濟評價23三、公交規(guī)劃實施方案評價24第七章 公交系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展保障體系25一、公交發(fā)展戰(zhàn)略層面25二、公交經(jīng)營管理

3、體制和運行機制層面25三、交通設(shè)施建設(shè)層面25四、交通管理與交通設(shè)計層面26五、公交運行管理層面26六、社會宣傳及消費引導(dǎo)層面26第八章 問題與建議27附 圖第一章 概 述一、項目背景及依據(jù)一) 項目背景珠海市作為我國珠江三角洲地區(qū)的中心城市之一，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)筑區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)方面占有重要地位。近年來，在1992年編制的珠海市公共汽車交通規(guī)劃(1992-2010)的指導(dǎo)下，經(jīng)過珠海市的大力發(fā)展，珠海市的公交事業(yè)取得了驕人的成績。但是，珠海市的城市規(guī)劃區(qū)與建成區(qū)范圍、人口規(guī)模、交通基礎(chǔ)實施建設(shè)、居民出行需要、公共交通營運規(guī)模等城市公交基本要素都發(fā)生了巨大的變化。原有的公交規(guī)劃已不能很好

4、的適應(yīng)城市發(fā)展。為此，需要在新的城市規(guī)劃要求下從市域整體的層面重新規(guī)劃公交線網(wǎng)及樞紐布局。二) 規(guī)劃參考依據(jù)1、珠海市城市總體規(guī)劃（19992020）；2、珠海市城市交通規(guī)劃（19992020）；3、珠海市公共交通發(fā)展規(guī)劃（19922010）,1992；4、珠海統(tǒng)計年鑒1999，2001，2000，2003，2004；5、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 GB 50220-95；6、城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范 CJJ 15-87；7、珠海市公路運輸樞紐總體布局規(guī)劃2003.8；8、珠海市城市道路交通管理規(guī)劃2003.8；9、珠海市公路網(wǎng)規(guī)劃2003.8；10、廣珠鐵路建設(shè)修改報告2004；11、廣

5、珠城際快速軌道交通預(yù)可行性研究報告2004；12、珠海港總體布局規(guī)劃2000.10。二、研究范圍和年限本次公交線網(wǎng)、樞紐及站場規(guī)劃的規(guī)劃范圍為除東部海島區(qū)的城市規(guī)劃范圍。本規(guī)劃報告中公交的涵義專指公共汽車交通。本次公交線網(wǎng)、樞紐及站場規(guī)劃工作重點是近、中期方案，同時對遠景發(fā)展提出建議。各期規(guī)劃的年限為：近 期 ： 20032005年中 期 ： 20062010年遠 期 ： 20112020年三、規(guī)劃主要內(nèi)容1、進行公交專項調(diào)查，分析現(xiàn)有公交線網(wǎng)、站場布局的適應(yīng)性并提出相關(guān)問題和建議；2、針對現(xiàn)狀問題，提出層次分明、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)指標優(yōu)良的近期線網(wǎng)優(yōu)化方案；3、進行公共交通需求預(yù)測分析研究，結(jié)合

6、城市規(guī)劃的調(diào)整，在對現(xiàn)有公交線網(wǎng)近期進行優(yōu)化的基礎(chǔ)上提出全市的公交線網(wǎng)中、遠期規(guī)劃方案；4、在線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出換乘系統(tǒng)及公交站場的規(guī)劃方案；5、從公交線網(wǎng)規(guī)劃層面對智能公交系統(tǒng)的研究提出需求。四、規(guī)劃目標原則一) 本次規(guī)劃遵循如下原則：1、以調(diào)整過的珠海市城市總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃為指導(dǎo)，編制近期珠海市公交線網(wǎng)及樞紐調(diào)整規(guī)劃方案報告；2、遵循宏觀布局和微觀設(shè)計相結(jié)合的原則；3、遵循定性分析和定量分析相結(jié)合的原則；4、遵循因地制宜、因時制宜的原則。二) 本次規(guī)劃要實現(xiàn)的基本目標：1、建立珠海市城鄉(xiāng)一體化公交系統(tǒng)，滿足規(guī)劃期間的城鄉(xiāng)居民公交出行需求,提高全市公交系統(tǒng)整體服務(wù)水平；2、為建立

7、珠海市智能公交系統(tǒng)提供優(yōu)良的交通基礎(chǔ)環(huán)境；3、提高公交系統(tǒng)的運行效率，降低運營成本。五、發(fā)展規(guī)模至2020年，按今年年價估算靜態(tài)投資，珠海市用于購車和場站建設(shè)的累計投資需18.1017億元，用于站、場、廠的投資共計5.60億元。其中，到中期期末(2010年)公交車達到2000輛，公交站、場、廠綜合用地面積達到51.452.0萬平方米，估算站場硬件建設(shè)需要投入資金3.2734億元左右；2010年至規(guī)劃期末(2020年)公交車達到31003600輛，公交綜合用地達到77.878.4萬平方米，估算站場硬件建設(shè)需要投入資金2.33億元左右。第二章 公交現(xiàn)狀調(diào)查與分析一、公共交通發(fā)展環(huán)境狀況珠海市經(jīng)過二

