1、浙江省醫藥衛生科技計劃項目管理暫行辦法 （2007）      第一章  總則         第一條  為規范和加強浙江省醫藥衛生科技計劃項目管理，提高科技計劃管理效率和科技計劃項目實施質量，根據國家、省科技計劃管理文件的有關規定，特制定本辦法。         第二條  省醫藥衛生科技計劃重點支持提高衛生行業科研實力和自主創新能力，提升醫療衛生

2、技術水平，對促進衛生強省建設支撐作用明顯，技術先進、應用前景大、社會或經濟效益顯著的實用性、培育性和應急性的研究、開發、推廣應用等項目。          第三條  省醫藥衛生科技計劃鼓勵中青年衛生技術人員積極申請。         第四條  省醫藥衛生科技計劃根據我省衛生事業發展需要，主要由省財政科技、衛生事業等經費支持。       

3、  第五條  省醫藥衛生科技計劃項目（以下稱項目）主要有衛生部科學研究基金省醫藥衛生重大科技項目（省部共建項目）、省醫藥衛生重點科技項目（重點項目）、省醫藥衛生科學研究基金項目（一般項目）、省醫藥衛生優秀青年科技人才專項科研基金（青年人才基金）、省醫藥衛生科技成果重點推廣項目（成果推廣項目）、省醫藥衛生軟科學研究項目（軟科學項目）等。         第六條  省醫藥衛生科技計劃實行分級管理、明確職責、協調配合、精簡高效的原則，省衛生廳科技教育處負責全過程管理。  

4、       第七條  項目管理實行合同制，明確各方的責任、權利和義務，按合同組織實施、經費管理、監督檢查和項目驗收。第二章  項目立項         第八條  項目的立項程序一般包括發布指南、項目申請、專家評審、批準立項、簽訂合同五個基本程序。項目實行專家評審與行政決策相結合的立項審批制度。          第九條  項目

5、申請前，省衛生廳將根據衛生科技發展需要等，發布項目指南或優先支持領域，并依據各類計劃的性質，明確申請項目的選擇范圍、規模、目標方向以及申報的時間、方式等。          第十條  申請項目應符合國家和本省科技、經濟和社會發展戰略，符合國家和省衛生科技政策，符合當年項目指南方向。申報項目不得與已列入其他各級各類科技計劃的項目相重復。              第十一

6、條   項目申請者應當符合以下基本條件：          （一）申請單位具有獨立法人資格，申請人是本省醫藥衛生行業正式在編人員；         （二）在相關研究領域和專業具有一定的技術優勢；          （三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；     

7、     （四）具有與項目相關的研究經歷和研究積累；          （五）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；         （六）具有完成項目的良好信譽度；          （七）申請單位必須是第一申請人所在單位。      &

8、#160;  第十二條  申請項目應提供以下材料：          （一）項目申請表(由衛生廳統一編制，省部共建項目表格由衛生部統一編制)            （二）申報文件要求的其他相關附件。         第十三條  項目申請按省衛生廳每年科技計劃申報文件的要求，實行網上申請，須

9、在規定的時間內由申請單位的上級主管部門逐級統一上報，不受理個人申請。省衛生廳委托省醫學科技教育發展中心負責受理項目申請，并進行形式審查。有以下情況之一者不予立項：         （一）申請手續不完備；         （二）申請書填寫不符合規定；         （三）不符合省醫藥衛生科技計劃資助范圍的項目；    

10、     （四）申請經費過多，本廳無力支持；         （五）已承擔省衛生廳課題二項以上（含二項）尚未完成者；         （六）以往承擔項目驗收不通過者。              第十四條  對形式審查合格的申請項目，省衛生廳組織有關專家進行網絡

11、評審，省部共建和重點項目根據需要在網絡評審后可再進行會議或書面評審。         第十五條  省衛生廳根據專家評審意見，結合年度科技計劃指南要求和當年科技經費額度，確定立項項目并下達文件，與承擔單位辦理有關手續。      第三章  項目實施         第十六條  省醫藥衛生科技計劃每年下達一次，實施期限一般不超過3年。 

12、60;       第十七條  省醫藥衛生科技計劃由省衛生廳（甲方）與項目承擔單位（乙方）簽訂合同，項目承擔單位的主管部門為丙方單位。有幾個單位協作的項目，由第一承擔單位與省衛生廳簽訂合同，第一承擔單位再與協作單位簽訂有關協議或分合同。         （一）甲方的責任是：         1下達科技計劃及經費；    

13、0;    2監督檢查合同執行情況；         3協調解決合同執行中的重大問題；         4組織或委托主管部門對科技計劃的驗收和績效評估。         （二）乙方的責任是：         1按合同組織項目實施； 

14、0;       2與項目協作單位簽訂有關協議，明確成果權屬；         3配套和管理項目經費及保證專款專用；         4按要求報告工作進展情況及重大問題；         5負責原始資料檔案管理和保密工作；      

15、60;  6提出項目驗收申請并負責項目驗收所需的有關材料等。         （三）丙方的責任是：         1匹配項目有約定的研究經費；         2督促項目負責人按合同組織項目實施，并協助甲方對項目執行情況進行抽查、評估；         3督促項目承擔

