1、    標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)評(píng)議課程標(biāo)準(zhǔn)的九個(gè)準(zhǔn)則美國(guó)教師聯(lián)合會(huì)制定優(yōu)異的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)介與啟示（下）         三、討論與思考盡管國(guó)情不同，文化背景各異，教育目標(biāo)也不同，但僅從課程標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)價(jià)的教育政策學(xué)、學(xué)科教育學(xué)、教育工程學(xué)的角度來(lái)看，美國(guó)制定優(yōu)異的標(biāo)準(zhǔn)可以作為我們制定或修訂課程標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)政策決策的參考和一個(gè)有效的學(xué)術(shù)研究參照。的確，當(dāng)我們用上述9條標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析我們的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，甚至剛剛修訂出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將會(huì)發(fā)現(xiàn)上述文件中的忠告和列舉的問(wèn)題，在我國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)中同樣不同程度地存在

2、著，下面我們就做些分析研討。(一)課程標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)該是誰(shuí)課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為誰(shuí)而制定？課程標(biāo)準(zhǔn)的“對(duì)象”是誰(shuí)，我們并沒(méi)有好好思考這個(gè)問(wèn)題。課程標(biāo)準(zhǔn)最終是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的，這一點(diǎn)似乎沒(méi)人懷疑。既然如此，我們的課程標(biāo)準(zhǔn)，專家、教師都讀不懂，更不要說(shuō)家長(zhǎng)、學(xué)生了。無(wú)怪乎，我國(guó)新課程標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，各種“解讀”“闡釋”“專家指導(dǎo)”“課改培訓(xùn)”從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)。這說(shuō)明我們的課程標(biāo)準(zhǔn)在制定或者撰寫(xiě)時(shí)根本就沒(méi)有考慮它們的對(duì)象是誰(shuí)？如果課程標(biāo)準(zhǔn)連這一點(diǎn)都考慮不清，它的影響力、執(zhí)行力和功能，就會(huì)大打折扣。從上述文件來(lái)看，美國(guó)制定課程標(biāo)準(zhǔn)，是考慮到這一點(diǎn)的。課程標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是“所有利益相關(guān)者”“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為大眾而撰寫(xiě)，而不是只

3、為教育工作者”，盡管它們這樣做的目的就是為了“獲得廣泛的公眾支持”，為了贏得納稅人的支持，可我們的標(biāo)準(zhǔn)同樣應(yīng)該做到這一點(diǎn)，撰寫(xiě)得清楚、明白、通俗易懂，讓家長(zhǎng)，學(xué)生及其他有興趣的社會(huì)各界人士都理解。(二)課程標(biāo)準(zhǔn)制定者應(yīng)該是誰(shuí)誰(shuí)是課程標(biāo)準(zhǔn)的制定者？先看一下我國(guó)的情況。我國(guó)此次課程改革同歷次一樣是由國(guó)家政府主導(dǎo)的一場(chǎng)宏大的教育改革運(yùn)動(dòng)。我們新的課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是由教育部基礎(chǔ)教育司直接主管，聘請(qǐng)和委派各類專家組織班底，直接實(shí)施的。前兩年數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，據(jù)擔(dān)任數(shù)學(xué)課標(biāo)修訂組長(zhǎng)的東北師范大學(xué)的史寧中教授講，僅僅“請(qǐng)了六位原來(lái)課標(biāo)組的同志，又請(qǐng)了科學(xué)院、北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、北師大、首都師大一些數(shù)學(xué)做得

4、不錯(cuò)的教授，還請(qǐng)了教育第一線，在國(guó)內(nèi)有比較大影響的中學(xué)數(shù)學(xué)教師，一共14人組成這個(gè)小組。”即使算上后來(lái)的一些調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)課和訪談等方式，聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，這和國(guó)外的研制人員的規(guī)模也極其不成比例。國(guó)外課程標(biāo)準(zhǔn)的制定往往有眾多的機(jī)構(gòu)參與，是一項(xiàng)龐大的知識(shí)生產(chǎn)和建構(gòu)工程，是許許多多專家、教授、學(xué)者、教師、政府官員以及社會(huì)各界人士共同參與的結(jié)果。這項(xiàng)工作本身就是一個(gè)交流、協(xié)商、對(duì)話的過(guò)程，這才符合當(dāng)代知識(shí)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的潮流。如2002澳大利亞維多利亞洲課程與標(biāo)準(zhǔn)框架第二版的修訂當(dāng)時(shí)動(dòng)員了超過(guò)15000名維多利亞洲的教師，與許多教育工作者、學(xué)科專家、研究人員、專業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，歷時(shí)兩年才