8、十年來的發(fā)展，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）為473.27億元，比上年增長17.49%，三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的4.0:55.2:40.8調(diào)整為3.6:57.3:39.1。全市總?cè)丝谟?979年的36.1萬人，增加到2003年的1,278,894人，其中戶籍人口820，028人。出行目的比例主要構(gòu)成為：回家占44.21%，上班為26.28%，上學(xué)為7.47%，購物8.80%，居民平均出行次數(shù)為3.04人次/日。城區(qū)居民出行主要交通方式分布為：步行46.3%，自行車15.0%，公交汽車13.2%，單位客車13.1%；相對西區(qū)的公交車出行較低才為3%左右；暫住人口公交車出行達到24.7%。由珠海市公交

9、乘客出行OD矩陣可知，8個大區(qū)之間客流量最大的是香洲與吉大之間，其次為香洲與拱北、香洲與前山、上沖、前山、上沖與吉大等。二、公共交通現(xiàn)狀調(diào)查一) 公交車輛線路現(xiàn)狀改革開放以來，珠海市的公共交通有了很大發(fā)展。目前珠海市公交市場主要有珠海市公汽公司、信禾公汽公司、歧關(guān)觀光巴士公司等運營。珠海市公交日均載客量63.1萬人次，營運線路共計84條，公交車輛1044輛，運營線路總長2624公里，全天共發(fā)車8000多班次，平均每輛車68個班次，平均運距13.0公里/人次，平均滿載率60.45%。其中珠海市公共汽車公司現(xiàn)有公交車輛777輛，開行52條公交線路；西區(qū)信禾公共汽車公司現(xiàn)有公交車輛247輛，開行30

10、條公交線路；歧關(guān)觀光巴士公司現(xiàn)有20輛公交，開行2條旅游公交線路。二) 公交站場設(shè)施統(tǒng)計現(xiàn)狀全市公交車站面積81858平方米，公交公司現(xiàn)有公交綜合車場4座，占地面積94648平方米，保修車坑23條。公交主要樞紐站場為：金鼎樞紐站2736平方米；下柵檢查站7794平方米；香洲總站5000平方米(公交占地)；體育中心南站10052平方米；上沖檢查站15082平方米；吉大總站6184平方米；圓明新園樞紐站4213平方米；夏灣分站5808平方米；灣仔樞紐站2725平方米；井岸中心站15000平方米；三灶分站4311平方米；南水分站3000平方米。拱北口岸、鳳凰北、九洲港等為路邊發(fā)車或者簡易站點。公交主

11、要車場、廠為：上沖綜合車場車場54764.85平方米、粵海西綜合車場車場14489平方米、三灶車場20395平方米、平沙車場15000平方米、紅山修理廠18983平方米，停車場地缺口較大。現(xiàn)狀的市區(qū)公交線網(wǎng)中，香洲區(qū)公交中間停靠站有410個。香洲區(qū)站點的平均站距為854米。部分停靠站設(shè)有候車廊，實用且造型美觀。三、公共交通現(xiàn)狀的分析與評價一) 公交現(xiàn)狀服務(wù)質(zhì)量評價公交服務(wù)質(zhì)量是指公交企業(yè)的運營服務(wù)工作在滿足乘客需求方面所達到的程度。與此直接相關(guān)的公交運營的主要工作包括：線路的安排、站點的布設(shè)、運營車輛的配備以及調(diào)度的科學(xué)性、靈活性和行車服務(wù)的組織等。可以從方便性、迅捷性、準點性、安全性、經(jīng)濟性

12、和舒適性等方面對其進行評價。珠海市公交車發(fā)車頻率總體來講是比較高的，方便性總的來說較好，舒適性較好，票價比較合理。二) 公交現(xiàn)狀存在問題及其分析一、網(wǎng)絡(luò)的層次性不明顯；二、市區(qū)主要道路上重復(fù)線路較多，換乘少；三、線路間運營效率差別大；四、車站、車場設(shè)施不足。第三章 公交需求發(fā)展預(yù)測一、社會發(fā)展預(yù)測根據(jù)珠海市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的預(yù)測，未來全市各規(guī)劃年的人口與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別為：2010年175萬人(包括暫主人口，下同)，860億元；2020年244萬人，1810億元，2010年，全市總就業(yè)崗位數(shù)為102.9萬個。根據(jù)珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020），珠海市將建立“主城區(qū)次中心城

13、外圍新城中心鎮(zhèn)”構(gòu)成的多層次、組團型的城市空間體系。二、公交需求預(yù)測一) 公交需求預(yù)測的方法以珠海市城市發(fā)展為背景，珠海市城市總體規(guī)劃（1999-2020）、珠海市城市交通規(guī)劃最終報告（1999-2020）為依據(jù)，采用定性分析與定量計算相結(jié)合的預(yù)測方法。近期公交需求預(yù)測采用增長率法、趨勢分析法和需求分析法；遠期應(yīng)結(jié)合珠海市公交系統(tǒng)發(fā)展目標，進行需求分析。預(yù)測技術(shù)路線見下圖。二) 預(yù)測結(jié)果到目標年，人均出行次數(shù)可接近3.2次/日/人；暫住人口人均出行次數(shù)約3.3次/日/人。居民出行總量2005年為259.1萬人次/日，2010年為554.9萬人次/日，2020年將達到650750萬人次/日。在居

