1、第一章第一章 基本建設程序基本建設程序第五節第五節 初步設計階段初步設計階段第二節第二節 項目建議書項目建議書第一節 概述第一章第一章 基本建設程序基本建設程序第三節第三節 可行性研究可行性研究第四節第四節 設計任務書設計任務書第六節第六節 施工圖設計階段施工圖設計階段第一節第一節 概述概述 v一、規定基本建設程序的必要性v二、基本建設程序內容 二、基本建設程序內容 v（一）建設前期（一）建設前期 v（二）建設期階段（二）建設期階段 v（三）生產階段（三）生產階段 （一）建設前期（一）建設前期 v一個工程項目從社會發展、工業布局、市場需求一個工程項目從社會發展、工業布局、市場需求和地區、行業發

2、展規劃和地區、行業發展規劃 制項目前期制項目前期工作計劃工作計劃 上級審批上級審批 上報審批 項目建議書項目建議書可行性研究可行性研究設計任務書設計任務書 初步設計、總概算工作初步設計、總概算工作初步設計圖紙、文件、總概算初步設計圖紙、文件、總概算（二）建設期階段（二）建設期階段 批準批準 施工圖設計；修改初步設計，施工圖設計；修改初步設計，的的 初初 修正概算；施工圖預算；分批交付施工圖紙；修正概算；施工圖預算；分批交付施工圖紙； 選派工地代表。選派工地代表。 步設步設 征地征地 ；設備材料訂貨；簽訂施工；設備材料訂貨；簽訂施工 安裝合同安裝合同 ；施工安裝準備；生產準備工作（人；施工安裝準

3、備；生產準備工作（人 計總計總 員培訓）員培訓） 概算概算 施工安裝預算；施工組織設計；開工準備施工安裝預算；施工組織設計；開工準備 開工報告開工報告 上報上報 單項工單項工程驗收程驗收 調試調試 試生產試生產 移交生產移交生產設計單位設計單位籌建單位籌建單位施工安裝單位施工安裝單位施工安裝總進度表施工安裝總進度表開工建設開工建設主管部門驗收主管部門驗收（三）生產階段（三）生產階段 企業經營管理、生產指揮調度企業經營管理、生產指揮調度 （投入、產出、銷售）（投入、產出、銷售）設計單位設計單位 整理編制技術檔案整理編制技術檔案移交生產、正式生產移交生產、正式生產設計回訪、設計總結設計回訪、設計總

4、結第二節 項目建議書 v一、項目建議書的任務和意義v二、項目建議書的主要內容 項目建議書的主要內容項目建議書的主要內容v(1)(1)項目名稱；項目名稱；v(2)(2)建設項目提出的必要性和依據；建設項目提出的必要性和依據；v(3)(3)產品方案、市場預測、擬建規模和建設地點的初步設產品方案、市場預測、擬建規模和建設地點的初步設想；想；v(4)(4)資源情況、建設條件、協作關系和技術、設備可能的資源情況、建設條件、協作關系和技術、設備可能的引進國別、廠商的初步分析；引進國別、廠商的初步分析；v(5)(5)環境保護；環境保護；v(6)(6)投資估算和資金籌措設想，包括償還貸款能力的大體投資估算和資

5、金籌措設想，包括償還貸款能力的大體測算；測算；v(7)(7)項目實施規劃設想；項目實施規劃設想；v(8)(8)工廠組織和勞動定員估算；工廠組織和勞動定員估算；v(9)(9)經濟效果和社會效益的初步估算。經濟效果和社會效益的初步估算。 第三節第三節 可行性研究可行性研究v一、可行性研究報告內容 v二、可行性研究深度和審批程序 一、可行性研究報告內容一、可行性研究報告內容 1 1總論總論v(1) (1) 項目名稱及承辦單位項目名稱及承辦單位v(2) (2) 研究工作的目的、依據和范圍；研究工作的目的、依據和范圍；v(3) (3) 項目建議書的主要內容及審批意項目建議書的主要內容及審批意見；見；v(