5、完成。而我們的課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，由于資金、體制、組織以及課程標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的精英主義傾向，其規(guī)模、力度、廣度、深度都是極其有限的。這樣，造成我們的課程標(biāo)準(zhǔn)主觀因素以及問(wèn)題和缺點(diǎn)相對(duì)較多。一旦課標(biāo)出現(xiàn)了問(wèn)題，由此帶來(lái)的教材的編寫(xiě)和更換，教師培訓(xùn)以及實(shí)施評(píng)價(jià)方方面面的損失不知要大多少。(三)良好的課程標(biāo)準(zhǔn)的主要特征應(yīng)該是什么歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的課程標(biāo)準(zhǔn)，往往有明確系統(tǒng)的“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，這和我國(guó)籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的“結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)”有著明顯的不同。它們的課程標(biāo)準(zhǔn)是可以供教師直接使用的，而我們則需要很多解讀的中間環(huán)節(jié)，這固然對(duì)專業(yè)水平高的教師可能有較為自由的課程開(kāi)發(fā)空間，但對(duì)絕大多數(shù)教師來(lái)說(shuō)，可能面臨著實(shí)施上的困難，這也已經(jīng)

6、為現(xiàn)實(shí)所證明。比如美國(guó)一些州的作文課程標(biāo)準(zhǔn)，一般具有鮮明的操作性、序列型、生活性、情境性，注重過(guò)程寫(xiě)作、思維訓(xùn)練、實(shí)用寫(xiě)作，文體多樣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)密科學(xué)；而我們的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)，除了十幾條原則規(guī)定之外，幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容，這也直接導(dǎo)致我們的教材幾乎沒(méi)有寫(xiě)作內(nèi)容，教師們只好棄置不用，甚至導(dǎo)致作文教學(xué)的“不作為”，原因就在這里。良好的課程標(biāo)準(zhǔn)的主要特征應(yīng)該是什么？那就是要有具體性、明晰性，可操作性要強(qiáng)。四、建議和措施鑒于上述分析，我們認(rèn)為目前我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：(一)擴(kuò)大研制和修訂課標(biāo)的人員構(gòu)成，力求課標(biāo)研制主體多元化目前我們課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，已經(jīng)注意到了要廣泛征詢意見(jiàn)和建議

7、，但這些基本上還停留在修修補(bǔ)補(bǔ)以及后期工作上，能否真正讓學(xué)科專家、一線教師和社會(huì)各界廣泛參與到課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂中來(lái)，而不是搞成一種神秘兮兮的暗箱“操作”，從而提高課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科性、民主性和實(shí)用性，這才是課程標(biāo)準(zhǔn)制訂的合理政策路徑。一項(xiàng)政策的出臺(tái)，若不廣泛聽(tīng)取一線群眾的呼聲，關(guān)起門(mén)來(lái)，靠“拍腦袋”和“有限協(xié)商”來(lái)搞，先天缺陷就可能高，實(shí)施起來(lái)反而更麻煩，社會(huì)成本也更高。在美國(guó)，尤其是在一些州和地方的課程標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，一線教師往往占有很大比例，理想的科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是課程專家負(fù)責(zé)課程目標(biāo)、理念、框架、學(xué)科知識(shí)體系、教學(xué)原則以及教學(xué)教育等宏觀內(nèi)容的設(shè)計(jì)；而具體的學(xué)段或年級(jí)的目標(biāo)和具體詳細(xì)的學(xué)科

8、教育內(nèi)容由一線教師來(lái)設(shè)計(jì)撰寫(xiě)，然后交給教育官員，在家長(zhǎng)社會(huì)中進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征詢，然后定稿頒布實(shí)施。應(yīng)該防止課程標(biāo)準(zhǔn)制定中專家主導(dǎo)的精英主義傾向，這不利于實(shí)踐，也無(wú)形中會(huì)加大理論和現(xiàn)實(shí)之間的距離，造成理念和實(shí)踐的脫離。比如加州中小學(xué)數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是一份規(guī)范的數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，也是一本教師能讀易懂的教學(xué)參考指南，這有利于教師在實(shí)際教學(xué)中選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和對(duì)內(nèi)容進(jìn)行合理安排。我國(guó)新課程改革之所以遭遇很大阻力，比如遭遇某些數(shù)學(xué)家和“人大代表”的聯(lián)名抵制，就在于當(dāng)初制定課標(biāo)時(shí)沒(méi)有充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。也許由于資金、體制和時(shí)間等原因，缺少了一個(gè)讓社會(huì)各界廣泛參與協(xié)商對(duì)話的過(guò)程，就算聽(tīng)取了部分人員的建議，從