14、民出行OD矩陣基礎(chǔ)上，利用預(yù)測得到目標年各區(qū)居民出行產(chǎn)生量和吸引量，采用增長率法，得到目標年居民出行的OD矩陣。居民公交出行方式比例預(yù)測為：2005年15%，2010年24%，2020年30%以上，暫住人口相應(yīng)高出10個百分點。從全方式居民出行OD中分離出公交出行OD分布。城市發(fā)展目標城市總體規(guī)劃和用地規(guī)劃交通規(guī)劃居民全方式客運需求公共交通客運需求公交運量公交運能需求主要樞紐場站公交集散量公共車輛增長規(guī)模公交樞紐場站初步布局交通政策公交服務(wù)水平公交規(guī)模預(yù)測流程圖經(jīng)預(yù)測得：全市公交出行量2005年為93.2萬人次，2010年為166.5萬人次，2020年將達到200230萬人次/日。三) 公交車

15、輛發(fā)展預(yù)測公交車輛的發(fā)展按照17標車/萬人發(fā)展，公交車總量到2005年發(fā)展到1230輛，到2010年發(fā)展到2000輛。到2020年發(fā)展到31003600輛(考慮輕軌分擔(dān)影響)。第四章 公交線網(wǎng)及站場規(guī)劃原則公交線網(wǎng)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：面向現(xiàn)狀分析所發(fā)現(xiàn)的問題，從整個公交系統(tǒng)的角度出發(fā)，本著促進城市交通可持續(xù)發(fā)展的基本原則，以提高公交服務(wù)水平、滿足居民出行需求為根本目標，充分考慮政府、企業(yè)、交管部門、出行者等各方面對公交服務(wù)提出的要求，切實可行的制定公交線網(wǎng)規(guī)劃方案。根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃對公共交通系統(tǒng)科學(xué)性構(gòu)筑的可行性保障進一步分析制定了適合珠海市實際的公交線網(wǎng)、站場廠的規(guī)劃原則。珠海市城市

16、建設(shè)用地在市區(qū)范圍內(nèi)是實施組團式城市空間發(fā)展，加強各組團間聯(lián)系十分重要。公交線網(wǎng)的規(guī)劃原則為：按照“骨架線路基本線路補充線路”的三級的模式發(fā)展，市域以快速公交干線為骨干，中心城以骨架線網(wǎng)為支撐，基礎(chǔ)線網(wǎng)覆蓋全市，出租汽車和其他客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展，市域交通與對外交通緊密銜接的樞紐型一體化公共交通體系。停車保養(yǎng)場、換乘樞紐站、公交首末站和中途停靠站、修理廠規(guī)劃布局原則為以城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范(CJJ15-87)為依據(jù)，堅持“以人為本，既要滿足珠海市公交發(fā)展需要，并適當(dāng)超前，又要本著節(jié)約用地”的總原則，高保集中、低保分散，多種交通有機銜接，挖掘潛力，盡量減少對城市用地的占用。其位置布局結(jié)合城

17、市規(guī)劃用地實際情況、人口發(fā)展規(guī)模與分布情況，以站點覆蓋率、服務(wù)半徑、公交換乘系數(shù)、站間距等指標來選取。第五章 近中、遠期公交線網(wǎng)及站場規(guī)劃一、近中、遠期公交線網(wǎng)規(guī)劃公交線網(wǎng)按照“骨架線路基本線路補充線路”的三級的模式發(fā)展后，各類型線路的功能作用和所滿足不同出行目的、不同層次乘客的交通需求，中期期末將初步形成層次分明、功能明確、銜接較為順暢的優(yōu)化線網(wǎng)體系。遠期期末將形成安全舒適、快捷完善的公交網(wǎng)絡(luò)及公交專用道系統(tǒng)。近期公交線網(wǎng)規(guī)劃從三個方面展開：對城區(qū)旨在提高公交服務(wù)水平，使居民公交出行更加舒適、便捷；對新建居民小區(qū)和開發(fā)區(qū)重在提高公交覆蓋率和可達性，方便居民的公交出行；對西區(qū)增開公交線路，逐步

18、實現(xiàn)行政村通公交的目標。中期公交線網(wǎng)規(guī)劃目標為隨著公交站場等配套設(shè)施的興建和完善，對公交線網(wǎng)“逐條布設(shè)，優(yōu)化成網(wǎng)”，并初步形成“骨架線路基本線路補充線路”的三級模式。遠期公交線網(wǎng)規(guī)劃目標為中期的基礎(chǔ)上進一步完善“骨架線路基本線路補充線路”的三級模式，并完善公交專用道等公交配套設(shè)施等。為居民提供安全、便捷、舒適的公交服務(wù)系統(tǒng)。一) 三級線網(wǎng)模式的確定1、市域骨架線網(wǎng)是銜接主城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)，客流量大，繞行少，道路行駛條件較好的線路共計14條線路；城區(qū)骨架線網(wǎng)是連接主城區(qū)各組團的直達線路，共計10條線路，詳見實施表6-1。2、基本線網(wǎng)是對骨架線網(wǎng)的補充和完善，以及連接各鎮(zhèn)區(qū)的直達線路，詳見實施表6-1。