16、單位申請專利，保護知識產權和進行科技成果登記；         4按要求匯總、報告項目年度執行情況及有關信息報表；         5協助甲方協調處理有關問題；         6接受委托組織一般項目的驗收等。         第十八條  各類計劃經費由省衛生廳根據省財

17、政當年的經費額定進行統籌安排，并要求由承擔單位進行經費配套，省部共建項目、重點項目、一般項目、成果推廣項目、軟科學項目等原則上要求以1：1的比例配套，青年人才基金要求以1：2-3的比例配套。         第十九條  經費由項目負責人掌握使用，用于在項目實施過程中與研究或開發直接相關活動所支付的費用，需嚴格按照國家、省科技財務制度執行。項目承擔單位的職能科室和財務部門要切實加強對科技計劃項目經費的監督和管理，專款專用，單位和個人不得以任何理由和方式截留和挪用。   

18、0;      第二十條  項目執行期間，合同內容原則上不做變更，若確需變更合同內容的，由乙方提出申請，經甲方同意后方可變更，必要時，甲方可根據專家評估意見直接進行調整。由不可抗力或其他特殊原因，不能執行合同的項目，經甲乙雙方協商，由甲方做出中止或撤項的決定。         第二十一條  項目實施建立年度執行情況檢查報告制度，對項目執行產生重大影響的情況必須及時報告。省部共建項目由衛生部或省衛生廳定期組織專家對項目執行情況進行檢查和評估。其他項

19、目承擔單位應在年底前向主管部門書面提交項目年度進展情況報告，主管部門匯總后向本廳提交年度項目管理情況總結。         第二十二條各地及各單位應逐步建立健全科技計劃項目管理數據庫和專家庫，進一步加強科技計劃項目的過程管理，提高項目實施質量，促進管理工作的科學、規范和高效。第四章 項目驗收         第二十三條  省醫藥衛生科技計劃項目在完成計劃合同任務后須進行項目驗收, 主要對項目任務的完成情況、經費使用情

20、況以及項目研究質量、技術水平等進行考核和評價。驗收通過后的項目方可申報和推薦各級科技獎勵。         第二十四條  項目驗收工作應當堅持實事求是、客觀公正的原則，保障科技項目驗收工作的嚴肅性和科學性。         第二十五條  項目驗收一般采用個別申請和集中申請等方式,省部共建項目、重點項目以及提前完成計劃合同的項目由承擔單位書面提出驗收申請，省衛生廳批準后組織驗收；其他類別項目根據項目合同規定期限由承擔單

21、位向主管部門統一提出驗收申請，并報省衛生廳同意后委托主管部門對項目進行驗收，主管部門須在每年月底前將上一年度項目驗收情況及本部門項目年度執行情況匯總上報省衛生廳。         第二十六條  項目驗收一般采用會議、通訊二種形式，由組織驗收部門根據項目具體情況決定。         第二十七條  申請項目驗收應提供以下相關材料：      

22、0;  （一）項目驗收申請表；         （二）下達的計劃文件和項目合同書或調整合同的批復意見書（適時用）；         （三）項目實施工作總結、技術報告和自評估意見；         （四）涉及技術經濟指標的有關證明材料；         （五）實驗動物和動

23、物實驗證明（適時用）；         （六）項目經費使用財務決算報告;          （七）項目實施各年度總結材料；         （八）進一步推廣應用或轉化的內容和建議等。         第二十八條  項目驗收應以項目合同文本約定的內容和確定的考核

24、指標為基本依據，驗收的主要內容一般有：         （一）項目合同規定的各項技術指標的完成情況,包括項目實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、產生的科技成果質量、應用效果和對經濟社會的影響等；         （二）發表的論文、獲得的證書批文及知識產權情況；         （三）經費配套情況，使用的合理性、規范性；   

25、;      （四）項目實施的組織管理等。         第二十九條  驗收組織部門在對項目驗收時，應成立驗收小組，項目驗收小組應由相關專家組成，人數一般7人。驗收小組應認真審閱驗收資料，必要時進行實地考察、功能演示和聽取有關方面的意見，核實相關數據，形成驗收意見和結論。被驗收者應對驗收報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責；驗收小組應對驗收結論或評價的準確性負責，維護被驗收項目的知識產權并保守其技術秘密。   

26、0;     第三十條  驗收結論分為驗收通過和不通過。全面完成合同任務和基本完成合同任務的為驗收通過，沒有完成合同任務的為驗收不通過。驗收通過的項目，省衛生廳出具驗收證書，驗收證書作為科技成果登記的主要依據。省衛生廳在項目數據庫中記錄項目驗收結論，作為今后項目立項和推薦成果獎勵等的重要參考指標。對項目完成情況特別好的，本廳將視需要滾動支持。項目存在下列情況之一者，為沒有完成合同任務：         （一）合同規定的主要研究任務沒有完成；  &

27、#160;      （二）研究結果無科學價值；         （三）提供的驗收文件資料、數據不真實；         （四）擅自修改合同考核指標內容；          （五）經費使用弄虛作假或挪作他用的 ；         （六）超過原定計劃完成時間一年以上未完成任務，且事先未作延期申請的。