6、4) (4) 研究工作概況；研究工作概況；v(5)(5)推薦方案與研究結論。推薦方案與研究結論。 2 2項目背景與發展概況項目背景與發展概況v(1)(1)項目的提出；項目的提出；v(2)(2)建設項目在國民經濟中所處的地位；建設項目在國民經濟中所處的地位；v(3)(3)項目的發展概況。項目的發展概況。 3 3、市場需求預測和建設規模、市場需求預測和建設規模v(1)(1)國內外市場需求情況的預測；國內外市場需求情況的預測；v(2)(2)國內現有工廠生產能力的估計；國內現有工廠生產能力的估計；v(3)(3)銷售預測、價格分析、產品競爭能力；銷售預測、價格分析、產品競爭能力；v(4)(4)產品方案和

7、發展遠景的技術經濟比較及產品方案和發展遠景的技術經濟比較及分析；分析；v(5)(5)擬建工程的最佳規模。擬建工程的最佳規模。 4 4原材料、燃料及資源情況原材料、燃料及資源情況v(1)(1)原料、輔助材料、燃料的種類、數量、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況；來源和供應情況；v(2)(2)公用資源設施的數量、供應方式和供應公用資源設施的數量、供應方式和供應條件。條件。 5 5建廠條件和廠址方案建廠條件和廠址方案v(1)(1)廠址地理自然條件廠址地理自然條件( (指位置、地形、海指位置、地形、海拔、地質、氣象、水文拔、地質、氣象、水文) )和社會經濟現狀；和社會經濟現狀；v(2)(

8、2)交通、運輸及水、汽、電等現狀和發展交通、運輸及水、汽、電等現狀和發展趨勢；趨勢；v(3)(3)生活設施狀況和協作條件；生活設施狀況和協作條件；v(4)(4)廠址比較和選擇意見。廠址比較和選擇意見。 6 6設計方案設計方案v(1)(1)工藝路線的選擇，包括技術來源和生產方法、工藝路線的選擇，包括技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較，引進技術主要技術工藝和設備選型方案的比較，引進技術設備的性能、來源、國別；設備的性能、來源、國別；v(2)(2)全廠布置方案的初步選擇和土建工程量；全廠布置方案的初步選擇和土建工程量；v(3)(3)公用輔助設施和廠內外交通運輸方式的比較選公用輔助設

9、施和廠內外交通運輸方式的比較選擇意見；擇意見；v(4)(4)給排水工程、供電供熱、采暖通風和制冷、自給排水工程、供電供熱、采暖通風和制冷、自動測量儀表；動測量儀表；v(5)(5)地震設防、消防、職業安全衛生、生活福利設地震設防、消防、職業安全衛生、生活福利設施；施；v(6)(6)改、擴建項目，要說明原固定資產能夠利用的改、擴建項目，要說明原固定資產能夠利用的情況。情況。 7 7環境保護環境保護v(1)(1)建設地點環境現狀；建設地點環境現狀；v(2)(2)主要污染源與污染物；主要污染源與污染物；v(3)(3)綜合利用和治理方案；綜合利用和治理方案；v(4)(4)綠化。綠化。 8 8企業組織、工

10、作制度及勞動定員和人企業組織、工作制度及勞動定員和人員培訓員培訓 9 9項目實施進度建議項目實施進度建議v(1)(1)項目實施時期各階段的進度安排建議；項目實施時期各階段的進度安排建議；v(2)(2)編制項目實施計劃進度表；編制項目實施計劃進度表； 1010、投資估算和資金籌措、投資估算和資金籌措v(1)(1)估算的依據及說明；估算的依據及說明；v(2)(2)總投資；總投資；v(3)(3)固定資產投資估算；固定資產投資估算；v(4)(4)固定資產投資調節稅；固定資產投資調節稅；v(5)(5)資金籌措；資金籌措；v(6)(6)建設期借款利息；建設期借款利息；v(7)(7)價格變動引起的投資增加額

11、；價格變動引起的投資增加額；v(8)(8)流動資金；流動資金；v(9)(9)投資指標。投資指標。 1111、財務評價、財務評價v(1)(1)單位產品成本和總成本；單位產品成本和總成本；v(2)(2)產品成本估算依據及分析；產品成本估算依據及分析；v(3)(3)投產初期的生產計劃建議；投產初期的生產計劃建議；v(4)(4)銷售收入及利潤估算；銷售收入及利潤估算；v(5)(5)財務現金流量分析及項目清償能力分析；財務現金流量分析及項目清償能力分析；v(6)(6)財務外匯平衡分析；財務外匯平衡分析；v(7)(7)不確定性分析。不確定性分析。 1212、國民經濟評價、國民經濟評價二、可行性研究深度和審