19、3、補充線網(wǎng)是服務(wù)于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的公交線路，用于滿足各鎮(zhèn)居民就近出行的需要，應(yīng)深入公交稀疏區(qū)和空白區(qū)，詳見實施表6-1。二) 近中期線網(wǎng)的建議調(diào)整方案近期公交規(guī)劃的重點為溝通、改善居民小區(qū)的公交出行；加強大片區(qū)之間的公交聯(lián)系；配合城市道路建設(shè)計劃，解決交通不便地區(qū)出行；優(yōu)化公交線型，引導(dǎo)客流走向逐步趨向合理；對西區(qū)增開公交線路，逐步實現(xiàn)行政村通公交的目標。近期調(diào)整優(yōu)化公交線路共計45條，其中線路調(diào)整6條，增加線路9條，加密線路21條，車輛更新9條線路。由于公交樞紐形成了主城區(qū)以前山樞紐站為中心、西區(qū)以湖心路口樞紐站為中心的格局。需要新增、調(diào)整部分重要線路：前山湖心路口、前山井岸中心站、前山三灶(機場

20、)、前山南水(珠海港)、金鼎香洲、在主城區(qū)內(nèi)增加前山與香洲北、拱北、吉大、上沖的聯(lián)系，需要增加4條公交線路。基本線路與補充線路則根據(jù)實際情況由相關(guān)部門作加密、優(yōu)化調(diào)整。三）遠期公交線網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)珠海市城市發(fā)展和道路線網(wǎng)總體布局，遠期公交線網(wǎng)初步規(guī)劃“三橫六縱”共9條交通走廊，由于珠海市OD流具有明顯的向心特征，其中5條指向東部的中心。初步方案如下：(1)、第一橫：吉大(九洲港)前山南屏湖心路口南水珠海港區(qū)，該走廊為現(xiàn)在客運量繁忙的道路之一，為橫貫珠海市東西向的重要交通走廊。(2)、第二橫：金鼎金鳳路上沖中山市坦洲井岸乾務(wù)蟲雷 蛛港，該線為橫貫珠海市及中山市坦洲東西向的交通走廊。(3)、第三橫：拱

21、北灣仔橫琴金琴路三灶機場金海路珠海港區(qū)，該線為聯(lián)系珠海市港口、機場、口岸的東西向重要交通走廊。(4)、第一縱：金鼎港灣路、香唐路香洲情侶路、海濱路吉大拱北口岸，該走廊將北區(qū)唐家灣和香洲、吉大、拱北連接在一起。(5)、第二縱：香洲、新香洲、上沖迎賓南路板樟山隧道迎賓北路拱北口岸，該走廊位是珠海市主城區(qū)交通南北向的軸線。(6)、第三縱：上沖檢查站明珠路前山粵海路、港昌路拱北口岸，該走廊是聯(lián)系上沖長途客運站、前山輕軌樞紐、拱北口岸的交通要道。(7)、第四縱：南屏南灣路灣仔橫琴大橋橫琴，該走廊是聯(lián)系南屏、灣仔、橫琴的重要交通要道。(8)、第五縱：珠海機場機場北路(三灶)、金島路紅旗鎮(zhèn)、金灣湖心路尖鋒橋

22、井岸中心路、白蕉鎮(zhèn)，該走廊為聯(lián)系珠海機場、三灶新城、金灣次中心城、斗門次中心城、白蕉等的交通要道。(9)、第六縱：高欄港南水鎮(zhèn)平沙鎮(zhèn)斗門鎮(zhèn)蓮洲鎮(zhèn)，該走廊經(jīng)過珠港大道聯(lián)系港區(qū)新城、平沙鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)等西側(cè)南北重要交通線。二、公交專用道路規(guī)劃國務(wù)院二OO三年發(fā)布的中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要（國發(fā)20033號）明確指出在城市交通管理方面，需要“整合城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，特大城市要注重發(fā)展軌道交通，建立公共交通優(yōu)先的路網(wǎng)系統(tǒng)，控制城市機動車尾氣污染和噪聲污染”這充分體現(xiàn)了我國政府對公共交通優(yōu)先發(fā)展政策的高度重視。通過以上對城市主要客運走廊的分析，在珠海市客流集中的走廊上，可以規(guī)劃將

23、其作為城市公共交通的干線網(wǎng)絡(luò)。在客流較大的走廊上，在軌道交通未建設(shè)之前，公交專用道路要考慮到向軌道交通的過渡。公交專用道規(guī)劃主要為：珠海大道、南灣大道、板障山隧道-迎賓路、香唐路、明珠路、梅華路等。三、公交樞紐站與其它運輸方式的銜接因此，結(jié)合珠海市公路運輸樞紐總體布局規(guī)劃(2003-2020)“一個中心、兩個系統(tǒng)”的建設(shè)布局、珠海港總體布局規(guī)劃“以高欄港區(qū)為主，包括桂山港、九洲港、香洲港、唐家港、洪灣港、井岸港、斗門港等港區(qū)的港口群體”的建設(shè)布局及機場、廣珠鐵路規(guī)劃、廣珠城際輕軌等綜合考慮公交站點與其有機銜接。四、公交站場綜合用地標準一) 國家標準公交場站用地標準是公交場站規(guī)劃的關(guān)鍵因素之一。

24、根據(jù)城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范(CJJ15-87)，公交場站的標準為300平方米左右；在用地特別緊張的大城市，可按每輛標準車用地不小于200平方米綜合計算。二) 其它部分城市地方標準用地比較緊張深圳市其公交場站建設(shè)總面積為180220平方米/標臺，而太原、貴陽等一些大中型城市達到350平方米/標臺，南京等采用260270平方米/標臺。香港公交場站規(guī)模分析規(guī)模標準與國內(nèi)標準相似。三) 本次規(guī)劃采用的站場面積標準結(jié)合珠海市的實際情況，既要“滿足需求并適當(dāng)超前，又要節(jié)約用地”的原則來考慮提出了三套方案。方案一：公交站、場、廠的綜合用地面積為300310平方米/標臺；方案二：公交站、場、廠的綜合用

