1、民政局強化煤礦安全管理意見    為進一步強化安全生產管理，全面提升管理水平，經礦研究，決定在全礦各生產專業全面推行精細化管理，特如下實施意見。 一、指導思想 以科學的安全發展觀為指導，堅持“安全第一、生產第二、預防為主”的原則，通過進一步推進以人為本的精細化管理，抓好集團公司七月份“精細化管理突破月”活動的落實，努力實現采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓正常化、技術管理和崗位作業標準化，從“人、機、物、環境”等各個方面全面提升礦井的安全生產管理水平，探索安全管理長效機制，為本質安全型礦井和和諧礦區建設奠定堅實的基礎

2、。 二、工作重點 （一）整章建制，完善各項工作標準和考核細則。精細化管理的本質，是對各個工作流程進行控制和考核，為此，各專業、各單位要從遵章守紀、正規操作、危險源辯識、定置化管理、安全市場化管理等各個方面進一步制定和完善各類人員崗位責任制、各項管理制度、崗位作業標準、精細化管理標準及相關考核辦法，實現量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高崗位作業水平。 （二）推行ABC三卡考核。各單位要以“制度標準考核”的管理思路，通過開展ABC三卡管理、實施走動式管理、落實“三工并存、動態轉換”辦法、修定計分和工資分配辦法等方式方法，狠抓工作考核和責任落實，最大限度地調動和激發員工的工

3、作熱情和積極性。 （三）強化安全質量標準化工作。各專業要由分管副總師負責，組織專業管理人員參照集團公司企業標準、關于開展安全生產年活動的實施辦法、礦井質量標準化考核評定辦法、地面安全質量標準化考核評定辦法和礦井安全生產“雙基”建設工作標準及考核辦法的要求，重新修訂專業安全質量標準化工作標準，并進一步強化現場落實兌現，確保礦井在集團公司的安全質量標準化檢查中取得優異成績；要繼續開展“精品工程”創建活動，強化各作業場所的質量管理，確保各施工作業地點均滿足企業標準的要求。 （四）繼續實施安全整治。要針對礦井安全生產實際，按照按照集團公司瓦斯治理會戰活動項目規劃的要求，繼續在影響安全生產的*、*等重點

4、地點實施安全整治，確保礦井安全生產環境得到全面改善。 （五）推進機電事故向零進軍活動。各專業、各單位要針對現場設備管理實際，制定各類機電設備及備件的周期更換計劃或檢修日歷，并嚴格按照更換計劃及“日歷化檢修”的要求抓好落實。要把好機電設備管理“四關”，即把好新進設備質量關、設備進廠維修質量關、設備現場使用關和設備停產檢修關；要及時整改現場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環；要嚴格落實設備點檢制，按照點檢制要求對運行設備實行“八定”檢查，即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責任到人；要及時召開會議，對活動開展情況進行分

5、析、總結和考核，確保礦井機電管理水平有較大提高。 （六）抓好全員教育培訓。各專業、各單位要以集團公司的崗位技能大賽為契機，制定各工種培訓計劃，并嚴格實施；要本著理論學習和技能培訓相結合的原則，從設備或工程的質量標準、企業標準（完好標準和安裝標準）、相關安全技術管理規定、本專業安全生產基本知識、企業文化、員工道德和行為規范、安全常識、管理制度、支持性文件（包括設備點檢制、崗位責任制、操作規程、危險源辯識、隱患排查、聯責聯保、定置化管理、“三工”評定辦法）等各個方面強化對員工的教育，努力提升全員生產、安全素質，提高工作能力。 （七）深化單位區域利益管理。各專業、各單位要在職責界定明確、費用劃分清晰