12、批程序二、可行性研究深度和審批程序 （一）它被分為投資機會研究、初步（一）它被分為投資機會研究、初步可行性研究和最終可行性研究這三個深可行性研究和最終可行性研究這三個深度有區別的階段度有區別的階段v1. 1.投資機會研究是在項目建議書前進行，深度一般投資機會研究是在項目建議書前進行，深度一般v2.2.初步可行性研究在編制設計任務書前進行，深度初步可行性研究在編制設計任務書前進行，深度明顯明顯v3.3.最終可行性研究是在初步設計前進行，其研究深最終可行性研究是在初步設計前進行，其研究深度具有建設項目決策的作用度具有建設項目決策的作用 （二）可行性研究的審批程序通常分為預（二）可行性研究的審批程序

13、通常分為預審和復審審和復審v1. 1.預審由預審主持單位負責進行，后報原國預審由預審主持單位負責進行，后報原國家計委或委托有關單位組織有關設計、科家計委或委托有關單位組織有關設計、科研機構、企業和有關方面的專家參加，廣研機構、企業和有關方面的專家參加，廣泛聽取意見，提出預審意見泛聽取意見，提出預審意見v2.2.復審是為了杜絕可行性研究報告有原則性復審是為了杜絕可行性研究報告有原則性錯誤或研究的基礎依據或社會環境發生重錯誤或研究的基礎依據或社會環境發生重大變化時而舉行的大變化時而舉行的第四節第四節 設計任務書設計任務書 v一、設計任務書的內容v二、設計任務書的附件一、設計任務書的內容v(1)(1

14、)建設的目的和依據及建設項目名稱；建設的目的和依據及建設項目名稱；v(2)(2)建設規模、產品方案、生產綱領、建設規模、產品方案、生產綱領、生產方法和工作制度；生產方法和工作制度；v(3)(3)原材料、燃料、動力原材料、燃料、動力( (水、汽、電水、汽、電) )等供應情況；等供應情況；v(4)(4)廠址和地點，地理自然條件、交通、廠址和地點，地理自然條件、交通、運輸、防空、防震等要求；運輸、防空、防震等要求；v(5)(5)資源綜合利用和三廢治理的要求；資源綜合利用和三廢治理的要求；v(6)(6)建設工期及設計、施工單位名稱；建設工期及設計、施工單位名稱；v(7)(7)投資控制數及勞動定員控制數

15、；投資控制數及勞動定員控制數；v(8)(8)要求達到的經濟效益和技術水平；要求達到的經濟效益和技術水平；v(9)(9)對改、擴建工程項目要說明原固定對改、擴建工程項目要說明原固定資產的利用程度和現有生產潛力發揮資產的利用程度和現有生產潛力發揮情況。情況。二、設計任務書的附件二、設計任務書的附件v(1)(1)原材料的供應和原料基地情況；原材料的供應和原料基地情況；v(2)(2)廠址地區的地形與地勢、工程地質、水文、氣廠址地區的地形與地勢、工程地質、水文、氣象和地震等資料；象和地震等資料；v(3)(3)土地使用批準書及能源、交通等協議書；土地使用批準書及能源、交通等協議書；v(4)(4)可行性研究

16、報告中有關預測經濟效果的資料和可行性研究報告中有關預測經濟效果的資料和計算依據。計算依據。v(5)(5)如引進國外的技術和設備，要附國家批準文件；如引進國外的技術和設備，要附國家批準文件；如采用新工藝、新產品或新設備，則應有鑒定書如采用新工藝、新產品或新設備，則應有鑒定書或試驗報告；或試驗報告；v(6)(6)擴建工程要附有本廠總平面圖及主要設備平衡擴建工程要附有本廠總平面圖及主要設備平衡表。表。第五節 初步設計階段一、概述v（一）初步設計的意義（一）初步設計的意義v（二）初步設計的目的（二）初步設計的目的v（三）初步設計的成果：（三）初步設計的成果： 二、初步設計階段的內容v1 1設計文件設計