25、地面積為200220平方米/標臺；方案三：在城區(qū)采用第二方案，其它區(qū)域采用第一方案。根據(jù)珠海市的發(fā)展需要和實際情況，本規(guī)劃推薦方案三。五、近中期公交站、場、廠規(guī)劃根據(jù)珠海市的發(fā)展、交通需求預(yù)測結(jié)果、城市總體布局和城市功能分類、公交站場廠的用地標準、公交干線的調(diào)整及與其它運輸方式的銜接等多方面因素，近中期公交站、場、廠布局規(guī)劃如下。一) 近中期公交樞紐站、場、廠規(guī)劃公交樞紐站點共計3233個，其中一類站點2個，二類站點1314個，三類站點17個；綜合車場10處、修理廠2處；公交調(diào)度中心2處。1、唐家灣共34個：設(shè)置金鼎樞紐站、下柵公交樞紐站、大學(xué)城樞紐站為二類站，唐家灣樞紐站為三類站，服務(wù)于出入

26、境的重要位置和內(nèi)部主團。2、香洲共6個：設(shè)置香洲總站、香洲北樞紐站為二類站；體育中心南站、神前分站、香洲港樞紐站、檸溪分站為三類站，服務(wù)于組團間和內(nèi)部。3、前山共4個：設(shè)置前山公交樞紐總站為一類站、調(diào)度中心，用以聯(lián)系整個珠海市的大型公交樞紐站；上沖總站、上沖檢查站為二類站；三臺石樞紐站為三類站，服務(wù)于組團間、內(nèi)部和綜合換乘。4、吉大共3個：吉大總站、九洲港為二類站；圓明新園樞紐站為三類站，服務(wù)于組團間、內(nèi)部和港口。5、拱北共2個：拱北樞紐站為二類站；夏灣分站為三類站，為輕軌、長途汽車、口岸等服務(wù)。6、南屏灣仔橫琴共3個：南屏街口樞紐站為二類站、灣仔樞紐站、橫琴樞紐站為三類站，加強其與主城區(qū)、西

27、區(qū)的聯(lián)系。7、金灣共6個：湖心路口樞紐站為一類站、調(diào)度中心，用以聯(lián)系整個珠海市的大型公交樞紐站；三灶站、南水站為二類站；紅旗站、珠海機場站、平沙站為三類站。加強與港口、機場、城鎮(zhèn)、主城區(qū)聯(lián)系。8、斗門共5個：井岸中心站為二類站；斗門站、白蕉站、乾務(wù)站、蓮洲鎮(zhèn)為三類站。加強其內(nèi)部和與主城區(qū)的聯(lián)系。綜合車場共計10處：金鼎綜合車場、香洲北綜合車場、粵海西車場、上沖車場、洪灣綜合車場、南屏果場綜合車場。南水下金龍車場、湖心路口綜合車場、三灶車場、平沙車場。修理廠2處：紅山修理廠、西區(qū)修理廠。二) 近中期公交始、末站規(guī)劃目前，市公交公司現(xiàn)有線路中共缺少30多處始、末站。近中期規(guī)劃從需求大的線路站點中先

28、建設(shè)部分始、末站。規(guī)劃中期期末(2010年)公交首末站點將達到4.05.0萬平方米。綜上所述，本規(guī)劃推薦方案三，到規(guī)劃中期期末(2010年)全市新增公交樞紐站點1011.6萬平方米，總量達到1920.3萬平方米。改擴、新建公交綜合車場14.516.4萬平方米，總量達到23.925.8萬平方米；西區(qū)新建一座公交修理廠2.5萬平方米，總量達到4.54萬平方米。站場廠綜合用地達到51.452.0萬平方米，按預(yù)測的2000輛公交車計算，平均每輛車站、場、廠綜合用地達到257平方米，如果加上公交戰(zhàn)略儲備用地，平均每輛車站、場、廠綜合用地達到270平方米。六、遠期公交站、場、廠規(guī)劃根據(jù)珠海市的發(fā)展、交通需

29、求預(yù)測結(jié)果、城市總體布局和城市功能分類、公交站場廠的用地標準、公交干線的調(diào)整及與其它運輸方式的銜接等多方面因素，在中期規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上作出以布局規(guī)劃。一) 遠期公交樞紐站、場、廠規(guī)劃公交樞紐站點共計3637個，其中一類站點2個，二類站點2122個，三類站點13個；綜合車場12處、修理廠3處。1、唐家灣共45個：在中期實施基礎(chǔ)上唐家灣站升為二類，增加淇澳島三類站。 2、香洲共6個：設(shè)置香洲總站、香洲北樞紐站為二類站；體育中心南站、神前分站、香洲港樞紐站、檸溪分站為三類站，服務(wù)于組團間和內(nèi)部。3、前山共4個：設(shè)置前山公交樞紐總站為一類站，用以聯(lián)系整個珠海市的大型公交樞紐站；上沖總站、上沖檢查站為二

