1、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策    1引言白銀公司經(jīng)過4O多年的發(fā)展，特別是在“七五”、“八五”期間，進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造和基本建設(shè)，新建了白銀鋁廠、西北鉛鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦大大增強(qiáng)了公司整體實(shí)力，現(xiàn)已成為甘肅省及西北地區(qū)最大的有色金屬聯(lián)合企業(yè)。公司以生產(chǎn)銅、鋁、鉛、鋅四種有色金屬為主，并綜合回收黃金、白銀、精硒、精銅、硫酸、硫精砂等副產(chǎn)品，4種有色金屬年生產(chǎn)能力已達(dá)到30余萬噸，公司資產(chǎn)總值1998年底已達(dá)到81億元。白銀公司的裝備情況較為復(fù)雜，裝備水平差異較大，使電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題也較為復(fù)雜，老系統(tǒng)設(shè)備陳舊，經(jīng)過40多年的生產(chǎn)已不堪重負(fù)，很難滿足生產(chǎn)

2、需要。新建的兩廠一礦由于是so年代末建成，卯年代初開始生產(chǎn)，所以裝備水平較為先進(jìn)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。1998年公司年產(chǎn)有色金屬25.5萬t，年綜合能耗達(dá)到1腸.65萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。電力在公司的能耗中占有相當(dāng)重要的位置，1998年公司總耗電量為16.95億kw飛，折合標(biāo)準(zhǔn)煤68.478萬t，占公司總能耗量的64.21%。近年來由于電價(jià)不斷上漲，1998年公司用于電費(fèi)的支出已將近6億元，占公司總成本的28%左右。所以電力的消耗在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占有舉足輕重的位置，也就是電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題十分重要，我們的管理人員及專業(yè)技術(shù)人員只有管好電、用好電才能給企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。2公司供電概況由于

3、白銀公司構(gòu)成較為龐大，銅系統(tǒng)及其相關(guān)的輔助系統(tǒng)是國(guó)家“一五”計(jì)劃156項(xiàng)之一;70年代初建成鉛鋅系統(tǒng)l;“七五”期間又新建了兩廠一礦(西北鉛鋅冶煉廠、白銀鋁廠、廠壩鉛鋅礦)，這樣就使得公司的電力系統(tǒng)較為復(fù)雜，電壓等級(jí)、裝備水平差異較大，詳細(xì)情況分別列于表中。公司電力系統(tǒng)共有主變22臺(tái)、變、配電總?cè)萘繛?麟gkVA。電壓等級(jí)銅系統(tǒng)多為6kV，礦山及三冶煉鉛鋅系統(tǒng)為35kV，新建的西北鉛鋅冶煉廠、白銀鋁廠為220kV直降6kV進(jìn)行配電，以進(jìn)口設(shè)備為主，裝備水平較好。相比之下銅系統(tǒng)由于歷史原因多年來供電部門已形成按6kV供電、按6kv計(jì)費(fèi)，加上電價(jià)政策及電力執(zhí)法等方面還存在規(guī)定不明確，供電部門首先要

4、考慮行業(yè)利益，執(zhí)法監(jiān)督不利等問題，給企業(yè)的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了諸多困難。3現(xiàn)行電價(jià)存在的弊端與電力執(zhí)法3.1現(xiàn)行電價(jià)政策及弊端目前我國(guó)現(xiàn)行的電價(jià)基本上是延用了1953年以來實(shí)行的計(jì)價(jià)與調(diào)價(jià)相結(jié)合的辦法，對(duì)照明實(shí)行單一電價(jià)，大工業(yè)用電實(shí)行兩步電價(jià)及力率調(diào)正電費(fèi)的政策。19日)年頒布了“全國(guó)統(tǒng)一電價(jià)目錄”對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)待電價(jià)，調(diào)正了部分地區(qū)的差價(jià)，至今電價(jià)政策基本未變，只是多次擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)用電電式中P0空載損耗;巧短路損耗。(2)對(duì)基本電價(jià)問題，雖然規(guī)定了可按變壓器額定容量進(jìn)行計(jì)算，也可按最大需量進(jìn)行計(jì)算，但權(quán)限規(guī)定并不明確，如何使供電部門與用戶在基本電費(fèi)的計(jì)算方面更加公平、合理和具有科學(xué)性，還有待