6、、服務供求調劑的基礎上，將鏈式管理、2S管理、精細化管理、ABC考評等有效管理方法進行融會貫通，不斷完善各單位、工序之間的內部市場結算關系，調整內部考核辦法，努力提升內部管理水平；要通過完善區域劃片管理，使安全、質量、成本管理的觸角延伸到區域內安全管理、現場管理、工程質量、設備設施、環境衛生、材料投入等所有生產管理區域，努力降低生產成本，提高工作效率和經濟效益。 三、保證措施 （一）強化宣傳教育。各專業、各單位要提高對精細化管理的認識，充分利用工前會、學習日、安全活動日等時間，強化對職工的宣傳教育，努力提高全員實施精細化管理的主動性和自覺性；7月份，各單位必須制定精細化管理體系文件和員工手冊，

7、并發放到每名員工手中。 （二）強化引導考核。各專業、各單位要按照“一月一總結、一季一評比”的思路，按時召開會議，及時分析、總結本專業、本單位在推行精細化管理方面取得的成效和存在的問題，并制定具體措施加以改進，對于行動遲緩、成效不顯著的單位，要網上通報批評，并嚴格落實處罰；要不定期安排專人，對單位和班組的工作落實情況進行現場抽查，發現問題，及時督促、落實整改。 （三）召開現場會議。礦每季度、專業每月要召開一次精細化管理現場會，對基層單位中涌現出的好經驗、好做法進行總結、推廣，或對工作落實緩慢、問題較多的單位進行解剖、分析，在分析、總結正反兩方面經驗、教訓的基礎上，制定改進措施，推進全礦精細化管理

8、的實施。 （四）抓好責任落實。各專業、各單位要嚴格落實各級人員的崗位責任制，狠抓各項工作任務的考核、落實和現場監督檢查，確保在較短的時期內，通過深化實施精細化管理，礦井各方面的工作都有較大進步。 四、組織領導 為確保精細化管理工作在7月份有較大突破，礦成立精細化管理工作領導小組，礦長、黨委書記任組長，礦班子其他成員任副組長，各生產副總師、生產部（科）室主任為成員。領導小組在安監處設立辦公室，安監處長兼任辦公室主任，具體負責礦井精細化管理工作的實施。 各專業、各單位要成立以黨政負責人為首的工作機構，指定專人負責，制定工作規劃，并抓好本專業、單位精細化管理工作的落實。專業要逐級落實負責人，單位要制

9、定具體考核細則，7月31日前必須將考核細則報安監處。安監處要不斷組織人員，依據其考核細則對各專業、各單位精細化管理工作的進展情況進行檢查。 五、考核獎懲 （一）生產單位有下列情況之一者，視情節罰款10005000元，對黨政負責人聯責處罰10%，并進行電視曝光。1、未執行“ABC”三卡考核，管理制度、崗位作業標準不完善，體系文件不健全，或未按照精細化管理的要求進行考核時； 2、工作現場安全質量標準化方面問題多，走動式管理落實不力時； 3、出現重傷以上安全事故，工作地點存在重大安全隱患，或被集團公司停產整改時； 4、安全整治工作未按期、保質保量完成時； 5、未落實機電設備維修制度，影響安全生產的事

10、故多發，或出現重大事故時； 6、對員工教育培訓組織不力，集團公司考核中有不及格人員時； 7、單位區域利益管理流于形式，責任落實不到位時； 8、精細化管理推行不積極，成效不明顯時。 （二）生產專業有下列情況之一者，視情節罰款10005000元，對專業分管人員罰款100500元，對分管副總師聯責處罰100200元。 1、7月31日前未能制定精細化管理考核細則報安監處時； 2、專業安全質量標準化工作影響礦井達標，或存在重大問題時； 3、安全整治項目組織、落實不力不按期完成時； 4、專業機電事故多發、影響安全生產時； 5、專業對員工的教育、培訓工作組織、引導不力，在集團公司的崗位技能大賽中沒有人員進入前三名，或有人員列最后三位時； 6、專業出現重大安全事故或幸免事故時； 7、沒有按期召開精細化管理工作會議時； 8、專業精細化管理進展緩慢、成效不明顯時； （三）精細化管理成效顯著，經集團公司驗收、評議達到預