30、類站；三臺石樞紐站為三類站，服務(wù)于組團間、內(nèi)部和綜合換乘。4、吉大共3個：吉大總站、九洲港為二類站；圓明新園樞紐站為三類站，服務(wù)于組團間、內(nèi)部和港口。5、拱北共2個：拱北樞紐站為二類站；夏灣分站為三類站，為輕軌、長途汽車、口岸等服務(wù)。6、南屏灣仔橫琴共3個：南屏街口樞紐站為二類站、將橫琴樞紐站升為二類站；灣仔站為三類站，加強其與主城區(qū)、西區(qū)的聯(lián)系。7、金灣共8個：湖心路口樞紐站為一類站，用以聯(lián)系整個珠海市的大型公交樞紐站；三灶站、南水站；、紅旗站、珠海機場站、平沙站為為二類站；增加小林、高欄港區(qū)為三類站。加強與港口、機場、城鎮(zhèn)、主城區(qū)聯(lián)系。8、斗門共5個：井岸中心站為二類站；將斗門站、白蕉站、

31、乾務(wù)站、蓮洲鎮(zhèn)升級為為二類站。加強其內(nèi)部和與主城區(qū)的聯(lián)系。綜合車場共計12處：金鼎綜合車場、香洲北綜合車場、粵海西車場、上沖車場、洪灣綜合車場、南屏果場綜合車場。南水下金龍車場、湖心路口綜合車場、三灶車場、平沙車場，增加井岸綜合車場、橫琴綜合車場。修理廠3處：紅山修理廠、西區(qū)修理廠、青松園保養(yǎng)修理廠。二) 遠期公交始、末站規(guī)劃在遠期公交首末站點的規(guī)劃布置時，由于為遠期規(guī)劃，考慮用地開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展等的不確定性，這里僅定出主要首末站的位置分布及形成的規(guī)模。規(guī)劃末期公交首末站點將達到6.57.5萬平方米。綜上所述，到規(guī)劃中期期末(2020年)全市新增公交樞紐站點7萬平方米，總量達到26.527.1萬

32、平方米。改擴、新建公交綜合車場8.5萬平方米，總量達到32.3萬平方米；新建一座公交修理廠5萬平方米，總量達到10萬余平方米；改擴、新建部分公交首末站點，使公交首末站點達到7萬余平方米。公交站場廠綜合用地達到75.878.4萬平方米，到2020年按預(yù)測的31003600輛公交車計算，平均每輛車站、場、廠綜合用地達到250260平方米，如果加上公交戰(zhàn)略儲備用地，平均每輛車站、場、廠綜合用地達到270平方米。第六章 實施方案、投資匡算及評價一、公交規(guī)劃實施方案一) 公交線網(wǎng)實施方案近中期公交線網(wǎng)按照“骨架線路基本線路補充線路”的三級的模式發(fā)展，遠期期末將形成安全舒適、快捷完善的公交網(wǎng)絡(luò)及公交專用道

33、系統(tǒng)，見表6-1。表6-1 近中期線網(wǎng)調(diào)整方案的線路功能結(jié)構(gòu)分析分類市域骨架線路主城區(qū)骨架線路基本線路補充線路線路名稱金鼎香洲北、金鼎上沖(68)、金鼎前山、金鼎(下柵)拱北(10)、湖心路口香洲、湖心路口吉大(九洲港)(202)、湖心路口拱北、湖心路口上沖(206)、前山井岸、前山珠海港、前山三灶(機場)、前山橫琴(14)、拱北橫琴(30)、井岸中心站上沖香洲拱北（1）、香洲拱北（2）、香洲北拱北、香洲北上沖檢查站(6)、九洲港上沖檢查站(40)、九洲港上沖、吉大(九洲港)拱北、拱北上沖檢查站(33)、前山香洲北、前山九洲港現(xiàn)有線路：3,4,5,7,8,9,11,12,13,16,15,16

34、,17,20,21,22,23,25,26,31,32,34,35,42,43,55,56,60,61,62,65,66,67,69,70,80,81,85,99,201,204,207,401,501,502,503,504,601,602,605,608,609；近期增加線路：南沙灣香洲、界涌香洲北、嘉園香洲北、新香洲前山、灣仔南屏工業(yè)園、拱北三灶；中期新增線路：南屏街口橫琴(經(jīng)灣仔)、湖心路口高欄港區(qū)(經(jīng)南水)、湖心路口三灶機場(經(jīng)過三灶)、湖心路口平沙、湖心路口白蕉(經(jīng)斗門中心站)301,302,303,304,305,306,307,402,403,404,405,406,407,4

35、08,701,702,703,704,705,706總計14條10條5465條20條二) 近中期公交站場廠實施方案近中期主要公交樞紐分期實施方案見表6-2；近中期公交車場、廠分期實施方案見表6-3。表6-2 近中期公交樞紐實施方案大區(qū)編號序號名稱位置或地址等級 類別現(xiàn)狀平方米推薦方案平方米分期實施備注唐家灣1金鼎樞紐站金鼎二類2,7366,000十一五改、擴建，輕軌換乘2下柵檢查站金鼎二類7,7947,794十一五對外換乘3大學(xué)城樞紐站大學(xué)城輕軌站二類06,000輕軌換乘4唐家灣樞紐站唐家灣三類04,000十一五改、擴建香洲5香洲總站紫荊路二類5,0005,0006香洲北樞紐站香洲北二類08,