5、電價(jià)制度的改革。但由于權(quán)限歸屬不明確，加上企業(yè)改革在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行業(yè)利益的影響，電力用戶在電費(fèi)上經(jīng)常是吃虧的。(3)現(xiàn)行的電價(jià)政策雖然已開始實(shí)行分時(shí)計(jì)價(jià)。但是選擇的權(quán)力不在用戶手中，電力緊張時(shí)供電部門鼓勵(lì)用戶實(shí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)，電力緩解時(shí)用戶申請(qǐng)實(shí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)，電力部門也很難批準(zhǔn)，所以不能刺激用戶開展計(jì)劃用電。致使電網(wǎng)峰谷晝差過大、負(fù)荷率偏低，使發(fā)供電設(shè)備交通得不到充分利用。3.2電力執(zhí)法問題電力是一種特殊的商品，各級(jí)電管部門即是商家同時(shí)某種程度上講它又帶有執(zhí)法性質(zhì)，國(guó)家有關(guān)電力法規(guī)，電價(jià)政策等又要通過電力部門貫徹執(zhí)行。這就同其它產(chǎn)品商家與用戶在市場(chǎng)上的交易有所不同，由于電力的特殊性及電力部門的特殊地

6、位就使得對(duì)用戶之間的交易在某些方面往往是不公平的，也是不合理的，其主要原因有三個(gè)方面:(l)現(xiàn)行電價(jià)規(guī)定不夠明確，供用雙方的權(quán)限不清楚。(2)行業(yè)利益的影響，就拿基本電費(fèi)的計(jì)算來說規(guī)定有兩種方法，哪種辦法對(duì)供電部門有利就可以按哪種方法進(jìn)行計(jì)算。(3)最近幾年出臺(tái)了不少的行業(yè)地方規(guī)定，有些與國(guó)家規(guī)定不相符，例如:按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)中國(guó)家規(guī)定“負(fù)荷率低于40%時(shí)，按40%核準(zhǔn)最大需量”。我省電力部門規(guī)定對(duì)負(fù)荷率在70%以上的用電可以按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)，更加造成了電力與用戶之間的不公平和不合理。由于電力執(zhí)法中存在著種種問題，所以執(zhí)法監(jiān)督問題更加重要，也就是說對(duì)于諸多的不公平、不合理需有有人管

7、，有人協(xié)調(diào)解決。否則將給企業(yè)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來很多問題，給社會(huì)和企業(yè)造成很大的浪費(fèi)，所以我們呼吁國(guó)家電價(jià)制度的改革和強(qiáng)化電力執(zhí)法問題。4公司617、618系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理存在的問題4.1系統(tǒng)概況由電力部門直接按6kV供電、按6kV計(jì)費(fèi)的617、618兩回路，擔(dān)負(fù)著公司選礦廠、銅冶煉廠、動(dòng)力廠、藥劑廠等公司內(nèi)部17個(gè)單位及部分外轉(zhuǎn)用戶的供電任務(wù)。系統(tǒng)中接有電力變壓器135臺(tái)，容量為63465kVA;6kV電動(dòng)機(jī)55臺(tái)，功率為31050kw，總裝機(jī)容量為貝515kVA。1998年年供電量為2.1億k從飛，平均負(fù)荷為2.35萬kw，最大負(fù)荷不大于2.8萬kw，月平均投運(yùn)容量為6.42萬kVAo4.2