17、文件v(1)(1)設計依據及設計范圍；設計依據及設計范圍；v(2)(2)設計指導思想、建設規模和產品方案，設計指導思想、建設規模和產品方案，工廠平面設計說明；工廠平面設計說明；v(3)(3)生產方法及工藝流程的比較、選擇和闡生產方法及工藝流程的比較、選擇和闡述；述；v(4)(4)主要生產技術經濟指標和生產定額；主要生產技術經濟指標和生產定額；v(5)(5)主要設備的選型及計算；主要設備的選型及計算；v(6)(6)車間設備布置的說明；車間設備布置的說明；v(7)(7)存在的問題及解決問題的建議。存在的問題及解決問題的建議。 2 2設計圖紙設計圖紙v(1)工程平面總設計圖工程平面總設計圖v(2)工

18、藝流程圖工藝流程圖；v(3)車間設備布置圖，車間設備布置圖，比例一般采用比例一般采用1：200或或1：100；v(4)設備安裝圖及管道安裝圖；設備安裝圖及管道安裝圖；v(5)非標設備設計圖；非標設備設計圖；v(6)土建工程圖；土建工程圖；v(7)主要生產設備和電動機一覽表；主要生產設備和電動機一覽表；v(8)主要材料估算表等。主要材料估算表等。三、初步設計的步驟v(1)(1)選擇并確定生產流程，確定技術經濟指標；選擇并確定生產流程，確定技術經濟指標；v(2)(2)進行生產工藝的各種計算；進行生產工藝的各種計算；v(3)(3)設備的選型和計算，確定生產設備的規格和臺設備的選型和計算，確定生產設備

19、的規格和臺數；數；v(4)(4)車間設備布置的方案比較和設備配置的平面和車間設備布置的方案比較和設備配置的平面和空間關系的確定及設計制圖；空間關系的確定及設計制圖；v(5)(5)向配套專業向配套專業( (土建、自控儀表、供水、環保、供土建、自控儀表、供水、環保、供電、供熱、采暖通風、技術經濟和概預算等電、供熱、采暖通風、技術經濟和概預算等) )提出提出設計要求和有關資料；設計要求和有關資料；v(6)(6)正式繪制車間生產設備布置圖，工藝流程圖，正式繪制車間生產設備布置圖，工藝流程圖，編制設備表和主要材料估算表；編制設備表和主要材料估算表；v(7)(7)編寫初步設計有關生產工藝部分的文件。編寫初

20、步設計有關生產工藝部分的文件。四、初步設計的深度v(1)(1)設計方案的比較選擇和確定；設計方案的比較選擇和確定；v(2)(2)主要設備和材料的訂貨；主要設備和材料的訂貨；v(3)(3)土地征用；土地征用；v(4)(4)建設投資的控制；建設投資的控制；v(5)(5)提供主管部門和有關單位進行設計審查；提供主管部門和有關單位進行設計審查；v(6)(6)確定生產工人和生產管理人員的崗位、技術等確定生產工人和生產管理人員的崗位、技術等級、人數并安排人員技術培訓；級、人數并安排人員技術培訓；v(7)(7)施工圖設計的主要依據；施工圖設計的主要依據；v(8)(8)進行施工安裝準備和生產準備工作。進行施工

21、安裝準備和生產準備工作。五、設計說明書五、設計說明書v（一）初步設計說明書（一）初步設計說明書v（二）車間初步設計說明書（二）車間初步設計說明書( (工藝工藝部分部分) )的編寫內容的編寫內容 全廠初步設計說明書的編寫內容輕工業建設項目初步設計編制內容深度規定QBJS6-91v(1)(1)總論總論v(2)(2)技術經濟技術經濟v(3)(3)總平面布置及運輸總平面布置及運輸v(4)(4)建筑結構建筑結構v(5)(5)給水排水給水排水v(6)(6)供電供電v(7)(7)電信電信v(8)(8)供熱供熱v(9)(9)采暖通風采暖通風v(10)(10)空壓站、冷凍站等空壓站、冷凍站等v（1111）倉庫與