36、000十一五新建，與車場同期7神前分站香洲神前三類05,826十一五規(guī)劃新建8香洲碼頭樞紐站香洲碼頭三類03,000十一五改、擴建9檸溪分站檸溪三類04,000十一五規(guī)劃新建10體育中心南站體育中心三類10,05210,052前山11前山公交樞紐總站(調(diào)度中心)前山立交附近一類010,000十一五規(guī)劃新建，輕軌換乘12上沖總站明珠、人民路二類05,000十一五改、擴建，輕軌換乘13上沖檢查站上沖檢查站二類15,08215,08214三臺石樞紐站前山三類04,000近期規(guī)劃新建吉大15九洲港樞紐站九洲港路二類06,000近期改、擴建16吉大總站吉大二類6,1846,18417圓明新園樞紐站蘭埔路

37、三類4,2134,213拱北18拱北樞紐站拱北口岸二類08,000十一五改、擴建，輕軌換乘19夏灣分站夏灣三類5,8085,808南屏灣仔橫琴20南屏街口樞紐站南屏北山二類06,000十一五改、擴建21灣仔樞紐站灣仔鎮(zhèn)三類2,7254,000改、擴建22橫琴樞紐站橫琴口岸三類04,000十一五改、擴建金灣23湖心路口樞紐站(調(diào)度中心)湖心路口一類010,000建設(shè)中規(guī)劃新建24三灶鎮(zhèn)分站三灶鎮(zhèn)二類4,3116,000改、擴建25南水鎮(zhèn)樞紐站南水鎮(zhèn)二類3,0005,000改、擴建26紅旗鎮(zhèn)樞紐站紅旗鎮(zhèn)三類04,000十一五改、擴建27珠海機場樞紐站珠海機場三類05,000十一五改、擴建28平沙鎮(zhèn)

38、樞紐站平沙鎮(zhèn)三類04,000十一五規(guī)劃新建斗門29井岸中心站井岸二類15,00015,00030斗門鎮(zhèn)樞紐站斗門鎮(zhèn)三類04,000十一五規(guī)劃新建31白蕉鎮(zhèn)樞紐站白蕉鎮(zhèn)三類04,000十一五改、擴建32乾務(wù)鎮(zhèn)樞紐站乾務(wù)鎮(zhèn)三類04,000十一五規(guī)劃新建33蓮洲鎮(zhèn)樞紐站蓮洲鎮(zhèn)三類04,000十一五規(guī)劃新建合計81,858202,959注：以上公交站點名稱不作為最終名稱，待有關(guān)部門最終確定，下同。表6-3 近中期公交停車保養(yǎng)場、修理廠實施方案序號名稱位置現(xiàn)狀方案一(高)方案二(低)方案三(中)服務(wù)車輛(輛)備注1金鼎車場唐家灣038,55425,00038,554250綜合車場2香洲北車場香洲北030

39、,00020,00020,000120綜合車場3粵海西車場拱北14,48914,48914,48914,489100綜合車場4上沖車站上沖44,76444,76444,76444,764300綜合車場5南屏果場車場南屏果場030,00025,00030,000200綜合車場6南水下金龍車場南水下金龍030,00030,00030,000200綜合車場7湖心路口站湖心路口020,00020,00020,000120綜合車場8三灶車場三灶20,39520,39520,39520,395120綜合車場9平沙車場平沙沙美15,00015,00015,00015,000100綜合車場10白蕉車場白蕉02

40、5,00020,00025,000150綜合車場綜合停車場小計94,648268,202234,648258,2021,5601紅山修理廠紅山18,98418,98418,98418,98470修理廠2西區(qū)修理廠金灣區(qū)025,00020,00025,000100修理廠修理廠小計18,98443,98438,98443,984170總 計312,186273,632302,186312,186停車保養(yǎng)：1,660輛修理：170輛三) 遠期公交站場實施方案遠期主要公交樞紐分期實施方案見表6-4；遠期公交車場、廠分期實施方案見表6-5。表6-4 遠期公交樞紐實施方案大區(qū)編號序號站點名稱位置或地址等級

41、 類別推薦方案平方米分期實施備注唐家灣1金鼎樞紐站金鼎二類10,000十二五二期擴建,輕軌換乘2下柵檢查站金鼎二類7,794對外換乘樞紐3大學(xué)城樞紐站大學(xué)城輕軌站二類6,000輕軌換乘4唐家灣樞紐站唐家灣三類8,0005淇澳島樞紐站淇澳島三類5,000十二五香洲6香洲總站紫荊路二類5,0007香洲北樞紐站香洲北二類10,0008神前分站香洲神前三類5,8269香洲碼頭樞紐站香洲碼頭三類5,000對外換乘樞紐10檸溪分站檸溪三類4,00011體育中心南站體育中心三類10,052上沖、前山12前山公交樞紐站(調(diào)度中心)前山立交附近二類15,000十三五換乘樞紐、二期擴建, 輕軌換乘13上沖總站明珠

42、、人民路二類10,000輕軌換乘14上沖檢查站上沖檢查站二類15,08215三臺石樞紐站上沖、前山三類4,00016南沙灣南沙灣三類4,000十二五吉大17九洲港樞紐站九洲港路二類6,000對外換乘樞紐18吉大總站吉大二類6,18419圓明新園樞紐站蘭埔路二類4,213拱北20拱北樞紐站拱北口岸二類10,000輕軌換乘21夏灣分站夏灣三類5,808南屏灣仔橫琴22南屏街口樞紐站南屏北山二類10,00023灣仔樞紐站灣仔鎮(zhèn)三類6,00024橫琴樞紐站橫琴口岸三類6,000對外換乘樞紐金灣25湖心路口樞紐站(調(diào)度中心)湖心路口一類15,000十三五換乘樞紐、二期擴建26三灶鎮(zhèn)分站三灶鎮(zhèn)二類6,00