9、范圍和人員上來(lái)說(shuō)也都是不夠的。世界課程改革的大量經(jīng)驗(yàn)證明，不立足實(shí)際、一意孤行會(huì)導(dǎo)致改革的失敗。美國(guó)的五六十年代“知識(shí)結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)”失敗是這樣，當(dāng)今美國(guó)的“課程焦點(diǎn)”的出臺(tái)，從某種意義上講也是數(shù)學(xué)家等參與協(xié)商并推動(dòng)的結(jié)果。無(wú)論是在美國(guó)還是在中國(guó)，社會(huì)各界政治家、科學(xué)家、學(xué)科專家、教育管理者、教師、家長(zhǎng)還有學(xué)生，都會(huì)從自己的角度去設(shè)計(jì)課程，也都有自己的權(quán)力，因?yàn)檎n程標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過(guò)程本身就是一個(gè)民主協(xié)商與知識(shí)重建的過(guò)程，幾個(gè)人是不可能完成的。(二)制定學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并盡量使之具體化、明晰化、可操作化國(guó)外的課程標(biāo)準(zhǔn)多屬于“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，而非“能力標(biāo)準(zhǔn)”，前者著眼于學(xué)科具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，立足于從“學(xué)

10、什么”上作具體規(guī)定；后者著眼于學(xué)習(xí)結(jié)果的描述，回答的是“學(xué)得怎樣”的狀態(tài)。因而，前者比較具體科學(xué)，便于直接拿來(lái)實(shí)施；后者模糊籠統(tǒng)，需要進(jìn)行課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)。像我們的語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)內(nèi)容就呈現(xiàn)出千差萬(wàn)別，這就使得課程標(biāo)準(zhǔn)失去了意義。美國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)往往具有具體性、明晰性和可操作性的特點(diǎn)。一線教師和學(xué)生能夠“拿起來(lái)就能用”。如紐約州英語(yǔ)語(yǔ)言藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)56年級(jí)寫(xiě)作的要求，就人人能看明白，要干什么。·進(jìn)一步了解寫(xiě)作目的，這個(gè)目的可能是為了解釋，說(shuō)明，敘述，說(shuō)服，或抒情·寫(xiě)之前確定潛在的讀者·使用適合讀者和目的的語(yǔ)氣和語(yǔ)言·使用預(yù)寫(xiě)作活動(dòng)(例如，頭腦風(fēng)暴、記筆記，自由書(shū)

11、寫(xiě)，列提綱并分段)·使用寫(xiě)作過(guò)程法(如，準(zhǔn)備，起草，修改，校對(duì)，編輯)·利用教師會(huì)議和同儕審查修改書(shū)面作業(yè)·遵守標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)則，大小寫(xiě)和拼寫(xiě)，如復(fù)句里的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，朋友商業(yè)信函，簡(jiǎn)單的對(duì)話，引用語(yǔ)，用楷體字強(qiáng)調(diào)等。又如印第安納州語(yǔ)言藝術(shù)(2005年9月修訂)口頭和媒體交際的分析的標(biāo)準(zhǔn)： 從上述可見(jiàn)，國(guó)外的課程標(biāo)準(zhǔn)文本往往比較詳盡，不但使用一些行為動(dòng)詞，如：解釋、比較、鑒別、分析、舉例等，必要時(shí)還使用列舉和案例來(lái)說(shuō)明，尤其是一些不便于表述，情境性要求較高的內(nèi)容。我國(guó)新修訂的數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嘗試用較大的篇幅闡述案例，讓老師領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的思想意圖是什么。我國(guó)的英語(yǔ)課程