8、對(duì)該系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在問題的分析(1)基本電費(fèi)的計(jì)收存在著嚴(yán)重的不合理。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代已形成按變壓器容量計(jì)收基本電費(fèi)的辦法，在改革開放的今天，由于企業(yè)由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著行業(yè)利益和企業(yè)效益等方面的問題，供用雙方都要算帳，已不是單純的供用關(guān)系，有些矛盾也就逐漸地暴露出來。根據(jù)上面的有關(guān)數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)平均負(fù)荷為2.32萬kw，最大負(fù)荷小于2.8萬kw，月平均投運(yùn)容量為6.24萬kVA，這樣實(shí)際用電負(fù)荷與投運(yùn)容量相比還不足40%。按國(guó)家電價(jià)有關(guān)規(guī)定，對(duì)基本電費(fèi)的計(jì)算可按變壓器容量計(jì)算，也可按最大需量計(jì)算。但由于該系統(tǒng)構(gòu)成較為復(fù)雜，供電量大、面廣、負(fù)荷分散，系統(tǒng)負(fù)荷率低，我

9、們認(rèn)為按最大需量計(jì)算基本電費(fèi)是合理的、公平的、也是科學(xué)的。經(jīng)多次與供電部門交涉，但由于行業(yè)利益的影響毫無結(jié)果，僅此一項(xiàng)每年公司要多支付電費(fèi)300萬元左右，使該系統(tǒng)用電單價(jià)上漲一分五厘錢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行費(fèi)用上升4.2%。(2)由于電力部門堅(jiān)持按變壓器容量計(jì)收基本電費(fèi)，這樣就迫使企業(yè)盡可能地減少投運(yùn)容量，降低電費(fèi)支出。由于該系統(tǒng)負(fù)荷較為分散，所以只能在負(fù)荷相對(duì)集中的點(diǎn)上進(jìn)行負(fù)荷調(diào)正，盡可能地提高這些變壓器的負(fù)荷率，使之接近滿載或超載，減少投運(yùn)總?cè)萘浚档徒?jīng)濟(jì)運(yùn)行費(fèi)用。這樣就破壞了變壓器的技術(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行點(diǎn)，對(duì)安全運(yùn)行和使用壽命相當(dāng)不利，同時(shí)也使損耗增大浪費(fèi)了電能。這里邊有電價(jià)政策存在的弊端，也有電力執(zhí)法中的

10、問題。(3)削峰填谷，實(shí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)的政策得不到真正的貫徹。削峰填谷是一件有利于電力、有利于用戶、有利于全社會(huì)的一件好事，是電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中十分重要的舉措。但由于供用雙方所處的地位不同，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)也有所不同。用戶是想通過采取措施后減少電費(fèi)的支出，電力部門目的在于增收，所以在電力供大于求的情況下，它并不積極支持用戶實(shí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)，我公司西北鉛鋅冶煉廠等用電負(fù)荷，多次向電力部門提出申請(qǐng)要求實(shí)行分時(shí)計(jì)費(fèi)，都沒能得到批準(zhǔn)。我們認(rèn)為無論電力充足、還是緊張，無論是對(duì)供電部門還是對(duì)用戶，削峰填谷都是電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措，應(yīng)常年堅(jiān)持。電力供給一與需求量之間的平衡應(yīng)該依靠控制發(fā)電設(shè)備的開停來解決。5結(jié)束語電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到電力的供、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)。在企業(yè)轉(zhuǎn)軌制今天，給用電管理工作付于了新的內(nèi)容:一是安全;二是經(jīng)濟(jì)。二者同等重要。在有色企業(yè)中，由于電力的消耗在企業(yè)的成本中占有相當(dāng)大的比例，一般在20%-30%，所以電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。它包括電力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(減少損耗、提高效率)和電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行費(fèi)用(與電價(jià)政策有關(guān)的部分:基本電費(fèi)、力率、分時(shí)計(jì)價(jià)等)，兩個(gè)方面多項(xiàng)內(nèi)容，因此，對(duì)于企業(yè)電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該是全方位的，只有這樣才能給企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造出更大的經(jīng)