43、0十二五二期擴建27南水鎮(zhèn)樞紐站南水鎮(zhèn)二類6,000十二五二期擴建28紅旗鎮(zhèn)樞紐站紅旗鎮(zhèn)二類6,000十二五二期擴建29珠海機場樞紐站珠海機場二類6,000十二五對外換乘樞紐30平沙鎮(zhèn)樞紐站平沙鎮(zhèn)二類6,000十三五二期擴建31小林樞紐站小林三類4,000十二五32高欄港樞紐站高欄港三類4,000十二五對外換乘樞紐斗門33井岸中心站井岸二類15,00034斗門鎮(zhèn)樞紐站斗門鎮(zhèn)二類6,000十三五二期擴建35白蕉鎮(zhèn)樞紐站白蕉鎮(zhèn)二類6,000十二五二期擴建36乾務(wù)鎮(zhèn)樞紐站乾務(wù)鎮(zhèn)二類6,000十三五二期擴建37蓮洲鎮(zhèn)樞紐站蓮洲鎮(zhèn)二類6,000十三五二期擴建合計270,959表6-5 遠期公交綜合車場實

44、施方案序號名稱位置方案一(高)方案二(低)方案三(中)服務(wù) 車輛備 注1金鼎車場唐家灣38,55438,55438,554250綜合車場2香洲北車場香洲北3500030,00030,000200綜合車場3粵海西車場拱北1448914,48914,489100綜合車場4上沖車站上沖4476444,76444,764300綜合車場5洪灣(灣仔)洪灣30,0002500030,000200綜合車場6南屏果場車場南屏果場30,0003000030,000200綜合車場7橫琴車場20,0001500020,000120綜合車場8南水下金龍站南水下金龍30,0003000030,000200綜合車場9湖心

45、路口站湖心路口20,0002000020,000120綜合車場10三灶車場三灶20,39520,39520,395120綜合車場11平沙車場平沙沙美15,00015,00015,000100綜合車場12井岸車場斗門井岸30,00020,00025,000200綜合車場13白焦車場白焦鎮(zhèn)30,00020,00025,000200綜合車場綜合停車場小計358,202314,648343,2022,3101紅山修理廠18,98418,98418,98460修理廠2西區(qū)修理廠30,00025,00030,000100修理廠3青松園保養(yǎng)、修理廠50,00050,000150保養(yǎng)、修理廠修理廠小計98,9

46、8443,98498,984310合 計457,186358,632442,186停車保養(yǎng)：2,310輛修理：310輛二、投資匡算及經(jīng)濟評價公共交通發(fā)展所需資金投入主要可分成兩個部分：車輛購置數(shù)、站場建設(shè)。車輛購置每臺估計50萬元，樞紐站點按照每平方米1200元計算，綜合車場、廠按照每平方米1000元計算。近中期用于添置公交車所需資金5.00億元左右，用于站場硬件設(shè)施建設(shè)資金為3.273.34億元左右。遠期用于添置公交車所需資金7.50億元左右，用于站場硬件設(shè)施建設(shè)資金為2.33億元左右。至2020年，按當(dāng)年價估算靜態(tài)投資，珠海市用于購車和站場建設(shè)的累計投資需18.1017億元，用于站、場、廠

47、的投資共計5.605.60億元。三、公交規(guī)劃實施方案評價根據(jù)本規(guī)劃制訂的公交車輛、線路、場站以及策略目標，并在EMME/2中修改公交網(wǎng)絡(luò)，再次進行分配，得出方案主要指標如下：線路長度平均長16公里，線路非直線系數(shù)平均1.7，班次間隔平均11.2分鐘，單程時間平均39.3分鐘，車內(nèi)出行平均時耗24.07分鐘，由主要指標可以看出，線路的各項指標得到了一定的改善。遠期公交線網(wǎng)主要指標為：車內(nèi)時間平均24分鐘，輔助公交時間平均5.7分鐘，等車時間平均3.2分鐘，第一次等車時間平均1.8分鐘，上車時間平均3.3分鐘。公交分擔(dān)率中期平均為30%左右，遠期將超過30%；線網(wǎng)密度達到4公里/平方公里；站點覆蓋

48、率城區(qū)內(nèi)55%(300米半徑，90%(500米半徑)；車站、車場、廠平均綜合用地面積中期250270平方米/標車；遠期為240260平方米/標車；車輛進場率達到95%以上，為“暢通工程”一級標準。萬人擁有車數(shù)將到達到1517標臺/萬人；港灣式停靠站設(shè)置比例、優(yōu)先路段比例、平均速度等都將有一定的提高。第七章 公交系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展保障體系中華人民共和國國務(wù)院二OO三年一月十四日發(fā)布的中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要（國發(fā)20033號）明確指出在城市交通管理方面，需要“整合城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，特大城市要注重發(fā)展軌道交通，建立公共交通優(yōu)先的路網(wǎng)系統(tǒng)，控制城市機動車尾氣污染和噪聲污染。”這充分體現(xiàn)了我國政府對公共交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展政策的高度重視。為此，在以下六個層面上提出珠海市公交系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展保障政策。一、公