12、標(biāo)準(zhǔn)也有一些案例。澳大利亞維多利亞洲的課程標(biāo)準(zhǔn)中每一個(gè)學(xué)段都安排了相應(yīng)的案例。這樣便于教師揣摩標(biāo)準(zhǔn)的真正意圖和標(biāo)準(zhǔn)要求的程度，理解起來(lái)才準(zhǔn)確，實(shí)施起來(lái)才不走樣。美國(guó)各洲的標(biāo)準(zhǔn)往往非常詳盡，篇幅較長(zhǎng)，每一學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)都有一二百頁(yè)，形制像厚厚一本書(shū)，這充分保證了內(nèi)容的具體化，避免了像我國(guó)課標(biāo)籠統(tǒng)、歧義、模糊帶給教學(xué)的不便。(三)國(guó)際視野，本土行動(dòng)，制定適合本國(guó)國(guó)情的切實(shí)合用的課程標(biāo)準(zhǔn)制定課程標(biāo)準(zhǔn)要借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但是也決不能照抄照搬，盲目引進(jìn)。“橘生江南則橘，生于江北則為枳”，比如國(guó)外語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)中有大量的關(guān)于“媒體素養(yǎng)”的內(nèi)容，讓學(xué)生了解掌握電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等大眾傳媒的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于大眾

13、傳媒的識(shí)讀、判斷、鑒別、欣賞以及制作的能力，這對(duì)于高度信息化和現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生培養(yǎng)數(shù)字化媒體社會(huì)的生存技能來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是很必要也是很重要的，對(duì)我國(guó)如上海、北京等大城市的孩子來(lái)說(shuō)，也很有必要，可是對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地的孩子來(lái)說(shuō)，可能仍不現(xiàn)實(shí)。再如，中國(guó)是大班額制，起碼四五十人以上一個(gè)班；而西方國(guó)家是小班額制，只有二十人左右，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，采用自主合作探究的學(xué)習(xí)方式，尤其是小組討論是很適合的。可這放在班額較大的中國(guó)就顯得有些力不從心，弄不好就有失控的危險(xiǎn)或者導(dǎo)致課堂的混亂，效率的下降。再比如探究式或綜合式學(xué)習(xí)，如果沒(méi)有一定的教育資源作支撐，僅僅停留在問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題上，其效果就會(huì)大打折扣。又比如西方國(guó)家

14、講求法治和社會(huì)公正，可能在教學(xué)評(píng)價(jià)上會(huì)比較公平、尊重良知。中國(guó)社會(huì)，在人晴、權(quán)力、金錢(qián)作用下，就很難公正起來(lái)。實(shí)行檔案袋評(píng)價(jià)、等級(jí)制評(píng)價(jià)或者多元評(píng)價(jià)，理念很好，可是如果配套措施跟不上，就有可能造成新的問(wèn)題。這都是課程標(biāo)準(zhǔn)制定是需要考慮的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，課程標(biāo)準(zhǔn)是否可以和教材一樣多搞幾套，諸如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、較大規(guī)模的現(xiàn)代化城市，一般內(nèi)地城市，農(nóng)村地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)或者按大的行政區(qū)域的劃分，賦予不同地區(qū)、不同區(qū)域、不同學(xué)校根據(jù)不同學(xué)情自由選擇標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的多元化，這也是教育民主化、個(gè)性化的必然要求。(四)建立課程標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的組織機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，規(guī)范研究和管理課程改革是一個(gè)具有高

15、度復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，屬于社會(huì)公共事業(yè)范疇的事。既需要具有專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)科專家隊(duì)伍，也需要聽(tīng)取各級(jí)社會(huì)成員意見(jiàn)和建議，大家共同討論、爭(zhēng)鳴、協(xié)商，這樣的標(biāo)準(zhǔn)才具有廣泛的社會(huì)適應(yīng)性，從而最大程度滿足社會(huì)對(duì)課程改革的需求。目前我國(guó)制定和修訂課程標(biāo)準(zhǔn)在組織和人員上往往是臨時(shí)的。具有很大的隨意性，有的也不是搞課程和教學(xué)研究的專門(mén)人員，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上和工作經(jīng)驗(yàn)上十分缺乏，這樣就很難保證課程標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)性、合理性、連續(xù)性和專業(yè)化。因此，我們提議要建立課程改革專業(yè)團(tuán)體的定期聯(lián)系制度、媒體通報(bào)制度、課程標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議制度和課程標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)話協(xié)議機(jī)制，并且國(guó)家應(yīng)該在教育立法、組織實(shí)施以及資金方面給予課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂以相應(yīng)的支持。因而，建立課程標(biāo)準(zhǔn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)研究、管理，負(fù)責(zé)研究收集信息、進(jìn)行大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查和組織研究會(huì)議，進(jìn)行推廣實(shí)施。這樣一來(lái)，可以提高課程標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和學(xué)術(shù)性，也有利