22、堆場）倉庫與堆場v（1212）中心化驗室）中心化驗室v（1313）環保與綜合利用）環保與綜合利用v（1414）節約能源）節約能源v（1515）消防）消防v（1616）計量）計量v（1717）職業安全）職業安全v（1818）生活福利設施）生活福利設施XXXX車間車間v（1 1）車間概況及特點）車間概況及特點v（2 2）車間組織。）車間組織。v（3 3）工作制度，年工作日，日工作小時，生）工作制度，年工作日，日工作小時，生產班數，連續或間斷生產情況等。產班數，連續或間斷生產情況等。v（4 4）成品或半成品的主要技術規格及質量標）成品或半成品的主要技術規格及質量標準準( (注明國家、行業或國際標準注

23、明國家、行業或國際標準) )。v（5 5）生產流程簡述。）生產流程簡述。（5 5）生產流程簡述）生產流程簡述 敘述敘述物料經過工藝設備的物料經過工藝設備的順序順序及生成物及生成物的的去向去向，產品及原料的運輸和貯備方式說明，產品及原料的運輸和貯備方式說明主要操作技術條件主要操作技術條件( (如溫度、壓力、流量、濃如溫度、壓力、流量、濃度、配比等參數；如系間斷操作時，需說明度、配比等參數；如系間斷操作時，需說明一次操作的加料量、生產周期及時間一次操作的加料量、生產周期及時間) )；說明；說明易爆工序或設備的防護措施和操作要點。易爆工序或設備的防護措施和操作要點。v（6 6）采用新技術的內容、效益

24、及來源。）采用新技術的內容、效益及來源。v（7 7）主要工藝技術指標）主要工藝技術指標( (需列表說明需列表說明) )。v（8 8）原料、輔助原材料需用量及主要技術）原料、輔助原材料需用量及主要技術規格或質量標準；根據工藝流程，經過計算規格或質量標準；根據工藝流程，經過計算列出單位產品原材料、物料、動力消耗指標列出單位產品原材料、物料、動力消耗指標( (如水、電、汽等如水、電、汽等) )，與國內已達到的先進指，與國內已達到的先進指標的比較說明標的比較說明 （見表（見表1 11 1）表表11 原材料、物料、動力消耗指標及需用量原材料、物料、動力消耗指標及需用量序號序號名稱名稱規格規格或質或質量標

25、量標準準單位單位單位單位產品產品消耗消耗指標指標需用量需用量國內國內已達已達到的到的先進先進指標指標備注備注時（時（h）天（天（d） 年（年（a）v（9）主要設備選擇。主要設備選型，）主要設備選擇。主要設備選型，論證其技術先進、適用和經濟合理性；論證其技術先進、適用和經濟合理性；需引進設備名稱、數量及說明。需引進設備名稱、數量及說明。v（10）車間化驗站的設置和主要設備）車間化驗站的設置和主要設備選擇。選擇。v（11）測量、計量器具的配置說明。）測量、計量器具的配置說明。v（12）室外工藝管道。）室外工藝管道。v（13）存在問題及建議。）存在問題及建議。v（14）附件）附件（1212）室外工藝

26、管道）室外工藝管道主要管道的負荷與參數主要管道的負荷與參數管道系統選擇管道系統選擇管道設計、敷設方式，穿越特殊地區管道設計、敷設方式，穿越特殊地區( (如特殊地如特殊地質、地貌、高壓線等質、地貌、高壓線等) )的技術方案，采用特殊材的技術方案，采用特殊材質的說明質的說明特殊技術要求和措施特殊技術要求和措施( (防爆、防雷、防靜電、蒸防爆、防雷、防靜電、蒸汽伴管或套管加熱等汽伴管或套管加熱等) )防腐及保溫要求簡述防腐及保溫要求簡述繪制室外工藝管道系統圖，廠外管道線路圖，繪制室外工藝管道系統圖，廠外管道線路圖，管架及管溝線路圖管架及管溝線路圖（14 14）附件）附件v工藝流程圖。標明原料、輔助材

27、料、各工藝流程圖。標明原料、輔助材料、各種介質流向、工藝參數和控制點等。種介質流向、工藝參數和控制點等。v設備布置圖。標明平面、剖面布置。設備布置圖。標明平面、剖面布置。v設備一覽表。設備一覽表。v主要材料估算表。主要材料估算表。 第六節第六節 施工圖設計階段施工圖設計階段一、施工圖設計的內容v1 1設計文件設計文件施工說明書施工說明書v(1)(1)如果對初步設計的某些內容必須進行修如果對初步設計的某些內容必須進行修改時，應詳細說明修改的理由和原因。改時，應詳細說明修改的理由和原因。但有但有些主要內容如生產規模、產品方案、工藝流些主要內容如生產規模、產品方案、工藝流程、主要設備、建筑面積和標準

28、、定員等等，程、主要設備、建筑面積和標準、定員等等，須報請原來審批初步設計的機關批準后才能須報請原來審批初步設計的機關批準后才能據以修改。據以修改。v(2)(2)設備安裝和驗收標準及其注意事項。設備安裝和驗收標準及其注意事項。v(3)(3)管道安裝和驗收標準及其注意事項。管道安裝和驗收標準及其注意事項。v2 2設計圖紙設計圖紙v(1)(1)生產工藝系統詳圖；生產工藝系統詳圖； v(2)(2)生產設備布置安裝圖、管路布置安裝圖生產設備布置安裝圖、管路布置安裝圖 。v(3)(3)非標準設備制造和安裝圖，按機械制圖標非標準設備制造和安裝圖，按機械制圖標準繪制；準繪制；v(4)(4)設備和電動機明細表

29、，施工、安裝、現場設備和電動機明細表，施工、安裝、現場制作件材料匯總表；制作件材料匯總表；v(5)(5)其他為了設備訂貨和安裝的補充說明和圖其他為了設備訂貨和安裝的補充說明和圖紙。紙。二、施工圖設計的步驟二、施工圖設計的步驟v(1)(1)根據審批初步設計會議的批復文件，并將建設根據審批初步設計會議的批復文件，并將建設單位提供的設備訂貨合同副本、設備安裝圖紙和技單位提供的設備訂貨合同副本、設備安裝圖紙和技術說明書作為施工圖設計的依據。術說明書作為施工圖設計的依據。v(2)(2)復核和修正生產工藝設計的有關計算和設備選復核和修正生產工藝設計的有關計算和設備選型及其計算等數據，全部選定專業與通用設備

30、、運型及其計算等數據，全部選定專業與通用設備、運輸設備，以及管徑、管材、管接。輸設備，以及管徑、管材、管接。v(3)(3)協同設計的配套專業討論商定有關生產車間需協同設計的配套專業討論商定有關生產車間需要配合的問題；同時根據項目工程師召開項目會議要配合的問題；同時根據項目工程師召開項目會議的決定，工藝與配套專業之間商定相互提交資料的的決定，工藝與配套專業之間商定相互提交資料的期限，簽訂期限，簽訂“工程項目設計內部聯系合同工程項目設計內部聯系合同( (或資料或資料流程契約流程契約) )。v(4)(4)精心繪制生產工藝系統圖和車間精心繪制生產工藝系統圖和車間設備、管路布置安裝圖；編制設備和設備、管

31、路布置安裝圖；編制設備和電動機明細表。電動機明細表。v(5)(5)組織設計繪制設備和管路布置安組織設計繪制設備和管路布置安裝中需要補充的非標準設備和所需工裝中需要補充的非標準設備和所需工器具的制造安裝圖紙，編制材料匯總器具的制造安裝圖紙，編制材料匯總表。表。向建設單位發圖并就安排訂貨和向建設單位發圖并就安排訂貨和制造配合施工安裝進度要求提出交貨制造配合施工安裝進度要求提出交貨時間的安排建議。時間的安排建議。v(6)(6)編寫施工安裝說明書，以嚴謹的編寫施工安裝說明書，以嚴謹的文字結構寫明：文字結構寫明：v(6)(6)編寫施工安裝說明書，以嚴謹的文字結構編寫施工安裝說明書，以嚴謹的文字結構寫明：寫明：v施工安裝的質量標準及驗收規劃。附質量檢測記施工安裝的質量標準及驗收規劃。附質量檢測記錄的格式。錄的格式。v寫明設備和管路施工安裝需要特別注意的事項。寫明設備和管路施工安裝需要特別注意的事項。v非標準設備的安裝質量和驗收標準。非標準設備的安裝質量和驗收標準。v設備和管路的保溫、測試和刷漆與統一管線顏色設備和管路的保溫、